【工作综述】 2008年，市人大常委会切实履行宪法和法律赋予的职责，注重以人为
本和统筹兼顾，注重督促解决关系人民群众切身利益的现实问题，注重推动经济社会
又好又快发展，发挥了地方国家权力机关在全市改革发展稳定中的职能作用。
工作监督。 （1）围绕市委重点工作、重点项目、重大问题进行监督。常委会组
织力量对全市节能减排工作进行了集中视察， 先后到市直和6个县区的26处企业、工
业园区、污水处理厂、河流断面进行现场察看，听取政府工作汇报，并与基层群众、
驻县区人大代表和企业领导进行座谈，针对全市经济发展较快、环境保护问题突出的
状况，提出了意见和建议，市政府十分重视，迅速制定方案，专门召开会议，强力推
进节能减排工作。全市万元GDP能耗标准煤比上年下降2.87%；规模以上工业万元增加
值能耗标准煤下降5.54%，33户省管重点用能企业完成省政府全年目标任务的171.36%。
实施减排项目82个， 国家和省认定COD削减4.47%；二氧化碳削减29.62%。（2）围绕
改善民生监督。加强对关系群众切身利益和社会普遍关注的教育、卫生、就业、社会
保障、社会救助、社会治安等问题的监督。全市累计新增城镇就业13.5万人，其中下
岗失业人员再就业3.8万人，困难群体再就业1.1万人，城镇零就业家庭实现存量消零，
农村零就业家庭90%以上实现了每户至少1人转移就业。 （3）围绕人大决议决定监督。
市九届人大二次会议作出了关于《进一步解放思想、改进作风、创新实干、科学发展、
在新起点上实现富民强市新跨越的决定》，常委会围绕膨胀壮大骨干企业、大力发展
中小企业、促进经济平稳较快发展情况进行了视察；围绕改进作风、优化环境，组织
100多名市人大代表对“一府两院” 进行了视察和评议，提出了意见和建议，促进了
决定的落实，优化了发展环境。
法律监督。 （1）围绕重点监督。先后组织了对环境保护法、节约能源法、水法、
防洪法、招投标法等法律法规实施情况的执法检查和调研，针对发现的问题，提出了
意见和建议。 （2）围绕热点监督。常委会始终把促进社会和谐放在突出位置，加强
对劳动合同法、 未成年人保护法等法律法规实施情况的检查， 认真受理人民群众对
“一府两院”和国家工作人员的申诉和意见，通过转办、交办和重点督办，督促有关
部门依法解决了群众关心的热点问题。年全受理370起次，接待群众450人次，处结率
达96%以上，解决了大量的历史疑难案件，维护了群众的合法权益。（3）围绕难点监
督。听取和审议了市中级人民法院的报告，市人民检察院的报告，推行执法责任制工
作，持续开展“行政执法相对人监督评议行政执法人员”活动，实行重大行政处罚决
定备案制，开展行政执法专项检查，对行政执法过错责任人和单位依法进行责任追究，
进一步规范行政执法行为，促进了依法行政。
代表工作。 （1）制定了《关于加强和规范人大代表活动的若干意见》，加强代
表活动载体建设， 促进代表小组活动规范化和制度化。举办了全市120名新任市人大
代表培训班和全市乡镇办人大干部培训班，提高了人大代表和基层人大干部依法履职
水平。（2） 制定了议案处理办法和代表建议、批评和意见办理办法，不断加大代表
议案和建议督办力度。人代会及闭会期间，共收到代表提出的建议、批评和意见88件。
常委会认真审议，及时交办，跟踪督办。市政府认真办理，办理情况及时向常委会报
告，办理结果逐件答复代表。 88件建议、批评和意见全部办理完毕，办复率为100%，
98%的代表对办复结果表示满意或基本满意。 （3）坚持代表列席常委会会议、向代
表通报重要情况和联系走访基层代表等工作制度，听取代表意见和建议，为代表履职
创造条件。
自身建设。 （1）换届后，结合常委会新进组成人员和新到人大工作人员较多的
实际，在集中学习培训的基础上，坚持结合例会学习、结合监督活动学习、结合调研
学习。机关严格实行星期五集中学习制度， 先后邀请6名专家进行法律知识和人大业
务知识专题讲座，提高了常委会组成人员和机关干部的理论水平、法律素质和依法履
职能力。（2） 先后制定了《常委会组成人员守则》《常委会关于加强自身建设的意
见》《外出从事公务和学习考察制度》《接待工作制度》等廉政规定，自觉接受人大
代表和人民群众的监督， 保证了人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。（3）制定
了《常委会议事规则》《主任会议议事规则》《常委会人事任免办法》，并认真抓好
