【概况】 2008年，全市水利系统加大工作力度，在农村水利建设、生态水利建设、
重点水利工程建设等方面取得了新成绩。全市解决了29.1万农村居民的饮水问题，农
村自来水使用人口达到280.4万人， 农村自来水普及率达到98%。 新增节水灌溉面积
6800公顷。以阳信县白杨河拦河闸、沾化县清风湖、惠民县李庄水库为重点，全市投
资8435万元，完成蓄水项目6个，新增蓄水能力1980万方，全市总蓄水能力达到7.7亿
方。 编制完成了《滨州市水利建设十年规划》 《滨州市方田建设规划》。全市投资
5071万元，引黄灌区清淤完成土方122.3万方，节水改造工程完成干渠衬砌15.2公里，
其中小开河灌区沉沙池完成清淤土方45万方；簸箕李灌区投资1500万元，完成清淤复
堤复方77.3万方，干渠衬砌4.1公里，新建维修建筑物40座；打渔张灌区投资850万元，
完成续建配套工程十三条渠2.1公里衬砌， 土石方33万方，砌石及混凝土2400方，干
渠铺砌衬砌板2100米； 胡楼引黄灌区投资1500万元，完成干渠衬砌9公里，配套各类
建筑物6座，主干渠左堤硬化8公里。阳信县作为水利部首批试点工程之一的滨州市小
开河灌区农业水价改革暨末级渠系节水改造工程（工程试点在阳信县水落坡乡），面
积1467公顷， 完成投资1001万元，其中争取省以上无偿资金750万元。完成土方23万
方，渠道衬砌5.25万米，建筑物872座，11月底全面优质高效完成。
水利部海委和滨州市共同建设的“水利部海委生态建设基地”落户滨州经济开发
区西沙河畔，滨州南海、无棣明月湖景区被命名为“省级水利风景区”，全市治理水
土流失面积81平方公里。马颊河干流重点治理工程滨州段完成土方368.79万方，治理
长度15.37公里， 完成投资2566.75万元。邹平山区4座水库除险加固工程在全省率先
完成，完成投资1375万元。张肖堂干渠治理长度2030米，投资2300万元。滨南支沟治
理长度6.1公里，完成投资5100万元。由市海河管理局为主承担建设，投资300余万元
的水文化博物馆主体工程完工。水利部首批试点工程——滨州市小开河灌区农业水价
改革暨末级渠系节水改造工程全面完成， 完成渠道衬砌52.5公里，建筑物872座，投
资1001万元。全省农业水价改革暨末级渠系节水改造现场会议在阳信召开，阳信县在
济南召开的全省会议上作了典型发言。 年内共争取省以上水利项目资金3.7亿元，其
中无偿投资1.42亿元。
2008年，滨州市和阳信县、滨城区分别被省政府表彰为“全省村村通自来水工作
先市”“全省村村通自来水工作先进县（区）”；市水利局被水利部命名为“全国水
利系统文明单位”。市水利局和8个局直单位、7县区水务局全部被复核为“全省水利
系统文明单位”。市水利局还被省水利厅表彰为“全省水利系统工会工作先进单位”
“全省防汛抗旱工作先进单位”“全省水利工程建设质量与安全监督先进单位”，被
市委、市政府表彰为“创城工作先进体”“创建文明城市工作先进集体”“全市农业
农村工作先进集体”“反腐倡廉建设和勤政效能建设先进单位”“政风行风建设先进
单位”“全市重点项目建设先进集体”。
【重点水利工程】 （1）马颊河干流滨州段重点治理工程。工程于2008年3月10日展
开工作， 至6月7日清淤主体工程全线竣工，历时89天。治理工程滨州段全长15.37公
里，共动用推土机20台、挖掘机18台、发电机4台、排水机械80余台套、变压器32台、
泥浆泵90台、 上工人数750人，完成辅助土方170万方，排泄水量465万方，疏挖主体
土方198.79万方，完成投资2566.75万元，工程质量被评定为“优良”等级，在全省3
市中率先完成了治理工程任务， 列全省第一。 （2） 邹平山区水库除险加固工程。
2008年，邹平县于印、古城、台头三座小型病险水库列入省投资计划，除险加固工程
于4月23日开工， 5月30日完工。共完成总投资1375万元（省级投资675万元，地方配
套资金700万元），完成土石方9.8万立方米，砌石及桨砌石1.02万立方米，混凝土及
钢筋混凝土1.05万立方米，帷幕灌浆25662米，土工膜铺设0.89万平方米，工日17.08
万个。在全省第一个全部完成年度病险水库除险加固工程，受到了山东省水利厅的好
评。 （3）张肖堂干渠治理工程。本次治理工程为张肖堂东干渠第三期治理工程，工
程范围为渤海九路桥至华海医院， 4月13日开工建设， 9月15日竣工，完成治理长度
2.03公里。 治理工程投资2300万元，完成砌石1.6万方，清淤土方11万方，铺筑人行
道9万平方米，完成橡胶坝、倒虹吸等3座建筑物。至此，张肖堂干渠治理城区段一期
工程全部完成，治理总长度7.6公里，完成总投资8200万元。（4）滨南支沟治理工程。
滨南支沟治理工程是2008年市委、市政府实施的民生工程、生态工程。主体工程11月
5日开工，12月8日全线告竣。治理长度6.1公里，完成投资5100万元，砌石4.3万方，
清淤疏浚31万方。（5）水文化博物馆主体工程。由市海河局投资300余万元建设的水
