【概况】 2007年, 全市科技系统认真贯彻国家、 省、市科技大会精神，深入实施
“科教兴滨”战略，围绕“科技进步年”所确定的任务目标，创新思路，强化措施，
在发展高新技术、促进科技创新、优化科技环境、加快科技载体建设等方面取得了突
出成绩。市科技局先后获得“山东省科技统计工作先进单位”“2007年度全省科技政
务信息工作先进单位”“2007年度全市行风政风建设工作先进单位”和“2007年度全
市支持民营?济先进单位”等称号。
高新技术产业快速发展。继续实行高新技术产业发展考核制度和高新技术发展情
况通报制度， 全年高新技术产业实现产值304.97亿元，首次突破300亿元大关，同比
增长46.04％，占规模以上工业总产值的比重为13.21％，比年初提高3.13个百分点。
全年认定省级以上高新技术企业10家， 省级以上高新技术企业发展到101家（其中国
家级13家，省级88家）。
科技创新能力明显提高。 承担省以上各类科技计划项目89项， 落实无偿资金
1029.5万元，其中国家级19项，补助?费120万元，省级70项，补助?费909.5万元。全
年申请专利642件，授权专利330件，同比分别增长46.9％和48.7％。列入省科技成果
推广计划19项，获得省科技进步奖8项、评选市科技进步奖100项、登记各类科技成果
121项。
科技发展环境不断优化。市委、市政府出台《关于在全市推行科技特派员制度的
意见》《关于进一步促进高新技术产业又好又快发展的意见》《滨州市科技奖励办法》
和《关于加强我市大型科学仪器设备资源共享管理意见的通知》 4个政策性文件，在
全省17市中率先制定大型科技仪器使用管理办法。对6县1区科技进步工作情况和党政
领导干部科技进步目标责任制执行情况进行考核，形成了一把手抓第一生产力的良好
社会氛围。
科技创新载体建设取得重大突破。3月，?省科技厅、财政厅联合批准，以滨州学
院为依托建设的“山东省黄河三角洲生态环境重点实验室”成为首家市属院校及科研
院所中建设的省级重点实验室。以滨州畜牧兽医研究院为依托的“山东省滨州预防兽
医学与动物生物技术重点实验室”，? 过几年建设，在重大疫病防治和动物生物技术
与预防兽医学研究方面取得了可喜的创新成果，培育了大批高层次人才，正积极申报
省级重点实验室。山东天顺药业股份有限公司被山东省科技厅认定为省级中药现代化
科技示范企业，实现了省级中药现代化科技示范企业零的突破。邹平韩店镇被省科技
厅认定为首批省级新农村建设科技示范（试点）镇。
机关建设呈现新风貌。不断加强机关自身建设，改善行政管理，提高行政效能，
健全规章制度，推进机关工作全面提速。建设节约型机关，严格执行机关财务管理制
度，进一步强化财务管理，严格? 费使用审批、报销制度，严把财务支出关；贯彻落
实党风廉政建设责任制，逐级签订责任书，进一步强化反腐倡廉和廉洁自律意识；认
真落实党建工作目标责任制，充分发挥基层党组织模范带头作用，组织开展了“转变
作风清廉实干，创新观念科学发展”解放思想大讨论和“加强作风建设、促进社会和
谐”主题教育活动，制订了“民主议政日”、创建服务品牌、建设和谐家庭等实施方
案，通过组织义务献血、集中植树、传统教育、机关运动会、结队帮扶、爱心一日捐、
建立工会、参与志愿者协会等多项群体性活动，增长了干部职工的社会责任感和使命
感，提高了市科技系统的凝聚力和战斗力。
【省科技活动周开幕式及主会场活动在滨举行】 2007年5月19日上午，山东省暨滨
州市“科技活动周”开幕式在滨州学院广场举行。开幕式由省科协副主席燕翔主持，
省科技厅厅长翟鲁宁、中科院院士林群、中共滨州市委书记孙德汉分别讲话，省政府
特邀咨询张昭福、市四大班子主要领导和省市两级“科技活动周”领导小组成员单位
领导、社会各界人士代表3000多人出席了开幕式。开幕式后，与会领导参观了山东省
黄河三角洲生态环境重点实验室、滨州学院飞行学院和滨州新区。活动周期间，还举
办了“科技创新与发展”院士专家科技巡回报告会、服务“产业链延伸年”活动、大
学生“五小”科技竞赛活动、科技下乡、大学生英语大赛、实用技术培训助推“解决
城乡家庭零就业年”等多项省科技活动周主题活动。
【加强科技政务信息与政务督查工作】 2007年，滨州科技网站管理，调整版面，加
快更新速度， 建立了滨州市大型科学仪器设备资源共享协作网，市科技局全年共编?
