2007年，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻党的十七大、省九次
党代会和市七次党代会会议精神，以科学发展观统领全局，认真落实中央宏观调控政
策，加快实现工作指导转变，着力在科学发展、和谐发展、率先发展上下功夫，国民?
济实现了平稳较快增长，社会事业取得全面进步，民生状况不断改善。
一、综 合
经济综合实力进一步增强。初步核算，全市实现生产总值（GDP）1030.29亿元，
按可比价格计算，比上年增长16.9%。其中，第一产业增加值109.57亿元，增长2.2%；
第二产业增加值638.33亿元，增长17.4%；第三产业增加值282.39亿元，增长22.6%。
三次产业比例由11.7： 61.7：26.6调整为10.6：62.0：27.4。人均生产总值28125元
（按年均汇率折算为3700美元），增长16.3%。
民营经济蓬勃发展。2007年，全市民营经济实现增加值639.70亿元，增长20.4%，
占全市生产总值的比重为62.1%，比上年提高1.6个百分点。其中，个体、私营经济增
加值占全市生产总值的比重达到56.5%。 民营经济实交税金71.40亿元，增长41.1%，
占全部税收的比重达到63.4%。
安全生产形势稳定。 排查整改事故隐患3.6万条，严格“三同时”规定，整改已
建和在建项目问题142项。排查整改隐患1.2万处，执法检查覆盖率、重大事故隐患按
期整改率、违法违规行为查究率均达100%。发生各类事故1213起,下降25.7%，各类事
故累计死亡225人,下降3%。亿元GDP事故死亡率为0.22，道路交通万车死亡率为2.9，
均低于全省平均水平。
经济社会发展中存在的主要困难和问题：经济结构性矛盾依然比较突出；发展方式
依然粗放，自主创新能力不强；节能降耗、环境保护的任务依然艰巨；就业再就业压
力比较大，改善民生的任务依然艰巨；城乡区域发展还不平衡等。
二、农 业
农村经济总量持续增长，粮食生产实现丰收。耕地保有量44.62万公顷，基本农田
保护面积38.59万公顷。 农林牧渔业总产值207.34 亿元，增长4.3 %。粮食播种面积
39.05万公顷，比上年减少2.1%；总产量达到263.66万吨，增长2.1 %。棉花播种面积
13.93万公顷， 增长1.7%；总产量15.83万吨，减少9.2 %。蔬菜产量215.36万吨，减
少2.1%。
林业生产健康发展。 围绕生态建设， 进一步加大植树造林力度，造林面积达到
1.19万公顷，?林覆盖率增长2.7个百分点，达到25.4%。无公害经济林认证取得了新的
突破，认证无公害林产品5个，绿色食品11个，国家知名品牌10个。
畜牧业生产稳定增长，渔业生产亮点频现。肉类总产量35.99万吨，增长12.3%。
奶类产量11.61万吨， 增长7.4%。水产品总产量达到39.07万吨，增长4.1％。名优养
殖规模扩大。 南美白对虾养殖面积1.13万公顷、产量2.4万吨，分别占全省对虾养殖
的21%和23%。项目建设实现新突破，全年共争取到国家和省投资项目12个，无偿资金
2960万元，实现了历史性的突破。一级渔港落户沾化，解决了长期以来困扰滨州市海
洋渔业经济发展“有腹无口”的问题，实现了“建设鲁北大渔港”的构想，将?动我市
海洋与渔业经济快速发展。
农业基础设施不断完善。 新增蓄水能力6600万立方米，蓄水能力达到7.5亿立方
米。 节水灌溉工程建设加快。 投资3917万元， 动土450万立方，新增节水灌溉面积
0.77万公顷。农田水利建设卓有成效。新增和改善灌溉面积9.13万公顷，其中新增有
效灌溉面积380公顷，增加除涝面积2.2万公顷，方田化建设2.38万公顷，修复水毁工
程333处， 清淤渠道1497.4公里，疏浚河道97.5公里。水土保持与水土流失治理成效
显著。 投资3600万元，动土石方360万立方，完成水土流失治理与水土保持面积80平
