【概况】 2008年，全市环保工作坚持“依法行政、热情服务、改善环境、促进发展”
的工作方针，围绕“批验并重、查处并重、点面并重、城乡并重”实施四个转变，全
市的环境质量不断改善，环保工作实现了新的突破。
环境质量进一步改善。全年城区空气质量良好率全省排名第七位，同比上升两个
位次；全市61家省控重点企业废水达标率同比提高21%，废气达标率同比提高38%，重
点企业和污水处理厂综合达标率为85.24%，列全省第三位；六河水质明显改善，小清
河流域省控断面水质稳定达标， 同比继续好转，海河流域省控潮河邵家断面COD均值
为73mg/L， 同比降低19.8%；全市饮用水源地水质合格率达到100%；辐射、放射、固
体废弃物环境监管不断加强，应急处置能力不断提高，确保了环境安全。
总量减排喜获丰收。全年共实施减排项目105个，其中COD减排项目54个，二氧化
硫减排项目51个。经环保部和省环保局现场核查认定，削减量为二氧化硫2.57万吨、
COD4751吨，分别占全省削减量的20%和15%，均列全省第一位。
环境执法得到创新和深化。面对环保标准不断加严的新形势，调整工作思路，创新工
作方式。全年共出动执法人员1820余人次，依法做出行政处罚88起，有效遏制了环境
违法行为的蔓延。至年底，省控以上重点企业达标率由上半年的全省排名倒数上升为
前三名，省控河流断面达标率由下游赶到全省上游水平。
生态创建工作取得明显成效。滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区范围调整工
作进展顺利，在通过专家审查和公示的前提下，报国务院待批；19个乡镇分别被命名
为国家和省级环境优美乡镇；累计创建国家、省和市级环境友好企业3家、6家和23家；
沾化徒骇河湿地公园被命名为“国家级城市湿地公园”；生态市年度考核成绩在良好
以上。
环境监管能力进一步加强。 至年底，全市在线监测设施投资1.3亿元，建成河流
断面水质自动站9个、空气质量自动站6个、重点污染源在线监测仪137台。以安装率、
联网率、 验收合格率3个100%的好成绩走在全省前列。部分乡镇办设立了环保所，邹
平县16个乡镇均设立副科级规格的环保所并配备了3名专职人员和执法车辆， 博兴、
惠民和滨城区共设立6个环保所， 其他县区均为兼职人员。环保所的设立加大了辖区
环境监管力度，促进了辖区环境质量的改善。
机关建设、环境宣传实现新突破。2008年继续深入开展了“大宣传、大调研、大
练兵、大检查、大招商”五大竞赛活动，其中，大宣传取得新进展。在《中国环境报》
《滨州日报》 等主要宣传阵地上，共发稿492篇，《环保聚焦》电视栏目播出45期。
先后对治污减排、污染源普查、环境执法、环境信访等环保重点事件和问题进行专题
报道，同时，开展了“齐明海润杯”环保知识竞赛、“节能减排进家庭”等活动，营
造了“人人关心环保，人人参与环保”的大环保氛围，促进了环保重点难点问题的解
决。市环保局在市委综合考核中，取得了第三名的好成绩，同时被表彰为“行风建设
先进单位”。
【追赶治污减排任务目标】 因为2006年至2007年滨州市新增污染物排放量过大，抵
消了当年的减排成果，没有形成纯减量，因而给2008年的减排工作带来了巨大的压力。
2008年，全市减排工作目标必须定位在一年完成三年的任务，补上欠账，赶上“十一
五”进度。经环保部和省环保局现场核查认定，当年削减量减去当年新增量后，完成
二氧化硫减排8.21万吨、 COD减排1.36万吨（“十一五”减排责任书任务为二氧化硫
削减5.32万吨、COD削减1.05万吨，分别削减39.38%和18%）。由于环保部对减排成果
实行限额认定， 因此滨州市二氧化硫和COD两项指标分别被折扣69%和65.2%，其打折
后认定的削减量为二氧化硫2.57万吨、 COD4751吨，分别占全省削减量的20%和15%，
均列全省第一位。两项指标平均完成了“十一五”减排任务的51.2%。
【污染源普查取得阶段性成果】 2008年，污染源普查工作取得了阶段性成果。至年
底，完成了对1.34万余个排污企业和1.58万余个农业、畜牧养殖业污染源的清查摸底
工作，建立了污染源清查基础资料库。经过认真筛选、审核、整理、汇总、查漏补缺
等环节， 确定了污染源普查对象1.99万余个。 其中工业污染源2015个，生活污染源
1898个，农业污染源1.43万个，对以上污染源建立了分类普查对象名录库，并按时上
报省和国家。
【环保投入两步“提速”】 2008年，全市环保设施投入明显增加。（1）建成10个城
市污水处理厂， 总处理能力达到每日43万吨，当年再提高工程投入2.4亿元，总投入
达到5.2亿元。 （2）在建区域性污水处理厂10个，总投资达到4.8亿元，有效地遏制
了区域性水污染反弹问题。 （3）企业（一级治理）再提高工程节奏加快。累计形成
废水治理能力每日42.5万吨，完成投资14.9亿元，当年投入3.5亿元。（4）全市24家
热电企业106台锅炉，总装机容量380万千瓦，实施烟气脱硫工程，总投入12.7亿元。
2008年，全市脱硫工程两步提速：第一步把“十一五”减排责任书中2009年、2010年
38台锅炉脱硫工程提前到2008年年底完成；第二步为了“迎奥运、保蓝天”又把脱硫
工程提前到2008年上半年完成，确保了奥运会期间热电企业正常生产且稳定达标排放。
（赵立峰）