【工作综述】 2007年，市委认真贯彻党的十七大和省九次、市七次党代会精神，深
入落实科学发展观，坚持“发展是主题，调整是主线，招商是重点，实干是关键，稳
定是基础，廉政是保证”工作方针，按照“奋力拼搏2007，科学发展再创佳绩”的要
求，深入开展“产业链延伸年”“科技进步年”“港口建设年”“铁路运营年”“节
能环保绿化年”“航空发展年”“城乡平安和谐稳定年”“解决城乡家庭零就业年”
“领导干部作风建设年”“九个年”活动，扎实推进全市百项重点工作，? 济社会继
续保持了又好又快发展的态势。全市实现生产总值1030.29亿元，增长16.9%；财政总
收入118.56亿元， 增长29.4%；地方财政收入59.37亿元，增长31.6%；城镇居民人均
可支配收入13888元， 增长18.4%；农民人均纯收入4986元，增长14.1%。三次产业比
例调整为10.6：62.0：27.4。
一、 突出第一要务，在调整结构中推进又好又快发展。（1）抓十大产业链延伸
促产业升级。坚持以科学调整促进科学发展，以发展高新技术产业、先进装备制造业、
现代服务业为重点，大力延伸“十大产业链”，努力构筑现代产业体系。十大产业链
年实现产值达到1800多亿元； 全市规模以上工业企业达1251家，实现增加值543.1亿
元，增长24.6%，主营业务收入过100亿元的达到5家；服务业实现增加值282亿元，增
长22.6%； 拥有中国名牌产品14个、 驰名商标4件，山东名牌73个、著名商标44件。
（2） 抓新农村建设促“三农”工作。坚持中央“20字”方针，以促进农民增收为关
键，全面提升农村综合发展能力、农业综合生产能力、农民综合致富能力。全市规模
以上农业龙头企业达到463家，带动农民68.7万户，安排农民工9.2万人；建立各类农
业标准化生产基地78个，专业合作?济组织总数达到180家；各级财政对“三农”投入
达14.1亿元；新增蓄水能力6600万立方米，解决和改善了64.12万农村人口饮水问题，
总蓄水能力达到7.5亿立方米。（3）抓基础设施建设促城乡一体化。不断加强城市、
交通、农田水利林网等基础设施建设，在城市和农村着力打造“四环五海、碧水绿荫、
生态滨州”和“阡陌纵横、沟渠交错、粮丰林茂、北国? 南”两张名片。中心城市规
划控制区已达176平方公里， 城镇总人口达到169.44万人。滨州港、滨港铁路、套尔
河大桥等重大基础设施全面推进，黄河公铁路大桥、惠青黄河大桥及威乌、津汕高速
公路滨州段竣工通车， 滨州市被确定为国家级交通运输主枢纽城市。（4）抓重点突
破促南北?调。深入实施“渡河战役”，加快推进“北带”开发，全力落实帮扶措施，
重点突破阳信、惠民，两县主要? 济指标增幅均高于全市平均水平。全年共帮助两县
引进项目32个，总投资达11.7亿元；争取到位无偿资金和各种形式无偿援助7990多万
元，发放各类贷款2.3亿元。（5）抓节能减排促生态文明建设。深入推进生态市建设
和国家级环保模范城市创建活动，狠抓污染防治特别是小清河、秦台河污染治理工作，
对列入省重点的30家废水、33家废气企业进行定期监督检查，狠抓严管，成效明显。
全市已拥有2家国家环境友好企业， 7家山东省环境友好企业。全年全市万元GDP能耗
同比下降4.5%，城区空气良好率达到98%以上。
二、 推进改革开放，在放开搞活中增强发展后劲。（1）狠抓招商引资。全年全
市实际利用市外资金420亿元，其中外商直接投资首次突破2亿美元达2.52亿美元，增
长66%；完成进出口总额33.59亿美元，增长24.3%，其中出口18.81亿美元，增长18.9
%。 第六次银企合作洽谈会签约达到709.6亿元，创历史新高。新增商业银行1家。境
内外上市公司达到8家，融资总额90亿元，其中境外融资70亿元。（2）加快北海新区
开发。着眼于推进黄河三角洲开发，对接天津滨海新区，在北部沿海规划出了1000多
平方公里的发展区域，命名为“北海新区”。在规划建设中，按照“科学发展、以人
为本、高效生态、节能环保的现代新型工业区”的定位，以港口（滨州港）为龙头，
以两路一河（疏港公路、滨港铁路、套儿河）为动脉，以扩大开放、招商引资，市场
运作、划片开发为主导措施，力争通过几年努力，将其建成黄河三角洲开发和“北翼”
发展的“产业聚集区、生态示范区、开放先行区、改革试验区”。总体规划和专项规
划正在加紧编制完善，并委托国家发改委产业?济研究所编制产业发展规划。（3）加
快融合对接步伐。抢抓省委、省政府构建“一体两翼”区域发展格局、加快黄河三角
洲开发建设等战略机遇，研究制定加快与省会城市群?济圈、环渤海?济圈特别是天津
滨海新区的对接步伐，借势发展，借力突破，进一步提高了对省内外的开放度。在津
洽会期间，全市共签订合同?议42个，合同?议利用外资32亿元。
三、 坚持以人为本，在改善民生中建设和谐滨州。（1）主动为群众办实事。始
终坚持以人为本办实事，依法按规做决策，高度关注民生，切实改善民生，全力保障
民生，着力解决群众在就业、医疗、教育、拆迁、补偿、安置等方面的实际问题，全
力打造“民本滨州”。进一步完善社会保障体系，出台了城乡低保、五保供养、灾民
救助、 住房医疗等10项救助制度，全市城乡10.78万名低保人群实现了应保尽保。积
极推行新型合作医疗制度， 参合农民达264.35万人，平均参合率达到了88.6%，100%
的行政村全部纳入乡村卫生一体化规范管理。深入开展“解决城乡家庭零就业年”活
动，转移就业18.7万人。大力实施廉租住房制度，? 济适用房建成面积达15.3万平方
米，进一步解决和改善了中低收入者的住房问题。基本实现了村村通自来水、通柏油
路、 通客车、通有线电视的目标。（2）着力发展各项社会事业。深入实施“科教兴
滨”战略，科技三项?费总额达7270万元，增长55.7%；申请专利642件，授权专利330
件，分别增长46.9%和48.7%。普通高考本科录取8443人，录取率为34.17%；40万名城
乡义务教育阶段学生告别交杂费历史；农村义务教育?费保障机制改革?验在全省推广。
大力弘扬“奋斗、和谐、超越”的新滨州精神，深入开展各类群众性创建活动，“国
家卫生城市”再次创建成功，被评为“全国双拥模范城”，省级文明城、优秀旅游城、
环保模范城同争同创进展顺利。成功举办了中国山东（滨州）黄河国际马? 松赛、中
国滨州黄河文化创意产业博览会等一系列重大节会赛事，奥林匹克公园和山东体院滨
州校区建设进展顺利。 （3）全力维护社会稳定。扎实开展“城乡平安和谐稳定年”
活动， 深入开展“联合接访日” “民主议政日”和“社情民意日”活动，畅通社情
民意反映渠道，加大矛盾纠纷排查调处力度，有效维护了全市和谐稳定。严格落实安
全生产责任制，深入开展“安全生产百日会战”，坚持“严打”整治、群防群治不动
摇，“平安滨州”建设水平进一步提高。
四、 坚持真抓实干，在改进作风中加强党的建设。（1）加强思想作风建设。把
解放思想置于万事之先，在全市上下深入开展了“转变作风清廉实干，创新观念科学
发展”解放思想大讨论活动。深入开展“领导干部作风建设年”活动，坚持以整顿思
想、整肃纪律、整治作风为切入点，进一步加强党员干部的思想作风建设，广大党员
干部干事创业、科学发展的责任心和使命感进一步增强，办法措施进一步增多，境界
标准进一步提升。 （2）切实加强干部队伍和基层组织建设。坚持德才兼备，树立正
确的用人导向，认真执行《干部选拔任用条例》，大胆提拔政治坚定、能力突出、作
风过硬、群众信任的优秀干部，大胆启用年轻干部，注重选拔女干部、非党干部及少
数民族干部。圆满完成了市、县、乡三级党委换届和县乡人大、政府、政?换届工作。
顺利完成村“两委”换届，扎实推进“两新”组织党建工作，各级党组织的凝聚力、
战斗力明显增强。坚持对全市所有乡镇（办）实行“双十目标考核”排名制度，公开
选拔102名大学生到村（居）任职。（3）深入推进党风廉政建设。更加注重治本，更
加注重预防，更加注重制度建设，真正形成用制度管人、管事、管权的有效机制。以
完善惩治和预防腐败体系为重点，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、
监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，确保各级干部不失误、不失职、不失察、
不失格， 树立了清正廉洁、 干净干事的良好形象。全年立案查处各类违法违纪案件
382件，处分违纪人员298人。
（任建义）
【重要会议】 “平安滨州”建设暨政法工作会议 1月23日，市委、市政府在滨州
召开。市委书记孙德汉出席会议并讲话，市委副书记、代市长邓向阳，市委副书记吴
金娃，市委常委、副市长曹兴宽，市委常委、政法委书记步乃章，市人大常委会副主
任郭德刚，市中级人民法院院长宋文明，市人民检察院检察长赵继明，市政? 副主席
