【工作综述】 2007年，市人大常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职权，较
好地完成了市八届人大四次会议确定的各项任务。
一、突出重点，注重实效，依法加强监督工作。（1）加强?济社会发展中的重点
问题的监督。对加快民营?济发展的意见和决议贯彻情况进行视察，督促解决民营?济
发展中存在的问题，促进全市民营? 济又好又快发展。开展高新技术产业发展情况的
视察，有力地促进了高新技术及第三产业的发展。对文化市场管理工作进行执法检查，
推进文化体制改革，促进文化产业的发展。加强对信息产业发展工作的监督，推动以
信息化带动产业化。重视质量技术监督工作的监督，促进名牌战略的实施。对十大产
业链延长工作开展监督，督促产业?济整体推进全面提高。环境保护关系到全市?济社
会可持续发展，与人民生活息息相关。常委会组织了《环境保护法》《节约能源法》
执法检查。开展了滨州环保世纪行活动，重点检查了有关单位污染治理情况，督促有
关部门查处并纠正了一批违法行为，巩固了环保成果。加强对农业新兴产业、旅游业
发展情况的监督，推动农业新兴产业和旅游业做大做强做活，有效地推动了农业新兴
产业和名牌产品上台阶，进一步促进优秀旅游城市创建和现代服务业的发展。按照科
学理财、?调发展的?则，常委会加强了对财政预算的审查监督。每年都对市本级国民?
济和社会发展计划执行情况、预算执行情况、决算情况进行审查监督，保证计划和预
算执行的严肃性。注重发挥审计部门的作用，做好预、决算的监督，针对审计反映出
的问题，市政府加强对各项资金的管理和监督，严肃了财? 纪律，促进了全市本级财
政资金的依法运行。（2）加强改善民生问题的监督。组织《安全生产法》执法检查，
督促政府及有关部门强化安全发展的意识，加强安全生产隐患的排查治理工作，促进
安全生产。组织执法检查对? 林法、农产品质量安全法执法中存在的一些问题进行监
督。关心教育事业。组织《义务教育法》执法检查，建议市政府加大财政投入，鼓励
社会力量办教育，促进义务教育均衡发展，保障? 济困难家庭、农民工子女平等接受
义务教育，维护社会公平。促进社会保障工作。组织《劳动法》及相关法律法规的执
法检查，听取社会保障及就业工作情况的汇报，完善社会保险制度，维护劳动者合法
权益。 （3）加强对信访工作监督。常委会坚持把人大信访作为拓宽监督司法机关渠
道、构建和谐社会的基础性工作，创新工作方式，组织实施了联合接访。不但给上访
群众解决了一些实际问题，而且探索了一条对司法机关进行有效监督的新路子。全市
的公检法机关自觉地把办理信访案件与队伍建设、改进工作作风、加强党风廉政建设、
建立长效机制、提高办案质量紧密结合起来，延伸和扩大了联合接访的效果。
二、 创新方式，搭建平台，认真做好代表工作。（1）积极创造条件，优化代表
履职环境。重视代表活动载体建设，加强对代表小组活动的指导，促进代表小组活动
规范化。每次常委会会议听取审议的有关事项，都及时向代表进行了通报。常委会为
每位市人大代表订阅了相关报刊杂志，为代表知情知政提供良好服务。提高了市人大
代表活动?费标准，并确保专款专用，为代表活动提供切实保障。（2）加大督办力度，
做好议案建议办理工作。对代表议案认真审议，及时交办，跟踪督办。市政府认真办
理，办理情况及时向常委会报告，办理结果逐件答复代表。98％的代表对办复结果表
示满意或基本满意。 （3）完善工作机制，拓宽代表参政议政渠道。坚持代表列席常
委会会议制度，坚持邀请代表参加常委会调查、视察、执法检查和执法调研等活动，
拓宽代表参政议政渠道。组织代表开展工作评议，收到了明显效果。
三、依法办事，加强指导，着力做好换届选举工作。市人大常委会认真贯彻中央、
省、市委有关市、县、乡换届选举工作的指示精神，举办了换届选举工作骨干培训班，
制定了市县乡人民代表大会换届选举工作总体方案，会同有关方面搞好市九届人大代
表、全国和省人大代表候选人提名推荐工作，对县乡人大换届选举工作加强指导，确
保了全市换届选举工作的圆满成功。
四、 健全制度，改进作风，全面加强自身建设。（1）重视常委会自身建设，不
断提高履职能力。常委会坚持法律讲座制度，提高常委会组成人员的法律理论水平。
监督法颁布实施后，多次召开会议组织学习，领会把握立法宗旨。常委会对审议的每
项议题和作出的各项决议决定，既坚持集体行使职权，又充分发挥每位组成人员的积