方公里。
农机装备水平和服务能力进一步提高。农机总值达到24.58亿元，比上年增长2.2
%。农机总动力实现479.7万千瓦。完成机耕作业面积467.05千公顷，机播面积445.61
千公顷，机收面积275.64千公顷。
农业产业化、 标准化工作扎实推进。全市已有国家级农业产业化重点企业1家，
全国农产品加工示范企业5家， 省级重点龙头企业22家，市级重点龙头企业175家。5
个国家级农业标准化示范区通过验收，共设立国家级农业标准化示范区10个、省级农
业标准化示范区5个。标准化生产基地面积达到10.33万公顷，无公害、绿色和有机产
品认证156个。
三、工业和建筑业
工业生产较快增长。 规模以上工业企业（年主营业务收入500万元及以上的工业
法人企业）实现增加值543.1亿元，比上年增长24.6%。总量居全省第12位，增速居第
3位。
重工业增长快于轻工业。规模以上重工业增加值完成236亿元，增长28.7%，比全
市平均水平高4.1个百分点； 轻工业增加值完成307.1亿元，增长21.6%，低于全市平
均水平3个百分点。 重工业比轻工业快7.1个百分点。 轻重工业之比由2006年61.2:
38.8调整为56.5:43.5。
股份制企业增势强劲， 私营企业发展迅速。 规模以上股份制工业企业增加值
477.9亿元， 增长26.1%，比全市平均快1.5个百分点；占全市比重达88.0％，比上年
提高3.5个百分点。规模以上私营工业企业完成增加值101.57亿元，增长26.9%，比全
市平均快2.3个百分点； 占全市总量的18.7%，比上年提高1.6个百分点。国有、集体
及外资企业发展较慢，分别增长9.5％、15.0％和11.4％，其他经济类型企业增长21.8
％。
部分高耗能、高污染产品产量快速增长的势头得到有效遏制。重点统计的87种产
品产量中，下降的有32种，其中,纸浆下降3.6％，机制纸及纸板下降13.2%，?油加工
量下降4.0%，生铁下降34.0％，无缝钢管下降63.6％。
国内市场产销衔接良好, 工业品出口增幅平缓品出口增幅平缓。规模以上工业企
业产品销售率99.3%, 下降0.6个百分点。 工业品出口增长平缓。 工业品出口交货值
155.39亿元，增长12.0%，低于销售产值24.8个百分点，比上年低近7个百分点。其中,
纺织业出口交货值108.72亿元，居各行业之首,仍是出口行业的主力军。
综合经 济效益稳步提高。 规模以上工业完成主营业务收入2300.46亿元， 增长
38.6%，增幅列全省第3位；实现利税 209.64亿元，增长31.5%，增幅居全省第11位；
实现利润132.29亿元， 增长45.0%， 增幅列全省第5位。 工业经 济效益综合指数为
232.42%，比上年提高 33.5个百分点。
支柱企业强力?动经济效益提高。规模以上工业企业1251家。其中，主营业务收入
过亿元的企业181家，比上年增加46家，实现主营业务收入1959.91亿元、利润121.16
亿元、利税188.30亿元，分别占全市的85.2%、91.6％、89.8%，增长38.7％、46.1%、
31.0%。 主营业务收入过十亿元的企业32家， 比上年增10家， 实现主营业务收入
1572.64亿元、 利润109.05亿元、 利税167.06亿元， 分别占全市的68.4%、82.4%、
79.7%，增长37.4 %、48.6%、31.8％。
建筑业生产效益稳步提高。全市资质三级及以上建筑企业196家，比上年增加3家，
平均从业人员达到 8.3万人， 增长22.1%；完成建筑业产值95.24亿元，增长19.4%；
实现利税总额13.32亿元， 增长38.8%； 全员劳动生产率11.47万元/人。 施工面积
789.69万平方米， 竣工面积 444.96万平方米，增长59.6%。出省施工完成产值 3490
万元。
四、固定资产投资
