区领导人员名单
中共区委书记 何思清
副书记 赵建明
李 勇
常 委 何思清
赵建明
李 勇
史惠芳（女）
王忠亭＊
王进东
王炳照
刘春国
齐学峰
聂泉刚
王金庆
区人大常委会主任 魏景芳
副主任 李成友
尹建华（女）
董继泽
郭乾孔
赵长福
赵秋兰（女）
区 长 赵建明
副区长 王忠亭＊
王进东
赵立军
荆晓玲（女）
郑振亮
高树忠
区政协主席 周克宏
副主席 王晓明
李 萍（女）
马希圣
高立忠
商振敏
中共区纪检委书记 史惠芳（女）
【区情综述】 2009年，滨城区总面积696.99平方公里。辖10个乡（镇、办事处），
599个行政村（居委会） 。 年末全区总人口46.72万人。人口出生率8.49‰，死亡率
4.84‰，自然增长率3.65‰。实现地区生产总值163.06亿元，全社会固定资产投资实
现111.9亿元， 地方财政收入18.38亿元，实现规模以上工业增加值72.24亿元，社会
消费品零售总额实现77.46亿元， 三产结构调整为4.74∶53.37∶41.89；城镇居民人
均可支配收入17492元，农民人均纯收入6455元。
“三农” 工作再上新水平。粮食总产19.72万吨，单产创历史新高。建成家禾庄
园等现代农业基地9处， 沿黄近郊生态绿色长廊初步成型。规范培植养殖小区28个、
专业村67个。 深入开展林水会战，完成合格造林1.42万亩，新建绿色通道134.3公里，
建设高标准农田林网2.31万亩；新造林地全部落实林地政策，美国白蛾防治顺利通过
省级验收。完成方田化建设1.6万亩，改造中低产田1万亩，小开河支四渠、三合支渠
延伸段节水衬砌、 黄河标准化堤防等重点工程顺利完成。新建、改造农村公路122.9
公里，改造农村危桥24座。农业产业化、标准化水平全面提升，区级以上重点龙头企
业发展到45家， 其中省级4家；发展农民专业合作经济组织48家；新认证有机、绿色、
无公害农产品品牌6个。优质麦生产基地达到8万亩，标准化生产基地发展到12万亩。
各项支农惠农政策全面落实，462.42万元小麦直补资金、863.06万元良种补贴资金和
414.36万元农机购置补贴资金足额、按时发放到位。农村饮水安全工程扎实推进，解
决24个村、9368人饮水安全问题。
工业经济实现平稳增长。 实现规模以上工业企业主营业务收入279.72亿元、
利税19.67亿元， 同比分别增长8.72%、8.96%；完成规模以上工业固定资产投资23.4
亿元，实施过千万元以上项目84个。27个区级重点项目完成投资5.94亿元，中禾化学、
双阳侨昌、九环石油机械等11个项目建成投产或试投产。产业升级步伐进一步加快，
24个技术创新项目列入省技术创新计划， 新增高新技术企业1家，达到23家；新增省
级企业技术中心1家、 市级2家；实现高新技术产业产值50.64亿元，占规模以上工业
总产值比重达到17.16%。 名牌产品争创工作取得新成效，新增山东名牌5个；认定中
国驰名商标1件、山东省著名商标1件。亚光毛巾有限公司成为“全国毛巾分技术委员
会秘书处承担单位”，远宇化工被认定为中国专利山东明星企业。园区集聚效应进一
步显现，城东高科技化工项目集中区规划通过专家评审，滨州工业园区环评获省环保
厅批复，中海沥青、大唐热电等一批与央企合作对接的重大项目相继落户。“企业发
展服务年”活动成效显著，帮助企业解决实际问题53项，协调银行贷款到位资金2.73
亿元，争取上级各类资金1.01亿元。企业解困工作迈出新步伐，成功化解环宇集团及
相关企业的经营危机，实现了银行、企业及社会的多方共赢。
服务业发展更趋活跃。实现服务业增加值68.31亿元，同比增长19.17%，占GDP比
重达到41.89%。 突出专业化经营和项目带动，投资2.6亿元的黄金国际大厦项目开工
建设，王府井商贸城、滨州国际大厦竣工招商，银座黄河店等知名品牌店开业，全市
首家五星级酒店滨州大饭店投入使用；新悦国际、豪德光彩贸易广场、东区客运物流
中心等34个投资过亿元的重点项目加快推进。渤海十路鲁北特色餐饮街、渤海六路美
食街等特色街区形成规模效应；海得汽配、环亚家居等专业市场配套发展，交易额过
亿元的专业市场和大型商业网点达到19处。房地产业健康发展，35个重点房地产项目
完成投资24.5亿元，格林春天、金座豪庭主体竣工，名仕龙城、新河湾等新建项目进
