2008年，市规划系统以建设优美宜居、文明和谐的现代化城市为目标，认真执行
国家宏观调控政策，充分发挥了规划先导、推动经济的作用，为城市健康、协调、可
持续发展做出了贡献。
学习宣传《中华人民共和国城乡规划法》。2008年1月1日，《中华人民共和国城
乡规划法》颁布实施。滨州市规划系统通过广播、电视、报纸、标语、宣传车等多种
形式在全市范围内开展了《城乡规划法》集中宣传月活动，举办了规划报建人员城乡
规划知识培训班， 营造全社会关心和支持城乡规划的良好社会氛围。2月，市政府制
定出台了《关于贯彻落实推进城乡规划全覆盖工作的通知》（滨政办发
［2008］14号），进一步明确了城乡规划全覆盖工作的目标任务和工作措施。
构建系统的规划体系，实现城市和谐发展。围绕打造“粮丰林茂、北国江南”的
目标，市规划局进一步完善城乡规划的编制体系，全面启动县域村镇体系规划编制，
同时下大力气抓好村镇规划的编制工作。使规划纵向到底、横向到边，实现城乡规划
的全覆盖，确保不留空白。邹平、博兴、沾化、无棣、阳信县的总体规划经市政府批
复。全市53个建制镇中有48个完成新一轮总体规划修编，占91%。全市320个示范村编
制规划的示范村204个。4月17日市委、市政府组织召开了全市村镇规划工作现场会议，
市政府制定出台《关于加强全市村镇规划工作的意见》（滨政办发[2008]27号）。年
内， 先后编制完成渤海五路以东东区控规、外环路外测500米控规、六横六纵城市道
路等控制性详细规划；完成中海风景区、蒲湖风景区、北海风景区详细规划；完成渤
海五路综合整治规划、10余处街头绿地修建性详细规划。滨州市控规覆盖率为92%。
发挥规划的综合调控作用，大力做好“绿”的文章。按照创建园林城市目标要求，
在老城区科学选址街头绿地40处。至年底，建成和在建的有银座广场、剪纸广场、时
间广场、 五岳广场等。督促中海豪庭、碧林花园等7家单位设置了透明围墙，实现了
拆墙透绿、见缝插绿、透景增绿。同时，贯彻“改造停车场，向停车场要绿化”的工
作理念，督促18家单位的17个混凝土停车场地进行规划改造，增加绿化面积5200余平
方米。
“36桥、72湖”规划建设稳步推进。针对36桥建设遇到的实际问题，聘请国内高
层次专家对整个36桥建设工程进行了整体策划与论证。加强对72湖建设的规划服务及
督导。至年底，一期34个湖规划设计方案市规划院全部完成，完工并向社会开放的湖
5个： 如意湖、彩虹湖、龙憩湖、白鹭湖、麒麟湖。全市大空间、大绿地、大水面的
城市特色逐步形成，“四环五海、生态滨州”的城市名片进一步叫响。
加速推进城中村、旧城改造，大力开展城乡环境综合整治。年内，先后完成张八
棍等十几个行政村的设计条件、方案评审和审批。编制完成并实施了黄河二路、黄河
三路、黄河五路、黄河六路、渤海五路道路街景改造规划、市中心旧城改造规划及颐
园升级改造规划， 对涉及26家单位的近40处2.9万余平方米的破旧陈损建筑物进行督
导拆迁，拆迁面积近9000平方米。为长江一路、三路、五路，黄河四路、十五路，渤
海八路、 十一路等道路及张课家地块建筑物进行拆迁认证，共认证41452平方米为违
法建设，并督导其自行无偿拆除，为城市基础设施建设节约拆迁资金4000余万元。
建立全方位立体式规划批后管理体系，确保城市健康有序发展。年内，在已设立
市规划局经济开发区规划分局的基础上，又设立了市规划局滨城区规划分局，成立了
市规划局村镇规划科、城市规划监察支队，全市有邹平、博兴、阳信县成立了规划局。
为加强批后管理，实行了承办人全程跟踪责任制，严格执行竣工验收制度。行政审批
中心规划窗口共受理规划报建项目1328件，办结率100%。核发建设用地规划许可证34
件， 面积1701.8亩，核发建设工程规划许可证53件，面积120万平方米。共验收建设
项目24件，验收面积44.1万平方米；验线27次，其中建筑工程105栋，道路9630余米。
共办结违法建设案件27起，罚款总计55.1万元；交纳规划保证金13.1万元；立案查处
中案件5起； 拆除违章建筑1.73万平方米，其中自行拆除5357平方米；阻止违章建筑
面积5300平方米；查处制止违章建设行为220余起。
（张新勇）