固定资产投资稳定增长。 在建规模以上固定资产投资项目2087个， 完成投资
481.79亿元，比上年增长23.9%。其中，城镇投资386.50亿元，增长25.2%；农村投资
95.28亿元，增长18.9%。分产业看，第一产业完成投资14.71亿元，增长28.8%；第二
产业完成投资358.68亿元，增长22.8%，其中工业投资完成281.08亿元，增长20.1%，
占规模以上投资总量的58.3%；第三产业完成投资108.39亿元，增长27.0% 。
房地产开发和销售快速发展。房地产开发投资完成23.41亿元，比上年增长77.1%，
其中住宅投资21.42亿元， 增长121.0%。商品房建设规模和销售快速增长。商品房施
工面积283.85万平方米，增长193.2%；商品房竣工面积45.16万平方米，增长65.1%；
销售商品房99.33万平方米，增长234.5%，其中住宅销售94.81万平方米，增长283.3%。
五、国内贸易
消费市场繁荣活跃。 实现社会消费品零售总额246.05亿元，比上年增长18.0%，
增幅为1996年以来新高。城镇市场持续活跃，农村市场加快发展。县及县以上城镇市
场实现零售额152.42亿元，增长18.4%，比上年提高0.9个百分点；县以下农村市场实
现零售额93.63亿元， 增长17.2%，比上年提高3.4个百分点，二者增幅差距由上年的
3.7个百分点缩小到1.2个百分点。 批发零售贸易业较快增长。批发业零售额31.12亿
元，增长16.8%；零售业零售额176.82亿元，增长17.8%。餐饮市场红红火火。餐饮业
实现零售额33.52亿元，增长20.9%，成为? 动消费品零售总额增长的亮点。市场规模
化程度提高。限额以上批发零售住宿餐饮企业单位数达到276家，增长74.7%，实现零
售额56.7亿元，增长25.8%，提高4.6个百分点。
六、对外经济
对外贸易跃上新台阶， 结构不断优化。 进出口贸易跃上30亿美元新台阶，实现
33.59亿美元，增长24.3％；其中出口18.81亿美元，增长18.9%；进口14.77亿美元，
增长31.9%。 对外贸易结构不断优化。纺织品占比降至56.3%，比上年降7个百分点；
服装占比提升到11.9%;机电产品占比提高到8.1%。出口市场呈现多元化。亚洲传统市
场占比降低5个百分点，出口欧美增长51%，市场份额迅速提高到27%。
利用外资再创新高， 境外上市居全省前列。 外商投资企业55家，合同利用外资
4.42亿美元， 实际利用外资首次突破4亿美元， 达到4.1亿美元，其中外商直接投资
（FDI）首次突破2亿美元，达到2.52亿美元，增长66％，增幅居全省第一。股权并购
和境外上市取得重大进展。邹平群星纸业、宏诚家纺在境外上市，融资20亿元，三星
科技在法国上市全部就绪，预计融资4亿元。境外上市公司达5家，累计融资70多亿元
人民币，居全省第2位。
七、交通、邮电和旅游
交通基础设施不断改善。全年公路建设总投资20亿元，津汕、荣乌高速公路滨州
段、 220国道滨州东出口、滨州南互通立交、大济路一级路北延段、台莱路邹平段等
一大批重点项目建成通车，年末高速公路通车里程达171.3公里，比上年增加102.3公
里，国省道干线公路通车里程达1134.2公里，一个以高等级公路为主框架的现代化公
路交通网络已初具雏形。养护工程总投资6699万元，干线公路综合好路率达91.5％以
上。农村公路建设取得新成绩。建成农村公路1302.5公里，大中桥44座3074延米，投
资7.8亿元。港航建设取得新进展。滨州万吨级大港引堤建成，投资5.2亿元，向海里
推进到11公里。东、西港园区建设日新月异。12个船舶修造和机械制造项目落户园区，
造船能力达到5万多载重吨。 铁路建设开创新局面。黄河公铁两用特大桥正式通车，
小营至沾化段45公里铁路成功试运行。
道路运输快速发展。 年末营运性车辆发展到5.15万辆， 增长11%。 实现客运量