《科技工作情况》65期168条次，被市以上报刊、简报采用信息150多条。在市委、市
政府信息年度考核中位次不断前移，名列市直116个单位的前10位；省32个单位(17市
和15个高新区)列第6位。加大政务督查力度，圆满完成任务目标。对于市委、市政府
2007年度科技专项重点工作，每月落实一次工作要点，每季度进行一次督查，将工作
进展情况及时上报市委、市政府，把市科技局的阶段性工作及时上报分管领导。牵头
全市“生物医药产业链”的组织与建设工作，创办生物医药产业链简报，筹建成立了
市生物医药产业协会；确定15个生物工程重点项目纳入市委、市政府管理范围，每月
一调度，每季度一通报，有利地促进了生物医药产业链的发展。
【推行科技特派员制度】 2007年，滨州市委、市政府出台了《关于在全市推行科技
特派员制度的意见》，决定在无棣、阳信、惠民县试点的基础上，全面推行科技特派
员制度。至年底，累计下派科技特派员341名，分别深入到39个乡452个村对农业生产
进行指导，为当地农民开展了185场次的技能培训活动，培训农民6万人次，推广89项
新技术，引进326个新产品，为农民创收10.1亿元，增收3.6亿元；创建113个?济利益
共同体， 36个专业协会，10个合作社，30个联合体及198个其他形式的专业组织，形
成龙头企业24个。科技特派员工程辐射带动效应日益彰显，农民得到了实惠，科技人
员体现了自身价值，真正实现了市场?济条件下的“双赢”。
【全市专利申请和授权量快速增长】 2007年，全市申请专利642件，在上年申请437
件专利的基础上， 连续突破500件和600件大关，同比增长46.9%，增幅高出全省25个
百分点；全市专利授权量达330件，突破300件大关，同比增长48.65%。各县区专利申
请数量分别为：滨城区286件，邹平县184件，博兴县68件，无棣县46件，沾化县24件，
惠民县23件，阳信县11件；增幅分别为：无棣县155.6%、滨城区115%、沾化县100%、
邹平县91.7%、 惠民县21%、阳信县0%、博兴县-54.1%。专利授权情况为：滨城区111
件、博兴县80件、邹平县77件、无棣县22件、沾化县21件、阳信县10件、惠民县9件。
【全市6县1区全部建立知识产权管理机构】 2007年，根据市政府第72次常务会议提
出的“各县均要建立知识产权局”的要求，通过市、县区两级科技、知识产权管理部
门积极运作和强力推动， 沾化、邹平、无棣、阳信、博兴、惠民6县先后成立知识产
权局。至此，全市6县1区全部成立了知识产权管理机构，真正形成上下对口、规范统
一、协调运转的知识产权管理体系，为全面、深入开展知识产权工作，推动知识产权
事业又好又快发展奠定了坚实基础。
【全市首次评出科学技术最高奖】 2007年，?滨州市科学技术奖励委员会严格评审，
市政府决定，授予山东鲁北企业集团总公司研究员冯久田、山东滨州渤海活塞股份有
限公司研究员林风华滨州市科学技术最高奖，冯久田、林风华分别获得2007年度市科
学技术最高奖奖金10万元，此为滨州市首次颁发市科学技术最高奖。同时，授予山东
滨州渤海活塞股份有限公司完成的“汽车关键件可重构自动化加工技术研究”等10项
成果滨州市科技进步奖一等奖；山东仁和生物有限公司完成的“β葡聚糖冻干粉针制
剂中试和临床前期研究”等20项成果滨州市科技进步奖二等奖；西王集团有限公司完
成的“玉米深加工产业链水?环综合利用研究”等70项成果滨州市科技进步奖三等奖。
【清华大学研究生在滨社会实践活动富有成效】 2007年暑期，清华大学30名博士生
在滨州市参加了为期6周的社会实践科技服务活动， 此为滨州市自1991年以来组织的
第16批清华大学研究生社会实践活动，也是安排人数最多的一年。来自清华大学11个
院系的30名博士生， 分别安排在市直和邹平、博兴、阳信、惠民4个县的14个单位，
其中市直11人，邹平县15人、博兴县2人、阳信县和惠民县各1人。博士生们在实践单
位工程技术人员的配合下，共完成管理、生产等方面的项目31项（比? 定计划多完成
10项）。其中，完成科研项目和解决技术难题16项，完成系统软件开发和微机应用项
目9项，完成调研报告6个，举办报告会和知识讲座20场，完成外文·译15万余字，培