各项制度的贯彻实施。通过《滨州人大》和滨州人大网站，宣传报道人大行使职权的
重要事项和活动。 全年在市级以上新闻媒体发表稿件1286篇，其中省级以上新闻媒
体发表763篇。
【滨州市第九届人民代表大会第二次会议】 2008年7月9日，滨州市第九届人民代表
大会第二次会议在滨州召开。会议选举邓向阳为滨州市第九届人民代表大会常务委员
会主任，选举张光峰为滨州市市长，选举李国强为第九届人民代表大会常务委员会秘
书长。会议审议并表决通过了滨州市第九届人民代表大会第二次会议关于进一步解放
思想，改进作风，创新实干，科学发展，在新起点上实现富民强市新跨越的决定。应
出席大会代表378名，实到363名，因病因事请假15名。市政府组成人员24人、市纪委
1位副书记、市委各工作部门主要负责人18人、市人大常委会各工作部门负责人4人、
市人民政府直属事业单位及其他单位负责人31人、 市中级人民法院1位副院长、市人
民检察院1位副检察长、市总工会、团市委、市妇联等群众团体负责人6人、会议副秘
书长和秘书处各组负责人4人、市政协副主席和党组成员9人，担任过副厅级实职以上
职务尚未办理退休手续的8人， 担任过副厅级实职以上职务已离退休的32人，中央和
省驻滨单位主要负责人32人列席会议。
【滨州市第九届人民代表大会第三次会议】 2009年1月13日至15日，滨州市第九届人
民代表大会第三次会议在滨州召开。会议听取和审议了滨州市人民政府工作报告；审
议了滨州市人民政府关于滨州市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国
民经济和社会发展计划草案的报告，审查并批准了滨州市2008年国民经济和社会发展
计划执行情况的报告及2009年国民经济和社会发展计划；审议了滨州市人民政府关于
滨州市2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告，审查了滨州市2008年预算执行
情况的报告及2009年预算草案，批准了滨州市2008年预算执行情况的报告和2009年预
算；听取和审议了滨州市人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议了滨州市中
级人民法院工作报告；听取和审议了滨州市人民检察院工作报告；会议表决通过了滨
州市第九届人民代表大会第三次会议关于《政府工作报告》 的决议、 关于滨州市
2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划的决议、关于滨州市2008年预
算执行情况和2009年预算的决议、关于滨州市人民代表大会常务委员会工作报告的决
议、关于滨州市中级人民法院工作报告的决议、关于滨州市人民检察院工作报告的决
议。
应出席大会代表378名，实到363名，因病因事请假15名。市人民政府组成人员24
人，市纪委1位副书记， 市委各工作部门主要负责人15人，市人大常委会各工作部门
负责人4人，市人民政府直属事业单位及其他单位负责人33人，市中级人民法院1位副
院长，市人民检察院1位副检察长，市总工会、团市委、市妇联等群众团体负责人7人，
会议副秘书长和秘书处各组负责人5人，担任过副厅级实职尚未办理退休手续的8人，
担任过副厅级实职以上职务已离退休的32人， 出席九届市政协二次会议委员344人，
中央和省驻滨单位主要负责人31人， 不是市九届人大代表的驻滨十一届全国人大代
表1人列席会议。
【市人大常委会会议】 市九届人大常委会第1次会议 2月27日，在滨州召开。市人
大常委会副主任曹兴宽、侯宪秀、董吉增、郭建新、张冠文、韩增金出席会议。会议
审议表决通过了《滨州市人民代表大会常务委员会人事任免办法》修正案；审议表决
通过了滨州市第九届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、委员名
单；表决通过了人事任免事项；审议了市人大常委会主任会议关于提请审议邓向阳辞
去滨州市市长职务的议案，表决通过了滨州市人民代表大会常务委员会关于接受邓向
阳辞去滨州市市长职务的请求的决定；决定滨州市副市长张光峰为滨州市代理市长。
会议任命张冠文为滨州市第九届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委