极性，提高了决策的民主化水平。常委会注重加强廉政建设，维护了地方国家权力机
关的良好形象。 （2）重视机关队伍建设，努力提升服务水平。以打造运转高效、作
风优良、服务优质、廉洁勤政、充满活力的人大机关为目标，人大机关扎实开展创建
“学习型、和谐型、服务型、节约型”机关活动。深入学习党的十七大精神，学习法
律法规、人大工作理论，机关工作人员的理论政策水平和解决实际问题的能力进一步
提高。重视对机关干部的培养使用，优化了人大机关干部队伍的年龄结构、知识结构，
增强了人大机关的生机与活力，营造了风清、气正、心齐、实干的良好氛围，促进了
和谐型机关建设。市人大领导和机关干部职工还积极参与全市重点项目建设和联系帮
扶乡镇工作。市人大机关连续五年均超额完成市委分配的招商引资任务，并得到市委
的表彰。 （3）重视调研宣传工作，激发创新发展活力。常委会把调查研究作为做好
人大工作的重要内容来抓，紧紧围绕全市工作大局，对土地征用补偿、中小企业融资
难、外地建港?验、省级文明城市创建工作等认真开展调查研究，撰写了一些针对性、
操作性强的调查报告，得到了市委的高度评价，为市委决策提供了可靠依据。宣传工
作是创新人大工作的开路先锋，常委会高度重视与市委宣传部和新闻媒体的联系与合
作。深入探讨新形势下做好人大宣传工作的特点和规律，出台了加强和改进人大宣传
工作的意见。认真办好《滨州人大》刊物、《滨州市人大常委会公报》和滨州人大网
站，充分运用网络、电台、电视台、报刊等媒体资源，增强了人大宣传的社会效果。
（4） 重视对外交流联系，营造良好工作氛围。配合全国和省人大常委会开展履职活
动，确保有关法律法规的执法检查和立法调研工作取得了明显成效。承办了省人大在
滨召开的2次全省人大工作现场专题会议和全国15省（市、 区）32地区（盟、市）人
大工作联席会，在对外宣传滨州、增进友谊、促进交流与合作等方面起到了积极的作
用。本着密切联系，加强指导，强化服务的? 则，切实加强对县乡人大工作的联系与
指导。采取重大事项和重要活动及时通报、邀请县区人大常委会负责同志列席常委会
会议、外出考察、召开座谈会等多种方式，加强沟通与指导，整体推动全市人大工作
向前发展。
【滨州市第九届人民代表大会第一次会议】 2008年1月3～7日在滨州召开。会期5天。
会议听取和审议了滨州市人民政府工作报告；审议了滨州市人民政府关于滨州市2007
年国民?济和社会发展计划执行情况与2008年国民?济和社会发展计划草案的报告，审
查并批准了滨州市2007年国民?济和社会发展计划执行情况的报告及2008年国民?济和
社会发展计划；审议了滨州市人民政府关于滨州市2007年预算执行情况和2008年预算
草案的报告，审查了滨州市2007年预算执行情况的报告及2008年预算草案，批准了滨
州市2007年预算执行情况的报告和2008年预算；听取和审议了滨州市人民代表大会常
务委员会工作报告；听取和审议了滨州市中级人民法院工作报告；听取和审议了滨州
市人民检察院工作报告；会议表决通过了滨州市第九届人民代表大会第一次会议关于
《政府工作报告》 的决议、 关于滨州市2007年国民? 济和社会发展计划执行情况与
2008年国民? 济和社会发展计划的决议、关于滨州市2007年预算执行情况和2008年预
算的决议、关于滨州市第八届人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于滨州市
中级人民法院工作报告的决议、关于滨州市人民检察院工作报告的决议。会议选举孙
德汉为滨州市第九届人民代表大会常务委员会主任，曹兴宽、侯宪秀、? 吉增、郭建
新（女）、张冠文、韩增金为滨州市第九届人民代表大会常务委员会副主任，张冠文
为滨州市第九届人民代表大会常务委员会秘书长（兼），随后以滨州市第九届人民代
表大会第一号公告公布。选举邓向阳为滨州市市长，韩奎祥、孙承志、胡炳山、崔娅
妮（女）、张兆宏、尚龙? 、万永格为滨州市副市长，随后以滨州市第九届人民代表
大会第二号公告公布。选举宋文明为滨州市中级人民法院院长，随后以滨州市第九届
人民代表大会第三号公告公布。
会议选举刁万祥、王春山、王悦华（女）、邓文泉、田光利、白咸勇、刘曰兴、
刘志钢、刘启盛、纪家华、杨玖庆（女）、杨淑云（女）、李? 、李强、李凤岐、李
国强、李俊杰、李洪刚、李继文、李淑忠、吴国瑞（女）、沈志强、宋守松、张士平、
