【概况】 2007年，滨州海事处围绕水上安全监督管理这一中心，大力弘扬山东海事
精神，强化“平安滨州”“和谐海事”和“品牌支部”建设，初步建立起了长效管理
机制和绩效考核机制，海事执法能力和水平、基础管理工作都有了明显提高，各项业
务指标均有大幅增长，各项任务指标全面完成，干部职工思想进一步稳定，呈现了和
谐发展的态势。 全年共办理船舶进出港签证1190艘次，危险货物审批137艘次；货物
吞吐量72万吨， 其中危险货物吞吐量14.1万吨；船舶现场监督检查519艘次，防污染
检查65艘次，路上巡查6849公里，出动执法人员829人次，港区巡航102次，巡航里程
1020海里； 实施船舶安全检查24艘次，查处缺陷169项，安检复查32艘次，复查合格
项目124项，滞留船舶4艘次，发出协查8艘次,协助上级局查找逃逸船舶49艘次；船舶
配员检查491艘次， 检查船员3698人，船员违法记分40分；实施行政处罚12起，罚款
6.65万元； 部署落实船舶大风预警66次；成功处置了“千岛油8”“盛业”轮和“豫
商集2号”轮遇险搁浅3起船舶事故，救助成功率100%；举办内河船员知识更新培训和
初次培训各1次，施工作业船舶船员岗位培训1次，辖区参加培训人数共计89人，实现
了辖区水上交通安全形势的持续稳定。在济南海事局内部考核中综合排名第一；被山
东海事局党委表彰为“雾季百日安全会战”活动先进集体；被滨州市委、市政府授予
“市级文明单位”“安全生产先进单位”和“政风行风建设先进单位”。
【水上安全监管】 2007年，滨州海事处按照“抓班子、带队伍、强素质、促和谐、
树形象，抓管理、搞改革、谋发展、保中心、上水平”为基本着力点的总体工作思路，
对内完善机制、细化责任、注重创新，对外深化监管、强化应急、优化服务，维护了
辖区水上交通安全形势的持续稳定。认真开展安全隐患排查，对辖区水上交通安全隐
患情况进行了全部梳理， 对确定的5项安全隐患，进行了跟踪治理；加强施工船舶的
安全监督管理，对检查存在证书不全、船舶配员不足的25艘建港施工船舶下达了《接
受海事调查通知书》 ，对8艘擅自离开滨州辖区，不接受调查的船舶下发了协查通知
书；规范了辖区的通航秩序，联合市海洋与渔业局、无棣县政府下发了关于限期拆除
°航网具的“通告”，依法对°航的10排网架、64根网杆、网具彻底进行了清理，保
证了进出港船舶的安全；打击“三无”运砂船舶成效显著，通过张贴标语、依据《山
东省水路运输管理条例》 ，禁止港口码头接卸“三无”船协调交通主管部门，查堵
“三无” 船舶的疏运车辆等各种形式，对群众举报的8起“三无”运砂船装卸事件，
认真进行了查处，由于措施得力，成效显著，不良势头得到有效遏止；加强对内河浮
桥的安全监管， 5月份，对检查出船舶证书不齐全的中海旅游公司的两艘旅游船舶下
达了停航通知书；对翟家寺浮桥一艘动力船舶无《最低安全配员证书》进行了立案调
查，并按照处罚权限上报济南局下达了处罚通知，规范了浮桥的安全管理。
【海上搜救应急】 2007年，坚持24小时值守“12395”海上搜救报警电话，各种水
上险情得到了有效的处置。3月，“千岛油8”轮在辖区发生搁浅，为了避免人员伤亡
和船舶损失，海事处及时调度船舶实施救助,经过近21小时的努力，在“鲁北拖17”
轮帮拖下，“千岛油8”轮安全驶往东风港，成功避免了1起重大人员伤亡和原油泄漏
污染海洋事故发生。8月，河南籍“豫商集2号”轮装石头3500吨从蓬莱驶往滨州港大
港建设作业区，航行至滨州套尔河1#至2#浮标处沉没，海事处接到险情报告后，在向
上级局和市政府汇报的同时，立即启动海上搜救应急预案，组织船舶实施救助，由于
救助迅速、及时，11名船员成功救起，避免了人员伤亡事故的发生，得到了市委、市
政府的高度肯定。
【落实“三个服务” 】 2007年，为认真贯彻落实交通部提出的“服务国民经济和
社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行”，海事处充
分发挥海事职能作用，在沾化县裕泰港设置了东港签证点，派出驻点执法人员为船舶
和港口提供便捷高效服务； 协调航标管理部门在套尔河航道转向点增设2座灯浮标，
为船舶安全航行提供保障；在套尔河大桥施工水工作业中，安排多名执法人员对现场
进行守护，保证了过河管道施工如期进行；在滨州中盛海运船务有限公司、无棣津滨
船舶重工有限公司3艘新建船舶的下水过程中， 主动上门为其办理了水工作业许可证，
申请济南局发布了航行警通告， 安排执法人员3次实施禁航，保证了船舶的顺利下水；
为确保进出无棣县西港公司和沾化裕泰港油轮的安全，防止污染事故的发生，采取了
进出港油轮护航制度。同时，针对两港人员对油品安全管理知识缺乏实际，积极协调
两港相关人员到外地培训学习，邀请危管防污专家到现场授课，这种服务基层、服务
一线、服务企业的做法，得到了沾化、无棣县企业领导和参加培训人员的赞誉。
（刘树东）