4151万人， 增长37%，客运周转量38.96亿人公里，增长60%；货运量6505万吨，增长
46%，货运周转量40.28亿吨公里，增长50%。
民用汽车发展加快。 年末民用汽车保有量11.09万辆，其中本年新注册汽车2.52
万辆、 轿车1.47万辆；私人汽车保有量8.3万辆，其中本年新注册2.03万辆；私人轿
车保有量4.29万辆，其中本年新注册1.32万辆。
邮电通信业持续快速发展。 完成邮政业务总量1.84亿元，增长11.2%。电信业务
总量7.69亿元，增长8.1%。固定电话（含小灵通）用户达到112.18万户，移动电话用
户达179.9万户，增长22.3 %，电话普及率达到80部/百人，增加13部。互联网用户数
达到13.65万户，有线电视实现村村通。
旅游业蓬勃发展。全面推进创建中国优秀旅游城市，总投资逾20亿元，主抓了15
个旅游重点项目的建设与管理。年内发展旅游星级饭店2家，国际旅行社1家、国内旅
行社７家， 国家和省级工农业旅游示范点3处。现有旅行社44家，其中国际社１家；
旅游星级饭店13家，其中四星级２家。全年接待国内外游客342.65万人次，增长33％，
实现旅游总收入20.77亿元， 增长22.3％。其中海外游客0.86万人次，增长37.3％，
旅游创汇258万美元,增长48.3％。
八、财政、金融、证券和保险
地方财政实现又好、 又快发展。完成财政总收入118.56亿元，增长29.4%，其中
地方财政收入59.37亿元，增长31.6%，增幅居全省第4位，高于全省平均增幅8.1个百
分点。 财政收入结构进一步优化。地方财政收入占全市生产总值的5.76%，比上年提
高0.3个百分点; 地方财政收入占财政总收入的50.1%， 比上年提高0.8个百分点。财
政支出优先保民生、保重点、力促科学发展。财政支出完成84.94亿元，增长31.3%。
各项存款持续增加， 信贷投放较快增长。 年末金融机构人民币各项存款余额
562.83亿元，较年初增加86.78 亿元，增长18.2%。其中，企业存款余额123.83亿元，
增长36.8%；储蓄存款余额302.51亿元，增长10.8%。人均储蓄存款余额8240元，增长
10.3%。人民币各项贷款余额549.69亿元，较年初增加96.37亿元，增长21.3%。其中，
短期贷款余额363.47亿元，增长17.0%；中长期贷款余额159.10亿元，增长29.4%; 消
费贷款余额38.60亿元，增长26.9%。积极落实各项支农惠农政策，不断加大对“三农”
的投入力度， 年末贷款余额达118.56亿元，增长23.5%，为农业生产保持稳定发展提
供财力支持。
证券市场交易活跃， 上市融资工作稳步推进。现有证券交易营业部3家，证券交
易服务部3家。实现交易额661.05亿元，增长137.7%，营业收入1.44亿元，增长216.7
%，累计开户股民9.67万户，本年新增5.18万户。8家境内外上市企业融资总额90亿元，
上市家数列全省第7位，融资额列第6位。努力培植后备上市资源。结合我市结构调整、
发展重点，将主业突出、市场前景好、科技含量高、持续盈利强的企业，都纳入了上
市资源库，保持20家以上的后备企业实行动态管理，重点培育。滨化集团股份有限公
司、山东鲁丰铝? 股份有限公司、滨州亚光家纺有限公司、山东齐星铁塔科技股份有
限公司等有望2008年实现上市目标。
保险业取得新进展。 市场主体继续增加。新增4家保险公司，至年末共有18家全
国性保险公司在滨州设立分支机构，包括6家寿险公司和12家财险公司，另外还有4家
保险代理机构。保险业务快速增长。保费收入达14.87亿元，增长30.4%，其中，财产
险保费收入5.30亿元，增长54.0%；人身险保费收入9.57亿元，增长20.1%。意外险和
健康险保费收入分别为0.42亿元和0.65亿元， 分别增长35.2%和6.2%。机动车险实现