宋振华，市长助理、市公安局局长韩吉顺出席会议。会议传达了全省政法工作会议暨
平安山东建设大会精神；表彰了“平安滨州”建设先进集体和个人、人民满意政法单
位和政法干警；市委、市政府与各县区签订了2007年度社会治安综合治理暨“平安滨
州”建设责任书；书面印发了市委副书记吴金娃关于做好2007年平安建设和政法工作
的讲话。孙德汉讲话指出，各级要在思想认识上再提高，进一步增强“平安滨州”建
设和做好政法工作的责任感和使命感。孙德汉要求，各级要在工作措施上再强化，推
动“平安滨州” 建设和政法工作不断向纵深发展。市委、市政府确定20 07年平安建
设和政法稳定工作总的要求是：紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个总目标，坚持以
邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和全国、
全省政法工作会议精神， 以科学发展为主题， 以“拼搏07，再创佳绩”为动力，以
“城乡平安和谐稳定年”活动为载体，以预防和化解社会矛盾为主线，以基层基础建
设为重点，以严格公正文明执法为核心，努力提高为? 济社会发展服务、严格公正执
法、驾驭治安局势和维护社会稳定“四个能力”，为全市? 济社会又好又快发展创造
和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。孙德汉强调，各级要在领导力量上再加
强，切实把各项工作措施落到实处: 要严格落实领导责任制；要不断完善齐抓共管机
制，坚持部门密切配合，形成抓落实、求实效、促发展、保稳定的强大合力；要切实
转变工作作风，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众
排忧解难的实事；要大力加强政法队伍建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作
风优良、执法公正的高素质干部队伍。
全市促进服务业发展暨开展解决城乡家庭零就业年活动动员大会 2月1日，市委、
市政府在滨州召开。市委书记孙德汉出席会议并讲话，市委副书记、代市长邓向阳，
市委副书记吴金娃、侯宪秀，市人大常委会副主任李成明，滨州军分区司令员刘志钢，
市委常委、副市长曹兴宽，市委常委、副市长孙承志，市委常委、市纪委书记葛伟，
市政? 副主常李绍木在主会场出席会议。各县区各乡镇（办）设分会场。会议的主要
任务是，深入贯彻全省服务业推进会议和全市? 济工作会议精神。安排部署全年服务
业和就业工作任务，动员各级各部门进一步统一思想、创新思路、强化措施、真抓实
干，加快发展服务业，积极促进城乡家庭就业，为?济社会更好更快发展注入新动力、
创造新优势。 会议下发了《市委办公室 市政府办公室关于组织开展解决城乡家庭零
就业年活动的实施方案》。孙德汉要求，要明确思路，突出重点，全力推进服务业发
展。2007年全市服务业工作的总体思路是：坚持以科学发展观总揽全局，按照“更新、
整合、平台、拓展”（更新就是转变观念，开阔眼界，从思想上重视；整合就是科学?
营，综合利用，挖掘资源，互为补充，相得益彰；平台就是放宽政策，完善设施，改
进服务，创新管理，提高效能；拓展就是打基础、零突破、成规模、上水平）八字方
针，依托工业化、城市化、市场化，突出发展现代服务业，大力发展新兴服务业，改
造提升传统服务业。通过规划引导、政策启动、政府推动、项目? 动、市场联动、宣
传发动等措施，调动全社会发展服务业的积极性，努力提高现代服务业在三产中和三
产在整个? 济中的“两个比重”，逐步构筑起布局合理、特色鲜明、联动性好、系统
性强的服务业发展新格局。要突出抓好现代物流业、商贸流通业、发展旅游业、房地
产业、金融担保保险业、文化体育业、新兴服务业七个重点产业。孙德汉强调，要强
化领导， 齐抓共管， 努力营造服务业发展和解决城乡家庭零就业的良好环境；要将
“解决城乡家庭零就业年”活动的开展情况纳入各级领导干部政绩考核范围，层层签
订责任状，落实“市级领导包县区，县级领导包乡镇办，科级干部包村居社区”承包
责任制。同时，各有关部门要发挥职能作用，主动配合，形成强大的推进合力，为两
项工作创造良好的舆论氛围、政策环境。
中共滨州市六届十五次全委会 2月7日，在滨州举行。市委常委主持会议，市委
书记孙德汉讲话。市委委员、市委候补委员共29人出席了会议。会议审议通过了市出
席党的十七大代表候选人初步人选推荐名单、省级党员领导及省级党内老同志出席党
的十七大代表候选人初步人选推荐名单；审议通过了市出席省第九次党代会代表候选
人预备人选名单； 讨论通过了市委工作报告（草案） ；讨论通过了市纪委工作报告
（草案）。孙德汉强调了三个方面的问题：认清使命，履行职责，提高议政议事能力，
树立和展现滨州改革发展的良好形象，作为代表候选人初步人选，一定要增强政治责
任感和历史使命感，要切实增强政治意识，讲党性，讲大局，讲纪律，自觉维护党的
团结统一，思想上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，要增强
责任意识，立足滨州，放开视野，开动脑筋，积极建言献策；精心筹备，严密组织，
积极做好市第七次党代会的各项工作，确保开成一个鼓劲加油、继往开来的大会；统
筹部署，科学安排，扎实做好春节前后的各项工作，以实际行动? 接市“两会”和党
代会的召开。
全市冲刺2006庆功表彰暨拼搏2007动员大会 3月1日，在滨州国际会展中心召开。
市委书记孙德汉出席会议并讲话。市委副书记、代市长邓向阳，市委副书记吴金娃、
侯宪秀及市六大班子其他领导成员，出席市人大、政? “两会”的全体代表、委员，
市直各部门、各单位主要负责人，受表彰的先进集体和个人代表出席会议。会议表彰
了在滨州铁路工程建设中做出突出贡献的滨州市劳动模范，2006年度全市招商引资工
作、外? 贸工作、市城区城市基础设施建设工作、全市重点项目建设、全市飞机制造
工作、财税金融审计工作先进单位和先进个人，全市2005～2006年度社会文化先进单
位，滨州芯片研发工作先进集体和先进个人。孙德汉强调，要强化执行，狠抓落实，
在科学实干中创出新业绩。要埋头苦干，各级各部门都要突出一个标准：“干不到一
流就是失职，争不到第一就是落后”；要灵活巧干，要善于解放思想、创新创造，善
于运用市场手段破解难题、干成事业；要清廉实干，各级领导干部要坚守“一要干事、
二要干净”的准则，在思想上时刻绷紧廉洁自律这根弦；要督办快干。邓向阳就切实
做好当前各项工作强调了四点意见：要抓好招商引资工作；要抓好工业? 济运行；要
抓好春季农业生产；要抓好平安和谐稳定工作，为全市? 济社会发展营造平安和谐的
良好环境。市委常委、副市长曹兴宽就开展“服务‘三农’解决城乡家庭零就业年”
活动，市委常委、副市长孙承志就开展“十大产业链延伸年”活动，市委常委、政法
委书记步乃章就开展“城乡平安和谐稳定年”活动，市委常委、市纪委书记葛伟就开
展“领导干部作风建设年”活动，市委常委、组织部部长于常青就开展“航空发展年”
活动，副市长、开发区工委书记于志刚就开展“港口建设年”“铁路运营年”“环保
节能绿化年”活动，副市长崔娅妮就开展“科技进步年”活动发了言。
中国共产党滨州市第七次代表大会 3月9日上午，在滨州国际会展中心隆重开幕。
在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有孙德汉、邓向阳、吴金娃、侯宪秀、
曹兴宽、孙孺声、孙承志、步乃章、田宝礼、王文禄、谢守忠、葛伟、于常青。大会
由邓向阳同志主持。 会议应到代表378名， 实到代表365人。孙德汉向大会作了题为
《以科学发展观统揽全局，为建设民富市强文明和谐的现代滨州而努力奋斗》的报告。
报告共分五个部分：过去四年工作回顾；未来五年的总体要求和主要目标；科学调整，
优化结构，推动? 济科学发展超越发展；以人为本，关注民生，加快构建和谐社会；
永葆先进性， 提高执政力，积极推进党的建设新的伟大工程。（1）未来五年滨州市
工作的总体要求和主要目标。未来五年的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导，全面落实科学发展观，继续贯彻执行“30字”工作方针，锁定“一
个目标”(巩固提高全省第二方队地位、力争初步跨入第一方队)，突出“三大任务”
(加快科学发展、 构建和谐社会、加强党的建设) ，在更高起点上实施“五大战略”
(工业兴市、科技强市、三产活市、生态立市、统筹富市) ，着力推进全市?济社会科
学发展、超越发展、和谐发展、全面发展，合力打造系统“九州”，加快建设民富市
强、文明和谐的现代滨州。主要发展目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗、保
