【概况】 2008年，全市共完成成片造林2.91万公顷，荒山荒地造林1.46万公顷，新
建农田林网化面积3.13万公顷，建设绿色通道2259公里，完成农林间作1.42万公顷，
完成村庄绿化210个， 造林总量创建国以来的历史新高，全市森林覆盖率比上年增长
3.08个百分点，幼林抚育1.06万公顷，成林抚育4.92万公顷，苗木产量3112万株，果
品产量103.7万吨， 实现林业产值56.3亿元（林业统计口径）。2008年末，全市林业
用地面积20.29万公顷，是1978年实有林地面积（1.9万公顷）的10.7倍，农田林网面
积27.79万公顷，是1978年农田林网面积（5.3万公顷）的5.2倍，活立木蓄积量490.4
万立方米，灌木林地面积1516公顷，疏林地面积31公顷，未成林造林地面积6093公顷，
村镇“四旁” 树木5930万株，建设绿化示范村210个。林木覆盖率达到28.48%，1978
年仅3.1%相比，2002年14%，年均增长两个百分点以上，是全省平均增长幅度的两倍。
【林业经济】 （1）2008年，全市果品产量达到103.7万吨，同比增长9.6%，林果业
直接产值超过56亿元。 全市林果储藏加工能力不断增强， 沾化冬枣年储藏保鲜能力
7.5万吨， 储藏保鲜期达100天；金丝小枣年加工能力3.36万吨，年产值3.5亿元，主
要产品有精选干枣、蜜枣、枣酒；苹果年加工能力18万吨，销售收入9400万元，出口
创汇300万美元； 阳信鸭梨储藏保鲜能力3.5万吨，年加工能力1万吨，年产值2.34亿
元。 实现特色林业旅游收入3200万元， 直接带动其他产业实现销售收入2500万元。
（2） 林业在促进县域经济发展、增加农民收入的作用更加显现。惠民县联伍乡发展
林粮间作面积达到2800亩， 当地群众年木材增收140多万元，人均年木材增收1000多
元； 无棣县有冬枣和金丝小枣种植面积105万亩，年枣业总产值7.12亿元，全县农民
人均枣业收入1873元， 成为农民增收的主导产业。（3）林果产业化和标准化生产步
伐进一步加快。结合超有机食品基地和全市“七个一批”（一批龙头型企业、一批专
业乡镇、一批标准化基地、一批服务型市场、一批合作型经济组织、一批基础性工程、
一批示范型新村）建设，全市林果产业化发展和标准化生产推广步伐进一步加快，全
市有规模以上林果企业57家， 其中有6家被认定为省级林果产业重点龙头企业，25家
被认定为市级林果产业重点龙头企业。 全市特色林果标准化生产面积已达到6.4万公
顷，无公害经济林认证面积达到2.86万公顷。全市狠抓龙头企业建设，形成公司联基
地， 基地联农户的组织模式，让龙头企业带动经济林标准化生产的健康发展。（4）
提质增效，效果显著。沾化等冬枣主产区通过大力实施提质增效工程，冬枣质量有了
明显提高，在全国首届枣业大会上，沾化冬枣再获金奖，位列十大金奖之首。惠民县
提出林业实现“一防二争三转变”（“一防”：重点做好美国白蛾防治工作。“二争”：
争创“全国绿化模范县”，力争上级项目资金尽快到位。“三转变”：实现林业生产
重点由造林向林下经济转变，把造林重点从单一的用材防护林向小城镇绿化和高标准
村庄绿化转变，林业发展重点从单一出产木材向林业产业化转变），积极探索林下经
济发展路子，林下黑木耳种植取得良好经济效益，每亩林地增收近万元。
【林权制度改革】 2008年，全市遵循市场经济规律，稳步推进集体林权改革，共发
放林权证15万份。各县按照有利于生态保护，有利于造林绿化，有利于产业发展的路
子，全面落实谁投入、谁受益，谁经营、谁得利的林业经营制度，进一步放活林地经
营使用权， 吸引社会资本投入林业，全市非公有制造林占新造林面积的90%以上，基
本实现了不落实林地政策不造林。 无棣县803省道绿化，采取“返租倒包”和政府给
于补贴的办法，破解了绿化资金、用地等难题，绿化实现了大突破。惠民县以落实林
地林权政策为重点，吸引社会资本、民间资本投资林业。同时全市林业进一步完善了
林业生态效益补偿制度，建立起了国家、省、市三级公益林体系，按照不同的公益林
