2008年，由美国次贷危机引起的国际金融危机正加速在全球蔓延，国际经济环境
进一步恶化，全球经济增长放缓且有可能陷入衰退，世界主要经济体对外需求明显减
少。受此影响，中国对外贸易面临诸多不利因素，滨州市进出口贸易也面临下行风险，
特别是作为支柱产业的纺织行业。
一、滨州市纺织行业外贸形势
（一）企业盈利下降，预期盈利能力不容乐观。调查显示，2007年以来，由于国
家货币、财政双紧调控政策密集出台实施，导致国内进出口企业经营压力渐增，再加
上人民币持续升值、企业融资及生产成本上涨、国际金融危机爆发等综合因素的进一
步冲击，作为外向型企业的纺织行业盈利水平大幅下降，企业深陷经营困境。被调查
的4家纺织企业中，除滨州亚光毛巾有限公司利润总额较上年同期略有下降外，其余3
家企业利润总额同比均大幅下降（见表1） ，其中滨州华纺股份有限公司利润同比下
降高达77.96%。
（二）预期订单下滑明显，企业对未来发展表示担忧。纺织企业外来订单量明显
下降。除滨州亚光毛巾有限公司订单已签至2009年5月份外，其他3家企业2009年一季
度订单同比均大幅下滑（表2），被调查纺织企业均对2009年的订单签订表示担忧。
（三）企业资金链趋紧，普遍存在资金缺口。由于金融危机的深度影响，2008年
下半年以来国家对宏观调控政策进行了调整，包括放开对银行信贷资金的额度控制，
但由于纺织业前期经营受宏观政策限制和市场低迷打压，加之国外进口商因资金压力
付款期限被延长，企业资金链趋紧，生产经营状况未走出低谷。据调查企业反映，虽
然国家放松对纺织业资金支持政策限制，但银行仍认定纺织企业为风险行业，企业很
难从银行取得信贷资金， 资金缺口较大（表3）。如2008年四季度，被调查企业中只
有滨州亚光毛巾有限公司于10月份从银行以票据抵押方式取得贷款3000万元，而其他
3家企业均未从银行获得贷款。
（四） 企业产能压缩，从业人员呈饱和状态。据调查，2008年11月，4家纺织企
业共有从业人员13939人，与上年同期相比仅增加100人，增幅0.72%。（表4）。滨州
愉悦家纺有限公司为节约成本新上蒸汽车间， 由此增加员工100人。在当前政策环境
下企业产能很难再度迅速扩张，就业趋于饱和。据华纺股份有限公司反映，由于企业
订单量下降，而成本压缩困难，2008年四季度至2009年年初，企业将考虑压缩产能，
产能压缩后人员也将随之减少。
二、国际金融危机对滨州市进出口造成的负面影响
（一）外需放缓，企业出口订单减少，出口面临下滑压力。近期出口规模下降，
部分外贸企业生产经营困难。 主要原因：（1）国际金融危机加剧和全球经济衰退，
不仅导致外部市场需求萎缩，出口订单减少，而且降低了境外企业的履约能力，增加
国内企业出口收汇风险。滨州市出口面临下行压力，而且部分出口行业已经呈现下降
的苗头。据统计，2008年魏桥纺织股份有限公司出口总额10.36亿美元，同比下降1.7
%，出口形势严峻。（2）进口国本币贬值趋势明显，进口商停止进货。如因韩国本币
大幅贬值（自年初至10月份韩币贬值幅度已达60%） ，进口商被迫主动放弃签单，使
鑫辉毛纺2008年1月至10月份出口韩国的毛呢面料仅658万美元，同比下降40.99%，而
2009年对韩国出口订单仍是空白。 （3）客户对中国国内政策持观望态度，签单较为
谨慎。由于中国出台多项扶持措施，国内政策变化成为签单双方议价签单的重要筹码，
滨州华纺股份有限公司2009年1季度签单量800万美元， 仅为同期的34.78%。（4）客
户对国内纺织企业信心不足。据被调查企业反映，出于风险防范考虑，国际采购商大
幅压缩订单量，转而提高从印度、越南等国的进口比重。
（二）国际金融危机与国内“三率两价”（退税率、汇率、利率、原材料价格、
劳动力价格）相互叠加，企业出口利润空间被严重挤压。一方面企业接受国外订单减
少，出口增速回落，出口收入减少，另一方面，企业出口换汇成本下降跟不上汇率的
升值幅度，处于亏损边缘。同时，滨州市出口产品以纺织品为主，大都是附加值较低