员；刘志刚、张士平、李凤岐、李强、王悦华、杨玖庆、杨淑云、沈志强、姜力、吴
国瑞为滨州市第九届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会委员。任命了蒋爱
学、高松、刘启盛、徐竹滨、李继文、侯友新、宋守松、田光利、刘卫红等人在市人
大常委会的职务。会议根据市长邓向阳的提请，任命张光峰为滨州市副市长。任命了
何凤岐、路军、耿同庆、高中兴、邵振魁、韩吉顺、黎爱芬、李福友、王建泉、王秀
夫、徐玉民、王力、王永祥、刘来河、李金华、高发明、王少青、张秀淼、马明德、
吴凤水、边茂田、赵玉德、宋家功、张子禹、王惠军、刘长生、赵军、朱兴新、李慎
猛、姚和民、皮台田等人在市政府的职务。会议决定滨州市副市长张光峰为滨州市代
理市长。市人大常委会组成人员37人出席会议。市委常委、副市长韩奎祥，市中级人
民法院院长宋文明，市人民检察院检察长赵继明，各县区人大常委会主任或主持工作
的副主任，部分市人大代表以及市委组织部、市政府组成部门的负责人，市人大常委
会机关副县级以上干部列席会议。
市九届人大常委会第2次会议 4月20日， 在滨州召开。市人大常委会副主任曹兴
宽、郭建新、张冠文、韩增金出席会议。会议听取了市公安局关于许可对市九届人大
代表董玉华依法行政拘留的请示，审议了市人大常委会主任会议关于提请市人大常委
会许可对市九届人大代表董玉华依法采取行政拘留的议案，表决通过了滨州市人大常
委会关于许可对市九届人大代表董玉华依法采取行政拘留的决定。市人大常委会组成
人员24人出席会议。
市九届人大常委会第3次会议 4月29日， 在滨州召开。市人大常委会副主任曹兴
宽、郭建新、张冠文、韩增金出席会议。会议听取审议了市人大常委会执法检查组关
于检查《中华人民共和国招标投标法》实施情况的报告；书面审议了市人大常委会视
察组关于视察“平安滨州”建设情况的报告；听取审议了市人民政府关于全市就业再
就业工作情况的报告；审议通过了滨州市人民代表大会常务委员会关于加强自身建设
的意见；审议了市人大常委会主任会议关于提请审议孙德汉辞去滨州市第九届人民代
表大会常务委员会主任职务的议案，表决通过了滨州市人民代表大会常务委员会关于
接受孙德汉辞去滨州市第九届人民代表大会常务委员会主任职务的请求的决定；听取
审议并表决通过了市九届人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格审查情况的报
告；表决通过了有关人事任免事项。会议同意滨州市第九届人民代表大会常务委员会
代表资格审查委员会关于代表资格审查情况的报告，确认阳信县补选的代表张光峰的
代表资格有效。根据市中级人民法院院长宋文明的提请，免去刘晋宏的滨州市中级人
民法院执行局执行二庭副庭长职务。市人大常委会组成人员32人出席会议。副市长张
兆宏，市中级人民法院院长宋文明，市人民检察院检察长赵继明，各县区人大常委会
主任或一位副主任，部分市人大代表以及市委组织部、市发展和改革委员会等部门负
责人，市人大常委会机关副县级以上干部列席会议。
市九届人大常委会第4次会议 6月27日，在滨州召开。市人大常委会副主任曹兴
宽、董吉增、郭建新、张冠文、韩增金出席会议。会议审议了市人大常委会执法检查
组关于检查《中华人民共和国未成年人保护法》实施情况的报告；听取审议了市人大
常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国建筑法》实施情况的报告；听取审议了
市人民政府关于滨州市2007年度市级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告；
听取审议了市人大常委会财政经济工作委员会关于滨州市2007年财政决算草案的审查
报告；听取审议了市人民政府关于滨州市2007年财政决算草案的报告，表决通过了滨
州市第九届人民代表大会常务委员会关于批准滨州市2007年市级财政决算的决议；听
取审议了市中级人民法院关于全市法院执行工作情况的报告；审议了拟提请市九届人
大二次会议审议通过的有关决定（草案）；审议并表决通过了滨州市人民代表大会常
务委员会关于召开滨州市第九届人民代表大会第二次会议的决定，审议并表决通过了
关于加强和规范市人大代表活动的若干意见，审议并表决通过了滨州市人民代表大会
代表建议、批评和意见办理办法；表决通过了有关人事任免事项。任命了褚新法、高
