【概况】 2007年，全市规划系统以科学发展观统揽全局，围绕打造系统九州、建设
现代滨州的总体部署，解放思想，凝心聚力，充分发挥了城乡规划引领? 济社会发展
的龙头调控作用，总体上看，全市城乡各领域的规划建设都取得了长足发展，尤其是
“北海新区”的规划建设，正在成为全省“一体两翼”中“北翼”快速崛起的高位平
台。在实现一系列历史性突破的同时，城乡规划工作更日益备受领导重视和市民关注，
也赢得了广大人民群众和社会各界的广泛赞誉。市规划局被省建设厅、省人事厅评为
全省建设工作“先进集体”；被市委、市政府授予“党风廉政建设效能效率先进单位”；
市招商引资“先进单位”；在城区城市基础设施建设和综合整治中，被市委、市政府
荣记集体“三等功”。
【编制城乡规划】 2007年，市本级及各县区总体规划全部修编完成，全市53个建制
镇中已有48个完成新一轮总体规划修编。 详规编制完成了西部新区、2～12号控规及
渤海五路以东东区控规、 外环路外侧500米控规、北海景区详规、六横六纵城市道路
等控制性详细规划，中海周边及蒲湖风景区详细规划正在编制。控规覆盖率为92％。
专业规划的城市综合交通规划、燃气规划、热力规划、排水规划、绿地系统规划、环
卫设施规划、夜景照明规划、商业网点规划、人防规划等十几项专业规划，结合城乡
环境综合整治的三年考评任务，已全部编制完成，部分规划已实施。各级各类规划编
制步伐的加快，进一步增强了对城乡?济社会发展的调控引导作用，为科学引领?济社
会又快又好发展奠定坚实基础。
【提供规划服务】 2007年，市规划局加大对鲁北大街、滨博大道规划建设指导和督
查力度。先后投入十几万元规划? 费，由市规划院编制了阳信和惠民段的样板段、示
范段的详细规划及鲁北大街的功能分区图，编制了博滨大道的总体规划和样板段详细
规划，并就各县区在规划建设中遇到的新情况、新问题及早? 调、沟通。搞好“诚信
鼎”建设。年内，完成了水面开挖并砌筑、周边人行道铺装、地形整理及种植土回填
等相关配套工程，截至年底，水面形状基本整理成形。为城市基础设施建设提供规划
技术服务；2007年政府投资基础设施建设规划任务全部完成，为铁路建设、航空城建
设、城市道路、城市水系、景区绿化等工程设施建设出具规划控制要求、规划设计条
件及选址意见，放、验线3.70万余米, 对渤海八路、十一路、十四路、十五路，黄河
十五路、张肖堂干渠等市区基础设施建设拆迁认证违法建设2.74万平方米，为基础设
施建设节约拆迁费用2700万元。
【实施“阳光规划”】 2007年，严格实施了规划事项审批小组审批制度、项目审批
现场踏勘制度、规划方案呈市六大班子传审制度等，健全了规划技术初审、专家评审、
规划委员会审查、政府审批的规划决策制，实现了依法决策、科学决策和民主决策。
建立了规划窗口负责制、限时办结制、一次告知制，提高了服务水平和工作效率。全
年，行政审批中心规划窗口共受理报建审批事项1477件，办结率为100%。通过网络、
行政审批服务窗口、办公场所建立政务公开栏，设置规划公示栏等多种形式，将规划
公开的范围覆盖到批前、批中、批后全过程，确保了规划的严肃性和科学性。
【加大规划监管力度】 2007年7月，成立了作为市规划局派出机构的滨城区规划分
局。 9月，市规划局设立了滨州市规划局城市规划监察支队，健全了规划项目批后管
理制度， 对已批在建的100多个建设项目进行了集中检查整治。全年共查处违法建设
230件，现场拆除70处，给予罚款处罚、下达通知书整改处理并监督执行130处，有效
遏制了违法建设。接待群众投诉、来访37件次，件件有落实。同时，强化监督监察，
初步构建起城乡规划廉政保障体系。制定了城市规划行政过错责任追究制度及行政执
法责任制实施方案。通过设立专线举报电话、意见箱等形式，及时受理群众的效能投
诉，广泛接受社会的监督和评议。
（张新勇）