【概况】 2007年，全市物价系统以科学发展观统领全局，加快和改进价格调控，深
化资源环境价格改革，促进? 济发展方式转变和资源节约、环境保护。加强市场价格
监测，平抑市场价格，着力解决群众关心的热点、难点问题。坚持依法行政，强化成
本约束。坚持一手抓队伍建设，一手抓业务工作，把握新机遇、完善新措施，突出重
点，锐意进取，真抓实干，较好地完成了全年的各项工作任务目标。居民消费价格总
水平比上年上涨3.2%，突破了年控目标。收费统计、价格检查、价格举报、农本调查、
价格认证、价格研究、价格宣传和依法行政工作受到省局表彰；4个检查所和6个认证
中心通过省规范化验收；价格监督检查理论调研工作荣获全省一等奖；“价格服务进
万家”活动被市机关党委誉为全市优秀服务品牌；全市物价系统的“企业挂牌服务”
活动被省纠风工作领导小组推广；价格执法责任制工作在市人大介绍? 验的基础上又
得到国家发改委的肯定， 并在全国推广。全系统1人受国家发改委表彰，38人受省物
价局表彰。
【开展“价格服务进万家”活动】 2007年，物价部门认真组织开展了“价格服务
进万家” 活动。（1）加强领导，健全机构。市及县区物价局多次召开调度会、动员
会、现场会，进行指导、督促、落实。为把“价格服务进万家”工作落到实处，成立
了专门的工作小组，明确分工，各司其责，做到了组织领导、? 费保障、人员配备、
活动开展、督办指导“五个到位”。（2）修订方案，制定标准。总结上年的活动?验，
修订完善了“价格服务进万家” 活动实施意见， 制定了进农户、进学校、进医院等
“七进” 的专项实施方案和考核验收标准。（3）强化宣传，塑造品牌。创办了“价
格服务进万家” 活动简报， 及时进行沟通、交流、宣传。充分利用新闻媒体造势，
《中国? 济导报》《中国价格监督检查》《山东物价》、省物价局《价格政务信息》
等都对滨州市“价格服务进万家”活动开展情况作了报道，《滨州日报》以“让百姓
明白舒心消费” 为题发表长篇通讯, 用半版篇幅作了详尽报道，滨州电视台5次跟踪
报道。发挥滨州价格网优势，扩大宣传，把“价格服务进万家”活动的部署、方案、
进展情况等信息及时在网上发布。此外，还通过会议、印发宣传手册、明白纸等形式
广泛宣传。 （4）以点带面，扎实推进。每个行业选择2至3个单位先行试点，在工作
中发现典型、培育典型，以点带面，梯次推进。滨城区结合自身实际，独辟蹊径，依
托烟草? 销商网络面广的优势，开展价格服务进农户活动，既节省了资金，也保证了
活动的效果。邹平、惠民县根据自身旅游资源较为丰富的优势，有重点地开展了价格
服务进景区活动； 沾化县扎实开展价格服务进医院活动； 无棣县把服务搬进商场。
（5） 抓好配套，形成联动。以价格服务为主线，坚持公示上牌上墙，并把相继开展
的价费公示、 明码实价、“12358”价格举报电话、建立农村和社区价格监督网络等
活动有机整合，创新工作思路，丰富服务内容。同时，加强与旅游、教育、卫生等相
关部门的配合，充分发挥职能部门的作用，形成合力，有力地推进了“价格服务进万
家”活动的开展。（6）组织观摩，强力推动。11月,以市政府名义组织各县区物价局
长、检查所长对全市“价格服务进万家”活动的开展情况进行观摩督导。通过观摩，
总结了?验，找到了教训，强力推动了“价格服务进万家”活动向纵深发展,增强了机
关的服务效能。
【价费改革】 2007年，出台了《关于医疗废物处置收费标准的通知》，制定了博兴
乐安等6所民办学校的收费标准， 下发了《关于进一步规范义务教育阶段学校收费行
为的通知》，制定了邹平鹤伴山、醴泉寺等景区的门票价格和新增医疗项目、计生服
