【概况】 2007年，全市粮食经济和各项粮食事业实现了持续快速? 调健康发展。全
系统实现销售收入56.79亿元， 实现利税1.53亿元，实现利润1.48亿元，全市实现粮
食购销总量1218万吨， 国有粮食经营企业实现粮食购销总量197万吨，粮食收购量99
万吨， 粮食销售量98万吨，在全省粮食系统夺得7个第一。滨州市粮食局被山东省粮
食局授予“全省粮食企业经济效益考核一等奖”“全省粮食执法工作先进单位”“全
省粮食信息工作先进单位”荣誉称号。
【粮食调控】 2007年，全市粮食部门采取有力措施，确保全市粮食安全。（1）抓
粮源基地建设。按照《山东省人民政府办公厅关于认真做好2007年对种粮农民实行直
接补贴工作的通知》（鲁政办发〔2007〕16号）要求，市粮食局会同财政、农业等有
关部门认真落实惠农政策，稳定粮田面积和粮食产量，夯实全市粮食安全基础。全市
补贴小麦面积292.57万亩， 补贴资金4095.95万元。同时，国有粮食企业采取订单、
设点、预约、委托收购等办法积极入市收购，力求掌握更多的粮源，为稳定市场，保
障全市粮食安全奠定坚实的物质基础。 （2）抓粮食应急保障体系建设。各县区制定
印发了《粮食安全应急预案》，认定和掌握了一批骨干粮油储运加工和供应单位，建
立健全了价格监测网络和市场预警监测系统。 （3）抓社会粮食统计和信息化建设。
市粮食局成立了统计信息科，配备了统计人员，落实了专项经费。全市固定粮情调查
网络已初步建立， 确定260户家庭为粮食固定调查点，纳入统计范围的粮食经营企业
达到80%以上。
【粮食流通】 2007年，市粮食局立足服务新农村建设和构建和谐社会，努力构建城
乡粮食流通新格局。 （1）努力搞活粮食流通。各级粮食部门创新营销理念，开阔营
销思路，加大营销措施，搞活粮食流通。全市实现粮食购销总量1218万吨，同比增长
25.2%， 列全省第一位，其中收购粮食641万吨，同比增长25.4%，列全省第一位；销
售和转化粮食577万吨，同比增长24.9%，列全省第一位；国有粮食经营企业实现粮食
购销总量197万吨， 列全省第一，其中收购粮食99万吨，列全省第一，销售粮食98万
吨， 列全省第一。（2）积极发展粮食订单收购。积极发挥部门优势，大力推进优质
小麦种植和订单粮食收购，优质小麦达到235万亩，占小麦种植面积的74.3%, 发展粮
食订单面积41万亩，订单收购粮食13.5万吨。滨城区粮食局依托泰裕麦业和收储公司，
建立了5万亩优质小麦基地和良种供应基地。 惠民县与2500户农民签定了订单收购优
质小麦1万亩的合同， 全县订单收购粮食9000吨。惠民县被山东省粮食局授予“粮食
订单收购示范县” 荣誉称号。（3）大力实施放心粮油工程。把发展农村粮油食品连
锁经营作为粮食系统服务新农村建设的着力点来抓，并取得了初步成效。沾化县粮食
局在下洼、 利国两个粮食收储站建立了“放心粮油”连锁店；投资600万元在下洼、
古城粮食收储站新建两座“放心粮油”综合服务楼。滨城区粮食部门建立乡村粮油超
市36家，加盟店72家，便民粮油代销网点200余家，馒头房50家，销售面粉1.2万吨，
实现销售收入252万元， 实现利润60万元；积极实行居民主食社会化、规模化、连锁
化供应，全年销售粮油食品5100吨，实现销售收入3500万元。滨州金穗粮油有限责任
公司被山东省粮食局授予“山东省十佳粮油食品快餐连锁企业”荣誉称号。
【粮食产业】 2007年，市粮食局把大力培植发展骨干龙头企业，延长粮食产业链作
为实施粮食产业化发展工程，促进农业经济发展、带动农民增收的重要措施狠抓落实。
（1） 龙头带动强支撑。大力实施龙头带动战略，切实做到了坚持不懈抓龙头，膨胀
规模强龙头，科技兴企壮龙头。全市粮食工业统计范围内的龙头企业14家，其中国家
级龙头企业1家， 省级龙头企业5家，市级龙头企业8家。渤海油脂、博兴香驰、西王
集团等八大粮食加工企业实现产值250.6亿元，同比增长39.6%;实现销售收入251.9亿
元，同比增长39.9%；实现利润9.91亿元，同比增长27.5%，分别占全市粮食加工企业
的93.3%、 93.2%、99.3%。山东渤海油脂工业有限公司、滨州泰裕麦业有限公司被山
东省粮食局授予“山东省十强粮油工业龙头企业”荣誉称号。（2）优质高产活经营。
市粮食局采取典型引路、示范带动、科学管理等措施，切实抓好粮食加工业生产经营。
全市粮食加工业生产面粉108.4万吨，同比增长30%，列全省第一；生产油脂97.9万吨，
同比增长21.8%，列全省第一位；生产淀粉99.7万吨，同比增长29.4%，列全省第一；
实现总产值269亿元， 同比增长40.6%，列全省第一；实现销售收入270.4亿元，同比
增长40.9%，列全省第一；实现利润9.99亿元，同比增长28.2%，列全省第一；西王集
团有限公司、山东香驰科技经济园、山东三星集团有限公司被山东省粮食局授予“山
东省十大粮油产业园区”荣誉称号。大力实施品牌战略，进一步增强企业市场竞争力
和发展潜力。 全市粮食工业统计范围内的放心粮油产品4个，其中国家级2个，省级2
个；全市免检产品5个，其中国家级3个，省级2个；中国名牌2个。滨州泰裕麦业有限
公司生产的“中裕” 牌系列面粉被国家质检总局授予“中国名牌”荣誉称号。（3）
延长链条增后劲。市粮食局围绕粮食产业链增投入、上项目，抓龙头、促辐射，抓配
套、促延伸，努力构筑强大的粮食产业体系。全系统投资7.45亿元新上产业项目11个，
项目全部建成投产后， 预计年实现产值40亿元，销售收入41亿元，利税4.2亿元。博
兴香驰集团投资1亿元年加工玉米30万吨的淀粉项目和投资2亿元年产10万吨果葡糖浆
项目已正式投产。 沾化县金龙油脂公司与山东天府集团合作投资4亿元新上冬枣深加
工项目，该项目投资1.5亿元的一期工程已竣工投产,年加工冬枣7万吨,生产浓缩冬枣?