张忠正、张献青、林全治、侯友新、姜力、高玉君、? 风华（女）、蒋爱学为滨州市
第九届人民代表大会常务委员会委员（共32名、按姓名笔? 为序），随后以滨州市第
九届人民代表大会第四号公告公布。
会议选举赵继明为滨州市人民检察院检察长。根据《中华人民共和国地方各级人
民代表大会和地方各级人民政府组织法》第八条关于“选出的人民检察院检察长，须
报? 上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准”的规定，另行
备文报批。 会议选举出席山东省第十一届人民代表大会代表32名。 应出席大会代表
379名，实到375名，因病因事请假4名。
【市人大常委会会议】 市八届人大常委会第29次会议 1月11日市八届人大常委会
第29次会议在滨州召开。市委书记、市人大常委会主任孙德汉，市人大常委会副主任
李成明、刘宝庭、苏乃军、朱向旭、郭德刚、郭建新、张冠文、韩增金，秘书长张树
香出席会议。孙德汉、李成明分别主持会议。会议审议了市人大常委会主任会议关于
提请补选邓向阳为山东省第十届人民代表大会代表的议案，通过表决，补选邓向阳为
山东省第十届人民代表大会代表，报省人大常委会代表资格审查委员会确认其代表资
格；审议了市人大常委会主任会议关于提请任命市政府组成人员职务的议案，通过表
决，决定任命曹兴宽为滨州市副市长；审议了市中级人民法院院长宋文明关于提请任
免市中级人民法院审判人员职务的报告。
市人大常委会组成人员28人出席会议，张秀亭、邓文泉、张士平因病因事请假。
副市长王方正，市中级人民法院院长宋文明，市人民检察院、市委组织部、人事局负
责同志，市人大常委会机关副县级以上干部列席会议。
市八届人大常委会第30次会议 2月2日市八届人大常委会第30次会议在滨州召开。
市委书记、市人大常委会主任孙德汉，市人大常委会副主任李成明、刘宝庭、苏乃军、
张秀亭、朱向旭、郭德刚、郭建新、张冠文、韩增金，秘书长张树香出席会议。受孙
德汉的委托，张冠文主持会议。会议表决通过了市人大常委会代表资格审查委员会关
于补选市八届人大代表的代表资格的审查报告；审议了市人大常委会主任会议关于滨
州市第八届人民代表大会第5次会议筹备工作情况的汇报； 审议通过了滨州市人大常
委会工作报告稿， 决定提请滨州市第八届人民代表大会第5次会议审议；审议通过了
滨州市第八届人民代表大会第5次会议议程（草案） ，决定提请滨州市第八届人民代
表大会第5次会议预备会议通过；审议通过了滨州市第八届人民代表大会第5次会议主
席团和秘书长名单（草案） ，决定提请滨州市第八届人民代表大会第5次会议预备会
议选举； 审议通过了滨州市第八届人民代表大会第5次会议计划预算审查委员会名单
（草案） 和议案审查委员会名单（草案），决定提请滨州市第八届人民代表大会第5
次会议预备会议通过； 审议决定了列席滨州市第八届人民代表大会第5次会议人员范
围及名单； 表决通过了市人大常委会关于市八届人大4次会议以来代表建议、批评和
意见办理情况的报告， 并决定书面报告市八届人大5次会议；审议了市人大常委会财
政? 济工作委员会关于滨州市2006年国民?济和社会发展计划执行情况与2007年国民?
济和社会发展计划草案的初审报告，关于滨州市2006年预算执行情况和2007年预算草
案的初审报告；表决通过了滨州市人大常委会关于停止执行《滨州市人大常委会个案
监督暂行办法》《滨州市人大常委会述职评议和执法评议暂行办法》的决定。? 过审
议，会议同意市八届人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查
报告，确认补选的12名代表的代表资格有效。市人大常委会组成人员27人出席会议，
邓文泉、沈志强、张士平、高全福因事请假。市委常委、副市长曹兴宽，市中级人民
法院院长宋文明，市人民检察院检察长赵继明，市委组织部、市政府办公室、市发改
委、市财政局负责同志，市人大常委会机关副县级以上干部列席会议。
市八届人大常委会第31次会议 4月20日市八届人大常委会第31次会议在滨州召
开，会期一天。市人大常委会副主任李成明、侯宪秀、苏乃军、田宝礼、郭德刚、郭
建新、张冠文、韩增金，秘书长张树香出席会议。侯宪秀、苏乃军分别主持会议。会
议听取审议了市政府关于城市基础设施建设项目使用国家开发银行贷款情况的报告、
关于全市城乡社会救助工作情况的报告；审议表决通过了滨州市第八届人民代表大会
