【概况】 2007年，全市重点水利建设工作超额完成，农田水利建设、生态水利建设、
防汛抗旱、 水利科技教育等各方面得到不断加强。 全市解决和改善了1349个村庄
64.12万人的饮水问题，农村自来水普及率达到95.6%，列全省第一位；完成土方1800
万方， 实现新增蓄水能力6600万方, 蓄水能力达到7.5亿方； 新增节水灌溉面积
8653.33公顷； 完成水土流失治理与水土保持面积80平方公里。灌区建设与管理步伐
加快，在全市范围内开展了灌区“星级所站”创建活动，有力促进了基层水利工作。
各灌区加大续建配套与节水改造工程建设力度,总投资5048万元,衬砌渠道21.35公里，
新建和改造配套建筑物22座， 铺筑沥青路面4公里。簸箕李灌区二干渠综合生态治理
工程（鲁北大运河）已完成规划设计方案。滨港供水工程已与沧州市水务局修订签署
了供水工程? 议和供水合同。全省灌区管理与节水工作会议在滨州召开，肯定和推广
了滨州引黄灌区建设与管理的? 验和做法。年内市水利局被复核为“省级文明单位”
“全省水利系统精神文明单位”“全市精神文明单位”“文明机关”。全市水利系统
7个县区水务局、8个局属单位全部被复核为“全省水利系统精神文明单位”。市水利
局还获得了“全省保护母亲河先进集体”“全省水利规划计划工作先进集体”“全市
城区城市基础设施建设集体二等功”“全市安全生产工作先进单位”“全市重点项目
建设集体二等功”“? 接国家卫生城市复审工作先进单位”“全市党委信息工作先进
单位”“全市政府系统政务信息工作先进单位”等荣誉称号。各县区水务局和局属单
位获得各级命名表彰先进集体或被授予荣誉称号87项。
【抗旱防汛】 （1）抗旱工作。2007年初降雨比常年减少30%，农作物受旱面积最高
时达232万亩， 抗旱形势一度十分严峻。全市水利部门认真做好抗旱水源调度，适时
抢引抢蓄黄河水，累计引黄河水11亿方，有效缓解了旱情，保证了农作物丰产丰收，
为农业抗旱、人畜饮水、工业生产、? 济发展提供了宝贵水源。组织完成了《滨州市
总体抗旱预案》 和《滨州市城市抗旱预案》，为全市抗旱决策提供了依据。（2）防
汛工作。调整公布了《全市重要防洪工程防汛责任人名单》和《市防指成员名单》，
明确防指成员单位职责，层层落实防汛责任制。及早部署和组织防汛摸底大检查，共
检查河道682公里、建筑物500余座，对31座大中型水闸进行了维修养护，整治河道堤
防的险工、 险段40公里，总投资280万元。对山区23座水库全部进行了安全鉴定，并
对11座山区头顶水库进行了除险加固， 投入资金370万元，争取省级河维费及水库除
险加固?费340万元，保证了山区水库下游人民群众的生命财产安全。重新修订和完善
5条大中型河道防洪预案和山区水库防洪预案、 沿海防风暴潮预案。针对内河防汛检
查中发现的阻水障°，发出清障命令，限期清除。落实防汛物资储备，新购置10万条
编织袋，并对? 有防汛料物储备情况重新登记、造册、核定、核销。全市组织防汛队
伍 28.5万人。 对全市雨情、水情自动遥测系统98个站点进行了全面检修维护，投入
20万元在无棣、沾化两县安装了防风暴潮的卫星云图接收测报系统。
【安全饮水工程建设】 2007年投资1.8亿元，新建和续建各类供水工程44处，铺设
管道1300公里，打井315眼，解决和改善了1349个村庄64.12万人的饮水问题, 超额完
成全年任务131.6％。全市自来水普及率达到95.6%，? 省政府考核验收，滨州市位列
全省第一，得到省政府的表彰奖励。
【蓄水工程建设】 2007年以阳信县第二幸福水库、无棣县明湖水库、邹平县“一河
两湖”。滨城区“一海两湖”等蓄水工程为重点，投资1.8亿元，完成土方1800 万方，
