物价管理

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【概况】 2008年,全市居民消费价格总水平控制在4.8%。开展了化肥、成品油、农
电价格以及农业、农机、农民住房、工商、交通、国土、劳动人事、教育、医疗等收
费,查出违法金额1120多万元。全市共审验收费单位2095个,收费项目193项(大项),
审验收费资金18.026亿元,查出违纪金额1800余万元,吊销收费许可证45个,取消不
合法收费项目36项, 降低标准48项。确保“12358”价格举报电话24小时畅通,依法
从严从快办理价格举报案件,举报案件结案率100%。
2008年,市物价局的规范化认证中心通过国家发改委验收,收费管理统计工作受
到国家发改委表彰,农本调查工作受到省物价局的表彰,规范化检查局通过省物价局
验收,价格监督检查案卷制作工作受到省物价局的表彰,行政执法责任制工作被市人
大、市政府评为优秀执法机关,行风建设工作被市委、市政府授予“政风行风建设先
进单位”,“价格服务进万家”被市委授予服务名牌,价格行政执法责任制工作得到
了国家发改委和省物价局的肯定,检查责任制在全国推广。完成招商引资任务2100多
万元,比上年增长30%多。

【收费项目和收费标准清理】 2008年,在全市开展了收费项目和收费标准清理工作,
对阻碍经济发展,不利于招商引资和群众反映较大的收费项目和标准,提出了取消、
暂停、降低、执行低限等建议。清理建议涉及20个部门的收费项目和标准76项,压减
收费资金总额7115.37万元。 在建议中,含拟取消和暂停的经营性收费项目10项、降
低或执行低限的收费标准4个,压减经营性收费资金总额1292.94万元。同时,会同有
关部门开展了社会团体和中介机构的收费调查清理工作,共调查收费单位90余个。

【市场价格监管】 2008年,按国家有关要求强化了市场价格监管。(1)启动价格应
急预案。按照国家发改委发布的《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施
的办法》,向社会宣布启动对部分重要商品及服务的临时价格干预措施,制定好全市
调价备案商品目录。(2)实行政策提醒告诫。全市共印发价格政策提醒函5600余份,
召开各类提醒会21次。 (3)强化价格监督检查。全市组织12个检查组,对粮食、食
用油、肉禽蛋奶等群众基本生活必需品、抗震救灾物资及相关商品和油电煤运价格持
续进行重点检查。

【严格审批价格收费】 2008年,从严审批价格收费。对不具备充分竞争条件、经营
行为具有垄断性质、社会影响面较大、价格管理还不规范的保安服务、驾驶员培训、
计生服务等服务性收费进行规范;对因成本提高、涨价呼声较高的民办教育和旅游行
业实行涨价限制, 明确要求全市5所提出涨价申请的民办学校继续执行上年的收费标
准, 年可减少学生家长支出880万元;按照国家统一部署降低了鲜活农产品生产运输
收费和客运车辆普通路桥通行费在特定时期的收费标准和移动电话漫游费;坚持以人
为本的理念,提高城乡居民的补偿性收入标准和滨州市征地地面附着物和青苗补偿标
准,重新公布了经济适用住房调房交易基准价格;按照《政府价格决策听证办法》要
求,认真做好城区集中供热价格调整方案的制定、测算,听证会公告,代表的选取,
材料的发放等一系列听证会法定程序工作,召开了居民集中供热价格调整听证会,报
市政府批准后,出台了《关于滨州城区集中供热价格的批复》,对供热价格作了调整;
制定了《滨州市集中招标采购药品价格及收费管理暂行规定》,对2007年度集中招标
采购药品按照规定对招标企业参与招标药品登记情况进行了审定,建立了市场调节价
药品价格登记制度。

【推进价格服务进万家】 2008年,大力推进价格进万家活动开展。(1)着力打造亮
点。 以进农户、进商场、进医院为重点带动进万家工作深入开展。(2)坚持创新思
路。在服务内容上,充分发挥价格信息员、企业物价员、义务监督员的作用,着力提
供信息咨询、价格自律、价费维权三大服务。在服务方式上,做到价格政策宣传上门、
价格矛盾疏导上门、价格维权服务上门、价格自律引导上门、价费培训指导上门、改
进工作问计上门“六个上门”。在服务效果上,完善价格服务工作制度,健全考核机
制, 真正把“进万家”工作打造成为“民心工程”。(3)实现“四个100%”。实现
涉农价费公示到村100%,规模以上企业涉企收费公示率100%,收费单位的收费公示率
100%,农村大型集贸市场商品明码标价率100%。

【提高价格服务工作水平】 2008年,价格服务水平得到很大提高。(1)密切关注政
府注重、群众关心,与群众生产、生活密切相关的粮油、副食品、化肥等重点品种价
格的监测, 坚持二、 五报告制,特殊时期实行一日一报制度。把每天的监测情况在
《中国滨州》 和《滨州价格网》进行发布。(2)加强农村调查、农户种植意向等调
查, 为农业产业结构调整服务,为指导调整产业结构服务。(3)加强涉案物品价格
鉴证,为社会稳定服务。做好涉案物品价格鉴证工作,为从重从快打击犯罪,化解矛
盾,优化滨州投资环境做出了贡献。(4)共办理管道天然气非居民用气、工业蒸汽、
医院自制剂、中小学学费、新增医疗项目收费、消防维护收费、经济适用住房交易基
准价格等55项定调价费前的成本预审认证工作。 (5)在全市范围内开展“价格、收
费诚信单位”评选活动,有60个收费单位获“滨州市收费诚信单位”、50家企业单位
获“滨州市价格诚信信得过单位”。
(付象克 王玉忠)