务、殡葬服务等收费标准及市直? 济适用住房价格。争取省物价局政策支持，批复了
滨州套尔河大桥收费立项和滨州公铁大桥设站收费标准，制定了服务业用水、用气同
工业相同的价格政策，促进了服务业发展。调整了1458种药品及中成药价格，控制与
规范了医药价格。全市实行了城乡同网同电同价，一年可减轻农民负担6670万元。
【应对价格异常波动】 2007年4月始，受多种因素影响，粮油、猪肉等主要食品价
格上涨势头明显，导致居民消费价格指数持续上涨, 引起各级党委、政府和社会的广
泛关注。5月,为及时有效地应对价格异常波动，保持市场物价的基本稳定，市政府印
发了《滨州市应对价格异常波动预警预报及应急处理工作预案》。全市物价系统根据
省物价局、市政府领导指示,迅速行动，把稳定物价当作头等大事来抓,采取多项措施，
加强市场价格监管， 确保市场物价基本稳定。（1）加强领导。市分管领导多次亲临
市场进行检查，了解市场价格变动状况。市物价局成立了稳定市场物价领导小组。召
开了3次全市物价工作会议， 要求全市物价部门以高度的政治敏锐感和对人民群众高
度负责的态度，从维护社会稳定和人心安定的大局出发应对价格上涨。全市物价系统
的人员每天都深入到超市、农贸市场、粮油?销店，调查食品供应及价格情况。（2）
加大价格监测力度，实行每日监测报告制度。进一步完善了价格异常波动的价格监测
预警网络，调整监测点布局，健全了预警报告、跟踪监测等制度。特别是加大了对粮
食、食用植物油、肉、蛋、菜、成品油、化肥、种子、农药等与群众生产、生活密切
相关的商品价格的监测力度，由? 来每周二、五报，改为每日一测一报，及时对监测
数据进行总量和分类研究，分析市场价格变动的? 因和趋势，每天以简报形式报送各
级领导，为领导决策提供了及时、科学的依据，并在《中国滨州》和《滨州价格》网
上予以公布，消除了群众的恐涨心理。（3）突出重点，加强市场价格巡查。从8月份
起，在全市范围内持续组织开展了农副产品价格专项检查。重点对粮食、食用植物油、
猪肉、牛羊肉、家禽及其食品制成品等群众基本生活必需品价格进行检查，严肃查处
合谋涨价、捏造散布涨价信息、囤积商品、哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为。据
统计， 全市物价部门每天组织16个检查组，共出动1450人次，检查各类农贸市场117
个，超市商场405家，? 营摊点1.56万余个。（4）严格控制政府出台提价项目。除国
家、省统一出台的提价项目外，一律停止出台提价项目，特别是水、电、气等与老百
姓息息相关和民生关注的项目。（5）加强价格政策宣传，正确引导社会舆论和消费。
在中国消费网、山东物价、山东价格信息、滨州日报、渤海晨刊、滨州政府网、新浪
滨州网等多种媒体， 发表（播出）各类文章52篇，同时编发简报110期，召开价格政
策提醒会11次，免费向社会各界发放宣传材料2.26万余份。通过这些媒体和形式，及
时发布价格政策和市场价格信息、分析市场价格波动? 因、影响及走势，宣传党和政
府为应对猪肉等副食品价格上涨所采取的措施，引导大家理性对待市场价格变化并正
确消费。 邹平县物价宣传工作受到省物价局表彰。（6）与有关部门密切配合，做好
市场稳定工作。? 同工商、质检、商业等部门做好猪肉等副食品价格在生产、流通、
供应、销售等环节的相关工作，联手服务，维护市场价格稳定。
【收费年审与清理】 2007年，全市物价部门认真组织开展了收费年审与清理工作。
遵? “对不符合法律法规规定的收费坚决予以取缔；对虽然合法但不符合滨州实际的
项目或标准予以取消或降低；对规定有收费幅度的统一执行下限”的? 则，采取收费