保费收入4.47亿元，增长51%，其中交强险共承保19.86万辆车，实现保费收入1.65亿
元。 财产险和人身险的比重为35.65：64.35。共支付赔款3.32亿元，增长30.0%，其
中财产险支付2.95亿元，人身险支付0.37亿元，为全市社会经 济稳定发展和安定人民
生活起了重要的作用。
九、科学技术
科技发展环境不断优化，科技实力明显提高。科技三项经 费总额达7270万元，增
幅达55.7%。争取省以上各类科技项目89项，补助经费1029.5万元。其中，国家级19项，
补助经费120万元；省级70项，补助经费909.5万元。落实国家、省结转项目13项，当年
补助经费288万元。其中，国家级项目1项，补助经费220万元；省级项目12项，补助经费
68万元。登记各类科技成果121项，取得省科技进步奖8项，省软科学优秀成果奖24项，
评选出市科技进步奖100项、科技最高奖2人。申请专利642件，授权专利330件，分别
增长46.9％和48.7％。19个项目被列入山东省科技成果推广计划，14个项目被列入市
科技成果推广计划。新增省级民办科研机构2家，市级民办科研机构4家，市级以上民
办科研机构达到54家； 新认定市级民营科技企业46家，市级以上民营科技企业达232
家。认定省级工程技术研究中心1家，批准建设省级重点实验室1家。
高新技术产业蓬勃发展。高新技术产业产值304.97亿元，增长46.0％，比全省平
均水平高8.1个百分点。 占规模以上工业总产值的比重比年初提高3.13个百分点，居
全省第5位。从高新技术产品统计结果看，高新技术产品产值58.75亿元，增长30.9％，
其中高新技术产业增长42.8％，传统产业增长28.6％。省级以上高新技术企业发展到
101家，其中国家级13家。引进高科技人才71人，引进各类科技成果199项，新认定国
家级新产品7项。
科技服务力度不断加大。 组织实施科技富民、科技创业工程项目169项，总投资
14.9亿元，增加农业新品种26个、工业新产品51个。科技成果转化工程引进科技成果
199项、 各类科技人才563人，解决技术难题101项。积极推行科技特派员制度，组织
341名科技特派员深入基层进行农业生产指导和技术服务，推广89项新技术，引进326
个新产品，培训农民6万人次，为农民增收3.6亿元。创建113个经济利益共同体，36个
专业?会，10个合作社，30个联合体及198个其它形式的专业组织，形成龙头企业24个。
安排30名清华大学博士生在滨州市参加为期6周的社会实践活动， 完成技术攻关课题
31项。
质量技术监督成绩突出。 名牌战略取得新进展。全年9个产品获得中国名牌，新
增中国名牌产品数量列全省第3位，新增国家免检产品6个、山东名牌产品16个、山东
省服务名牌产品2个。 标准体系建设逐步完善。新增标准化良好行为企业10家，其中
3A级和4A级标准化良好行为企业各1家， 结束了滨州市没有3A级以上标准化良好行为
企业的历史。扎实推进了能源计量工作。帮助企业完成测量管理体系认证30余家，完
成企业计量标准的复查和新建标准共100余项。
积极推进气象现代化建设。 建成DLP天气会商大屏幕，实现与省气象中心实时天
气会商，以及与国家气象中心重大天气会商。建成89个区域自动气象观测站，实现每
个乡镇1个， 并实现气象信息每小时自动采集、上传。建成DVB—S气象卫星资料接收
系统，建立市县重要天气短信决策服务平台，服务对象包括市、县、乡、村各级领导
和农村中小学校长达6984人， 发布气象灾害预警信息115次。建成全省市级首家车载
式抢险救灾移动气象台，实现对保障现场的实时气象资料卫星传输、视频会商及现场
自动气象观测。 实施人工影响天气作业 20次，发射炮弹4300发，火箭弹60枚。建成
我省气象部门首座梯度风测风塔，实现10米、30米、50米、70米高度风速的自动观测、
传输。