常务委员会代表资格审查委员会主任委员名单，由市人大常委会副主任张冠文兼任主
任委员；审议表决通过了修改后的《滨州市人大常委会人事任免办法》；审议表决通
过了有关人事任免事项。会议根据市人大常委会主任会议的提请，任命侯宪秀为滨州
市人大常委会城乡建设环境保护工作委员会主任（兼），田宝礼为滨州市人大常委会
教育科学文化卫生人口工作委员会主任（兼）；免去刘宝庭兼任的滨州市人大常委会
城乡建设环境保护工作委员会主任职务，张秀亭兼任的滨州市人大常委会教育科学文
化卫生人口工作委员会主任职务。根据市长邓向阳的提请，决定任命黎爱芬为滨州市
监察局局长，李金华为滨州市规划局局长，王秀夫为滨州市财政局局长；免去燕钦国、
祁维华的滨州市副市长职务，史德高的滨州市监察局局长职务，崔其忠的滨州市规划
局局长职务，王乃信兼任的滨州市教育局局长职务，宋振华兼任的滨州市财政局局长
职务。市人大常委会组成人员25人出席会议，孙德汉、刁万祥、李? 、张士平、张忠
正因事请假。市委常委、副市长曹兴宽，各县区人大常委会主任或一位副主任，市人
大代表樊学军、孟庆信、杨宝俊、李同彩、冯玉珍、李德泉，市中级人民法院、市人
民检察院、市委组织部、市民政局、市财政局、市人事局等市直有关部门负责同志，
市人大常委会机关副县级以上干部列席会议。
市八届人大常委会第32次会议 5月21日市八届人大常委会第32次会议在滨州召
开，会期半天。市委书记、市人大常委会主任孙德汉，市人大常委会副主任李成明、
侯宪秀、苏乃军、田宝礼、郭德刚、郭建新、张冠文、韩增金，秘书长张树香出席会
议。苏乃军主持会议。会议审议了市人民政府关于落实滨州城建投资? 营有限公司还
贷资金来源的议案、关于落实滨州市土地收购储备中心还贷资金来源的议案，表决通
过了滨州市人民代表大会常务委员会关于批准《滨州市人民政府关于落实滨州城建投
资? 营有限公司还贷资金来源的议案》的决定、关于批准《滨州市人民政府关于落实
滨州市土地收购储备中心还贷资金来源的议案》的决定。市人大常委会组成人员22人
出席会议，刁万祥、李俊杰、吴国瑞、沈志强、宋茂龙、张士平、张忠正、高全福因
事请假。副市长胡炳山，市人大常委会副秘书长和各工作部门主要负责人，市中级人
民法院、市人民检察院、市政府副秘书长及有关部门的负责同志同志列席会议。
市八届人大常委会第33次会议 6月20～21日市八届人大常委会第33次会议在滨
州召开。市人大常委会副主任李成明、苏乃军、田宝礼、郭德刚、郭建新、张冠文、
韩增金，秘书长张树香出席会议。会议由田宝礼主持。本次会议听取审议了市人大常
委会执法检查组关于检查《中华人民共和国安全生产法》实施情况的报告、关于检查
《中华人民共和国农产品质量安全法》实施情况的报告、关于检查《中华人民共和国
环境保护法》和《山东省环境保护条例》实施情况的报告、关于检查《中华人民共和
国义务教育法》实施情况的报告；听取审议了市人民政府关于滨州市2006年度市级财
政预算执行和其他财政收支的审计工作报告；听取审议了市人大常委会财政? 济工作
委员会关于滨州市2006年市级财政决算的审查报告；听取审议了市人民政府关于滨州
市2006年度财政决算草案的报告，审查、批准了滨州市2006年市级财政决算；听取审
议了市中级人民法院关于开展审判工作监督情况的报告；表决通过了市人大常委会主
任会议关于提请审议杨兴华同志辞去滨州市八届人大常委会委员职务的请求的议案和
有关人事任免事项。会议决定接受杨兴华辞去滨州市第八届人民代表大会常务委员会
委员职务的请求，报滨州市人民代表大会备案。会议根据市人大常委会主任会议的提
请，决定任命高松为滨州市人大常委会内务司法工作委员会副主任；免去王钦友的滨
州市人大常委会民族侨务外事工作委员会副主任职务，王文生的滨州市人大常委会内
务司法工作委员会副主任职务，杨兴华的滨州市人大常委会教育科学文化卫生人口工
作委员会副主任职务。根据市长邓向阳的提请，决定任命高中兴为滨州市教育局局长。
根据市中级人民法院院长宋文明的提请，免去汤吉瑜的滨州市中级人民法院执行局执
行一庭庭长职务，姚奎英的滨州市中级人民法院立案庭庭长、审判委员会委员职务，
赵开明的滨州市中级人民法院审判委员会委员职务，牟恒湘的滨州市中级人民法院执
行局执行一庭副庭长职务。市人大常委会组成人员23人出席会议，孙德汉、侯宪秀、
刁万祥、邓文泉、李俊杰、张士平、张忠正因事请假。副市长于志刚，市中级人民法
