【概况】 2007年，全市农业系统认真贯彻《中共中央 国务院关于积极发展现代农
业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》和《中共山东省委、山东省人民政府关
于贯彻中发[2007] 1号文件精神积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的实
施意见》 的文件精神，按照市委、市政府《关于落实中央和省委1号文件积极发展现
代农业的实施意见》的决策部署，全面开展“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”
解放思想活动，充分发挥部门职能作用，扎实做好农业服务工作，现代农业和新农村
建设进展顺利并取得新的成效，为全市? 济又好又快发展提供了有力的支撑。全市农
业增加值达到71.38亿元，同比增长9.7％；粮食面积39.05万公顷，同比减2.1％，总
产263.66万吨， 单产6.75吨，分别增长2.1％和4.29％，总产、单产均创历史新高；
棉花面积15.01万公顷， 比上年增长9.57%，受9月下旬至10月上旬的阴雨天气影响，
产量有所降低，总产15.83万吨，比上年减9.2%；瓜菜播种面积5.3万公顷,总产262万
吨，分别比上年增长7.2%和3.3%。各类农产品价格普遍较高，效益明显好于去年，农
民人均纯收入4986元，比上年增长14.1%，第一次超过全省平均水平。
【优化产业与品种结构】 2007年，围绕主导产业，调整优化产业和品种结构，结合
实施小麦、棉花良种补贴政策，加快粮棉菜优质品种的选育、引进和推广，优质高效
作物规模不断扩大。 年内，优质专用麦、抗虫棉面积分别达到了15.7万公顷和14.27
万公顷，两者占小麦、棉花总面积的比例分别达到了80%和95%；稀有食用菌生产大棚
达1.5万个， 投料量7500万公斤，产值3亿多元；91%的大田蔬菜实现良种化，已建成
无公害、绿色、有机蔬菜基地1.93万公顷，占蔬菜总面积的近40％，蔬菜生产进一步
向精细化、优质化发展。特色优势产业成为农村?济发展和农民增收的重要支撑。
【农业产业化?营实现新突破】 全力推进农业产业化?营，认真落实扶持政策，主动
搞好各项服务， 农业产业化发展态势良好， 取得新的突破。2007年，新增销售收入
500万元以上的企业25家，亿元以上企业14家，5亿元以上企业2家，出口创汇企业9家；
以上四类企业分别达到463家、62家、10家和50家。全市国家级重点龙头企业达到1家，
省级重点龙头企业达到22家， 市级重点龙头企业达到175家，县级重点龙头企业达到
227家。 农业龙头企业的资产总值已达到416.7亿元，固定资产总值181.2亿元，实现
销售收入410.9亿元，净利润24.8亿元，上缴税金12.6亿元，创汇2.6亿美元，带动本
市农户68.7万户， 安排农民工9.2万人。全市农业龙头企业集群正在形成，带动能力
明显增强。围绕主导和优势产业，大力发展标准化生产基地，建立各类农业标准化生
产基地78个，基地面积10.3万公顷，标准化基地进一步规范化。专业合作? 济组织发
展迅速，全市总数达到180家，农民组织化水平进一步提高。农民纯收入的60%来自农
业产业化?营。
【农产品市场体系日趋完善】 2007年，全市各类农产品批发市场达到142家，其中，
蔬菜市场43家，粮油市场18家，畜禽市场9家，水产品市场9家，综合市场58家，其他
市场5家。 总面积达到0.04万公顷，年交易额18.5亿元。滨城六街蔬菜批发大市场、
惠民蔬菜批发大市场和沾化县王尔庄海蛰批发市场被农业部确定为定点农产品批发市
场。这些批发市场网络完善、交易量大、对农产品质量要求高，成为拓展农产品销售
市场的重要保障。
【强化农产品质量检测体系建设】 2007年，新修定农业标准12项，简明技术规程