松、蔺东华等在市人大的职务。任命了张炳宣、赵景杰在市政府的职务。根据市中级
人民法院院长宋文明的提请，免去张世忠的滨州市中级人民法院审判员职务。根据市
人民检察院检察长赵继明的提请，免去贾秀美的滨州市人民检察院检察委员会委员、
检察员职务。市人大常委会组成人员33人参加会议。副市长胡炳山，市中级人民法院
院长宋文明，县区人大常委会主任或一位副主任，部分市人大代表以及市政府办公室、
市人民检察院、市委组织部等单位的负责人，市人大常委会机关副县级以上干部列席
会议。
市九届人大常委会第5次会议 7月4日， 在滨州召开。市人大常委会副主任曹兴
宽、侯宪秀、郭建新、张冠文、韩增金出席会议。会议听取审议并表决通过了市第九
届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于代表资格审查情况的报告；听取
审议了市人大常委会主任会议关于滨州市第九届人民代表大会第二次会议筹备工作情
况的汇报；审议通过了滨州市第九届人民代表大会第二次会议议程（草案），决定提
请滨州市第九届人民代表大会第二次会议预备会议通过；审议通过了滨州市第九届人
民代表大会第二次会议主席团和秘书长名单（草案），决定提请滨州市第九届人民代
表大会第二次会议预备会议选举；审议决定了列席滨州市第九届人民代表大会第二次
会议人员范围及名单；审议了市人民政府关于落实滨州市土地收购储备中心还贷资金
来源的议案，表决通过了滨州市人民代表大会常务委员会关于批准《滨州市人民政府
关于落实滨州市土地收购储备中心还贷资金来源的议案》的决定。会议同意滨州市第
九届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于代表资格审查情况的报告，确
认滨州军分区补选的江首建代表的代表资格有效。市人大常委会组成人员30人参加会
议。副市长万永格，市中级人民法院院长宋文明，市人民检察院检察长赵继明以及市
政府办公室、市委组织部、市财政局等单位的负责人，市人大常委会副秘书长列席会
议。
市九届人大常委会第6次会议 8月27日，在滨州召开。市人大常委会副主任曹兴
宽、侯宪秀、董吉增、郭建新、张冠文、韩增金，秘书长李国强出席会议。会议听取
审议了市人民政府关于政府系统办理市九届人大一次会议以来代表建议、批评和意见
情况的报告、关于滨州市2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关
于滨州市2008年上半年财政预算执行情况的报告；听取审议了市人大常委会执法检查
组关于检查《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》和《山东省实施〈中
华人民共和国水法〉办法》实施情况的报告、关于检查《山东省药品使用条例》实施
情况的报告、关于检查《宗教事务条例》实施情况的报告；听取审议了市人民检察院
关于查办和预防职务犯罪工作的报告；审议了市人大常委会主任会议关于提请审议王
春山辞去滨州市九届人大常委会委员职务的请求的议案，表决通过了滨州市人民代表
大会常务委员会关于接受王春山辞去滨州市九届人大常委会委员职务的请求的决定；
表决通过了有关人事任免事项。市人大常委会组成人员32人参加会议。市委常委、副
市长孙承志，市中级人民法院院长宋文明，市人民检察院检察长赵继明以及市长助理、
秘书长何凤岐，各县区人大常委会主任或一位副主任，部分市人大代表以及市委组织
部、市发展和改革委员会等单位主要负责人，市人大常委会副县级以上干部列席会议。
市九届人大常委会第7次会议 10月29日，在滨州召开。市人大常委会副主任曹兴宽、
侯宪秀、董吉增、郭建新、张冠文、韩增金，秘书长李国强出席会议。会议听取审议
了市人大常委会视察组关于视察政府系统办理市九届人大一次会议以来代表建议、批
评和意见情况的报告；听取审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和
国劳动合同法》实施情况的报告；听取审议了市人大常委会视察组关于视察全市节能
减排工作情况的报告；听取审议了市人民政府关于全市林业工作和《森林法》实施情
况的报告，关于全市国土资源管理工作情况的报告；审议并表决通过了滨州市人民代
表大会代表议案处理暂行办法。市人大常委会组成人员26人参加会议。副市长尚龙江，
