【概况】 2007年，全市两级法院紧紧围绕市委、市政府的总体部署，深入贯彻落实
科学发展观，努力践行“公正司法，一心为民”的工作方针，坚持高起点定位，高标
准司法，高效能服务，全年共审理执行各类案件24169件，其中市中级法院1845件。
以服务发展为首要任务，全面履行司法职责。依法惩治各类犯罪，全力维护社会
稳定。坚持严打方针不动摇，积极参与“平安滨州”建设，打击锋芒始终指向各类危
害社会治安的恶势力犯罪、危害群众安全的暴力犯罪以及“两抢一盗”等多发性侵财
犯罪，全年共审理各类刑事案件1965件。依法审理民商纠纷，积极推动? 济发展。审
理涉及婚姻、家庭、继承等民事案件6940件；审理各类合同纠纷、企业破产改制等商
事案件9739件；审理涉外、涉港澳台?济纠纷案件5件；审理一审知识产权案件74件。
民商事审判中更加注重“调判结合”，一审调解率达76％。依法审理行政案件，妥善
化解行政争议。审理各类行政诉讼案件507件，受理非诉执行案件533件，召开了市法
院与市直行政执法机关联系座谈会，有效促进了依法行政。行政审判中更加注重“行
政? 调”，诉讼和解率达41％。大力加强执行工作，切实维护法律权威。积极开展清
理积案活动，执结各类案件4406件。执行工作中更加注重“执行和解”，已执结案件
的执行和解率达80％以上。
以关注民生为不懈追求，充分彰显司法关怀。(1) 积极开展司法救助。两级法院
主动为困难群众减、免、缓诉讼费用87万余元，确保困难群众打得起官司，有理群众
打得赢官司。(2) 密切关注弱势群体。在开展司法救助的同时，会同民政、工商、税
收、慈善团体等，积极帮助当事人解决生产生活困难。尤其对涉及农民工、下岗职工、
破产企业职工的劳动纠纷、房屋拆迁、损害赔偿等案件，做到细心谨慎，稳妥处理，
维护了弱势群体的合法权益。(3) 落实诉讼便民措施。开通了诉讼绿色通道，实行远
程立案、代办立案、电话立案、预约立案；建立了诉讼指引制度，在立案大厅设置诉
讼指南，实行诉讼权利义务和诉讼风险告知，引导当事人理性诉讼；设立巡回法庭，
实行“就地办案”“上门开庭”，切实方便群众，减轻诉累；进一步推广了“以庭带
站、以站带点、以点延村、以员系民”的便民诉讼网络，全市各基层法院共建立28个
便民服务站、164个便民诉讼联络点、490余名便民诉讼联络员。
以加强自身建设为重要保障，不断提高工作水平。全市法院深入开展了社会主义
法治理念教育、“作风建设年”和集中学习教育等活动，并以此为主线，先后开展了
“瞄准新目标、再上新台阶”集中教育周，“转变作风清廉实干、创新观念科学发展”
解放思想大讨论，案件质量效率大检查，“假如我是当事人”演讲会，“十佳法官”
评选，“司法技能岗位练兵”“贯彻十七大，开启新征程”学习活动，全市法院首届
运动会等活动。制定出台了《关于进一步加强队伍建设的意见》，创办了《山东滨州
商事审判指导》内部专业刊物，出版了《和谐执行在滨州》一书。举办了全市法院民
商事审判培训班、行政审判培训班、《物权法》实施培训班。先后开展了建设公正高
效权威审判制度、“司法解决社会纠纷的对策与机制研究”等专题调研活动。全市法
院共有53个集体和158名个人受到市级以上表彰。 市法院被省高院评为“社会主义法
治理念与作风建设年活动先进集体” ，连续4年被评为全市“廉洁勤政效能效率先进
单位”；中院刑二庭被省高院授予2007年度“集体一等功”；滨城区法院立案庭被最
高人民法院和全国妇联联合授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号。
【省高院授予中院刑二庭“集体一等功”】 2007年，市中级法院刑二庭充分发挥打
击与保护职能，严厉惩处各类危害群众安全的多发性犯罪，积极配合整顿和规范市场?
济秩序、 治理商业贿赂和反腐败斗争的开展，全年共审理各类刑事案件107件。工作
中，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，所审结的一审死刑案件? 二审
后，全部维持? 判。所办案件无重大改判、发回重审、提起再审情况，且无一件案件
引发上访。被省高院授予2007年度“集体一等功。
【省高院院长尹忠显到滨调研】 2007年12月5日至6日，省高院院长尹忠显在市委
书记孙德汉，市长邓向阳，市委副书记孙儒声，市委常委、秘书长燕钦国，市委常委、
政法委书记步乃章等领导陪同下，就贯彻落实党的十七大精神、推动法院工作发展情
况在滨州调研指导工作。在滨期间，尹院长一行听取了市委领导关于滨州? 济社会发
展情况的介绍及中院院长宋文明关于法院工作情况的汇报，并视察了滨城区法院小营
法庭、博兴县法院及陈户法庭，每到一处尹院长都详细询问了干警工作和生活情况。
他对近年来滨州法院工作和队伍建设取得的进步表示满意，并高度评价了全市? 济社
会发展所取得的成绩。对下一步工作，尹院长要求滨州法院要紧紧围绕中央、省、市
委的总体部署，深入贯彻落实党的十七大精神，继续坚持一手抓审判工作、一手抓自
身建设，在新的起点上努力实现法院工作的新发展。
【中院知识产权庭妥善解决商标侵权案件】 2006年10月，? 告青岛上岛咖啡食品有
限公司状告被告王荣滨侵犯其享有的“上岛及图”商标专用权和特许权，请求判令被
告立即停止侵权行为，并赔偿?告?济损失30万元。?审理查明，?告享有“上岛及图”
商标在山东省等区域特许使用权、? 营权和特许他人加盟权，被告未??告授权，在其
开设并? 营的咖啡西餐厅的店招、 器皿及订餐卡、 宣传材料等印刷品上突出使用与
“上岛及图”商标相同的“上岛”文字和“上岛及图”商标，构成了对? 告“上岛及
图” 商标专用权的侵犯。2007年4月，市中级法院依法判决被告立即停止侵权，并赔
偿?告?济损失人民币8万元。判决后，办案法官注意搞好延伸服务，做了大量?调工作，
不仅促使侵权人自觉履行了赔偿义务，而且还使侵权人与商标权人达成许可使用?议，
由非法使用变为合法使用商标，取得了良好的法律效果和社会效果。
【中院执行局为市财政挽回巨额? 济损失】 2007年2月7日（农历腊月二十），市中
级法院执行局干警连夜飞赴广东省东莞市，?过5天时间，多次调解，成功执行了滨州
市资产管理公司与泉城实业发展有限公司欠款纠纷一案，执行金额达1560万元，为全
市财政挽回了巨额? 济损失。执行过程中，承办法官坚持和谐执行理念，不辞辛苦，
不畏艰难，从当事人双方利益的契合点入手，辨法析理，情理并重，促使被执行人从
心存侥幸、抗拒执行，转变为理解并配合法院执行工作，为后续的拍卖工作奠定了良
好的基础。对于该案，市委主要领导非常重视，多次做出重要批示。市中级法院党组
也多次召开专门会议，研究执行对策，制定执行方案，积极汇报，争取领导支持，为
该案的顺利执行提供了有力的保障。
（杜洪东）