部门自审自报, 物价部门审核、提出清理反馈意见、集体研究确定、重新登记换证的
方法，结合收费年审对各收费单位的收费情况进行了全面清理、规范，做到了收费年
审、清理项目、收费公示融为一体，同步进行。全市共清理行政事业收费部门(系统)
49个，行政事业性收费项目720余项, 涉及具体收费标准2.3万余个。清理中介服务、
社会团体等有偿服务行业16个，涉及收费项目310余项，具体收费标准700余个。通过
清理，提出清理审核意见或建议73条，涉及收费部门（系统）25个，其中禁止收取自
立收费项目40项， 建议取消收费项目16项，建议暂停收费项目3项，建议降低或执行
低限收费标准14个，做到了? 计划压低与取消50项收费标准的基本要求。同时，收费
年审工作有了新的突破，全市共审验收费许可证1922个，纠正违规收费资金2256余万
元，吊销收费许可证20个，新发收费许可证67个，收费年审制度更加完善，年审费收
缴力度大大提高，治理乱收费的手段进一步增强。加强了收费统计工作，无棣县、滨
城区受到省物价局表彰。
【价格监督检查】 2007年,按照“监管在前、服务下沉”的服务?则，遵照提醒在前，
检查在后的指导思想，对学校、医院等重点部门进行事前提醒。在重大节日来临前对
商店、商贩进行集中提醒，做到预防在前，检查纠正在后。在服务“三农”方面，组
织开展了以化肥、农业用电、农村医疗服务收费、农村建房和农村殡葬收费为主的涉
农价费专项检查。为缓解学生“上学贵”问题，集中开展了教育收费检查。围绕群众
“看病贵”问题，组织开展卫生系统收费检查。为保证成品油价格调整平稳进行，避
免搭车涨价，加强了对汽油、柴油、液化气和天然气四类商品的价格监管，成立了市
场价格巡查小组，实行日查日报制度。为规范人事劳动系统收费秩序，促进人才市场
的健康发展，促进就业和再就业工作，集中时间、集中人力对全市人事、劳动系统的
收费情况进行了全面检查。关注民生，适时开展市场物价检查，元旦、春节、“五一”、
国庆期间，连续开展市场价格欺诈检查及车站、景区票价的检查。围绕猪肉、鸡蛋价
格等出现较大幅度上涨，对主要农副产品市场进行巡查，防止囤积居奇、哄抬物价。
同时，坚持 12358价格举报电话24小时值班，及时答复群众咨询和受理相关价格投诉。
共受理各类举报咨询494件，其中立案95件，?济制裁41万元，退还用户26万余元，在
规定时限内办结率达100%, 做到了查处认真，服务到位，反馈及时，并将多收价款退
还消费者，举报人满意，多次来人登门送锦旗、感谢信。同时，对违反价格政策的违
法行为进行了严厉打击，在社会上产生了良好的影响。滨城和邹平的检查工作、博兴
的价格举报工作走在全市前列，受到省局表彰。
【价格服务】 2007年, 全市价格认证服务工作按照以涉案物品价格鉴证为基础，以
刑事案件物品价格鉴定为重点的工作思路，发挥物价部门的系统优势，加强与有关司
法部门的联系，以优质、高效的服务赢得了社会好评。尝试开展重要商品和服务定调
价前的成本预审认证工作，与律师事务所、拍卖行、保险公司等单位联系，开展诉讼
前物品价格认证工作，进一步拓展了价格认证工作领域。在全省率先制定出台了《滨
州市价格评估机构及价格评估人员管理办法》，加强了对价格评估机构、价格评估人
员执业资格认定的管理服务工作。滨城区、邹平县被评为全省认证工作先进单位；无
棣县农产品成本调查工作求创新，强服务，被省物价局推荐为全国先进集体。滨城区、
阳信县充分利用系统优势，通过编?信息专刊，加强价格信息服务，促进了当地?济发
展。滨城区、博兴县、无棣县物价局认真组织开展价格调查研究工作，为领导决策当
好参谋，被省物价局评为先进单位。
（付象克）