2万吨，实现销售收入6亿元，利税9000万元。滨州国家粮食储备库充分利用储备资源
优势， 投资2000万元新上日处理小麦500吨精深加工项目，预计年实现产品产量15万
吨，销售收入3.2亿元，利税2000万元。（4）招商引资谋发展。年内，全系统共引进
招商项目9个，引进资金2.14亿元。
【依法管粮】 2007年，全市粮食部门把依法管粮作为重点工作，多措并举，扎实推
进。（１）加强粮食行政执法宣传。滨城、惠民、阳信等县区粮食局以《粮食流通管
理条例》颁布实施三周年为契机，充分利用新闻媒体、组织上街宣传、张贴公告标语、
悬挂过街横幅、出动宣传车辆等形式，广泛深入开展了粮食流通政策法规宣传活动，
努力营造了依法管粮的浓厚氛围。（２）加强粮食执法体系建设。全市普遍设立了监
督检查机构，配备了专职执法人员，滨城、沾化、阳信县粮食局经编委批准成立了粮
食稽查大队。 全市共筹资80余万元购置执法车辆8辆和照相机等粮食执法设备，落实
粮食行政执法经费29万元，为推进依法管粮奠定了良好基础。（３）加强粮食执法制
度建设。市粮食局印发了《粮食监督检查工作规程(试行)》和《全市粮食流通监督检
查行政执法评比办法》，有力地促进了粮食监督检查工作的扎实开展。市、县区粮食
局严格按照有关规定和法定程序进行《粮食收购许可证》的审批办理，全市累计核批
市场粮食收购主体133家， 其中国有及控股粮食企业19家，其他114家。（4）加强粮
食行政执法检查。 全市粮食部门开展各项粮食专项执法检查4次，检查各类粮食经营
业户507户，其中责令改正63户，停止或取消粮食收购资格9户，移交其它部门查处案
件8例，新办理粮食收购资格证34户。
【粮企改革】 2007年，各级粮食部门认真落实中央和省、市关于深化粮食流通体制
改革和企业改革的政策措施，使企业发展活力进一步增强。（１）切实抓好粮改后续
工作。积极采取资产变卖、政府支持、企业自筹等措施，解决好个别企业资产处置不
到位、离退休人员医疗费、内退人员生活费等问题，维护了社会稳定。（２）大力实
施产权制度改革。在顺利完成国有粮食购销企业改革的基础上，对部分国有及国有控
股的粮食企业，通过采取托管、产权转让、股份制等方法实行了进一步的改革改制，
增强了企业活力。博兴县粮食局对兴粮玉米公司、粮食加工供应公司，沾化县粮食局
对金龙油脂公司、吉利家禽有限公司，滨城区粮食局对康康食品公司、鲁滨制粉公司、
粮油供应公司按照现代企业制度的要求，采取了托管、改制、重组等形式的改革，进
一步增强了企业发展活力。（３）积极推进经营机制创新。全市国有粮食企业进一步
完善了企业人事制度、用工制度、考核制度和收入分配制度，调动了职工干事创业的
积极性，提高了粮食经济运行质量。
【行业管理】 2007年，全市粮食部门创新措施，强化管理，夯实基础，进一步提升
了粮食行业管理水平。（１）抓管理，增效益。各级粮食部门按照科学发展观的要求，
转变发展观念，创新发展模式，破解发展难题，提高发展质量，努力推动粮食经济又
好又快发展。全系统实现销售收入56.79亿元，同比增长10.1%，列全省第一；实现利
税1.53亿元，同比增长30.8%，列全省第一；实现利润1.48亿元，同比增长34%，列全
省第一。年内，成立了滨州市粮食行业?会，进一步提高了粮食行业管理和自律水平。
（２）抓储备，上水平。市政府颁布实施了《滨州市地方储备粮管理办法》，为依法
管理地方储备粮奠定了制度基础。 年内，全市投资300万元新建储粮仓房5250吨，投
资201.3万元维修储粮仓房4.62万吨。 在全市推广了滨州国家粮食储备库“流程细、
操作精，指标细、控制精”的仓储精细化管理经验，进一步提高了全市粮食仓储管理
水平，全市实现“四无”粮仓率达100%。滨州国家粮食储备库、滨城国家粮食储备库
被山东省粮食局授予“2007年度山东省规范化管理示范粮库”荣誉称号。（３）抓军
供，优服务。认真落实国家军粮供应政策，大力推进军粮供应制度化、规范化建设，
通过开展供应品种串换、电话预约售粮、组织义务送粮等活动，努力提高服务质量，
积极做好军粮供应工作，得到了有关部门和驻滨部队官兵的一致好评。（４）抓安全，
保稳定。全市粮食部门坚持安全发展，高度重视和加强安全生产工作，市粮食局制定
了《安全稳定应急预案》，全系统实现了安全生产无事故。
（张长增 董昭旭 孙宝柱）