的初级产品，价格转移能力较弱，“三率两价”对全市企业出口影响非常显著，出口
企业特别是抗风险能力较差的出口企业利润空间被严重挤压，部分中小型出口企业经
营非常困难。
（三）国际金融市场动荡，美元、欧元、日元等主要国际货币汇率波动剧烈，企
业汇率风险加大。2008年以来至11月4日，人民币兑美元、欧元和英镑分别升值6.97%、
17.39%和23.14%，兑日元贬值3.5%。目前，人民币兑美元保持相对稳定，在6.83上下
浮动，兑其他货币仍然处于较大波动之中。由于滨州市大多数涉外企业仍然处于国际
分工产业链的低端，利润率较低，且不善于利用外汇交易工具对冲汇率风险，缺乏消
化汇率大幅波动的能力，汇率大幅波动一方面会给出口企业造成巨大的汇兑损失，另
一方面会降低出口产品的竞争能力和盈利能力。此外，汇率大幅波动还会使出口企业
坏账增多。因此，汇率大幅波动可能会导致部分中小出口企业利润大幅下降甚至倒闭，
企业面临的汇率风险骤然加大。
（四）国际市场大宗物品及商品价格步入下降通道，企业经营决策更困难。2008
年下半年，受世界主要和新兴经济体经济增长放缓预期影响以及国际金融危机造成的
国际金融市场信心匮乏，能源、原材料等大宗物品价格步入下降通道。同时，国内经
济增长放缓，降低了进口需求；为防范原材料价格继续上涨，上半年许多贸易企业囤
积了大量库存，短期内难以完全消化，抑制了进口增长；而出口放慢也导致加工贸易
企业进口乏力。在此情况下，外贸企业生存环境进一步恶化，企业转产、停止出口和
出口下降现象有所增多，特别是中小型加工贸易企业。
三、对策建议
（一）切实增加纺织服装等劳动密集型出口企业的信贷投入，帮助企业渡过难关。
虽然纺织服装等劳动密集型出口企业经营效益在短期内难以得到大幅提高，但纺织服
装等劳密集型企业在拉动就业、促进经济和社会稳定等方面仍有独特优势。建议引导
金融机构认真贯彻“金融30条”等新的政策措施，改变“一刀切”式的行业性信贷退
出政策，加大对出口订单状况较好、管理水平较高等类企业的综合授信支持，必要情
况下建立纺织、服装政策性信贷资金，切实增加对纺织服装等劳动密集型出口企业的
信贷投入，帮助企业渡过难关。
（二）积极增加对中小出口企业的财政扶持。建议地方政府部门发挥财政资金引
导作用，充分运用税收优惠、缓征税费等政策对中小企业进行间接扶持，进一步完善
中小企业信贷担保政策、增设担保机构，出台对涉外中小企业的融资担保和财政贴息
等帮扶措施。建立中小企业孵化培植机制，引导中小企业加强完善内部管理、提高综
合信用水平，构建中小企业资信平台，支持中小企业做大做强。
（三）进一步完善企业出口信用担保体系。出口信用保险是防范和控制企业出口
信用风险的重要途径。但目前中国出口信用保险公司地市分支机构较少，业务覆盖面
较低，多数出口企业投保无门。建议加强与中国信保的沟通合作，鼓励出口企业积极
参加出口信用保险，扩大出口信用保险覆盖面。政府还可建立出口风险基金，以加大
对出口企业的支持力度。
（四）加大引导力度，不断提高企业规避汇率风险的能力。随着人民币汇率波动
幅度的加大，建议加强对企业的引导与支持力度，及时就汇率变动等进行预警，帮助
企业有效规避汇率风险，并促使其加大对美元、欧元、日元等主要币种的走势和变化
情况的监测，培养其自身对未来汇率走势的判断，改变以往对汇率的单边性偏好。另
外，企业在签订外贸合同及通过银行金融衍生工具规避汇率风险时，应避免单纯依靠
银行的判断来操作，增强自身控制规避汇率风险的能力。
（五）着力扩大内需，促进外向型经济平稳增长。在当前的形势下，为保持外向
型经济平稳增长应着手扩大内需。具体可参考台湾地区的做法，采取直接向居民发放
消费券的方式，拉动家电、食品等生活日用品的消费，进而通过产业链条带动其它行
业需求的增长。另外，应加快建立完善社会保障体制，逐步将农村居民纳入保障体系，
进一步完善教育、医疗等改革，增加居民需求欲望，确保外向型经济平稳增长。
（李慧娟）