十、教育、文化、卫生和体育
义务教育得到巩固提高，高水平 “普九”步伐加快。小学584所，在校生267426
人，学龄人口入学率99.8%。专任教师学历合格率继续提高。小学教职工17233人，其
中专任教师15498人， 专任教师学历达标率99.7%，小学生师比17.3∶1，都比上年略
有提高。初中学校149所，在校生124171人，学龄人口入学率99.7%，初中毕业生升入
高中段学校升学率75.3%。初中专任教师9654人，专任教师学历达标率98.4%，初中生
师比12.9∶1。学前教育、特殊教育取得较大发展。幼儿园410所，在园幼儿（含学前
班）67616人，幼儿园教职工3370人，其中专任教师2601人。特殊教育学校8所，在校
生565人。
普通高中学校管理水平和教学质量不断提高。 普通高中19所，在校生70940人，
毕业生24586人，比上年增加3007人；普通高中专任教师4368人，生师比16.2∶1，教
师学历达标率94.9%， 比上年提高0.4个百分点。 普通高考本科录取8436人，录取率
34.2%，列全省第4位。中等职业教育步入健康发展轨道。中等职业教育学校16所，招
生19204人，比上年增加2371人；在校生34076人，中等职业学校在校生占整个高中阶
段在校生总数的32.5%，比上年提高0.9个百分点；教职工2225人，其中专任教师1295
人。高等教育健康发展。现有普通高等学校3所，在校生42504人，增长9.1%，毕业生
8838人，增长9.5%，高等学校专任教师2189人，比上年增加335人。
文化出版广电事业繁荣发展。各种艺术表演团体7个，艺术表演场所2个，公共图
书馆8个，图书总藏量95.67万册。出版发行报纸、期刊13.7万份，收缴各类非法出版
物3.32万册（盘），处罚违规出版物店档摊点23个，取缔非法出版物店档摊点105个，
取缔非法网站1个。 艺术生产创作精品迭出。大型吕剧《梨花雨》在中央十一套戏曲
频道黄金时间播出，并荣获全国第十届“五个一工程”入选作品奖，为吕剧的故乡赢
得了荣誉。大型现代吕剧《鼓韵》获第八届省精品工程奖，实现了"精品工程"七连冠；
歌曲《月湾湾，海浅浅》获省精品工程奖。《老冤蛋告状》在代表中国戏剧最高奖的
中国戏剧奖·小戏小品奖大赛中荣获优秀编剧奖、优秀剧目奖，演员李庆春获观众最
喜爱的演员奖。文博工作取得新的进展。评选出10名首批优秀民间艺人，“河南张泥
娃娃”走出国门，参加了在美国举办的“中国民间美术展”。在济南国际幽默艺术周
上，滨州剪纸、布老虎、草柳编等民间工艺品深受好评。首批非物质文化遗产名录申
报工作进展顺利，有11类63个申报项目被确立为首批市级非物质文化遗产名录。现有
电视台3座，广播电台8座。广播、电视覆盖率均达到100%,发展数字电视用户4000户。
卫生事业稳步发展。 卫生机构154个，其中医院35家，卫生院76家。卫生技术人
员10862人， 其中执业医师3672人。 卫生机构床位8852张， 其中乡镇卫生机构床位
1930张；万人拥有卫生技术人员29.6人，万人拥有床位24.1张, 增长11.1％。公共卫
生水平不断提高。“七苗”接种率达98%以上，孕产妇死亡率控制在25.4/10万以下，
婴儿死亡率低于 6.9‰。 新农合工作全面推开。 参合农民达到264.35万人，参合率
88.6％；累计补偿参合农民医药费用8718.69万元, 人均报销额48元，90.9%的村卫生
室实现了乡村卫生一体化管理。
体育事业跨越发展。 竞技体育再创佳绩。在全国第六届城市运动会上，获得1枚
金牌、3枚?牌的优异成绩，大大提高了滨州在全国的知名度。在第九届世界武术锦标
赛上，曹静勇夺女子棍术冠军，实现世界武术锦标赛三连冠，入选“感动滨州·2007
年度人物”。国际国内赛场捷报频传。滨州籍运动员在国际比赛中获金牌7枚，银牌2
枚，? 牌5枚；在全国比赛中获金牌7枚，银牌5枚，?牌11枚；在全省比赛中获得31枚