护环境的基础上，地区生产总值、地方财政收入年均分别增长15％、25％以上，城镇
居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长都在9％以上。（2）科学调整，优化
结构，推动? 济科学发展超越发展。紧紧抓住发展第一要务。加快推进结构调整，进
一步提升产业竞争力；加快推进城乡统筹，进一步提升城市竞争力；加快推进改革开
放，进一步提升体制机制竞争力；加快推进节能减排，进一步提升资源环境竞争力。
（3）以人为本，关注民生，加快构建和谐社会。进一步改善民生；进一步发扬民主；
进一步保障民安； 进一步凝聚民心。（4）永葆先进性，提高执政力，积极推进党的
建设新的伟大工程。要解放思想，努力用科学发展理念指导新的实践；强化引导，全
力打造科学实干的干部队伍；健全机制，着力加强基层组织建设；惩防并举，大力推
进党风廉政建设和反腐败工作。担任过副市级以上领导职务退下来的老同志，不是代
表的现任纪委委员，市直部门、单位不是代表的主要负责人，省以上驻滨单位不是代
表的主要负责人列席了会议。
“转变作风清廉实干， 创新观念科学发展”解放思想大讨论活动动员大会 3月
12日，在滨州召开。会议动员全市按照市七次党代会的总体部署，深入学习贯彻中纪
委七次全会和省纪委八次全会精神， 大力倡导胡锦涛总书记提出的“八荣八耻” 和
“八个方面的良好风气”，坚决执行中央宏观调控政策，乘借超越发展之势，再兴观
念创新之风、再鼓苦干实干之气、再谋科学发展之策，以新层次上的思想大解放、新
标准上的作风大转变推动滨州? 济社会大发展、再超越。市委书记孙德汉出席会议并
讲话，市委副书记、市长邓向阳主持会议，市委副书记孙孺声宣读了《中共滨州市委
关于开展“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”解放思想大讨论活动实施意见》。
会议采取电视会议形式，市六大班子领导成员，市直各部门、各单位领导班子成员，
参加市第七次党代会的全体代表在滨州主会场参加了会议。孙德汉强调，要紧紧围绕
《实施意见》中提出的“五破、五再”（破空喊、兴实干，作风上再务实；破梗阻、
提效率，服务上再改进；破僵化、增悟性，观念上再创新；破自满、立新标，境界上
再提升；破骄逸、严律己，廉政上再加强）要求，用铁手腕、定铁规矩、建铁秩序，
综合施治、 强力引导， 努力在滨州大地上倡树起清廉实干、创新创业的新风正气。
（1）加强领导，确保活动扎实深入。（2）联系实际，搞好“三个结合”。与“领导
干部作风建设年”相结合，把大讨论作为改进作风的载体，按照胡锦涛总书记提出的
八个方面良好风气的要求，在大讨论中剖析思想、对照检查、磨砺党性；与深入开展
“九个年” 活动和落实100项重点工作相结合，围绕贯彻落实市七次党代会确定的任
务目标，紧密联系各自的工作实际，查找在发展思路、气魄、办法等方面不适应的问
题，用新思想、新观念思考问题，用新办法、新思路解决问题；与招商引资、延伸十
大产业链相结合，用? 济社会又好又快发展的实际成果检验解放思想、转变作风的实
效。（3）着眼超越，探索解放思想长效机制。
市委常委（扩大） 会议 4月24日，在滨州召开。传达学习省委书记李建国在滨
州市调查研究时的讲话精神，安排部署当前重点工作。市委书记孙德汉主持会议并讲
话，市委副书记、市长邓向阳传达了李建国同志的讲话精神。孙德汉讲话强调，滨州
全市各级各部门要把思想认识统一到李建国同志的重要讲话精神上去，扎实做好当前
各项工作，以?济社会又好又快发展的优异成绩?接党的十七大和省第九次党代会的胜
利召开。指出，做好当前各项工作，首先要更加注重结构调整和转变增长方式，推动?
济超越发展。要按照李建国同志的指示要求，结合滨州实际，把创业创新、科学发展
作为滨州今后发展的主旋律和最强音，把自我突破、全面赶超作为一种工作常态，全
力保持? 济又好又快、更好更快的发展势头。其次要更加注重放开搞活和自主创新，
不断增强发展动力和活力。三是要更加注重了解民意和改善民生，全力维护和谐稳定。
四是要更加注重基层基础和作风转变，全面加强党的建设。
全市领导干部会议 4月29日， 市委在滨州召开。市委书记孙德汉出席会议并讲
话，市委副书记、市长邓向阳主持会议，市委常委，市人大常委会副主任，市政府副
市长，市政?主席、副主席，市长助理，市政?秘书长，市纪委常委，各县区委书记、
县区长、纪委书记，以及市直各部门、单位主要负责人参加了会议。孙德汉讲话强调，
各级党委、政府要坚持一手抓? 济发展，一手抓党风廉政建设，做到两手抓，两手都
要硬。要把反腐倡廉工作作为一项十分严肃、十分重要的政治任务列入重要议事日程，
认真吸取杜世成案件的教训，举一反三，警钟长鸣，进一步加强党风廉政建设和反腐
败斗争，确保全市各级领导干部做到不失察、不失格、不失控、不失误。孙德汉要求，
每一个党员干部特别是各级领导干部都要以杜世成严重违纪问题为反面教材，清廉自
守，拒腐防变。要自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性；要始终坚定
理想信念，? 得起权力、金钱、美色等各种诱惑的考验；要严格执行廉洁自律各项规
定，切实做到自重、自省、自警、自励；要切实转变作风，认真践行胡锦涛总书记倡
导的“八个方面”的良好风气，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。加强党性修养。努力
做到为民、务实、清廉；要培养健康的生活作风和情趣，始终保持共产党员的政治本
色；要管好配偶子女和身边工作人员，防止他们利用自己的权力和影响谋取私利。各
级党政主要领导作为党风廉政建设第一责任人，要亲自抓、带头做、负总责，管好班
子、带好队伍，切实担负起领导反腐倡廉的职责。要加强对纪检监察工作的领导，积
极支持纪检监察机关的工作。
全市庆“五一” 劳模表彰暨“拼搏2007立功竞赛”动员大会 4月30日，市委、
市政府在滨州召开，隆重表彰劳动模范，并对全市“拼搏2007立功竞赛”活动进行动
员部署。市委书记孙德汉、省总工会副主席伊戈扬出席会议并讲话，市委副书记、市
长邓向阳主持会议，市委常委、副市长孙承志宣读了市政府关于表彰滨州市劳动模范
的决定，市劳模代表宣读了开展“拼搏2007立功竞赛”活动的倡议书。出席会议的还
有市政? 主席吴金娃，市委常委、副市长曹兴宽，市委常委、宣传部长祁维华，市委
常委、政法委书记步乃章，市委常委、滨城区委书记王文禄，市委常委、市纪委书记
葛伟，市委常委、组织部部长于常青，市人大常委会副主任侯宪秀，市人大常委会副
主任、市总工会主席田宝礼，军分区副政委窦廷红等。伊戈扬在讲话中指出，滨州市
实现了跨越式发展，昂首跨入了全省第二方队，是市委、市政府团结带领全市广大干
部群众解放思想、 干事创业、 科学发展、加快赶超的结果。孙德汉提出四项要求：
（1）切实增强大局意识，进一步推动?济社会科学、超越发展。各级党委、政府要毫
不动摇地贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，奋力拼搏2007，科学发展再创
佳绩。 （2）深入开展竞赛活动，进一步激发全市创业热情。各级党委、政府要切实
加强对竞赛活动的组织和领导，把活动作为凝聚力量、推进发展的抓手，充分挖掘广
大职工的聪明才智和工作潜能， 为圆满实现各项目标任务再立新功。（3）坚决维护
职工利益，进一步促进和谐滨州建设。各级党委、政府要重视、支持工会开展的建立
完善维权机制、创建“劳动关系和谐企业”活动，不断完善劳动关系? 调机制，建立
健全社会保障体系， 维护包括农民工在内的广大职工的合法权益。（4）大力弘扬劳
模精神，进一步营造干事创业环境。
支持渤海革命老区纪念园建设?调工作议 5月14日，在滨州召开。 济南军区?政
委宋清渭上将，省政?副主席王修智，省军区山东国防教育报社社长王学众，省政?文
史委副主任袁庆红，省委党史研究室主任姚学政、副主任魏训洲；滨州市委书记孙德
汉，市委副书记、市长邓向阳，市政? 主席吴金娃，滨州军分区司令员刘志钢，市委
常委、军分区政委谢守忠，市委常委、组织部长于常青，市委?常委、军分区?政委、
渤海园建设指挥部总指挥曹永孚，以及沧州市、济南市、淄博市、潍坊市、德州市、
东营市、滨州市等地的市委党史研究室的负责人参加了会议。会上，大家达成共识，
表示要为渤海革命老区纪念园的建设献计献策，出力出物，积极征集捐献革命文物。
宋清渭、王修智讲话指出，渤海老区是革命战争年代党领导的重要战略区之一，滨州
市委、市政府和滨州军民不忘历史，将渤海革命老区纪念园作为一项重点工程来抓，
这对再现渤海老区光辉历史? 卷、告慰先辈烈士英灵、激励后人树立老渤海精神．都
有着重大而深远的意义。宋清渭、王修智强调，滨州市对渤海革命老区纪念园的建设
高度重视， 设计规划国内一流，工程进展顺利。渤海革命老区纪念园建设是2省7市?