市中级人民法院院长宋文明，各县区人大常委会主任或一位副主任，部分市人大代表
以及市政府办公室、市人民检察院等单位主要负责人，市人大常委会副县级以上干部
列席会议。
市九届人大常委会第8次会议 12月19日， 在滨州召开。市人大常委会副主任曹
兴宽、侯宪秀、董吉增、郭建新、张冠文、韩增金，秘书长李国强出席会议。会议听
取审议了市人民政府的相关报告，表决通过了滨州市人民代表大会常务委员会关于批
准《滨州市人民政府关于变更2008年地方财政收入计划的报告》的决定；审议并表决
通过了滨州市人民代表大会常务委员会关于召开滨州市第九届人民代表大会第三次会
议的决定、滨州市人民代表大会常务委员会议事规则、滨州市人民代表大会常务委员
会组成人员守则；审议了市人民政府关于滨州市城市南部区域基础设施建设工程项目
向银行贷款及有关事项的议案、关于提请审议滨州城建集团公司还贷资金来源的议案，
表决通过了滨州市人民代表大会常务委员会关于批准《滨州市人民政府关于滨州市城
市南部区域基础设施建设工程项目向银行贷款及有关事项的议案》的决定、关于批准
《滨州市人民政府关于提请审议滨州城建集团公司还贷资金来源的议案》的决定；审
议了市人大常委会主任会议关于提请审议杨玖庆辞去滨州市九届人大常委会委员职务
的请求的议案，表决通过了滨州市人民代表大会常务委员会关于接受杨玖庆辞去滨州
市九届人大常委会委员职务的请求的决定；表决通过了有关人事任免事项。会议根据
市人大常委会主任会议的提请，决定任命王建邦为滨州市人大常委会研究室主任。根
据市中级人民法院院长宋文明的提请，任命牛洪波为滨州市中级人民法院审判委员会
委员。根据市人民检察院检察长赵继明的提请，任命焦力为滨州市人民检察院检察委
员会委员。市人大常委会组成人员32人参加会议。副市长胡炳山、崔娅妮，市人民检
察院检察长赵继明，各县区人大常委会主任或一位副主任，部分市人大代表以及市政
府办公室、市中级人民法院、市委组织部、市发展和改革委员会等单位一位主要负责
人，市人大常委会副县级以上干部列席会议。
【重要活动】 《招标投标法》执法检查 3月25日至27日，市人大常委会执法检查
组对全市实施《中华人民共和国招标投标法》情况进行执法检查。检查组一行听取了
市政府关于全市实施《中华人民共和国招标投标法》情况的汇报，召开了由市发改委、
市经贸委、市建设局等有关部门参加的座谈会，实地检查了博兴县、阳信县及市建设
局、市交通局、市水利局、市公路局的贯彻执行情况。市人大常委会副主任韩增金参
加视察，市委常委、副市长韩奎祥等陪同执法检查。
就业再就业工作视察 3月31日至4月2日，市人大常委会视察组对全市就业再就业
工作情况进行视察。视察组一行听取了市政府关于全市就业再就业工作情况的汇报，
召开了由市劳动和社会保障局、市财政局、市人事局等部分参加的座谈会，实地视察
了劳动和社会保障局、惠民县和博兴县。市人大常委会副主任张冠文参加视察，副市
长张兆宏等陪同视察。
平安滨州工作视察 4月8日至9日，市人大常委会视察组对全市“平安滨州”建设
情况进行视察，重点了解开展社会治安综合治理、构建治安防控体系、积极预防并及
时化解各种社会矛盾、安全生产等方面措施的落实情况。视察组一行听取了市政府关
于全市“平安滨州”建设情况的汇报，实地视察了滨州学院、滨城区、无棣县及其有
关乡镇、农村和企业开展的“平安滨州”“平安校园”“平安乡镇”“平安村庄”和
“平安企业”建设情况。市人大常委会副主任张冠文参加视察，副市长张兆宏等陪同
视察。
人大新闻宣传工作会议 5月8日，全市人大新闻宣传工作会议在滨州召开。会议
总结交流了市人大新闻宣传工作的基本经验，研究探讨了如何进一步加强和改进人大
新闻传创报道工作，表彰奖励了2007年度人大新闻宣传工作中涌现出来的先进单位和
先进个人，颁发了滨州市第二届宣传人民代表大会制度好新闻奖，安排部署了2008年
人大新闻宣传以及调查研究工作任务。
创建省级文明城市工作视察 5月22日， 市人大常委会视察组对创建省级文明城
市工作情况进行视察。视察组一行听取了市政府关于创建省级文明城市工作总体进展
情况的汇报，召开了由市委宣传部、市公安局、市交通局、市环保局等有关部门召开
的座谈会，实地视察了公交站点建设、地名标志建设、市区河道治理、市区绿化美化、
城市管理和城市交通秩序管理情况。市人大常委会副主任张冠文等参加视察，市委常
委、宣传部长祁维华，市长助理、公安局局长韩吉顺等分别陪同视察。