23项。 新认证无公害农产品、绿色食品、有机食品48个，全市认证产品累计达到143
个。强化农产品质量检测体系建设，市级农产品质量检验检测中心已通过省级计量和
质量认证， 邹平、博兴、滨城、无棣、沾化5个县区建立了农产品质量检测中心，一
部分农业标准化生产基地、大型农产品市场、超市也建立了检测室或配备了速测仪，
规模以上农业龙头企业近90%建立了质量检测机构， 市、县、乡、企业四级农产品质
量检测网络初步形成，农产品质量安全水平明显提高。
【开展农民技术技能培训】 2007年，农业部门利用科技110、科技下乡、农民田间
学校和大众媒体等形式，广泛开展农民技术培训和技能教育，举办技术、?营、政策、
法规等各类培训班500多期，培训人数10万人次。科技110咨询服务4130次，较大型科
技下乡36次，发放技术资料26万份，开展电视广播讲座56次，解决群众难题5000多个。
通过实施培育工程，培养了大批有文化、懂技术、会? 营的新型农民，提高了农民的
综合素质，促进了农民增收。
【实施科技兴农工程】 2007年，组织全市农业科技人员开展科研攻关，获得市级以
上农业科技成果24项， 引进、推广农作物新品种17个，建立示范基地130多处，良种
繁育面积1.2万公顷， 病虫害防治面积240多万公顷，综防面积达50%以上。开展测土
配方施肥行动，示范带动测土配方施肥12.8万公顷，平均每亩节约化肥14.5公斤、节
本增效32元。 推广小麦高留茬面积16.87万公顷， 农村再生能源技术太阳能热水器
5000平方米， 省柴灶2.1万户，地膜覆盖16.67多万公顷，沼液浸种0.2万公顷。通过
实施科技兴农工程，加快科技成果向现实生产力转化，提高了农业的科技含量和综合
竞争能力。
【维护农民合法权益】 2007年，粮食直补、玉米棉花良种补贴和农资综合补贴工作
全面完成，补贴资金合计1.49亿元。认真落实农民负担管理各项制度，严格控制筹资
筹劳，全市计划实行“一事一议”的村数比上年减少2%，继续实行一票否决，有效防
止了农民负担反弹。深入开展农村土地突出问题专项治理，稳定了农村土地承包关系。
妥善处理农民来访，接待处理来信来访130起199人次，处结率达到100%。加大了农资
市场治理力度，检查农资? 营单位1500多家，查处违法案件240多起，挽回群众?济损
失5000多万元，保护了广大农民的合法权益。
【新农村建设迈出新步伐】 2007年，利用农业龙头企业带动、农业项目实施等多种
形式，推动新农村示范村建设。新增农村户用沼气5024户，1000立方米的大型沼气工
程2处， 农村户用沼气池达到1.19万个。通过发展沼气池，改厕、改厨、改畜禽圈，
用生态? 环模式净化了示范村的居住环境。积极引导开展“村企互动”共建活动，已
有40多家龙头企业无偿投资2亿多元用于新农村公路建设， 20多家企业投入1500多万
元参与农村小学改造，20家企业投资1亿多元用于农民旧房改造，9家企业为10个村建
起了老年公寓。新农村示范村建设迈出新步伐。
【招商引资与项目建设】 2007年，继续把招商引资和争取项目作为农业工作的重中
之重来抓，通过制定激励政策、宣传投资环境、组织? 贸洽谈等措施，促进了招商引
资和争取项目工作的顺利开展。全局共为全市争取到良种补贴、农民培训、农村沼气、
绿卡行动、测土配肥、科技示范、有害生物预警控制等47个农业项目，到位资金6460
万元， 全部到位资金占全省同类资金的7%以上，超过全省平均数3个百分点，是上年
的1.6倍。 加强项目管理，在农业系统开展了“农业项目管理质量效益年”活动，提
高了项目管理水平和?济社会效益。农业系统共完成招商引资项目11个，到位资金1.3
亿元。积极组织农业龙头企业开展招商引资活动，各类农业龙头企业已引进项目13个，
到位资金1800多万元，招商引资达2亿元以上。
（任炜义）