渤海区的共同任务。大家要齐心?力把渤海革命纪念园建设抓好。
全市“拼搏2007”现场观摩会议 5月22～23日，在滨州召开。 市委书记孙德汉，
市委副书记、市长邓向阳，滨州军分区司令员刘志钢，市委常委、副市长曹兴宽，市
委常委、副市长孙承志，市委常委、秘书长燕钦国，市委常委、宣传部长祁维华，市
委常委、滨城区委书记王文禄，市委常委、市纪委书记葛伟，市委常委、组织部长于
常青，市委常委、惠民县委书记何思清，市人大常委会副主任苏乃军，市人大常委会
副主任、市总工会主席田宝礼，市人大常委会副主任郭德刚、张冠文，副市长胡炳山、
崔娅妮，市政? 副主席李瑞平等出席会议。邓向阳传达了省委书记李建国在中共山东
省八届十五次全委会议上的重要讲话精神。 与会人员到6县1区及滨州?济开发区观摩
了十大产业链项目及高新技术、?环?济、节能降耗及招商引资新上项目，观看了基础
设施建设、城市功能配套、大型物流、商贸、会展、金融、文化体育等新兴现代服务
业项目，考察了城镇就业、社会保障等和谐社会建设情况、新农村建设和春季农业生
产情况。孙德汉讲话指出，这次会议主要任务是传达学习省委书记李建国在省八届十
五次全委会议上的重要讲话精神，观摩交流，互促发展，动员各级各部门进一步更新
观念、科学实干，确保上半年时间过半完成任务过半，为超额完成全年目标任务打下
坚实基础。孙德汉要求，各级各部门要突出产业链延伸，以新的举措推进超越发展，
要广泛“走出去”，积极“请进来”，重点对准高新技术产业、先进制造业、现代服
务业、基础设施招商引资增投入；要不断加大宣传，培育品牌促升级，壮大一批拥有
知名品牌、核心竞争力强、行业领先的大企业集团，培育一批知名企业和名牌产品；
要积极推动全民创业，推动全市民营?济上规模、上水平；要完善基础设施这个载体，
全面加快以两路(高速路、铁路)、两港(海港、空港)为重点的基础设施建设，提高对
十大产业链的承载力、集聚力，大力发展港口海运、临港工业、港口物流业、滨海旅
游业等临港产业；要积极转变增长方式，狠抓高新技术产业现代服务业和节能降耗减
排，推广鲁北企业集团? 环?济的?验，以新的手段推进高效发展；要注重城乡统筹，
进一步加快新农村建设。努力形成“一村一品”“一乡一业”的产业发展新格局。
市委常委（扩大）会议 6月29日，在滨州召开。学习胡锦涛总书记6月25日在中
央党校省部级干部进修班发表的重要讲话和刚刚胜利闭幕的中共山东省第九次代表大
会精神。市委书记孙德汉，市委副书记、市长邓向阳，市委副书记孙孺声出席会议。
孙德汉讲话指出，胡锦涛总书记的重要讲话深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干
重大问题，对于进一步统一党的各级领导干部思想认识，更好地为夺取全面建设小康
社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗具有十分重要的指导意义。
省委书记李建国代表八届省委所作的工作报告充分体现了科学发展观的要求，完全符
合山东省实际，是动员和组织全省广大党员和群众努力做到科学发展、和谐发展、率
先发展，在新起点上实现富民强省新跨越的行动纲领。孙德汉强调，滨州全市党员干
部特别是领导干部要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神和省九次党代
会精神，把思想和行动统一到中央和省委的一系列部署要求上来，坚持抓思想解放促
境界提升，抓十大产业链延伸促产业升级，抓招商引资促发展后劲，抓“三农”工作
促新农村建设，抓城镇建设促城乡一体化，抓“北带”开发促南北? 调，抓?环?济促
生态建设，抓民生改善促社会和谐，抓干部队伍建设促科学实干，推进全市? 济社会
科学发展、和谐发展、跨越发展，加快建设民富市强、文明和谐的现代滨州，为建设
“大而强、富而美”的社会主义新山东做出新的更大贡献。
市委理论学习中心组读书会 7月4～7日， 在滨州秦台军事训练中心召开。会议
期间，观摩了渤海革命老区纪念园施工现场；进行了分组学习和交流，35位同志作了
发言；分别听取了有关领导和专家作的人口与计生工作报告、廉政和警示教育报告。
在7日下午举行的全体会议上， 市委书记孙德汉讲了话，市委副书记、市长邓向阳主
持会议并作了总结讲话。市委副书记孙孺声和市委常委参加了会议。这次会议的主要
任务是，学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话和省第九
次党代会精神，动员全市上下以特别的紧迫感和责任感加快实现工作指导转变，努力
在新起点上推动全市?济社会科学发展、跨越发展、率先发展、和谐发展、全面发展、
可持续发展。孙德汉强调，结合本市实际，要正确处理四个关系：正确处理“好”与
“快”的关系、正确处理当前与长远的关系、正确处理投资与调整的关系、正确处理
共建与共享的关系。突出结构调整，始终把率先发展作为第一关键。坚定不移地延伸
十大产业链，各级各部门特别是各产业链领导小组一定要高点定位，自我加压，进一
步把标准定高，把责任定牢，尽快形成产业集群；坚定不移推进自主创新，要一手抓
高新技术产业和产品的引进培育，一手抓传统产业和产品改造提升；坚定不移地繁荣
发展现代服务业；坚定不移地狠抓节能降耗减排，努力走出一条投入少、效益高、耗
能低、无污染的可持续发展道路。坚持富民强市，始终把和谐发展作为第一目标。要
千方百计帮民富，要以人为本办实事，要顺应民需尽责任，要维护稳定保平安，要全
面创城上水平。邓向阳在总结讲话中指出，此次会议取得了三大收获：思想认识更加
统一；工作思路更加清晰；工作干劲更加充足。在会议精神贯彻上，邓向阳强调做到
“三个结合”：要与学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和省第九次党代会精神相结
合、要与推进百项工作重点相结合、要与做好下半年工作相结合。市人大常委会、市
政府、市政? 、市纪委、军分区的负责同志，市中级人民法院、市人民检察院党组书
记，各县区委书记、县区长，市直有关部门、单位及高等院校主要负责人参加了会议。
市委召开全市领导干部会议 7月23日， 市委在滨州召开。会议传达贯彻全省领
导干部会议精神，通报段义和案件的情况，就进一步从严治党、加强党风廉政建设提
出要求。市委书记孙德汉讲话，市委常委、副市长曹兴宽主持，市委常委、市纪委书