《建筑法》执法检查 5月27日至28日，市人大常委会视察组对全市实施《中华
人民共和国建筑法》情况进行执法检查。执法检查组一行听取了市政府关于全市实施
《中华人民共和国建筑法》情况的汇报，与有关部门和专家进行了座谈，并到滨州医
学院附属医院病房综合楼工地、滨州市工程质量检测站、沾化县和邹平县进行了实地
视察。市人大常委会副主任韩增金等参加执法检查，副市长胡炳山等陪同检查。
《未成年人保护法》 执法检查 6月12日，市人大常委会执法检查组对实施《中
华人民共和国未成年人保护法》情况进行执法检查。检查组一行听取了市政府关于我
市实施《中华人民共和国未成年人保护法》情况的汇报，召开了由市法院、市教育局、
市公安局和团市委等部门负责人参加的座谈会，并先后到滨城区、沾化县进行执法检
查，并深入到社区和学校同师生们座谈。市人大常委会副主任张冠文等参加执法检查。
《山东省药品使用条例》执法检查 6月17日至18日，市人大常委会执法检查组对
实施《山东省药品使用条例》情况进行执法检查。检查组一行听取了市政府关于实施
《山东省药品使用条例》情况的汇报，召开了由市卫生局、市计生委、市药监局、市
工商局、市物价局负责人参加的座谈会，并到市人民医院，开发区卫生院，无棣县计
生服务中心和博兴县的计生服务中心进行实地检查。市人大常委会副主任郭建新等参
加执法检查。
《宗教事务条例》 执法检查 7月15日至16日， 市人大常委会执法检查组对实施
《宗教事务条例》情况进行执法检查。执法检查组一行听取了市政府关于《宗教事务
条例》实施情况的汇报，并实地查看了滨城区天王堂佛教场所、西李基督教堂，博兴
县董杨天主教堂、寨郝基督教堂，邹平县城里基督教堂等宗教活动场所。市人大常委
会副主任董吉增参加执法检查。
省人大《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》立法调研 7月17
日至18日，省人大内司委副巡视员张伯厚率省人大立法调研组到滨州就《山东省实施
〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》进行立法调研。在滨期间，立法调研组分
别召开了由部分市直部门、企事业单位负责人、公民代表和东营、淄博、潍坊、滨州
公安交警负责人及一线公安干警参加的座谈会，听取各方面的建议意见。市人大常委
会副主任张冠文陪同调研。
《水法》 《防洪法》执法检查 8月5日至6日，市人大常委会执法检查组对实施
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》和《山东省实施〈中华人民共和
国水法〉办法》情况进行执法检查。检查组一行听取了市政府关于实施《中华人民共
和国水法》《中华人民共和国防洪法》和《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》
情况的汇报，并实地察看了滨城区、沾化县、无棣县水利工程设施、防洪设施现场，
市人大常委会副主任董吉增等参加执法检查，副市长尚龙江陪同检查。
全市人大工作会议 8月13日， 在滨州召开。会议传达了全省人大工作会议精神，
各县区人大常委会就如何做好新形势人大工作交流了工作情况和经验。市委书记、市
人大常委会主任邓向阳，市人大常委会副主任曹兴宽出席会议并讲话，副书记、市长
张光峰，副书记孙孺声，市委常委、滨城区委书记王文禄，市委常委、惠民县委书记
何思清，市人大常委会副主任侯宪秀、董吉增、郭建新、张冠文，市人大常委会顾问
李成明、田宝礼，市中级人民法院院长宋文明，市人民检察院检察长赵继明等出席会
议。
节能减排工作视察 8月22日至26日，市人大常委会视察组对全市节能减排工作进
行集中视察。视察组一行听取了市政府关于全市节能减排工作的汇报，并到滨城区、
沾化县、博兴县、邹平县、开发区和市直有关现场实地视察。市人大常委会副主任侯
宪秀参加视察，市委常委、副市长韩奎祥、孙承志分别陪同视察。
省人大《山东省财政监督条例》立法调研 9月1日至2日，省人大常委会副主任鲍
志强率领省人大立法调研组到滨州就《山东省财政监督条例（草案）》进行立法调研。
调研组一行召开了由财政、审计、国税、地税、工商、国土、公安、交通、广电、教
育、卫生等市直有关部门，该《条例》涉及到的部分企业、学校、医院，对财政法规
有研究的专家、学者及中介机构负责人参加的座谈会，广泛征求了建议和意见。调研