文化博物馆工程，2007年8月开始动工，至2008年底，完成了水文化博物馆主体工程，
场馆绿化、硬化、装饰以及龙王像雕塑安装等工作。
【抗旱防汛】 （1）抗旱工作。2008年汛期降雨比常年同期减少降雨量17%，受旱面
积达15.7万公顷。面对旱情，各级水利部门认真做好旱情和抗旱活动调度，适时抢引
抢蓄黄河水，全市累计引蓄黄河水9.3亿方，保障了全市工农业生产和生活用水需求。
（2） 防汛工作。全市各级严格落实防汛责任制，层层签订防汛责任书，修订完善大
中型河道防洪和山区水库防洪预案，制定颁布了《滨州市防汛抗旱应急预案》。组织
了防汛大检查， 先后共普查河道682公里，涵洞300余座，桥梁200余座。整治河道堤
防险工、险段26公里。
【农田水利会战】 2008年，按照滨州市委、市政府“粮丰林茂·北国江南”的目标
定位，市政府出台了《滨州市人民政府关于今冬明春林水会战工作的意见》，建立了
林水会战以奖代补长效机制， 市、县、乡各级成立了水利会战指挥部。2007年9月至
2008年8月底，全市共投入资金5.7亿元，完成各类水利工程1196项，完成土石方5226
万方， 清淤沟渠1603公里， 建设和改造各类方田1.47万公顷，增加和改善灌溉面积
5.24万公顷。2008年7月1日，全省农村水利工作会议在滨州召开，与会领导对滨州市
大力开展农田水利会战的做法给予了充分肯定。
【生态水利建设】 （1）植树绿化。市、县水利部门抓住春季造林的有利时机，组织
进行大规模的植树绿化，年内共投资2226.52万元，新植各类树木435.64万株。（2）
水土保持。全市投资2842万元，治理水土流失面积81平方公里。投资2700万元，创建
生态多功能型河道与基层管理单位建设。（3）水利风景区建设。9月，滨州南海、无
棣明月湖景区被命名为“省级水利风景区”。全市省级以上水利风景区达7处。（4）
水利部海委生态建设基地。5月3日，由水利部海委和滨州市共同建设的“水利部海委
生态建设基地” 落户滨州，在西沙河畔举行了揭幕仪式。（5）山区水土保持小流域
治理和沿黄风沙区治理。全市投资2842万元，治理水土流失面积81平方公里。
【争取水利项目资金】 2008年，全市共争取到省以上水利项目投资3.7亿元，中央资
金10844万元， 省资金1922万元，其余自筹。在第四季度中央实施扩大内需政策，加
大基础设施投资中，市水利局争取到中央追加水利投资2.14亿元（无偿资金7385万元），
占全市争取资金额的45%。 仅国家大型灌区续建配套与节水改造工程项目资金1.86亿
元，其中无偿资金6200万元，在全省水利系统名列前茅。
【水利管理与改革】 （1） 水行政执法。 2008年3月22日至28日，组织开展了纪念
“世界水日”和“中国水周”宣传活动。召开了纪念3.22世界水日座谈会，举行了大
型街头宣传。在《滨州日报》上刊发了副市长尚龙江《推进水利发展服务社会民生》
的署名文章，同时还刊登了“世界水日”有关知识。举办了全市水利系统纪念世界水
日主题演讲比赛。 年内，依法查处了3起涉河建设项目违法案件，维护了涉河建设项
目的管理秩序。 （2）水资源管理。为加强饮用水水源地的管理与保护，对省水利厅
公布的全市12处“山东省重要饮用水水源地”进行了立碑标示。组织完成了全市河流、
湖库以及城乡供水水源地的水质监测工作，确保了全市供水安全。完成了农业用水换
证工作， 共换发新证890套。组织开展了机械制造、医药、食品、煤炭等行业用水定
额编制和公共供水企业产水率编制工作。（3）水利改革。2007年11月8日，为加强污
水治理，保障供水安全，实现水务一体化管理，阳信县政府召开交接会，将由县建设
局管理的污水处理业务划归县水务局负责， 2008年正式开始运营。4月，为有效提升
该县污水处理能力，解决资金缺口，经县政府批准，成立城市污水处理费征收办公室，
全面开征了城市自备水源污水处理费。邹平县为加大城市污水处理的力度，规划日处
理污水10万吨、 日供回用水10万吨的第二污水处理厂于11月5日正式开工建设。2008
年1月7日，按照省水利厅部署，开始组织申报第三批全国节水型社会建设试点。11月
14日，由滨州市水利局编制完成的《滨州市节水型社会建设试点工作大纲》在北京通
过了水利部专家评审，滨州市被水利部正式确定为“全国节水型社会建设试点市”。
【水利科技与教育】 （1）水利科技。2008年，《滨州市黄河滩地地下淡水资源与城
市供水应急对策研究》和《小开河引黄灌区宽带声学多普勒水量监控研究》两项科技
成果获省水利厅科技进步二等奖。 王少青被评为全国水利科技工作者。11月3日，召
开全省水利科技大会，滨州市簸箕李引黄灌溉管理局、小开河引黄灌溉管理局被授予
全省水利科技工作先进集体荣誉称号。小开河灌区与中国水科院合作科研项目进展顺
利， 美国农业部考察团来簸箕李灌区考察洽谈了科研合作问题。 （2） 职工教育。
2008年举办了现代灌区管理、现代河道管理、可持续发展水利和水利行政执法等培训
讲座15期，培训人员达1010人次。