记葛伟通报有关案情。孙德汉讲话强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要批示和
全省领导干部会议精神，深刻吸取段义和案件的沉痛教训，切实做到警钟长鸣。要以
段义和案件为反面教材，举一反三，警钟长鸣，教育、警示全市广大党员干部始终做
到清正廉洁，永葆共产党员本色，任何时候都要增强法律意识和接受监督意识，任何
时候都要自重、自省、自警、自励，任何时候都不能放松对干部的管理。发展? 济决
不能以腐败为代价，各级党组织要始终绷紧党风廉政建设和反腐败斗争这根弦，越是
形势好，越要高度重视反腐倡廉工作，确保廉政建设不出问题。孙德汉要求，全市各
级各部门要把各方面的注意力和积极性引导到做好当前各项工作上来。按照“科学发
展是第一导向，跨越发展是第一要务，率先发展是第一关键，和谐发展是第一目标，
党的建设是第一根本”的总要求，进一步提升发展境界，转变发展方式，提高发展质
量，加快工作指导转变，把一切心思倾注在发展上，把一切智慧凝聚在发展上，把一
切力量投放在发展上，努力在新起点上推动全市? 济社会科学发展、跨越发展、率先
发展、和谐发展、全面发展、可持续发展。市委常委，市人大常委会副主任，副市长，
市政?主席、副主席，市法院院长、检察院检察长；市长助理，市人大、市政?秘书长，
市纪委常委、秘书长；各县区委书记、县区长、纪委书记，开发区工委副书记、纪委
书记；市委副秘书长；市直各部门、各单位、各大中型企业主要负责人参加会议。
“千人” 大会 8月31日，在滨州召开。会议传达了省委、省政府领导同志的有
关讲话精神，对当前工作特别是安全生产、招商引资、社会稳定和廉政建设等工作作
了进一步安排部署。市委书记孙德汉，市委副书记、市长邓向阳，市委副书记孙孺声
出席会议。孙德汉、邓向阳讲话。孙德汉指出，全市? 济社会科学发展、跨越发展、
率先发展、和谐发展、全面发展、可持续发展的新思路新任务体现科学发展观要求，
切合滨州实际，符合群众愿望，必须使之成为全部工作的主旋律和总目标。要更加有
效地推动区域? 调发展，努力形成以南带北、南北互动、共同发展的新格局；要更加
有效地推动城乡平衡发展，努力形成以城带乡、以工促农、城乡联动发展的新格局；
要更加有效地推动?济和社会事业共同发展，努力形成齐心?力干事业、促发展的新格
局；要更加有效地推动人和自然和谐发展，努力形成资源综合利用、发展良性互动、
人与自然融洽相处的新格局。孙德汉指出，要坚持抓重点、重点抓，切实把精力投入
到科学发展的关键领域：突出抓好十大产业链延伸，尽快培育壮大十大产业集群，以
发挥其最大的规模效益和辐射效应；突出抓好招商引资，抢抓对接天津滨海新区、黄
河三角洲和北海新区开发、鲁北大街和滨博大道建设等有利机遇，围绕“十大产业链”
延伸，选准主攻方向，精心组织招商和? 贸活动，确保招商引资任务的完成；突出抓
好安全稳定，认真吸取教训，深刻反思，彻底排查，迅速整改，确保思想认识到位，
安全措施到位，责任落实到位，执法监督到位，确保把各类不稳定因素化解在萌芽阶
段，要按照“? 主管、?负责”的?则，实行最严格的责任制和责任追究制，以责任促
落实，以落实保稳定；突出抓好反腐倡廉建设，牢固树立为? 济社会发展保驾护航、
为改革开放排阻清障、为富民强市提供政治保证的“三为”理念，引导和激发各级党
员干部干事创业的积极性，在推进“六个发展”中大显身手、建功立业。孙德汉强调，
要坚持抓反复、反复抓，切实把务实作风贯穿到科学发展的各个环节：要在“严”字
上下功夫、要在“细”字上下功夫、要在“实”字上下功夫、要在“快”字上下功夫。
邓向阳着重就扎实推进安全生产工作、抓好招商引资工作、做好社会稳定工作、加强
党风廉政建设谈了意见。市委常委，市人大、市政府、市政?、军分区领导班子成员，
市纪委副书记；各县区委书记、县区长，开发区工委书记、主任，各县区? 贸局、安
监局、教育局、财政局、信访局主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长，有关企业主
要负责人；市直各部门、各单位负责人参加了会议。
全市落实科学发展观“拼搏2007”秋季现场观摩会议 10月10～11日, 在滨州召
开。 会议的目的是检验成果 、评判绩效，查摆不足、完善措施，动员全市上下更加
自觉深入地落实科学发展观，加快推动工作指导转变，全力奋战第四季度，确保完成
或超额完成全年任务目标，在新起点上实现富民强市新跨越。市委书记孙德汉讲话，
市委副书记、副市长邓向阳主持会议。孙德汉指出，全市? 济社会继续保持了又好又
快发展、全面? 调推进的良好态势。从这次现场观摩情况看，主要体现在：发展思路
更加清晰，成效大；发展重点更加突出，亮点多，注意在统筹兼顾中突出重点、在整
体推进中把握关键，新上了一批大项目、高新项目、三产项目，十大产业链延伸、新
农村建设、和谐社会构建等都有新突破；发展热情更加高涨，氛围好。孙德汉强调，
坚定不移地以结构调整为主线，努力转变? 济发展方式。具体到现阶段的滨州，必须
突出“四大调整”：大力调整思想观念、大力延伸十大产业链、大力统筹城乡发展、
大力抓好节能减排。全市上下要把招商引资同调整产业结构结合起来，同北海新区开
发结合起来，同十大产业链延伸结合起来，同发展高新技术和现代服务业结合起来，
同节能减排、生态环保结合起来，同扩大就业、增加城乡人民收入结合起来，以开放
和招商促进发展方式转变，以开放和招商破解当前制约因素，以开放和招商推动科学
发展。孙德汉强调，坚定不移地以科学实干为关键，始终保持良好的精神状态和工作
作风。要始终保持奋发有为的创业热情；要始终保持开拓创新的胆气魄力；要始终保
持求真务实的工作作风。 要杜绝“嘴皮” ，不当“说官”；要杜绝“扯皮”，不当
“庸官”；要杜绝“厚皮”，不当“懒官”。邓向阳就会议贯彻落实提出要求，希望
各级各部门深入贯彻落实科学发展观，抓好安全生产等各项工作的落实，为十七召开
创造良好环境，努力推动全市? 济社会又好又快发展。出席会议的还有市委副书记孙
孺声，市人大常委会副主任李成明，市政?主席吴金娃 ，市委常委、副市长曹兴宽，
市委常委、副市长孙承志，市委常委、秘书长燕钦国，市委常委、宣传部部长祁维华，
市委常委、滨城区委书记王文禄，市委常委、军分区政委谢守忠，市委常委、市纪委
书记葛伟， 市委常委、惠民县委书记何思清，市人大常委会副主任苏乃军，副市长?