院院长宋文明，市人民检察院检察长赵继明，各县区人大常委会主任或一位副主任，
人大代表邓爱芝、赵? 周、李同彩、高桂荣、张玉岭，市直有关部门的负责同志及市
人大常委会副县级以上干部列席会议。
市八届人大常委会第34次会议 8月21日市八届人大常委会第34次会议在滨州召
开。市人大常委会副主任李成明、侯宪秀、苏乃军、田宝礼、郭德刚、张冠文、韩增
金，秘书长张树香出席会议。郭德刚主持会议。本次会议听取审议了市人民政府关于
政府系统办理市八届人大五次会议以来代表建议、 批评和意见的报告， 关于滨州市
2007年上半年国民? 济和社会发展计划执行情况的报告，关于滨州市2007年上半年财
政预算执行情况的报告，关于全市信息产业工作情况的报告；审议并表决通过了滨州
市选举工作委员会关于2007年全市人大换届选举工作安排意见、滨州市人民代表大会
常务委员会关于全市各级人民代表大会换届时间和市九届人大代表名额分配的决定；
表决通过了有关人事任免事项。会议根据市中级人民法院院长宋文明的提请，免去王
学军的滨州市中级人民法院副院长职务；根据市人民检察院检察长赵继明的提请，免
去赵同亮的滨州市人民检察院副检察长职务，李荣顺的滨州市人民检察院检察委员会
委员、检察员职务。市人大常委会组成人员22人出席会议，孙德汉、郭建新、李俊杰、
吴国瑞、张士平、张忠正、高全福因事请假。副市长于志刚，市中级人民法院院长宋
文明，市人民检察院检察长赵继明，市选举工作委员会组成人员，各县区人大常委会
主任或分管选举工作的副主任，人大代表樊学军、张洪霞、王照勇、赵长云、刘玉清、
李秀莲，市直有关部门的负责同志及市人大常委会副县级以上干部列席会议。
市八届人大常委会第35次会议 10月26日市八届人大常委会第35次会议在滨州召
开。市人大常委会副主任李成明、侯宪秀、苏乃军、郭德刚、郭建新、张冠文、韩增
金，秘书长张树香出席会议。张冠文主持会议。会议听取审议了市人大常委会视察组
关于视察政府系统办理市八届人大一次会议以来代表建议、批评和意见情况的报告；
听取审议了市人民政府关于创建中国优秀旅游城市工作情况的报告；听取审议了市人
民政府关于滨州市推行行政执法责任制工作情况的报告；表决通过了有关人事任免事
项。会议根据市中级人民法院院长宋文明的提请，任命蹇家斌为滨州市中级人民法院
副院长、审判委员会委员、审判员职务（挂职一年）；根据市人民检察院检察长赵继
明的提请，任命王军为滨州市人民检察院检察员职务。市人大常委会组成人员21人出
席会议，孙德汉、田宝礼、刁万祥、李洪刚、李俊杰、李淑忠、沈志强、高全福因事
请假。市委常委、副市长孙承志，市中级人民法院院长宋文明，市人民检察院检察长
赵继明，县区人大常委会副主任，人大代表李斌，市直有关部门的负责同志，市人大
常委会副秘书长和各工作部门负责同志列席会议。
市八届人大常委会第36次会议 12月5日市八届人大常委会第36次会议在滨州召
开。市委书记、市人大常委会主任孙德汉，市人大常委会副主任李成明、侯宪秀、苏
乃军、田宝礼、郭德刚、郭建新、张冠文、韩增金，秘书长张树香出席会议。李成明
主持会议。会议听取审议了市人民政府关于全市质量技术监督工作情况的报告、关于
滨州市基础设施建设项目使用国家开发银行贷款及其他贷款情况的报告、关于全市社
会主义新农村建设投入情况的报告、关于全市新型农村合作医疗运行情况的报告；听
取审议了市人民政府关于市八届人大五次会议第8510号议案办理情况的报告和第8513
号议案办理情况的报告，通过了对市人民政府关于市八届人大五次会议第8513号议案
办理情况的报告的审议意见，并决定书面报告市九届人大一次会议；表决通过了市人
大常委会关于市八届人大一次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告，并决
定书面报告市九届人大一次会议；表决通过了滨州市人民代表大会常务委员会关于召
开滨州市第九届人民代表大会第一次会议的决定；审议了滨州市人大常委会主任会议
关于调整市九届人大代表预留名额的议案，表决通过了滨州市人民代表大会常务委员
会关于调整市九届人大代表预留名额的决定；审议了滨州市人民政府关于滨州四环五
海城市建设? 营有限公司城市中心区域基础设施建设项目贷款的议案，表决通过了滨
州市人民代表大会常务委员会关于批准《滨州市人民政府关于滨州四环五海城市建设?
