【全市服务业保持健康发展势头】2009年，全市服务业发展以重点城区、重点园区、
重点企业“三大载体”和产业链重点项目建设为抓手，服务业规模总量、从业人员、
投资增速、发展领域等方面取得了明显成效，在应对金融危机中为全市保增长、保稳
定、保民生目标的实现提供了强力支持。
服务业总量规模不断提升。2009年，全市实现服务业增加值455.7亿元，占GDP的
比重达到33.63%， 较年初提高4.47个百分点。 服务业规模以上固定资产投资完成
262.48亿元， 同比增长53.6%，增速高出全市平均水平28.9个百分点，占全市规模以
上固定资产投资的比重达到36.3%，服务业的发展成为拉动全市经济增长的重要力量。
服务品牌建设成效初显。 2009年12月，滨州市与济南、青岛、烟台等8市被省政
府授予“全省服务业发展先进市” 荣誉称号； 惠民孙子文化旅游园区被省政府授予
“山东省重点服务业园区先进单位”荣誉称号。滨州市银茂饮食服务有限公司、阳信
县供电公司、 山东神韵物业管理有限公司、山东滨州鲁滨首饰有限责任公司4家单位
获山东省服务名牌称号。滨州福人楼珠宝金行有限责任公司通过山东省服务标准化试
点单位验收，成为全市首家服务标准化示范单位。山东省阳信鸿安餐饮管理有限公司、
山东省万事达物资有限公司、 滨州一松科技有限公司等3家单位被确定为第一批山东
省服务标准化试点单位。滨州银河国际物流有限公司、西王物流有限公司、滨阳工贸
运输公司等3家物流重点企业被国家发改委和国家税务总局批准为国家试点物流企业。
服务业重点产业加快发展。全市实现社会消费品零售总额360.28亿元，同比增长
19.1%， 增速列全省第6位。其中，全市批发业累计实现零售额52亿元，增长23.4%。
零售业累计实现零售额252.79亿元， 增长18.4%，成为拉动消费品市场快速发展的主
导力量；住宿业实现零售额3.16亿元，增长18.6%；餐饮业实现零售额48.06亿元，增
长18.5%。交通运输物流业快速发展。全市客运总量达到4943.3万人，增长23.6%，客
运周转量48.80亿人公里， 增长15.0%；全市货运总量9384.9万吨，增长18.8%，货运
周转量245.19亿吨公里， 增长36.1%。金融保险业平稳运行。全市金融机构人民币各
项存款余额918.27亿元， 较年初增加221.58亿元，增长31.8%；全市金融机构人民币
各项贷款余额846.99亿元， 较年初增加197.11亿元，增长30.3%。全市累计实现保费
收入27.13亿元，同比增长32.36%。完成典当总额5.46亿元，同比增长30.1%；担保贷
款额23.55亿元，同比增长37%。年底，全市已有专业银行机构8家，银行网点509家，
保险机构23家， 担保机构37家，典当机构9家，初步建立了以各类银行、证券公司和
保险公司为市场主体的功能较为齐全的金融组织体系。旅游业收入增加较快。全市接
待游客520万人次，实现旅游收入33亿元。
商业示范社区工作。2009年，滨城区益民社区被评为国家级商业示范社区，滨城
区政和社区、交运社区、博兴县清河社区三家社区被评为省级社区商业示范社区。
【三大载体建设和产业链延伸工作】研究制定了《滨州市2009年服务业重点城区重点
园区重点企业领导分工指导实施方案》，对各县区城区等10个重点城区，惠民孙子文
化旅游园区、渤海七路中心商贸街等20个重点园区，以及银座商城、京博物流等30家
重点企业，实行了市级领导分工指导责任制，同时，对2个省级重点城区、3个省级重
点园区、 2个省级重点企业实行重点调度管理，加大了政策落实、项目申报、资金投
入等倾斜力度。2009年，全市重点城区服务业规模总量不断提升，产业结构不断优化；
重点园区功能日趋配套完善，特色优势逐步明显，载体平台和辐射带动作用初步显现；
重点企业规模继续膨胀，经营效益稳步提升，行业发展龙头带动作用增强，成为推动
服务业加快发展的重要力量。制定了《滨州市2009年服务业产业链延伸实施方案》，
对150个重点项目明确了建设规模、 建设期限和阶段性目标要求，落实了市县两级领
导、责任部门和责任人，负责做好政策落实、管理服务、考核评价、调度通报等工作，
协调解决项目建设中遇到的困难，加快了重点项目建设步伐。年内，全市服务业产业
链延伸项目完成投资80.28亿元， 26个重点项目完工运营，30个重点项目进入收尾阶
段，完成了年度目标任务。
【招商引资和项目资金争取工作】筛选了高新区科技孵化园区、环渤海物流园区、鼎
龙民俗文化创意园区等30余个重点项目，参加了香港投资项目推介会、北京黄河三角
洲高效生态经济区发展战略说明会暨招商引资推介会、第十六届津洽会、第十七届鲁
台经贸洽谈会等招商活动，达成协议资金额达到38.9亿元；积极做好国家、省各项引
导资金的争取工作，为滨州物流园区综合服务平台项目争取到国家170万元及160万元
省配套资金、 180万元省调控资金；筛选上报的海蓝高科技孵化器、邹平铁路物流工
程、 滨州黄金国际大厦和山东鼎龙民俗文化创意园公共服务平台四个项目共获得890
万元省服务业发展引导资金支持，争取项目个数和资金额均居全省前列；为愉悦家纺
争取基建基金3000万元，资金数额位列全省前5名。
【市场体系建设和食品安全保障工作】 2009年，全市共建设完成农家店870个，日用
品配送中心3个，争取无偿资金508万元，列全省第3位。争取服务业发展项目资金940
万元。家电下乡和以旧换新工作稳步推进，全年共销售家电下乡产品17.2万台，销售
金额达3.27亿元，实际到位补贴资金3890万元。联合公安、卫生、工商、质监、药监、
畜牧等部门联合开展了打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治活动。共检
查企业、 单位279家，出动执法人员344人次，整治重点区域9个，查处案件11起。制
定了《滨州市生猪定点屠宰厂（场） 2010-2015年设置规划》（征求意见稿），扶持
大型企业压缩小型企业，力争在2015年形成每个县（区）2至3家屠宰企业，以大型企
业为主，中型屠宰厂（场）为补充，实行养殖、加工、配送、连锁经营等模式的新格
局。按照新《条例》和山东省经贸委《关于做好生猪定点屠宰证书和标志牌统一编码、
制作和换发工作的通知》要求，启动了全市定点屠宰场换发定点屠宰标志牌和定点屠
宰资格证工作。
（齐永明）