吉增、于志刚、崔娅妮，市政?副主席、市委统战部部长姜银浩，市政?副主席王乃信、
李瑞平、宋振华，市长助理、市公安局局长韩吉顺等。
首届中国商人精神高峰论坛暨山东省企业集团海外发展促进会2007年年会在滨开
幕 11月21日，首届中国商人精神高峰论坛暨山东省企业集团海外发展促进会2007年
年会在滨州开幕。中国商业联合会会长何济海，省政? ?主席陆懋曾，南京军区?副司
令员、中将闫琢，济南军区?副政委、中将蔡仁山，省委?常委、纪委书记谭福德，省
人大常委会? 副主任、省海促会会长张瑞凤，省政??副主席李殿魁，最高人民法院咨
询委委员宇培杲，济南军区联勤部?部长、少将张振德，省委?常委、省军区政委、少
将刘国福，省委?常委、省军区政委、少将赵承凤，安徽省委?常委、省政法委书记、
安徽国际徽商交流? 会顾问陈瑞鼎，财政部机关党委?常务副书记、中国农村?济研究
会常务副会长兼秘书长赵桂良，滨州市委副书记孙孺声，市人大常委会副主任李成明，
市政?主席吴金娃，副市长王方正，滨州军分区副政委窦廷红出席开幕式，省委?副秘
书长王中玉主持开幕式。何济海与陆懋曾代表大会授予滨州市“滨州—中国商人最钟
爱的城市”牌匾。何济海作了题为“让中国商人精神旗帜高扬”的致辞，希望大家能
够抓住这次难得机会，齐心? 力，聚精会神开好这次会议，使论坛成为中国商人发展
的新的里程碑。孙孺声介绍了滨州市市情。王方正介绍了滨州市投资环境，并推介了
投资项目。与会人员还参观了滨州市市容和知名企业。
全市服务业发展工作会议 11月26日，在滨州召开。会议的主要任务是传达贯彻
全国、全省服务业发展工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全市服务业发展
工作，进一步解放思想，更新观念，加快产业结构调整，推动全市服务业又好又快发
展。市委书记孙德汉出席会议并讲话，市委副书记、市长邓向阳主持会议。出席会议
的还有市人大常委会副主任李成明，市政? 主席吴金娃，市委常委、副市长曹兴宽，
市委常委、副市长孙承志，市委常委、秘书长燕钦国，市委常委、宣传部长祁维华，
市委常委、政法委书记步乃章，市委常委、滨城区委书记王文禄，市委常委、组织部
部长于常青，市委常委、惠民县委书记何思清等；各县区委书记、县区长，开发区党
工委、管委会主任及市直有关部门主要负责人。孙德汉指出，当前和今后一段时期，
滨州市服务业发展的总体要求是：按照省委、省政府“科学发展、和谐发展、率先发
展”的总体要求和“一体两翼”区域发展战略部署，以加快融入山东半岛城市群、省
会城市群? 济圈和北海新区开发建设为契机，充分发挥黄河三角洲中心城市的区位优
势，以培育服务业重点城区、重点园区和重点企业“三大载体”为总抓手，完善体制
机制，增加资金投入，加快链条延伸，搞好产业剥离，打造人才队伍，创优发展环境，
突出发展现代服务业，大力发展新兴服务业，改造提升传统服务业，积极促进制造业
与服务业、新型工业化与? 济服务化的跟进、融合、互动、发展，加快构筑与本地优
势与资源潜力相适应、与新型工业化发展相适应、与城市化进程推进相适应，与实现
工作指导转变相适应、与加快构建和谐社会相适应的服务业产业体系。孙德汉指出，
要重点抓好七个方面的工作：狠抓思想观念更新，着力提升服务业发展的境界；狠抓
发展载体建设，着力构筑服务业发展的强大支撑；狠抓招商引资工作，着力加大服务
业发展的投入；狠抓人才队伍建设，着力强化服务业发展的智力保障；要狠抓文化宣
传工作，着力推动文化事业与文化产业共同发展；要狠抓政策环境优化，着力激发服
务业发展的活力；狠抓管理考核工作，着力创新服务业发展的推动机制。邓向阳就会
议贯彻讲了意见。
市委七届四次全体会议 12月25～26日，在滨州举行。出席会议的有市委委员40
人， 市委候补委员7人。市纪委常委和有关方面负责人列席了会议。会议由市委常委
会主持。全委会深入学习贯彻党的十七大和中央? 济工作会议、省委九届三次全委会
精神；听取了市委书记孙德汉受市委常委会委托所作的工作报告；市委副书记、市长
邓向阳对2008年的?济工作讲了意见；孙德汉在全委会结束时作了讲话。全委会决定，
2008年全市? 济工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和省九次、市七次党代会精神，
深入落实科学发展观，继续坚持“30字”工作方针，按照“好字优先、稳中求进、改
革开放、以人为本”的?则，强化“三个意识”（ 忧患意识、全局意识、责任意识），
推动“三个转变”（工作指导、发展方式、工作作风），突出“七个重点”（结构调
整、改善民生、基础设施建设、城乡统筹、北海新区建设、节能减排、优化环境），
努力促进? 济社会又好又快发展，加快建设民富市强、文明和谐的现代滨州。孙德汉
强调，突出科学发展主题，以解放思想为先导，科学把握2008年工作重点，全面做好
各项工作：着力抓好十七大精神的学习贯彻落实、着力抓好当前的? 济运行、着力抓
好各种民生问题、着力抓好安全稳定工作、着力抓好换届工作。邓向阳在讲话中强调，
把握关键，突出重点，突破难点，着力在“七个更加突出，实现七个新突破”上下功
夫：更加突出结构调整，在建立现代产业体系上实现新突破；更加突出改善民生，在
构建和谐社会上实现新突破；更加突出基础设施建设，在增强可持续发展上实现新突
破；更加突出城乡统筹，在推进城乡一体化上实现新突破；更加突出北海新区建设，
在率先从“北翼”崛起上实现新突破；更加突出节能减排，在建设生态文明上实现新
突破；更加突出优化环境，在提升综合竞争力上实现新突破。
【重要活动】 国土资源部部长孙文盛到滨调研指导工作 4月7日，国土资源部部长、
国家土地总督察孙文盛到滨州市调研指导工作。省委副书记、省长韩寓群，省政府特
邀咨询孙守璞，省政府副秘书长、调研室主任蒿峰，省政府副秘书长马越男，省国土
资源厅厅长王文升，滨州市委书记孙德汉，市委副书记、市长邓向阳，市委常委、秘
书长燕钦国，副市长胡炳山陪同调研。孙文盛、韩寓群在无棣县考察了鲁北企业集团
和柳堡乡土地开发整理项目。无棣县柳堡乡土地开发整理项目为2005年第二批国家投
资土地开发整理重点项目， 涉及柳堡、车镇、碣石山3个乡镇，总投资4127万元，总
面积1861.41公顷。该项目于2005年11月正式开工建设，建设期限为2年，完成后可新
增耕地610.83公顷，年增加产值1100万元，对于改善当地农业生产条件、? 动农民增
收具有重大意义。韩寓群介绍了山东省国土资源管理工作情况，并对滨州? 济社会发
展取得的显著成绩，特别是国土资源管理工作取得的成绩给予了充分肯定。孙德汉汇
报了滨州市? 济社会发展及国土资源管理工作情况。孙文盛高度评价了山东省及滨州
市在? 济社会科学发展，尤其是国土资源管理工作方面取得的显著成就。指出，滨州
在短短几年间发生了巨大变化，城乡面貌令人耳目一新，振奋人心；山东省和滨州市
的干部群众思想观念、工作理念和思路新，干事创业能力强、水平高，能够与时俱进，
这是各项工作取得优异成绩的关键。孙文盛还参观了新落成投入使用的滨州市国土资
源局办公大楼，看望了国土资源局干部职工。
省委书记李建国到滨调研 4月22～23日， 省委书记李建国，省委常委、秘书长
王敏以及省委办公厅、省委政研室、省?贸委、省外?贸厅等省直部门领导到滨州市调
查研究。市委书记孙德汉，市委副书记、市长邓向阳，市委副书记孙孺声等市领导陪
同调研。李建国先后考察了邹平县城南部新区、西王集团、魏桥创业集团、黄河公铁
大桥、大高通用航空城、普莱德汽车项目、盟威工业园、滨州城市规划展览馆、众合
新型墙体材料有限公司、华兴机械股份有限公司、博兴县博兴镇椒园村、澳博厨具商
城、万事达集团等，走访了邹平县西王村老年公寓。充分肯定了滨州市? 济社会科学
发展取得的巨大变化，并对如何以科学发展观为统领推动? 济社会更好更快发展谈了
意见。22日，在魏桥创业集团考察时，李建国召开了简短的座谈会，他说，看了西王
集团、魏桥集团后，印象深刻，感慨很多。通过西王村，看到了滨州市新农村建设的
良好态势；通过魏桥创业集团，看到了滨州超常规跨越式发展创造的奇迹。实践证明，
以? 济建设为中心的基本路线和解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线一旦变成
干部群众的实际行动，将会产生巨大的生产力。通过调研，深切感受到滨州全市上下
解放思想、干事创业的精神风貌。在不到20年的时间，培育出魏桥这样世界第一的特
大型企业，良好的发展环境是重要因素。滨州市委、市政府和邹平县委、县政府在为
企业创造环境方面做得非常好。魏桥创业、西王集团的发展历程，有很多? 验值得学
习总结。向魏桥、西王学习，不但要学习他们解放思想、敢创伟业的精神，还要学习
他们以人为本、 和谐发展。23日早，在接见市六大班子成员时，李建国指出，滨州?