营有限公司城市中心区域基础设施建设项目贷款的议案》的决定；表决通过了有关人
事任免事项。会议根据市长邓向阳的提请，决定任命：韩奎祥、张兆宏为滨州市副市
长。会议根据市中级人民法院院长宋文明的提请，任命：李邦斌为滨州市中级人民法
院副院长、审判委员会委员。会议根据市人民检察院检察长赵继明的提请，任命：贾
恒武为滨州市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，张龙方为滨州市人民
检察院检察委员会委员、检察员；免去：程志民的滨州市人民检察院检察员职务，王
俊民的滨州市人民检察院检察委员会委员、检察员职务。市人大常委会组成人员28人
出席会议，张士平、张忠正、蒋爱学因事请假。市长邓向阳，市人民检察院检察长赵
继明，县区人大常委会副主任，人大代表，市直有关部门的负责同志，市人大常委会
机关副县级以上干部列席会议。
【重要活动】 赴临沂市考察 3月28～29日，市人大常委会副主任侯宪秀带队，市
人大常委会副主任苏乃军、郭德刚、张冠文，? 副主任张秀亭，秘书长张树香和市人
大常委会机关干部职工54人，赴临沂市对城市建设、工矿企业、现代服务业发展情况
进行了考察。
省人大内司委调研组来滨调研 4月12～13日， 省人大内司委调研组来滨州开展
《山东省预防和制止家庭暴力的决议》实施情况执法调研活动。调研组一行听取了滨
州市关于《山东省预防和制止家庭暴力的决议》贯彻实施情况的汇报；实地查看了滨
城区法院“维权合议庭” 、市公安局“家庭暴力110报警中心”、市公安局开发区魏
桥科技工业园“妇女维权之家”，并在邹平县召开了由“维权? 调组”有关成员座谈
会。参观了滨州黄河公铁两用大桥、滨州? 济开发区、大高通用航空城。省人大常委
会委员、内司委副主任委员杨文胜，省妇联副主席宋立华，省人大内司委办公室调研
员冯济生，省妇联权益部部长郑东辉、副部长徐兰等参加调研。市人大常委会副主任
郭德刚、张冠文，市长助理、市公安局局长韩吉顺等陪同调研。
省人大小清河流域水污染防治情况执法检查来滨检查 4月25～28日， 省人大小
清河流域水污染防治情况执法检查组在省人大常委会委员、城环资委副主任委员亓凤
海带领下，对滨州市辖小清河流域水污染情况进行检查。检查组一行听取了市政府关
于小清河流域水污染防治情况的汇报，与市委、市人大、市政府及有关部门负责同志、
省市人大代表进行了座谈，现场查看了西王集团和京博控股发展有限公司污水处理设
施运转情况，及小清河魏桥和金家闸断面水质情况。省人大常委会委员、城环资委委
员段璋银，全国人大代表、山东科技大学系统工程所所长、博导、教授俞书伟，省环
保局副局长车纯滨等随同检查。市长邓向阳，市人大常委会副主任侯宪秀，副市长于
志刚，市人大常委会秘书长张树香等分别陪同检查。
信访工作考察 4月27日～5月2日， 市人大常委会副主任李成明、郭德刚等一行
17人赴河南省学习考察安阳、焦作、三门峡、洛阳和开封５市人大常委会信访工作的
做法及?验。三门峡市的义马市成立群众工作局的做法?验以及焦作、洛阳、开封３市
旅游开发的?验给考察组留下了深刻的印象。
《义务教育法》 执法检查 5月14～17日，市人大常委会执法检查组对全市贯彻
实施《中华人民共和国义务教育法》情况进行执法检查。检查组一行听取了市政府关
于贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》情况的汇报，召开了由市政府办公室、发
改委、教育局、财政局等相关部门参加的座谈会，赴滨城区、沾化县、惠民县，到滨
州实验学校，滨城区第三中学，沾化县下洼镇第一中学、黄升乡第一小学，惠民县石
庙中学、梁家小学进行实地检查。市人大常委会副主任李成明、田宝礼，? 市人大常
委会副主任、教科文卫工委主任张秀亭，市人大常委会秘书长张树香等参加执法检查。
市委常委、惠民县委书记何思清，副市长崔娅妮等陪同视察。
省人大《义务教育法》 执法检查组来滨检查 5月14～16日，省人大常委会副主
任邵桂芳带领省人大常委会执法检查组来滨对《中华人民共和国义务教育法》贯彻落
实情况进行执法检查。检查组一行听取了市政府关于贯彻落实《中华人民共和国义务
教育法》情况的汇报，召开了由市政府办公室、发改委、教育局、财政局等相关部门
参加的座谈会，并到滨州实验学校，滨城区第三中学，沾化县下洼镇第一中学、黄升
乡第一小学进行实地检查。 5月16日，省人大常委会执法检查组向市政府反馈了检查
情况。省人大常委会委员、副秘书长李宏祥，省人大常委会委员、教科文卫委副主任
委员宫本欣，省人大常委会研究室副主任温守信，省教育厅副厅长陈光华，全国人大
代表? 凤华，省人大代表李凤娥等随同检查。市委书记、市人大常委会主任孙德汉，
市长邓向阳，市人大常委会副主任李成明，市委常委、滨城区委书记王文禄，市人大
常委会副主任田宝礼，副市长崔娅妮，市人大常委会秘书长张树香等分别陪同检查。
