【概况】 2007年，市委政法委（综治办）坚持以“三个代表”重要思想为指导，认
真贯彻落实党的十七大和全国、全省、全市政法工作会议精神，以科学发展观为统领，
积极组织开展“城乡平安和谐稳定年”活动，全面落实维护稳定和“平安滨州”建设
领导责任制，保持了全市的社会政治稳定，“平安滨州”建设取得新的成效。
加大组织领导力度。 年初，市委确定2007年为“城乡平安和谐稳定年”，4月13
日，市委、市政府专门召开全市动员大会，制定下发了《关于开展“城乡平安和谐稳
定年”活动的意见》和《关于深入开展“平安滨州”建设的意见》。市委书记孙德汉
亲自作了动员部署。各县区、部门、乡镇办、村居等层层签订稳定责任书，形成了纵
到底、横到边，一级抓一级，一级对一级负责的领导责任体系。主要领导亲自抓，分
管领导靠上抓，各级各部门层层抓落实，保持了全市稳定工作的良好局面。
积极应对复杂局势。围绕敏感时期多、商贸活动多、警卫任务多的实际，从三方
面提高应对能力。注重打基础，加强情报信息网络建设，确保了重大活动、重要接待、
重要会议的安全，特别是十七大期间，滨州没有出现进京到省丢丑滋事事件。注重抓
重点，增强打击能力。有效防止和遏制了邪教“法轮功”宣传煽动活动，共破获案件
79件，打掉团伙4个，判刑2人，劳教35人。注重抓调处，增强处置能力。积极开展矛
盾纠纷排查调处工作，全面落实领导包案制，做到了“小事不出村居，中事不出乡镇，
大事不出县区”。
严厉打击违法犯罪。不间断地组织开展了“严打”行动，重点打击了刑事犯罪，
多发性、侵财性“两抢一盗”（抢劫、抢夺、盗窃）等犯罪，社会治安秩序明显好转。
不断加大治安秩序整治力度，对治安后进区域和突出治安问题进行排查摸底和集中整
治，相继组织开展了治安后进村整治，油区集中整治，校园、企业和医疗机构周边秩
序治理，装卸市场秩序整顿，自行车被盗问题专项行动，“三电”（电力、电视、广
播电视设施）专项斗争，出版物市场专项治理，交通秩序专项整治，整顿和规范药品
市场秩序专项行动，货运站和高档卷烟?营场所非法?营烟草专卖品专项行动等，进一
步巩固了“严打”斗争成果。
大力加强基层基础工作。主要做到了三个突出：突出警力下沉，重心下移，全市
政法机关特别是公安机关从机关到一线工作的民警总数达280多人； 突出群防群治，
每个乡镇（办） 都建有8～16人的专职联防队，村居都成立有治保、调解、巡逻、帮
教、普法“五位一体”的综治办，有专兼职或义务治安巡逻队，基层化解矛盾纠纷、
防范违法犯罪的作用得到进一步发挥；突出科技创安，以党政机关、金融网点、主要
干道、居民社区等为重点，以公安信息指挥中心为枢纽，规划和实施技防工程建设，
提高了社会防范水平和效能，截止年底，全市安装监控探头达到1.02万个，全市城区
的党政机关、金融、供水供电、通讯等重点要害部门技防覆盖率达100%，宾馆、酒店、
商场等公共复杂场所和重要交通路口的技防覆盖率达95%以上。
深入推进普法依法治理。在全市范围内继续开展了以“法律进机关”“法律进乡
村” “法律进社区” “法律进学校”“法律进企业”“法律进家庭”为主要内容的
“法律六进”活动。全市95％以上企业建立了顾问室或聘请了法律顾问，所有中小学
都聘请了法制副校长或法制辅导员，干部群众的法律意识和依法行政、依法办事的自
觉性进一步增强。充分发挥媒体作用，在报刊、广播、电视、网络等媒体积极开辟栏
目，增强法制宣传的实效性。在《滨州日报》开设了“法制时空—普法专刊”栏目，
政法委与滨州电视台联合举办了《民生关注·以案释法》《警方报道》等栏目，营造
了良好的法治环境。
进一步提升政法队伍素质。扎实开展集中学习教育活动。坚持严格要求，学习教
育“一个不缺”，突出问题“一个不漏”，存在问题“一个不放”，违法乱纪“一个
不敢”。全市查摆出的执法思想、纪律作风、廉洁自律、执法办案等方面45个需要重
点整改的问题已全部得到处理。深入扎实开展社会主义法治理念教育活动。全市各级
各部门共举办各类社会主义法治理念教育培训班近100期（次） ，受训干警5000余人
（次）。注重典型推动，不断加大对先模人物的挖掘、培养和宣传力度。滨州政法系
统树立的王宏刚、宋万民、王宁、李学林等先模人物，进一步提升了滨州政法干警的
形象。
【开展宽严相济的刑事司法政策调研活动】 2007年3～5月，市委政法委在全市政法
机关组织开展了贯彻宽严相济的刑事司法政策调研活动。全市各级政法机关按照要求
深入进行调查研究， 共形成调研报告200余篇，进一步促使政法部门和政法干警适应
新形势，研究新情况，不断提高刑事司法水平。
【举办县乡政法综治干部培训班】 2007年11月5日至8日，市委政法委（综治办）
举办了近百人的县乡政法综治干部培训班，邀请党校教授以及政法部门的有关领导进
行授课，重点学习了党的十七大精神，执法监督与涉法涉诉信访工作，以及全市法院、
检察院、公安、司法行政等部门的工作情况，大大提高了基层政法综治干部的素质。
（蔺中武 刘振勇）