【概况】 2007年，全市海洋与渔业系统坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕市委、
市政府工作重点， 积极转变工作作风， 不断创新工作思路，立足“五个大力推进”
（渔港建设、现代渔业、资源和生态保护、执法队伍建设、“八型”机关创建），取
得多项突破。被省渔业安全生产委员会授予全省渔业安全生产目标量化管理全优单位，
被市委、市政府授予全市农业农村工作先进单位、重点项目建设先进单位、政风行风
建设先进单位；渔业技术推广站、海洋环境监测站被评为全省海洋与渔业系统先进集
体，渔政监督管理处荣记全市农业农村工作集体二等功。
主要?济指标实现较大跃升。年内，全市主要海洋产业总产值157.7亿元，比上年
增长29%， 居全省第6位次；主要海洋产业增加值64.1亿元，比上年增长35%，约占全
市GDP的6.2%。全市实现水产品总产量31万吨，比上年增长10%；渔业? 济总产值62.2
亿元，比上年增长2.3%，其中水产品总产值43亿元，比上年增长12%，在全省第6位次
稳步提升。按总人口计算，人均占有水产品产量、产值分别为84.5公斤和1160元，是
全省人均的1.1倍和1.8倍。
海洋综合管理服务水平大幅提升。（1）服务?济发展大局能力增强。依法办理重
点项目海域使用手续，全力支持重大用海项目审批。从服务地方?济发展的高度出发，
在不违反大的法定? 则的基础上，结合滨州实际给予最大程度的支持与帮助，先后为
滨州港3万吨散货泊位码头和渤海大桥工程等项目办理了相关手续。 同时，针对滨州
市海岸线内高涂广阔的特点，就有关问题积极展开调研，向国家和省提交了申请政策
试点的建议和请示。（2）海洋综合管理基础得到强化。认真修订市《海洋功能区划》，
并报省审定批准。积极组织开展海岛?济调查和“908专项”（“我国近海海洋综合调
查与评价”）工作，摸清了全市沿海社会? 济基本情况、海洋和渔业资源情况、人口
和就业情况，以及主要海洋产业情况底数。集中人力物力开展养殖用海普查，实际普
查养殖用海194宗、6. ４万公顷，普查率100%；确权养殖用海126宗、3.８8万公顷，
通过普查登记新增确权养殖用海41宗、 7554.46公顷， 换发海域使用权证书20宗、
3185.12公顷。顺利完成沾化、无棣县际间海域勘界工作。（3）滨州市海域使用动态
监视监测管理系统及配套建设开始启动。与国家海洋局共建海域使用动态监视监测中
心， 规划设计了高标准的100平米指挥平台与监测中心办公场所，一期工程已完工。
系统全部建成后，通过国家海洋局卫星遥感、航空遥感、地面监视监测以及先进的数
据传输与处理， 将实现全市海域动态数字化监视与管理。（4）海监执法水平进一步
提高。 先后开展“海盾20 07”、滨州市海洋工程建设项目和养殖用海项目专项执法
行动，依法查处油气开发污染、非法采砂、违法建厂等20起案件，结案18起，结案率
90%； 同时配合省海监总队对重大违法项目依法进行了查处。市海监支队被省推荐参
评国家级“模范支队”
高效生态渔业迅猛发展。沿海突出贝类增养殖和设施渔业，落实蛏虾混养3000公
顷、 梭子蟹666公顷、青蛤3000公顷、杂色蛤1666公顷，实现了虾蟹蛏贝综合养殖；
引进抗风浪深水网箱19个，总容积5000立方米，开展优质水产品集约化养殖，降低生
产成本和风险，显著提高了? 济效益；建成1.8万平方米工厂化海水养殖场1座并投入
生产， 实现了全市工厂化养殖零的突破，另有一处1万平方米的工厂化养殖基地正在
积极建设中。大力开展以南美白对虾养殖为龙头的标准化池塘整理工程，新建、整理
标准化池塘666公顷；全市形成66公顷以上连片标准池塘20处，其中水、电、路、沟、
渠、闸配套齐全的133公顷以上开发基地4个。大力推广规模化健康养殖，培育形成了
一批有特色有规模的水产品牌，共有20个产地、产品获得国家级无公害认证，获得有
机产品认证1个、绿色产品认证1个。
水产品加工、流通业不断壮大。依托沿海渔业乡镇和水产品批发市场优势，在沾
化县新建投资1000万元以上的水产品加工企业3家，扩建3000吨冷库1座；扩展王尔庄
海蜇、 鲁北毛虾等批发市场规模，完成施工面积7万平方米，形成了产、加、储、销
“一条龙”格局。位于沾化县工业园区的海金食品有限公司拥有固定资产1600万元，