《环境保护法》 执法检查 5月21～22日，市人大常委会执法检查组对全市贯彻
实施《中华人民共和国环境保护法》《山东省环境保护条例》（以下简称“一法一条
例”）情况进行执法检查。检查组一行听取了市政府关于全市贯彻实施“一法一条例”
情况的工作汇报，并先后到鲁北企业集团、沾化海韵生态纸业有限公司、沾化生态皮
业城污水处理厂、滨化集团、市第一污水处理厂、滨北污水处理厂等现场检查。市人
大常委会副主任侯宪秀，市人大常委会秘书长张树香等参加执法检查。副市长于志刚
等陪同检查。
《农产品质量安全法》 执法检查 5月29～30日，市人大常委会执法检查组对全
市贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》情况进行执法检查。检查组一行听
取了市政府关于全市贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》情况的汇报，并
赴滨城区、博兴县，实地检查了滨州裕华集团农业有限公司、滨城区绿洲渔业标准化
养殖示范基地、博兴县农产品质量检验检测中心、博兴县龙升食品有限公司和山东华
康食品有限公司等企业的标准化生产基地，还与企业和基地负责人进行了座谈。市人
大常委副主任苏乃军、张冠文，市人大常委会秘书长张树香等参加执法检查。市委常
委、副市长曹兴宽等陪同检查。
《安全生产法》 执法检查 6月4～6日，市人大常委会执法检查组对全市贯彻实
施《中华人民共和国安全生产法》情况进行执法检查。检查组一行听取了市政府关于
全市贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》情况的汇报，召开了由市发改委、? 贸
委、财政局、安全生产监督管理局等市直有关部门参加的座谈会，并先后对沾化、邹
平、博兴、滨城的有关单位及滨化集团、盟威集团进行了实地检查。市人大常委会副
主任韩增金等参加执法检查。市委常委、副市长孙承志等陪同检查。
省人大财?调研组来滨调研 7月4～5日，省人大财?调研组在省人大常委会委员、
财?委副主任委员张义国的带领下来滨就?济、财政运行情况进行调研。调研组听取了
滨州市关于上半年? 济运行情况、存在的问题及下半年的主要措施介绍，召开了市直
有关部门参加的座谈会，实地考察了沾化县、邹平县及滨化集团、盟威集团。市委常
委、副市长孙承志，市委常委、组织部长于常青，市人大常委会副主任韩增金等分别
陪同调研。
半岛六市考察 7月23～27日， 市人大常委会副主任田宝礼、郭建新、张冠文、
韩增金率市人大考察团一行70多人赴日照、青岛、威海、烟台、潍坊、淄博进行参观
考察。考察团一行先后参观考察了日照港及水上运动中心，青岛城市建设及黄岛? 济
开发区，威海城市建设及旅游开发，烟台? 济开发区及龙口市南山集团，潍坊城市建
设及现代服务业，淄博?济开发区及高科技产业园等。
省人大农民增收调研组来滨调研 8月16～18日， 省人大常委会委员、农业与农
村委员会副主任委员刘宗元、 宋修武率省人大农民增收专题调研组一行5人来滨州调
研。调研组一行听取了市政府关于全市农民增收情况的汇报，召开了市直有关部门参
加的座谈会，并到沾化县进行实地调研。市委书记、市人大常委会主任孙德汉，市长
邓向阳，市人大常委会副主任李成明、苏乃军，副市长? 吉增，市人大常委会秘书长
张树香等分别陪同调研。
全市人大换届选举工作会议 8月23日，全市人大换届选举工作会议在滨州召开，
会期半天。会议传达学习了市委书记、市人大常委会主任孙德汉同志的讲话精神。市
人大常委会副主任、市选举工作委员会主任李成明，市委常委、组织部长于常青出席
会议并讲话。市人大常委会副主任、市选举工作委员会副主任张冠文传达了《滨州市
选举工作委员会关于2007年全市人大换届选举工作安排意见》，市委宣传部副部长李
吉国就如何做好人大换届选举宣传工作讲了意见。市人大常委会秘书长张树香，市选
举工作委员会成员，各县区人大常委会、开发区、滨州军分区政治部的负责同志以及
各县区人大常委会人事代表工作室主任，各县区委组织部、宣传部和市直有关部门的
负责同志、市人大常委会机关副县级以上干部共80多人参加了会议。
省人大《农业机械化促进条例》 立法调研组来滨调研 8月26～28日，省人大法
制委员会副主任委员王同生率省人大《山东省农业机械化促进条例（草案）》立法调
研组一行4人来滨州调研。 调研组召开了由市人大农工委、内司委、市直有关部门的
负责同志，以及部分人大代表、农机站工作人员参加的座谈会，并赴博兴县进行实地
调研。参观了滨州西区建设和黄河公铁两用大桥。省人大法制委员会副巡视员冯秉章
等随同调研。市人大常委会副主任苏乃军，市人大常委会秘书长张树香等陪同调研。
省人大《红十字会法》 执法调研组来滨调研 9月7～9日，省人大教科文卫委员
会副主任委员李新泰率省人大教科文卫委员会执法调研组来滨州就贯彻落实《中华人