济社会发展变化很大，这证明滨州市委、市政府在? 济发展、党的建设等方面一系列
决策部署是正确的，符合滨州发展实际。滨州干部群众精神状态良好，思想解放，作
风务实，干群融洽，风清气正。通过几年的拼搏，由一个欠发达地区，基本告别欠发
达状态，进入全省第二方队，取得这样的成绩很不容易。他希望滨州市上下十分珍惜
来之不易的大好局面，在市委的坚强领导下，进一步发扬成绩，再接再厉，团结一致，
开创滨州各项工作的新局面。 关于下一步工作，李建国提出三点要求：（1）贯彻落
实科学发展观。要深入学习、深刻领会科学发展观的科学体系，与当地实际相结合，
进一步理清发展思路，由加快发展转到又好又快发展上来。要更加注重结构调整，更
加注重提高?济运行质量，更加注重各方面?调发展，实现?济社会全面?调可持续发展。
（2） 高度重视社会稳定。省九次党代会和党的十七大将于今年召开，这是全省党员
干部政治生活中的大事。在这个特殊年份，维护社会安定团结至关重要。在推进? 济
社会科学发展进程中，要注意维护社会的和谐稳定，及时化解存在或潜在的不稳定因
素， 为十七大和省九次党代会的召开营造良好的社会环境。（3）要改进作风，关键
是要保持同人民群众的血肉联系，牢记“为民、务实、清廉”的要求。干部能力有大
小，水平有高低，但必须守住廉洁这条底线。廉洁不出问题，? 也打不倒，廉洁出了
问题，? 也救不了。现在滨州风清气正，有着很好的社会氛围，各级要在已有的良好
基础上做到警钟长鸣，使滨州? 济社会发展更好更快。在博兴县椒园村，当李建国了
解到这个村和全市其他村一样，每月5日都举行党员和村民代表参加的“民主议政日”
活动时，指出，管理民主，是建设社会主义新农村的一项重要内容。 “民主议政日”
把党员远程教育、农民实用技术培训都纳入进来，这是提高党员思想政治素质和业务
技能素质的重要途径。“民主议政日”活动值得在全省认真总结推广。“联合大接访”
是改进新时期信访工作的制度创新，能够积极主动地化解矛盾，理顺情绪。究竟是脱
离群众、疏远群众，甚至害怕群众，还是主动联系群众、接近群众、贴近群众，是两
种不同的群众观点。各级必须强化科学执政、民主执政的理念，积极探索扩大基层民
主的形式。滨州的“联合大接访”，是尊重群众信访民主权利的具体体现。要扩大民
主，首先是实行党内民主，进而推动社会民主，这是治国理政的重要方面。怎样使这
些理念变成实践，滨州已?做出很好的探索，要认真总结、推广滨州的?验。调研中，
李建国指出，在滨州，党的基本理论和基本路线变成干部群众的自觉行动，变成了巨
大物质力量。魏桥发展成了世界最大的棉纺织企业，盟威集团等老牌国有企业也保持
了良好发展势头，多年位居全国同行业前茅。在渤海岸边这片盐碱地，四环五海、飞
机上天、汽车上路、轮船下海、铁路过河这些梦想都已变成了现实。滨州的规划设想
很宏伟，很切合实际，相信通过不懈努力，滨州的未来将更加辉煌。
市委书记孙德汉率团赴天津参加2007津洽会 4月17～19日， 市委书记孙德汉，
市委常委、副市长孙承志，市委常委、滨城区委书记王文禄率滨州市? 贸代表团赴天
津参加2007津洽会并举行“’07山东滨州·天津滨海新区? 济合作恳谈会”。活动期
间，有42个重点投资项目集中签约，投资总额32亿元人民币。18日上午，滨州市? 贸
代表团参加了由国家商务部特别支持，天津市人民政府和中国商业联合会共同主办，
北京市人民政府、山东省人民政府、河北省人民政府、辽宁省人民政府? 办的2007中
国·天津全国商品交易会暨投资洽谈会开幕式。中共天津市委书记张高丽为津洽会启
幕。天津市委副书记、市长戴相龙致开幕词。开幕式上，张高丽、戴相龙在孙德汉的
陪同下，兴致勃勃地参观了滨州市设在津洽会主会场天津国际展览中心的展位。津洽
会期间，滨州市各县区和重点企业开展了形式多样、富有成效的项目推介招商活动。
19日上午，滨州市?贸代表团在津举办了“’07山东滨州·天津滨海新区?济合作恳谈
会”。天津市政? 副主席曹秀荣，世界华人运动会组委会主席、世界华人组织联盟副
主席聚博圣以及天津市政府有关部门、商贸组织、企业负责人出席恳谈会。恳谈会上，
滨州市与天津、北京、广西、香港等地客商达成合作意向和? 议的42个重点项目进行
了集中签约，投资总额32亿人民币。按照市政府与世界华人组织联盟达成的在滨州建
设水上运动基地、垂钓基地、休闲养生基地、关于合作建设黄河文化博物馆项目的意
见，世界华人组织联盟与滨州市有关部门、企业进行了项目合作签约。19日下午，滨
州市? 贸代表团在天津市滨海新区参观了城市规划建设展览馆和天津保税区国际汽车
城。
滨港铁路博沾线全线贯通 6月28日19时19分， 滨港铁路博（兴）沾（化）线继
上年底黄河公铁大桥成功合龙后全线贯通，实现了滨州市委、市政府确定的“2007年
7月1日博沾线全线贯通”的? 定目标，圆了滨州人民半个多世纪的“铁路梦”。7月1
日上午，负责铁路建设的滨州渤海铁公路桥有限责任公司邀请市委、市人大、市政府、
市政? 等市六大班子的领导乘铁路施工机车进行了现场检查指导。滨港铁路南与博小
铁路小营站接轨， 跨越黄河向北延伸至滨州港，全长110公里，总投资21亿元，为单
线Ι级地方铁路。 分为小营至滨城、至沾化、到滨州港3段。滨港铁路博沾线全长45
公里，总投资14.5亿元。其中，小营至滨城段19.6公里(含黄河公铁两用大桥)，投资
12亿元； 滨城至沾化段25.3公里，投资2.5亿元。滨港铁路博沾线的全线贯通，结束
了滨州革命老区无铁路的历史，结束了黄河以北临海无铁路的历史，将会对海上山东
建设、黄河三角洲开发、省会城市? 济圈、环渤海?济圈的?济腾飞起到巨大的推动作
用。
国家发改委副主任解振华到滨视察指导工作 6月15～16日， 国家发改委副主任
解振华在副省长郭兆信、国家发改委资源节约和环境保护司副司长何炳光、省政府副
秘书长张传亭、 省发改委副主任薛克的陪同下，到滨州市视察指导工作。 市委书记
孙德汉，市委副书记、市长邓向阳，市委常委、副市长孙承志等陪同视察。解振华一
行参观了滨州市城市建设、黄河公铁两用大桥施工现场、滨州城市规划展、鲁北企业
集团风力发电项目、鲁北磷铵硫酸水泥联产项目、鲁北氯碱项目、鲁北石化项目、鲁
北生态电厂项目、鲁北氧化铝项目。解振华在讲话中充分肯定了滨州市的?环?济和节
能降耗工作。他指出，?环?济是篇大文章，要做大做强，科技创新非常重要。希望政
府和企业能够增加投入，积极吸纳人才，采取与高校、科研机构联合等方式迅速启动
科技研发中心的建设。同时，在生产过程中，把降低能耗和解决资源等问题解决好。
希望鲁北集团在发展绿色化工和?环?济、建设生态园区中发挥带头作用，为全省、全
国的工业?济做出表率，希望滨州的社会和?济等各项事业能够取得更大的成就。
共青团中央书记处第一书记胡春华到滨调研基层共青团工作 7月23日， 共青团
中央书记处第一书记胡春华，共青团中央常委、宣传部部长刘可为等到滨州市调研指
导基层共青团工作。共青团山东省委书记张光峰，滨州市委书记孙德汉，市委副书记
孙孺声陪同调研。胡春华与全市基层团干部代表、社会各界青年代表举行了座谈会，
并深入博兴县城东街道办事处椒园村、博兴县兴福镇皇冠厨业有限公司、博兴县兴福
镇汾王村、博兴县交通稽查站、鲁丰铝? 工业有限公司、山东华兴机械股份有限公司
等村居、企业、单位实地调研，详细了解当地青年人的生存状况、思想动态，以及团
的组织情况和活动状况。胡春华还参观了黄河公铁路大桥工程和滨州市城市规划展览
馆。在认真听取了有关情况汇报和建议之后，胡春华指出，要不断加强以党建带团建
的工作力度。他说，共青团组织有着鲜明的政治属性，党章中明确规定了党团之间的
关系，团建工作应该作为党建工作的一个部分，纳入党建工作的整体格局中进行考虑，
统一研究，统一规划，统一部署。各级团组织要认真做好推优入党工作，大力培养共
产主义新人，为党的事业不断补充新鲜血液。他希望博兴县积极探索县域范围内共青
团工作的新途径，围绕党的中心工作，通过更好地教育青年、服务青年，团结带领广
大团员青年为社会进步做出更大贡献。胡春华强调，新的发展形势要求团的建设必须
要跟得上青年进步的步伐，跟得上社会发展的步伐。考察期间，胡春华还听取了团中