展顺利。新建亿丰物流、海华物流等物流企业11家，现代物流基地初步形成。社区服
务业网络逐步健全， 30个城市社区基本实现服务社会化和专业化，建成各类社区服
务网点268个， 荣获国家级社区商业示范单位1个、省级5个。特色游、近郊游发展迅
速，杜受田故居保护修复工程一期主体完工，黄河风情园、三河湖水利风景区对外开
放。 “万村千乡市场工程”扎实推进，新建成大型配送中心1处，农家店60家。新增
金融机构8家，发展融资担保20家，新型服务业态比重达到26%。
城市化水平进一步提高。按照“改造提升老城区、建设配套新城区”的总体思路，
以创建省级园林城市为契机，全力加快城市基础设施建设。结合“迎全运”城区环境
综合整治活动的深入开展，加大城市绿化亮化美化力度，老城区实现全面亮化，黄河
十二路、渤海二路、东海一路太阳能路灯改造完成。城中村改造工作稳步推进，西李、
湾刘、许家旧村全部拆迁，马家、魏家等36个城中村改造项目开工建设。重点拆除了
43处占压道路红线、绿地的建筑物，拆迁面积11.4万平方米，完成渤海十一路三棉宿
舍区、渤海五路拆迁任务。配合完成市重点项目蒲湖风景区和颐园升级改造，五岳广
场、 重阳广场、金融广场等9处标志性城市广场（公园）竣工开放，人居环境和生态
环境进一步改善。把东区作为主战场，以创业大厦和白鹭湖周边为重点，全力攻坚24
个重点项目， 黄河二路、六路、十路道路改造和黄河三路、七路、渤海一路等6条道
路管网工程竣工，启动创业花园建设，东城生态公园建成开园，新东王钢材市场顺利
启用。 完成秦台河两侧、9家企业周边、45个道路节点绿化和黄河三路、十五路、十
六路绿化，东区新增绿化面积30万平方米。积极推行合村并居，瑞安花园一期工程竣
工，周马、崔位两个村居按期入住。
投融资和外经贸工作成效显著。累计争取省级以上固定资产投资项目资金4.47亿
元。第八届银企洽谈会实现签约资金104.9亿元，同比增长19.2%。在做好全民招商、
领导招商、产业招商和专业招商的同时，抓住国家鼓励支持企业重组并购、实施战略
性投资合作的机遇，加大“走出去、请进来”的力度，充分利用广交会、华交会、津
洽会等对接平台实施企业招商和“央企合作对接战略” ，全区引进招商引资项目342
个，累计到位区外资金42.6亿元。实现进出口总值3.2亿美元。
生态文明建设深入推进。大力开展“潮河流域水污染防治暨全区环保集中整治行
动” ，狠抓重点企业、重点行业和重点区域环保治理措施落实，全区万元GDP能耗下
降5.7%，完成“十一五” 减排目标任务的92.5%。启动侨昌电机系统优化改造、亚光
余热余压利用等重大节能项目，易能生物能源秸杆综合利用等10个项目完成节能评估，
重点用能企业能耗明显下降。 资兴印染、隆达食品、安琪酵母等6项污水治理工程投
入运营，辖区重点流域断面水质及空气质量明显改善。积极向上争取节能环保专项资
金，东瑞化工固体废物综合利用等5个技改项目累计争取省调控资金6000万元， 金汇
玉米、三元家纺等争取省、市各类环保补助资金1840万元。循环经济加快推进，亚光
纺织、良友防水等6家企业通过ISO14000环境管理体系认证，4家企业通过清洁生产审
计，泰裕麦业成为全市现代循环农业产业化第二批示范企业。生态创建工作扎实开展，
创建省级“环境优美乡镇”1家、“绿色社区”4家。
社会各项事业全面进步。 新增就业再就业7700人，有序转移农村劳动力4.6万人，
全区95.6%的村居消除零就业家庭， 被确定为全省创建创业型试点区。“科教兴区”
战略深入实施， 新申请专利272件， 其中发明专利48件。高级技校申办成功，投资
9000万元的新六中按期交付使用， 尚集中学等8个农村中小学校舍维修改造完成，在
市教育督导考核工作中荣获“三连冠” 。建成农家书屋175家，“东路大鼓”“芝麻
酥糖”成功申报省级非物质文化遗产保护名录。 新建、改建115处农村中心卫生室，
新农合参合率达到98.92%， 城镇居民医疗保险参保率达到98%。城乡低保标准进一步
提高，五保户集中供养率达到86%， 成为全市惟一国家首批新型农村养老保险工作试
点区。全面启动农村住房建设与危房改造工作，编制完成县域村镇体系规划和农村住
房建设与危房改造规划。扎实推进三河湖风景生态区开发建设，“突破堡集”工作取