金牌。向上级培养输送11名优秀运动员。群众体育蓬勃发展。乡镇、街道办新建健身
广场10余个， 30余个社区、居民小区和单位新建健身苑、健身房、健身路径等100余
处。 农民体育健身工程扎实推进。完成105个行政村的体育设施配建，向上级部门新
争取300个行政村的体育设施配建指标。 体育设施建设稳步推进。滨州市奥林匹克公
园暨第十一届全国运动会场馆建设进展顺利， 建设速度仅次于济南，居全省第2位。
体育产业健康发展。体育彩票新增终端机41台，销量突破4300万元，创历史最高水平。
十一、城市建设、环境保护
实施城镇化战略，城市承载能力和服务功能不断提升。全年完成城市基础设施建
设投资9.5亿元，其中市区5.3亿元。反映设施水平的城市道路长度、路灯盏数、绿化
覆盖面积分别达到879公里、 45295盏和5355公顷，分别增长15.4%、41.5%、35.1%。
新增供水管网长度304公里，新增集中供热面积262万平方米，新增天然气主管道长度
16公里， 分别达到1065公里、 957万平方米和354公里。截至年底，城市建成区面积
210.93平方公里，增长26.3%，城市人口达138.35万人，增长85%。
加强村镇规划建设，农村生产生活条件明显改善。全市小城镇总体规划修编完善
率达100%，完成村镇建设投资41亿元，增长7.1%。村镇道路硬化率、自来水普及率达
到75%和85%，分别比上年提高0.46个百分点和0.52个百分点。继续开展以“三清四改
四通五化”为主要整治内容的村庄整治，整治村庄300个。
城市生态水利建设有新突破。张肖堂干渠治理工程总长度2060米，投资1900万元。
秦台河下游疏浚治理17.4公里， 投资900万元。惠民县护城河治理、邹平县“一河二
湖”扩容治理、无棣县明湖工程建设等县区城市生态水利工程建设取得显著成效。
环境污染治理项目进展顺利。完成限期治理项目15项，投资额2.79亿元。建成烟
尘控制区9个，总面积141km2。噪声达标区7个，总面积87.8km2。
空气、水质量进一步改善。与上年相比，可吸入颗粒物下降4.7%，二氧化硫下降
6.8%，二氧化氮上升13.8%，空气质量良好率95.9%，市城区及六县城区空气质量级别
均为二级。 14条市控河流中水质好转的有12条，占河流总数的85.7%。继续深入推进
“六河水变清”工程实施，六河水质继续改善。
环境监测网络继续完善。 COD和烟气在线监测系统成为了解污染源排污情况的有
效手段。在线监测设备已有70台套，建设率、联网率、验收率均达到100%，处于全省
领先位置。
十二、物价和居民生活
价格总水平涨幅较大。在消费领域，居民消费价格总水平比上年上涨3.2%，涨幅
比上年提高2.5个百分点。居民消费价格中，食品类价格上涨13%，影响居民消费价格
总水平上涨3.8个百分点； 商品零售价格上涨3.5%。在生产领域，工业品出厂价格上
涨5.9%，?材料动力购进价格上涨5.7%。
城市居民生活质量稳步提高。城市居民人均可支配收入13888元，增长18.4%；人
均消费性支出9161元，增长14.7%。城市居民恩格尔系数为30.5%，人均现住房使用面
积达23.07平方米, 增长1.9%。
农村居民生活水平进一步提高。 农村居民人均纯收入4986元，增长14.1%；人均
生活消费支出3444元，增长16.0%，农村居民恩格尔系数为31.1%。居民消费结构进一
步改善。 食品消费支出1070元，增长16.8%，衣着消费支出172元，增长14.7%，居住
消费支出860元，增长11.9%。
十三、人口、社会保障与就业
人口继续保持低速增长。户籍总人口374.48万人，人口出生率9.8‰，死亡率6.6
‰，自然增长率3.2‰，男女性别比例为101.9:100.0。
以“解决城乡家庭零就业年”为契机，强力推进就业再就业工作。在全国率先开