实现新增蓄水能力6600万方， 完成任务的110%，全市蓄水能力达到7.5亿方，超额完
成市政府确定的“2007年底全市蓄水能力达到7亿方” 的目标, 为全市解决城乡饮水
安全问题和?济发展用水提供了充足的水资源保障。
【农田水利建设】 2007年，全市累计开工各类水利工程1953项，完成1893项，投入
资金5.8亿元， 完成土石方7839.9万方，完成工日2713.5万个，新增和改善灌溉面积
9.13万公顷，增加除涝面积2.2万公顷，方田化建设2.37万公顷，修复水毁工程333处，
清淤渠道1497.4公里，疏浚河道97.5公里，新打机井640眼。
【生态水利建设】 （1）植树绿化。滨州市委、市政府五大班子主要领导带领市直
机关1000多人到簸箕李渠道开展植树活动，全市河道、水库、灌区、基层水管单位共
绿化植树150余万株， 育苗110亩，投资近1000万元。（2）城市生态水利工程。重点
实施了张肖堂干渠治理和秦台河下游疏浚工程。张肖堂干渠治理工程长度2060米，完
成工程投资1900万元。秦台河下游疏浚治理工程长度17.4公里，完成土方32万立方，
投资900万元。投资120万元，完成了秦台河、张肖堂干渠二次淤积清挖。惠民县护城
河治理、邹平县“一河二湖”扩容治理、无棣县明湖工程建设等县区城市生态水利工
程建设取得显著成效。 （3）水利风景区建设。2007年初，根据山东省水利厅《关于
做好第四批山东省水利风景区申报工作的通知》要求，组织申报了一河两湖、三河湖、
新立河、孙武湖（孟家水库）四处景区。7月9～10日，省水利风景区评审委员会专家
组到滨州进行了现场考察评价。9月5日，? 山东省水利风景区评审委员会审议表决，
邹平县“一河两湖”水利风景区、惠民县孙武湖水利风景区、新立河水利风景区、三
河湖水利风景区全部通过了省水利风景区评审委员会评审，被命名为“省级水利风景
区” 。（4）南海观音景点建设。南海观音景点是南海开发建设的重要内容，是滨州
市重要城市建设景点之一。由南海观音像和南海观音岛组成。南海观音雕像采用北京
房山汉白玉雕制， 观音塑像总高14.76米，总重261吨。南海观音岛直径60米，有200
米长栈桥与南海北岸相连。由滨州金水实业有限公司投资300多万元，于2007年9月建
成，并于国庆节建成对外开放。
【水利管理与改革】 （1）工程管理。2007年，继续做好河道“三大工程”建设的
“巩固、 完善、提高”。年内，完善、提高闸管所规范化建设9处，整治堤防86.5公
里，硬化堤顶路面24公里，维修大闸9座，植树绿化河道93公里，总投资872万元。加
大执法力度，加强涉河建设项目的管理,查处了3起涉河建设项目违法案件，维护了涉
河建设项目的秩序。并与市财政局联合制定了《滨州市实施〈山东省水工程占用补偿
费征收使用管理暂行办法〉细则》，明确了涉河建设项目分级管理的责任和收费的标
准， 理顺了管理关系。对防洪有较大影响的滨州市套尔河大桥等4个市重点建设项目
进行了洪水影响评价， 审批涉河建设项目10个。（2）水行政执法。开展了纪念第十
五届“世界水日”和第二十届“中国水周”宣传活动，在《滨州日报》刊登宣传专版
和水利规费征收法律法规，与滨州日报社、市广播电台联合开展“水与和谐社会”主
题征文活动。加强了河道管理范围内建设项目审批管理和取水许可，与市财政局联合
制定《滨州市实施〈山东省水工程占用补偿费征收使用管理暂行办法〉细则》，明确
了涉河建设项目分级管理的责任和收费的标准， 对4个重点建设项目进行了洪水影响
评价，审批涉河建设项目10个。加强执法监督，印发《滨州市水利局水行政执法考核
标准》，督导和查处了博兴县三号支沟、小清河堤防建房、北支新河违法建房、无棣