民共和国红十字会法》和《山东省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》情况进
行执法调研。调研组听取了市政府关于红十字会“一法一办法”贯彻落实情况的汇报，
召开了由市人事局、财政局、卫生局、广播电视局、法制办负责人及部分市人大代表
参加的座谈会。并到滨州市红十字会、无棣县、滨城区实地调研。市人大常委会副主
任李成明，市人大常委会副主任、市总工会主席田宝礼，副市长崔娅妮等陪同调研。
中国优秀旅游城市创建工作视察 9月19～20日， 市人大常委会视察组对全市创
建中国优秀旅游城市工作情况进行视察。视察组听取了市政府关于创建中国优秀旅游
城市工作有关情况的汇报，实地察看了沾化下洼冬枣生态园，无棣“北带”开发风景
区、碣石山、大觉寺、冯安邦故居、吴式芬故居以及无棣新城建设情况。市人大常委
会副主任郭建新等参加视察。副市长王方正等陪同视察。
全省人大内务司法工作座谈会 9月28～29日， 全省人大内务司法工作座谈会在
滨州召开。省人大常委会副主任、内司委主任委员莫振奎出席会议并讲话。市委书记、
市人大常委会主任孙德汉出席会议并致词。省人大常委会委员、内司委副主任委员刘
忠泉、刘学德、邢来田、王庆才，省人大常委会副秘书长毛春智，省人大内司委副巡
视员张伯厚，市人大常委会副主任李成明，市人大常委会副主任、内司工委主任郭德
刚出席会议。会议传达了全国人大内务司法工作座谈会精神，各市人大内司委进行了
交流发言。与会人员还参观了愉悦家纺、黄河公铁大桥、滨州学院、新滨公园、滨州
城市规划展、中海天地桥、普莱德汽车工业园、盟威工业园、魏氏庄园等。
15省（市、 区）32地区（市）人大工作联席会第20次会议 10月9～11日，由滨
州市人大常委会主办的15省（市、区）32地区（盟、市）人大工作联席会第20次会议
在滨州市召开。山东省滨州市人大常委会、荷泽市人大常委会，山西省吕梁市人大常
委会、晋中市人大常委会，广西壮族自治区桂林市人大常委会、贺州市人大常委会、
河池市人大常委会，贵州省毕节地区人大工委，浙? 省丽水市人大常委会，内蒙古自
治区乌兰察布市人大常委会，四川省宜宾市人大常委会，重庆市万州区人大常委会，
黑龙? 省大兴安岭地区人大工委、黑河市人大常委会，湖南省益阳市人大常委会、永
州市人大常委会、郴州市人大常委会，福建省龙岩市人大常委会、南平市人大常委会、
宁德市人大常委会，河南省南阳市人大常委会和新疆维吾尔自治区阿克苏地区人大工
委等13省（市、 区） 22地区（市）成员单位及滨州市六县一区人大常委会的代表共
124人出席会议。 本次会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实
科学发展观，围绕贯彻实施监督法，进一步加强和改进监督工作这个主题，从理论和
实践两个方面，进行交流和研讨，以进一步促进人大常委会的监督工作，发挥人大常
委会在民主法制建设和构建社会主义和谐社会中的作用。 10月9日会议开幕。市人大
常委会副主任李成明主持开幕式。市委书记、市人大常委会主任孙德汉致欢? 词并介
绍市情。市长邓向阳，市政? 主席吴金娃，滨州军分区司令员刘志钢，市委常委、市
纪委书记葛伟，市人大常委会副主任侯宪秀、苏乃军、田宝礼、郭德刚、郭建新、张
冠文、韩增金，市人大常委会秘书长张树香出席开幕式。此次会议得到了山东省人大
常委会的重视，省人大常委会副主任陈延明莅临会议指导并致贺词，省人大常委会办
公厅副主任、人民权利报社社长李朝东也出席了会议。会议期间，部分地区（市）与
会代表作了大会交流发言。10月11日会议闭幕。市人大常委会副主任侯宪秀主持闭幕
式。市人大常委会副主任李成明出席闭幕式并致闭幕词。市人大常委会副主任郭德刚、
郭建新、张冠文、韩增金，市人大常委会秘书长张树香出席闭幕式。闭幕式上讨论通
过了会议纪要， 确定了15省（市、 区）32地区（市）人大工作联席会第21次会议于
2008年由新疆维吾尔自治区阿克苏地区人大工委主办。会议的议题和召开时间、有关
事项，由新疆维吾尔自治区阿克苏地区人大工委根据具体情况确定。
代表集中视察重点项目 11月13日，住滨十届全国人大代表和滨州市选出的省十
届人大代表集中视察了全市部分重点项目，尤其是滨州港口建设、船舶制造及“北带”
开发情况。视察组听取了市政府关于全市? 济社会发展情况的汇报，召开了座谈会，
并先后到滨州港西港? 济园区中盛造船厂、津滨造船厂、滨州万吨港引堤建设现场进
行实地视察。省人大代表、省人大常委会副主任陈延明，省人大代表、省政??副主席
刘洪仁，住滨全国人大代表刘凤、沈志强、? 凤华，省人大代表王国庆、宋存胜、姜
明文、宋振华、刘相庆、杨玖庆、李俊杰、李凤娥、袁海芳、王延平、赵玉华、姜玉
华、肖广兰、武士清等参加视察。市委书记、市人大常委会主任孙德汉，市长邓向阳，
市委副书记孙孺声，市人大常委会副主任李成明、侯宪秀、张冠文、韩增金，副市长
于志刚等分别陪同视察。
（薄其圣）