组一行还考察了盟威集团、市城市规划展览馆、新城区建设及部分重点项目、滨城区
裕华企业联合会，并赴惠民县参观了魏氏庄园。省人大常委会委员王同生等随同调研。
市委书记、市人大常委会主任邓向阳，市委副书记、市长张光峰，市人大常委会副主
任曹兴宽、韩增金，市长助理、公安局局长韩吉顺，秘书长李国强等陪同调研。
省人大《人民防空法》执法调研 9月3日至4日，省人大常委会城建环资委主任委
员矫学柏率领省人大执法调研组到滨州对实施《中华人民共和国人民防空法》情况进
行执法调研。调研组一行听取了贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》情况的汇报，
召开了由市人大、市政府和滨州军分区领导，部分人大代表，市人防办、市发改委、
市财政局、市国土资源局、市建设局、市规划局、市法制办等市直有关部门负责人参
加的座谈会，并到市人防指挥中心、银座商场在建人防工程、市直机关工作人员疏散
基地实地察看了人防建设与管理使用情况，考察了西区建设情况。市人大常委会副主
任侯宪秀，副市长胡炳山等陪同调研。
省人大代表集中调研 9月8日，市人大常委会组织滨州选出的省人大代表到沾化
县、惠民县、阳信县、无棣县就农产品质量安全和中小学校园安全问题进行专题调研
活动。调研组分别听取了县政府有关情况的汇报，并到沾化县海金食品加工园区、冯
家王尔庄海蜇批发市场、下洼冬枣生态旅游园、冬枣标准化生产园和惠民县蔬菜批发
市场、雁来红惠民维果有限公司、大年陈乡等农产品生产和加工基地，阳信县实验幼
儿园、银高中学、阳信镇中学和无棣县二中、第三实验学校、水湾镇中学进行了实地
调研。省人大代表王道玉、曹兴宽、刘志钢、李成明、王瑜、贾善银、张秀葵、孙青
林、姜玉华、张波、李家良、刘连民、吴高亭、刘曰兴、李俊杰、李恩波、林国华、
黄春生、肖广兰等参加调研。市委常委、惠民县委书记何思清，市人大常委会副主任
侯宪秀，副市长胡炳山、尚龙江等陪同调研。
省人大《法官法》 《检察官法》执法检查 9月9日，省人大常委会委员陈明甫率
领省人大执法检查组到滨州就贯彻实施《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国
检察官法》情况进行执法检查。执法检查组听取了市中级人民法院关于贯彻实施《中
华人民共和国法官法》情况的汇报和市人民检察院关于贯彻《中华人民共和国检察官
法》情况的汇报，召开了由司法行政部门负责人、法官、检察官、律师、市人大代表
参加的座谈会。到市中级人民法院、市人民检察院实地检查。重点检查了法官、检察
法队伍建设情况；履行职责、公正司法情况；职业保障情况以及法官法、检察官法实
施中存在的问题。市人大常委会副主任张冠文，市中级人民法院院长宋文明，市人民
检察院检察长赵继明等陪同检查。
《劳动合同法》执法检查 9月23日至25日，市人大常委会执法检查组对贯彻执行
《中华人民共和国劳动合同法》情况进行执法检查。执法检查组听取了市政府关于贯
彻执行《中华人民共和国劳动合同法》情况的汇报。召开了由市劳动保障局、财政局、
人事局、国资委、经贸委、建设局、卫生局、安全生产监督管理局、法院、工会、妇
联、团委等部门负责人参加的座谈会，并到滨城区、阳信县、邹平县进行实地检查。
市人大常委会副主任张冠文等参加执法检查。副市长张兆宏等陪同检查。
代表建议办理情况视察 10月10日，市人大常委会组织部分市人大代表对市政府
及有关单位办理落实市九届人大一次会议以来代表建议、批评和意见的情况进行视察，
对重点建议的落实情况进行了现场视察和听取专项汇报。市人大常委会副主任侯宪秀，
部分市人大代表参加视察。
省人大节能减排工作视察 10月13日至15日，省人大常委会副主任时立军带队到
滨州视察节能减排工作。视察组听取了市政府关于节能减排工作的汇报，并到无棣、
沾化、邹平县实地考察了山东鲁北企业集团总公司、山东海韵生态纸业有限公司、沾
化炜华热电有限公司、邹平污水处理厂、魏桥集团污水处理厂、魏桥创业集团邹平工
业园热电公司、齐星长山热电有限公司等企业。省人大常委会委员矫学柏、姚学政等
参加视察。市委书记、市人大常委会邓向阳，市人大常委会副主任曹兴宽，市委常委、
副市长孙承志，市人大常委会副主任侯宪秀等陪同。
全省人大老领导联谊会 10月14日至16日，全省各市人大常委会原主持工作的第