类型和面积，分别由各级财政实施补偿。2008年，新增省级生态公益林1266公顷。中
央和省市公益林补偿面积达到3.74万公顷，补偿金额达到280.65万元。
【提升林业保障能力】 （1）森林病虫害预防控制体系建设成效显著。2008年，全面
加强了森林病虫害预防工作，完善了美国白蛾等外来危险性有害生物预防控制体系，
全市森林病虫害监测率达95%，防治率为80%，全市共建立国家级主要林业有害生物测
报点2处、市县级39初，配备专职监测员18人，兼职监测员85人，监测面积28.96万公
顷，监测率达97.34%，有效地控制了病虫害的蔓延，生态安全得到加强。为科学有效
防控美国白蛾， 加大生物防治力度，借鉴吸收外地经验，投资30多万元，2006年6月
引进的150万头周氏啮小蜂，建立了周氏啮小蜂繁育基地，2008年生产能力达50亿只，
周氏啮小蜂的繁育成功及释放， 有效的控制了美国白蛾危害。（2）湿地自然保护区
建设日臻完善。 全市有湿地总面积24.69万公顷，其中麻大湖湿地被列入省级湿地公
园，面积1760公顷，滨州海岸湿地被列为市级自然保护区，面积9.72万公顷，湿地的
建设使珍稀、濒危物种以及野生动植物资源得到有效保护。
【依法治林工作】 2008年，全市林业严格执行森林采伐限额管理制度，强化监督检
查，控制源头消耗，加强流通领域管理，加大对破坏森林资源行为的打击力度，全年
组织开展了多次严打专项行动，严厉打击破坏林业资源及野生动植物资源的各种犯罪
行为，共查处林木案件201起，处罚312人，挽回经济损失16.1万元，有效地促进了森
林资源的稳定增长。同时，严格木材运输管理，市木材检查站昼夜值班，依法查处非
法运输木材210起， 使乱砍滥伐现象基本得到遏制。在林地征占用管理工作中，通过
逐步规范，严格审批程序，使乱征滥占林地现象得到有效控制。建立了较为完善的森
林防火制度，森林防火采取昼夜值班和扑火队伍战备值班制度，及时向上级主管部门
汇报森林防火工作的制度，森林防火检查制度，定期或不定期进行森林防火安全检查，
督促有关单位和人员限期消除火险隐患。加大护林防火工作力度，保护了森林资源的
安全。
【林业科技服务工作】 在2007年完成全市林业技术推广体系调研工作的基础上，
2008年，全市研究建立县、乡、村林业科技服务支撑体系，在有条件的县区、乡镇规
划设立林业技术辅导站；在林业基础较好的村、社区设立林业技术辅导员，所聘任的
林业技术辅导员必须参加过林业部门组织开展的林业技术培训并取得培训合格证书，
开展林业技术辅导提倡有偿服务。在做好林业技术服务推广体系建设的同时，市林业
局与市广播电台联合开展了行风热线节目，为林农果农解疑答难。同时，广泛开展技
术培训、科技下乡、专家咨询、科技示范、科技推广、科技攻关等科技服务活动，向
林农果农传授实用技术、 提供市场信息和政策咨询，全年共组织赶科技大集620次，
发放科技资料30万份，举办培训班1350期，培训8万人次，组织科技讲座228期，推广
良种24个，受到了基层群众的欢迎。
【开展“飞鹰行动” 】 2008年3月20日至5月25日，在全市范围内组织开展集中打击
破坏野生动物资源违法犯罪活动专项行动，代号“飞鹰行动”。活动期间，收缴省级
保护动物8000余只， 挽回直接经济损失1.6万元，其中青蛙6000余只、野鸡28只、斑
鸠56只，麻雀2000只。活动中，向农贸市场、宾馆、酒店、机关、学校、公共广告栏、
车站、等场所张贴“保护野生动物宣传画”1250张；发放了6000余份野生动物保护相
关的宣传资料。 大张旗鼓地开展宣传《野生动物保护法》，书写横幅39条、标语200
条，受教育群众达5000余人。通过这次行动有力地打击了破坏野生动物资源违法犯罪
行为，增强了广大群众保护野生动物资源的意识。
【两项特色林果标准通过审查】 2008年4月27日，市林业局编制的国家标准《冬枣贮
藏保鲜技术规程》和林业行业标准《沾化冬枣质量要求》，在北京接受林业标准审定
委员会审查。审查结果为《冬枣贮藏保鲜技术规程》达到国际先进水平，《沾化冬枣
质量要求》达到国内先进水平。