展了“解决城乡家庭零就业年”活动，就业工作再创新局面。举办招聘洽谈会80多场
次，培训劳动力13.2万人，转移就业18.7万人。其中，城镇零就业家庭就业6505人，
农村零就业家庭就业82749人。城镇零就业家庭实现了存量消零，农村零就业家庭90%
以上实现了每户至少一人就业。? 盖各乡镇的劳动保障平台初步建立。城镇新增就业
再就业3.94万人，其中下岗再就业1.26万人，新增劳务输出7.15万人。城镇登记失业
人员1.27万人，登记失业率3.0%，新办《再就业优惠证》6335个。再就业扶持政策实
现新突破。 享受扶持政策的下岗失业人员7000余人次，累计达到12余万人次。为156
名下岗失业人员发放小额贷款285万元，共筹集担保资金368万元,减免各项税收308万
元。
加大扩面征缴力度，完善社会保障体系。社会保险参保人数达36万余人，征缴各
项社会保险基金突破13亿元，支付各项社会保险待遇近11亿元。其中，企业养老保险
参保人数达21.9万人，征缴收入5.68 亿元，实发放3.9亿元；机关事业单位养老保险
参保人数达6.87万人， 征缴收入4.08亿元，实发放4.42亿元，发放护理费603万元，
养老金社会化发放率达100%；医疗保险参保人员28.65万人，其中在职职工23.88万人，
农民工4.39万人， 征缴收入2.5亿元，支出1.91亿元；争取失业保险省级调剂金1239
万元， 实现了历史性的突破，征缴失业保险3796.41万元，支出3372.1万元，累计为
1.2万余名失业人员发放失业金2075.7万元， 支出职业培训和职业介绍补贴395.37万
元， 支出日常门诊医疗、住院医疗和生育补助金112.6万元。推进社区服务，企业退
休人员社会化管理服务率99.7%。 被征地农民社会养老保险在邹平县试点并取得了明
显成效，农村养老保险参保人数80.53万人。
做好技能人才培养， 加强职业技能鉴定。技工院校5所，本年招生5835人，增长
20%， 毕业生一次性安置率达97％以上。通过组织实施“金蓝领”培训工程，培养青
年技师150名，技师543名，评选选拔首席技师10名，首席技师已达到31名。职业技能
鉴定所9个，共为13079人发放了职业资格证书。
强化劳动合同管理， 维护劳动者权益。受理劳动争议案件964起，增长6%，涉及
职工人数1141人，下降31%，涉及金额1568万元。鉴定劳动合同4.8万份，纠正违规劳
动合同530份，审查厂规厂纪46家，纠正违规条款560条，接待群众来信来访4000余件
次。
城乡一体化社会救助体系更加健全完善。城乡低保实现应保尽保。农村低保人口
扩面至8.1万人，为农村低保对象发放低保金1950万元,月人均补助32元。为2.68万城
市低保对象发放低保金2800万元,月人均补差85元。农村五保供养政策得到全面落实。
市、县、乡三级共列支五保经 费1887万元,其中市财政列支360万元，集中供养标准达
到2210元/人, 分散供养标准达到1300元/人。83处敬老院已有78处完成新建、改扩建
任务， 集中供养率达到70%以上。医疗救助、住房救助成效明显。已资助农村困难群
众5.07万人加入新型合作医疗,并对1058名大病患者实施了救助,发放救助金168万元；
救助住房困难群众696户, 资助建房1390间,发放住房救助金380万元。销售福利彩票1
亿多元，筹集福彩公益金1623万元，继续开展了养老示范单位创建活动，老年福利机
构建设步伐加快。 开展了“送温暖、 献爱心” 和“慈心一日捐” 活动，募集善款
764.38万元。 “蓝天计划”进展顺利，规划投资1亿元的滨州市儿童社会福利院、滨
州市流浪儿童救助中心和滨州市福彩老年公寓已完成选址。
注：1.本公报中部分数据为快报数或初步统计核算数。
2.全市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价
格计算。
（秦景敏）