一副主任联谊会在滨州召开。参会人员参观考察了滨州黄河公铁两用特大桥、愉悦家
纺有限公司、滨州城市规划展览馆、国家级中海风景区、盟威高新技术工业园、滨魏
科技工业园、孙子兵法城、魏氏庄园、沾化县下洼镇冬枣生态园。省人大常委会原副
主任王道玉以及10个兄弟市人大常委会从主要领导岗位退下来的老领导参加了联谊活
动。市委书记、市人大常委会主任邓向阳，市委副书记、市长张光峰，市委副书记孙
孺声，市人大常委会副主任曹兴宽，市委常委、秘书长王文禄，市人大常委会副主任
侯宪秀、董吉增、郭建新、张冠文、韩增金，市人大常委会顾问李成明，秘书长李国
强等陪同。
齐鲁环保世纪行活动 10月15日至17日，齐鲁环保世纪行组委会副主任郭庆惠率
齐鲁环保世纪行记者团到滨州采访、调研海洋环境保护工作。记者团一行听取了市海
洋环境保护工作及贝壳堤岛与湿地系统国家级自然保护区建设管理情况的汇报，实地
进行了采访调研。市委常委、副市长韩奎祥，市人大常委会副主任韩增金等陪同活动。
林业工作和《森林法》实施情况调研 10月17日，市人大常委会调研组对全市林
业工作和《中华人民共和国森林法》实施情况进行调研。调研组听取了市政府工作汇
报，实地调研了阳信县鸭梨产业发展情况，博兴县绿色通道建设、农田林网及林权改
革情况。市人大常委会副主任董吉增等参加调研。
全市乡镇办人大干部培训班 10月20日至21日，市人大常委会举办全市乡镇人大
主席、办事处人大工委主任培训班。市人大常委会副主任侯宪秀、董吉增、郭建新、
张冠文、韩增金，秘书长李国强等出席会议。侯宪秀作总结讲话，董吉增作动员讲话，
市人大常委会内务司法工作委员会主任蒋爱学、副主任褚新法和人事代表工作室代表
联络科科长刘树林分别就《监督法》《宪法》和《选举法》《组织法》《代表法》作
了辅导报告，人事代表室主任李强作了《关于〈山东省乡镇人民代表大会工作若干规
定〉和乡镇（办事处）人大的工作》的报告。各县区的有关乡镇办人大作了交流发言。
安全生产工作调研 11月5日至6日，市人大常委会调研组对全市安全生产情况进
行调研。调研组听取了市政府关于全市安全生产情况的汇报，召开了由市经贸委、市
教育局、市公安局以及滨化集团、盟威制造、华纺股份等部门和企业参加的座谈会，
并到阳信县、沾化县和博兴县进行了实地调研。
经济运行情况调研 11月19日至26日，市人大常委会调研组到滨城、惠民、无棣、
沾化四县区对经济运行情况进行调研。调研组听取了县区政府关于全市计划和预算执
行情况及总体经济运行情况的汇报，召开了由各县区人大、政府有关领导及发改委、
经贸委、财政局、统计局负责人及部分企业负责人参加的座谈会。
省人大常委会副主任崔曰臣到滨调研 11月19日，省人大常委会副主任崔曰臣在
滨州召开全国、省人大代表座谈会。代表们着眼经济形势，解析经济新走向，为滨州
经济发展提建议意见。全国人大代表、市委书记邓向阳，省人大代表、市人大常委会
副主任曹兴宽，全国人大代表、市政协副主席刘凤，全国人大代表冯怡生、张忠正、
沈志强，省人大代表张秀葵、贾善银、赵建明、李恩波、王延平、姜玉华、李俊杰、
张波等出席座谈会。
驻滨全国和省人大代表会前集中视察 12月3日， 市人大常委会组织驻滨全国人
大代表和省人大代表进行会前集中视察。代表们听取了市政府、市中级人民法院、市
人民检察院主要工作情况的汇报，实地视察了滨城区经济社会发展和深化农村改革情
况。全国人大代表、省人大代表张忠正，省人大代表曹兴宽、李成明、吴高亭、孙青
林、肖广兰、张秀葵等参加视察。
省人大视察滨州经济社会发展情况 12月16日，省人大常委会部分组成人员对滨
州经济社会发展情况进行了视察。省人大常委会常务副主任高新亭，副主任时立军、
鲍志强、崔曰臣、温孚江，秘书长王文升，省人大常委会部分委员和17市人大常委会
负责人参加了视察。高新亭一行听取了情况介绍，实地视察了盟威集团、滨魏工业园、
愉悦家纺有限公司、滨州城市规划展、黄河公铁两用特大桥、中海风景区及滨州市容
市貌等。
全省人大工作座谈会 12月16日至17日，在滨州举行。省人大常委会常务副主任
高新亭出席会议并讲话，副主任时立军、鲍志强、崔曰臣、刘玉功、温孚江，秘书长
王文升出席会议，时立军、崔曰臣分别主持会议。省人大常委会副秘书长、各专门委
员会和常委会工作部门的主要负责人，16个兄弟市人大常委会负责人，滨州市人大常
委会副主任侯宪秀、董吉增、郭建新、张冠文、韩增金，秘书长李国强等参加会议。