有2条先进的水产品分割加工流水线， 生产车间3000平方米，大型冷库可贮存水产品
4000吨， 生产精美小包装水产品100多种，与美国、泰国等客商在中国开设的42家大
型超市签订了长期供货合同，并与全市广大养虾户签订对虾收购订单，开创了全市订
单渔业的先河。
生态和环境保护力度进一步加大。年内完成入海排污口监测、海洋环境趋势性监
测和海水增养殖区监测等多项监测任务，共取得监测数据1500余个，并以此为根据发
布了《2006年滨州市海洋环境公报》，为市委、市政府科学决策提供了基础依据；同
时根据国家海洋局统一部署，认真开展了海水入侵和土壤盐渍化监测；积极开展了海
域赤潮预警预报和防灾减灾工作。全年查处渔业污染事故4起，为渔民群众挽回?济损
失20余万元。认真实施资源修复工程，完成农业部和省下达的增殖放流和苗种底播项
目5个， 共放流三疣梭子蟹苗种1500万只、 中国对虾苗种5600万尾， 完成底播青蛤
8000万粒，文蛤800万粒，菲律宾蛤3800万粒，对恢复渤海生物资源、提高渔业?济和
社会效益起到了重要作用。其中中国对虾放流点成为全省暂养成活率最高、认证数量
最大的单个放流点。
法治、平安渔业建设不断深入。落实《渤海生物资源养护规定》，加强伏季休渔
管理， 查处违规渔船47只。开展海陆大检查，认真查处非法捕捞行为，检查渔船513
艘次，查处“电、毒、炸”鱼案件40起。加快渔业“走出去”步伐，帮助12艘渔船入
渔中韩? 定水域。加大渔业互保工作力度，收取保费152万元，同比增长21%，沾化、
无棣两县均获全省保业先进。扎实做好渔用燃油补贴发放工作，全市参补渔船950只，
补贴金额1586万元全部发放到位。推进近海安全救助通信网络升级改造工程，建立全
国海洋渔业安全通信网滨州超短波岸台、CDMA渔业新时空安全生产通讯网络（中国联
通公司与中国渔政指挥中心共建项目，通讯信号可覆盖向海延伸50公里范围，不仅具
有手机通讯全部功能，还具有一对多对讲功能，可实现对通话者的搜索与定位）和近
岸安全救助网络平台。不断完善渔船管理信息化系统和渔业应急救援系统建设，全市
渔政管理指挥中心建成并投入使用。积极开展“安全生产月”“百日大检查”冬季渔
业安全生产集中整治、安全隐患排查治理等活动，检查基层部门和单位65个次，检查
渔船2309艘次，查处安全隐患410处，整改率100%。
项目资金争取实现较大突破。年内，市海洋与渔业局共争取到12个省级以上投资
项目， 项目数是上年的2倍；争取到项目资金2960万元，是上年的156%，项目资金增
幅列全省海洋与渔业系统第一位，实现了历史性的突破。
【全国海洋监测工作会议在滨举行】 2007年5月21～22日，全国海洋环境监测工作
会议在滨州召开，国家海洋局副局长王飞、环境保护司司长李晓明，省海洋与渔业厅
厅长侯英民等领导出席会议，来自全国各海区、各沿海省市海洋环境监测机构的负责
同志100余人参加会议。 会议期间，山东省副省长贾万志专程来滨在市委书记孙德汉
陪同下会见了王飞副局长等与会领导。市政府主要领导和分管市长参加会议，市海洋
与渔业局在会上作典型发言。
【全省发展现代渔业现场会议在滨召开】 9月27日，全省发展现代渔业现场会议在
滨州市和东营召开。贾万志副省长带领全省各市政府分管渔业工作的领导、省直有关
部门负责人，省海洋与渔业厅处级以上干部，各市海洋与渔业（主管）部门负责人，
以及重点渔业县（区） 分管领导等120余人，冒雨参观了滨州市高效渔业养殖现场。
在听取博兴县和滨城区的现场汇报后，贾万志副省长给予充分肯定和高度评价：滨州
市“做资源开发增值的文章，变包袱为资源，变劣势为优势，大力发展现代渔业，努
力增加农民收入，有许多新亮点、好做法，值得大家很好学习借鉴。”按照会议的安
排，市政府在会上作了?验介绍。
【国家一级渔港项目落户沾化】 2007年6月28日，农业部正式批复沾化一级渔港建
设项目立项。该项目位于滨州港大堡以南，总投资2578万元，其中中央投资1720万元。
包括新建顺岸码头480米，行政执法办证中心800平方米，港区道路5600平方米，港池
开挖2100立方米，陆域回填5万立方米以及环保、水电、通讯等现代化设施。建成后，
将彻底打破长期以来困扰滨州发展海洋渔业? 济“有腹无口”的瓶颈，为鲁冀两省渔
民和渔船建一个安全、温暖的家园，拓展滨州外向捕捞渔业通路，?动海洋与渔业?济
快速增长。