得阶段性成果，提前一年完成财源建设目标。深入开展“打黑除恶雷霆行动”等严打
整治活动，群众安全感和满意度测评列全市第一。
【滨城区3年开荒造田5万亩】 自2006年到2009年，滨城区先后筹资2亿多元开展中低
产田开发， 实施项目9个，完成方田化建设11万亩，开荒造田5万余亩，新增农田2万
亩。靠农业开发，全区农民年人均增收210元。 通过土地开发整理，滨城区北部的零
星地块得到平整归并，增加了有效耕地面积，达到了沟、渠、路、林、桥、涵、闸全
面配套，改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力。
【杜受田故居保护修复工程】2009年3月， 滨城区委、区政府将杜受田故居保护修复
工程列为全区重点工程。按照“修旧如旧、尊重历史、还其原貌”的原则，按原貌的
整体布局，参照清朝法则对杜受田故居进行保护修复。计划利用两年左右的时间，依
据国家有关标准完成修复工程并建设相应服务设施，精心打造中国廉政文化教育基地、
中国传统文化教育基地、青少年教育基地，并将其作为建筑、旅游、文化精品工程进
行开发。 打造省级文物保护单位和AAA级旅游风景区。 杜受田故居保护修复工程于
2009年6月正式动工， 分为三期进行。第一期分两个阶段，第一阶段修复原有的31间
残房，第二阶段重建原有的重点院落。建筑风格本着“修复重建，还其原貌，整体规
划，清史为志，重点突出，局部升华，内外充实，附设必备”的指导方针进行修复建
造。至2009年底，一期工程主体完成80%，投资3000多万。
【滨城区实施村居书记专职化管理】 2009年2月，滨城区实行村居党支部书记专职化
管理制度。村居书记任职专职化就是区、乡两级通过提高村居支部书记的工资待遇，
让现任的村居党支部书记做到“两个脱离”：即选派机关干部、离退休人员及社会各
类优秀人才到村（居）任职的，要与原工作岗位脱离；本村居现任支部书记要与原从
事的生产经营活动脱离。村居党支部书记重点抓好村居集体经济发展、党建、社会稳
定和计划生育等工作。 其工资待遇分岗位补贴和绩效补贴两部分， 分别按照不低于
2007年全区农民人均纯收入的1．5倍和0．5倍确定。岗位补贴由区财政统一筹集，按
月发放，绩效工资由乡镇办财政统一筹集，年终根据村居支部书记年度任务目标完成
情况一次性发放。实行专职化管理后，乡镇办党（工）委根据村居情况，与村居党支
部书记签订三年及年度目标责任状，落实承诺制和践诺奖惩制，明确目标任务，明确
工作职责，责任与报酬挂钩。村居党支部书记每半年要向乡镇办党（工）委和村居党
员、全体村民述职一次，接受评议监督。凡年终考核没有完成年度目标任务的，一年
亮黄牌，连续二年的免职。
【滨城区首家中日合资企业组建工会】 2009年6月6日，中日合资滨州亚泰雅德动力
配件有限公司会员组织召开了第一届工会成立暨会员大会，依法成功选举产生了第一
届工会委员会和经费审查委员会。区总工会、尚集乡党工委和日方代表出席会议并分
别发言，这是滨城区首家成立工会组织的中日合资企业。滨州亚泰雅德动力配件有限
公司主要以生产“钲道”牌铝活塞耐磨镶圈为主，是世界最大的活塞巨头德国马勒活
塞公司和第二大活塞公司德国KS公司的供货商，也是国内最大的专业生产铝活塞耐磨
镶圈的企业。2009年，公司二期工程投入3400多万元，新建厂区1万平方米，引进了7
条世界先进生产线，10台世界先进活塞耐磨镶圈生产机器“森精机”。二期工程投产
使用后， 公司活塞耐磨镶圈的年生产能力将达到1500多万只，年销售额1亿多元，成
为亚洲最大的活塞耐磨镶圈加工车间。
【滨城区被列为全国首批新型农村社会养老保险试点区】 2009年11月，滨城区被列
为国家首批新农保试点县（区），使全区23万农民享受到了政府提供的养老保障。新
农保采取的是社会统筹与个人账户相结合、基础养老金加个人账户养老金的制度模式。
个人缴费标准分别为100、 200、300、400、500、800元，共计6个档次。政府对符合
领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，确定基础养老金标准为每人每月55元。
滨城区为辖区内参保居民补贴最低缴费档次每人每年30元。
（路 洁 吕晓路 刘鸿雁）