县秦口河毁堤取土等案件。年内全市共查处各类水事案件213起，调处水事纠纷22件，
挽回?济损失210余万元。进行了行政执法依据梳理。其中行政许可31项、行政处罚85
项、行政强制12项、行政征收9项、其他行政行为11项。（3）水资源管理。组织邹平、
沾化两县编制完成《节水型社会建设试点实施方案》，通过了省专家组评审。继续在
全市范围内实施了“封井并网、 水源转换”工程，累计封井330眼，转换地下水资源
7200万立方米。严格打井审批制度，全年共审批深井28眼，对不符合地下水资源规划
要求的5眼实施拒批。 加强地热水资源管理，出台了配套管理办法，完成了地热井取
水许可发证工作，纳入水资源正常管理范畴, 有效保护了城区地下水资源。组织开展
取水许可管理与违法取水集中整治活动，对违法违规取水进行了集中清理，共查处水
事违法案件百余起，纠正无证取水30余起，现场督办处理违法取水10余起。全面推行
水资源论证制度和入河排污口设置审批制度，完成了邹平三星集团玉米炼油、博兴白
酒等项目的水资源论证和阳信县金缘木糖醇项目的排污口设置论证。水资源管理实施
监控系统建设成效显著，博兴、邹平两县在全县范围内建设安装地下水遥测系统，已
对54家用水企业安装遥测终端达168处， 实现了对地下水开采量以及水位动态的实时
监控， 标志着水资源管理信息化建设上了一个新台阶。（4）水管体制改革。重新修
改完善了《市海河、小清河管理局水管体制改革方案》，全市已有4县1区政府出台了
水管体制改革方案，有317人纳入财政，占县区有改革任务水管单位总人数的80%。
【水利?济与招商引资】 （1）水利?济。2007年，制发《滨州水利?济工作考核评比
办法》，促进了全市水利?济与多种?营的发展。山东水务恒源供水有限公司惠民孟家
水库供水项目已开始运营。金水公司? 营的清泉水业和工程施工、金水物业等均取得
较好的效益。滨州市水利勘测设计研究院完成地质勘察、规划设计任务85项，工程概、
预算投资额6.41亿元。 市水利工程处实现年产值4200万元。（2）招商引资。全年争
取到上级无偿资金7425万元。 全市水利系统实现招商引资近5亿元，滨州市水利局、
邹平县水务局、沾化县水务局均突破1亿元。
【水利科技与教育】 （1） 水利科技。 2007年，市水利局与山东大学合作完成的
《农村饮水工程建设与管理模式研究》获省水利厅科技进步一等奖。市水利局与山东
农业大学合作完成的《平? 水库建设技术与管理模式研究》，获市科技进步二等奖。
滨州市水资源管理办公室与市水文局合作完成的《滨州市黄河滩地地下? 水资源开发
利用及城市供水应急对策研究》通过了专家鉴定，项目成果在同类研究中达到国内领
先水平。 在山东水利科技优秀论文评选中，有17篇论文获奖，其中一等奖2篇、二等
奖9篇、三等奖6篇；在省水利学会优秀论文评选中，有4篇论文获奖，其中一等奖1篇、
二等奖2篇、三等奖1篇。市水利设计院获省工程咨询优秀规划奖一等奖1项、三等奖1
项， 获省水利优秀勘察设计二等奖1项，获市优秀勘察设计一等奖1项、三等奖2项。
（2）职工教育培训。年内，举办了?济形势、构建人水和谐社会、职业道德社会公德
家庭美德知识报告会和农村饮水安全、生态灌区建设、? 济管理知识、水行政执法、
水资源管理、党的十七大会议精神、妇女健康保健知识等培训班和讲座12期，培训干
部职工1090名，大大提高了水利职工的理论水平和业务素质。
【?济开发区水利分局成立】 为加强对?济开发区水利工作的领导，促进开发区水利
事业全面快速发展，市编委于2007年11月14日批复成立滨州? 济开发区水利分局。12
月28日，?济开发区水利分局正式挂牌成立。