训人员1600余人，实现?济效益1200多万元。
【技术市场工作取得新进展】 2007年，山东九环石油机械公司获第三届中国技术市
场协会金桥奖“先进集体”称号，同时还获得了山东省技术市场科技金桥奖“先进集
体”称号；滨州愉悦家纺有限公司的刘曰兴获得山东省技术市场金桥奖“先进个人”
称号。 全年通过山东省技术市场管理办公室为滨州市企业认定技术合同205万元，减
免企业营业税10万余元。全市技术合同登记额为2亿余元，在全省名列前茅。
【星火科技工作】 （1）星火计划项目。全年共安排省以上星火计划项目4项，其中
国家级3项， 分别为邹平西王集团有限公司的“结晶果糖生产性试验示范”、山东中
棉棉业有限责任公司的“惠民三万亩抗虫杂交棉制种及配套栽培技术集成示范”和滨
州泰裕麦业有限公司的“高蛋白强筋小麦产业化种植”。山东农兴种业有限责任公司
“新农兴牌双抗杂交棉大面积示范与推广” 项目列入2007年度省级星火计划项目。4
项目总投资2700万元， 无偿拨款10万元，项目完成后将年新增产值7亿元，新增利税
3820万元。 （2）星火科技表彰奖励。有16家企业、15个乡镇、10个企业家和92名青
年分别被授予星火示范企业、示范乡镇、星火明星企业家和星火优秀青年荣誉称号。
（3） 星火科技培训。利用各县区星火培训基地，以具有初高中学历的农村中青年为
主要培训对象，围绕产业开发、产业结构调整、星火项目实施、政策法规、市场信息
有机蔬菜等， 组织举办星火技术培训班64期，培训星火科技各类人才3.8万人次, 其
中, 培训县乡技术员2600人次，培训农民技术员 1.8万人次，农民间接受训达 8万人
次。
【推进三大科技示范工程】 2007年，科技服务力度不断加大，三大科技示范工程取
得新的进展。 （1）科技富民工程。全年共组织实施科技富民工程63项，项目总投资
7.73亿元，其中拨款1700万元、贷款1.83亿元、自筹5.73亿元。项目完成后可年新增
产值8.9亿元，新增利润2.06亿元，增加农业新品种26个。（2）科技创业工程。全年
共组织实施科技创业工程97项，总投资6.9亿元，其中拨款1300万元、贷款1.65亿元、
企业自筹资金5.12亿元。 项目完成后可年新增产值9.3亿元，增加利税3.31亿元，增
加工业新产品51个。（3）科技成果转化工程。全市全年共引进各类科技成果197项，
直接从科研机构、 高校等单位引进成果105项，通过人才引进成果92项，成果全部转
化后每年新增产值12.7亿元。 共引进各类人才563人，其中高科技人才71人。通过人
才引进可为企业增加产值9633万元，新增利税1365万元，解决技术难题93个。
【推进民营科技发展】 2007年，本着“规范和发展”并重的? 则，积极鼓励和支持
民营科技的发展。（1）加强认定工作。新增省级民办非企业单位2家、市级民办非企
业单位4家，新认定市级民营科技企业26家。（2）加强民营科技整顿。全年共出动执
法人员53人次，到民办科研机构和民营科技企业进行明查暗访，检查民办科研机构和
民营科技企业25家，依法查处非法机构3家，限期治理9家，现场纠正违规行为14起，
有力地净化了民营科技发展环境。省科技厅对滨州的民营科技管理工作给予高度评价，
5月以鲁科政字〔2007〕90号印发了《关于转发滨州市民办科研机构管理工作?验的通
知》，转发全省。《现代滨州》《科技创新周刊》等报刊也对滨州的民办科研机构治
理整顿工作进行了报道。
【软科学项目获奖创历年之最】 2007年，全年共申报山东省软科学项目9项，其中
“创新型城市建设科技支撑体系研究” 等3项软科学项目被列入省科技发展计划。软
科学成果数量质量明显提高，32项软科学成果参加省级成果奖评选，其中“黄河三角
洲民间饮食文化研究”“滨州市城乡社会? 济统筹发展研究”获得山东软科学优秀成
果一等奖；“黄河三角洲? 济史研究”“拓展‘护理管理’实习领域，强化对护本生
能力全面培养的研究” “高等职业院校科技创新运行机制研究”等9项成果获得山东
软科学优秀成果二等奖；“引用测量不确定度评估实验室技术能力”“新概念税收”
“发展肉牛产销合作社 做大做强肉牛产业”等13项成果获得山东软科学优秀成果三
等奖。获奖数占全省授奖总数的9.8％，获奖数创历年之最。
（宋 科 窦祎萌 田俊杰）