央驻博兴调研组的工作汇报，希望当地充分认识调研组工作的重要性，继续对调研工
作予以?助和支持。
省委调研组到滨调研解放思想、 更新观念工作 8月13～14日，省委宣传部副部
长刘保莅带领省委调研组到滨州市调研解放思想、更新观念方面工作。市委书记孙德
汉，市委副书记、市长邓向阳，市委副书记孙孺声，市委常委、秘书长燕钦国，市委
常委、市纪委书记葛伟陪同调研。通过召开座谈会等形式，调研组重点了解了滨州市
推动思想解放、观念更新的主要做法及体会，思想观念方面存在的问题及? 因，进一
步解放思想的措施及建议等方面的情况。在深入调研之后，调研组对滨州市解放思想、
更新观念，必须坚持常提常新、与时俱进；解放思想、更新观念，必须着眼创新思路、
拓展出路；解放思想、更新观念，必须突出求真务实、真抓实干；解放思想、更新观
念，必须注重完善机制、健全制度等做法和体会给予了充分肯定。考察组认为，滨州
市委、市政府坚持不断开展解放思想大讨论活动，推动? 济社会科学发展的思路，抓
住了关键、抓住了根本，调动起了方方面面的积极性，凝聚起了科学发展的强大合力。
滨州? 济社会发展突飞猛进，社会各项事业呈现出变化快、面貌新的特点，充分体现
了市委、市政府在落实科学发展，推动思想解放、更新观念工作中思路清、干劲大、
措施实、考核严，效果显著。
滨州黄河公铁两用特大桥(公路)通车 ８月2０日，滨州黄河公铁两用特大桥(公
路)开始通车。省政?副主席王宗廉，省直有关部门负责人，省内外有关投资者、有关
人士，滨州市六大班子领导出席通车仪式。中国致公党中央办公厅等单位和有关领导
发来贺信。滨州黄河公铁两用特大桥，是黄河上建成的第一座公路铁路两用大桥。该
桥由铁路桥和公路桥两部分组成，跨越黄河主河槽的主桥采用公路在上、铁路在下的
双层布置方式，铁路桥长约7公里，公路桥长约4公里。主桥主跨采用120+3×180+120
米五跨一联的平弦连续钢桁梁结构， 跨度长达180米。据现有资料查询，创造了世界
同类桥型中“第一跨度”的新纪录。该桥也是山东省第一个采用BOT（建设??营?移交）
方式建设的公路铁路两用特大桥工程项目，由滨州市黄河公铁路桥投资有限公司投资
建设，总投资12亿元。此次通车的大桥公路部分，桥面宽19米，双向四车道，主桥长
2700米， 南岸与国道205线相连，北岸与滨州市东外环公路相接，通车后将进一步改
善当地交通安全和通畅格局。该项目对加强济南省会城市群?济圈与环渤海?济圈的联
系，整合山东省北部港口群资源，加快黄河三角洲开发，乃至推进环渤海? 济圈开发
建设，促进区域?济和谐发展均具重要而深远的意义。
国家安监总局局长李毅中到滨检查安全生产工作 9月10日， 以国家安监总局局
长李毅中为组长的国务院安委会督查组在省委常委、常务副省长王仁元，省长助理臧
海强的陪同下，到滨州市对重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动开展情况
进行了检查，并在邹平听取了滨州市的工作汇报。市委书记孙德汉主持汇报会并致欢?
辞，市委副书记、市长邓向阳代表市委、市政府作了重点行业和领域安全生产隐患排
查治理专项行动情况的汇报。 李毅中对滨州市重点行业和领域安全生产隐患排查治
理专项行动给予充分肯定，强调指出，安全工作无止境，这几年滨州? 济实力增长很
快，特别是当前正处在工业化发展的高速期，也是处在矛盾比较集中、各种事故易发
的时期。要建立隐患排查长效机制，居安思危，始终保持清醒的头脑，不能麻痹大意。
要正确处理好生产与安全的关系，充分吸取近期发生的事故的教训，做好预防工作，
搞好救援体系建设。他表示相信，只要坚定信心，按照正确思路长期坚持下去，安全
形势就会越来越好。市委常委、副市长孙承志参加了汇报会。
?国防科工委副主任怀国模中将等到滨考察 9月17～19日,?国防科工委副主任怀
国模中将，邓小平办公室警卫秘书张宝忠中将，国家财政部? 副部长迟海滨到滨州参
观考察。市委书记孙德汉,市委副书记、市长邓向阳, 市委常委、军分区政委谢守忠,
市委常委、组织部长于常青, 副市长崔娅妮先后陪同。怀国模一行先后参观考察了滨
州城市规划展览馆、滨州黄河公铁两用特大桥、愉悦家纺公司、滨州大高通用航空城、
盟威工业园、普莱德汽车项目、孙子兵法城、魏桥创业集团、西王集团、无棣县临海
造船企业、 滨州港及京博集团等。老领导们称赞滨州的规划建设是大思路、大手笔,
认为滨州在长期欠发达的基础上实现了科学发展、跨越发展、又好又快发展, 是一个
奇迹,也是一个典范；希望滨州在省委、省政府的正确领导下,建设得更加美好。
省委常委、 省军区司令员谈文虎到滨检查指导工作 9月20日，省委常委、省军
区司令员谈文虎，参谋长陈文荣到滨州市检查指导工作。市委副书记、市长邓向阳，
市委副书记孙孺声，滨州军分区司令员刘志钢，市委常委、副市长曹兴宽，市委常委、
秘书长燕钦国，市委常委、滨州军分区政委谢守忠陪同。谈文虎一行先后察看了正在
建设中的渤海革命老区纪念园和滨州军分区新营房办公区；参观了黄河公铁两用特大
桥、孙子兵法城、滨州新区；听取了滨州军分区的工作汇报。谈文虎对滨州军分区以
及滨州市? 济社会建设取得的成绩给予充分肯定和高度评价。他指出，滨州军分区努
力践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，坚持以新时期军事战略方
针为统揽，以军事斗争准备为龙头，以改革创新为动力，工作思路、工作方向清晰，
党委班子领导坚强有力，整体建设水平不断提高，许多工作走在了全省的前列；滨州
市?济和社会各项事业都取得长足发展，滨州新区规划设计理念新，整体品位档次高，
处处显示出新城区良好的?济增长优势。滨州军分区副司令员王继东，副政委窦廷红，
参谋长赵起，政治部主任易卫东，后勤部长戴惠球陪同活动。
省军区首长机关带直属部（分）队到滨进行冬季野营训练。 12月22～23日，在
省委常委、山东省军区司令员谈文虎的率领下，省军区首长机关带直属部（分）队到
滨进行冬季野营训练。市委书记孙德汉，市委副书记、市长邓向阳，市委副书记孙孺
声，市人大常委会副主任李成明，市政? 主席吴金娃，滨州军分区司令员刘志钢，市
委常委、市委秘书长燕钦国，市委常委、滨州军分区政委谢守忠，市委常委、市纪委
书记葛伟以及军分区党委常委、市民政局、滨城区等有关领导在秦台军事训练中心看
望、慰问了部队官兵，并送去了慰问金和慰问品。谈文虎对滨州市委、市政府和全市
人民表示感谢。训练期间，全体官兵集体参观了渤海革命纪念园、黄河公铁两用大桥、
滨州城市规划展和魏氏庄园、孙子兵法城。孙孺声、刘志钢、曹兴宽、谢守忠、何思
清、肖培中、窦廷红、赵起、易卫东等陪同参观。22日晚，市委、市政府和军分区在
滨州国际会展中心举行军民联欢晚会，市直文艺工作者和省军区宣传队联袂为广大市
民和参训官兵奉献了一台精彩的文艺节目。
【市委重要文件选目】 《滨州市2007年工作要点》（滨发〔2008〕1号）
《关于贯彻落实中央和省委1号文件积极发展现代农业实施意见》（滨发〔2008〕
2号）
《关于开展“转变作风清廉实干创新观念科学发展”解放思想大讨论实施意见》
（滨发〔2008〕3号）
《关于做强做大滨州金融业的意见》（滨发〔2008〕4号）
《关于开展“产业链延伸年”活动实施意见》（滨发〔2008〕7号）
《关于深入开展平安滨州建设的意见》（滨发〔2008〕9号）
《关于深化“三级联创”活动完善“双基工程”推进社会主义新农村建设的意见》
（滨发〔2008〕10号）
《关于进一步促进高新技术产业又好又快发展的意见》（滨发〔2008〕12号）
《关于加强领导干部作风建设的意见》（滨发〔2008〕13号）
《关于进一步加强民族工作促进民族团结进步事业发展的意见》（滨发〔2008〕
15号）
《关于进一步加强统一战线工作的意见》（滨发〔2008〕17号）
《中共滨州市委关于坚持从严治党进一步加强党风廉政建设的意见》 （滨发
〔2008〕21号）
《关于建立完善统筹解决人口问题长效工作机制的意见》（滨发〔2008〕24号）
《市委关于深入学习贯彻党的十七大精神的决议》（滨发
〔2008〕25号）
（李 娟）