2008年，全市坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中
全会精神，以新一轮解放思想为动力，努力化解外部环境的不利影响，坚定信心，积
极作为，科学务实，有效应对各种困难和挑战，积极转变经济发展方式，国民经济继
续保持平稳较快增长，社会事业全面进步，民生状况进一步改善。
一、综合
产业经济协调发展。初步核算，全市实现生产总值（GDP）1236.83亿元，按可比
价格计算， 比上年增长13.1%。其中，第一产业增加值122.69亿元，增长2.9%；第二
产业增加值753.67亿元，增长12.3%；第三产业增加值360.47亿元，增长18.8%。三次
产业结构由上年的10.63∶61.96∶27.41变化为9.92∶60.94∶29.14， 其中三产提高
1.73个百分点。人均生产总值33610元（按年均汇率折算为4824美元），增长12.6%。
就业局势保持总体稳定。全年新增城镇就业3.7万人，其中失业人员再就业1.2万
人， 安置困难群体再就业4200余人；新增农村劳动力转移就业6.3万人。境外就业有
了新进展，国外务工人员总量达1300余人。组织开展再就业培训、创业培训5.8万人，
组织职业技能鉴定并颁发职业资格证书1.4万余人。 《就业促进法》全面实施，就业
促进政策由城镇延伸到农村，全市有9.5万人次享受到政策扶持。
价格上涨得到有效控制。 全年居民消费价格指数（CPI）呈前高后低走势。居民
消费价格比上年上涨4.8%， 涨幅比上年提高1.6个百分点。 其中， 食品类价格上涨
16.3%，影响居民消费价格总水平上涨4.7个百分点。全年商品零售价格上涨4.5%，工
业品出厂价格上涨9.0%， 原材料、燃料、动力购进价格上涨12.4%，房屋销售价格上
涨5.8%。
民营经济蓬勃发展。 民营经济实现增加值777.20亿元，增长15.1%，占全市生产
总值的比重为62.8%，比上年提高1.1个百分点。其中，个体、私营经济增加值占全市
生产总值的比重达到56.6%。私营规模以上工业企业771家，主营业务收入、利润、利
税分别增长40.9%、 23.1%和16.8%，分别高于全市平均水平16.5、28.9和16.5个百分
点。 非公有经济实现社会消费品零售额258.4亿元，增长23.1%，市场份额达85.4%，
是市场繁荣活跃的支柱力量。全年民营经济实交税金82.77亿元，增长15.5%，占全部
税收的比重达到64.4%。
安全生产形势总体平稳。重点行业领域、奥运会及重大节日、重要时期的安全生
产形势平稳。全年共发生各类事故964起，下降20.5%，死亡196人，下降12.9%，其中
较大事故起数、死亡人数分别下降20.0%、39.5%，杜绝了重特大事故发生。全年亿元
GDP事故死亡率0.16，道路交通万车死亡率2.6，分别下降27%和11%。
抗震救灾工作卓有成效。 全年接收捐赠款和物资折款1.4亿元，创造了滨州市救灾捐
赠历史上的最高纪录， 已向灾区拨付和调拨捐赠款物1亿元，为灾区捐赠棉衣被1.11
万件。
二、农林牧渔业
全市农业生产和农村经济保持良好的运行态势， 全年实现农林牧渔业总产值
240.19亿元，增长4.8%。
种植业生产持续增长。全年粮食生产实现丰收，全市粮食播种面积达到616.06万
亩，比上年增长5.2%，总产量达到276.96万吨，增长5.0%。全市棉花播种面积202.22
万亩，减少3.2%，总产量16.11万吨，增长1.8%。
林、果业生产稳步发展。造林面积达到14615公顷，林木覆盖率达到28.5%，增长
3.1个百分点。 名优林果生产基地已初具规模，形成一批品牌产业，无棣枣乡、阳信
鸭梨、沾化冬枣知名度进一步扩大。全年水果总产量103.72万吨，增长9.4%。
畜牧业、渔业生产稳定增长。全年肉类总产量34.73万吨，增长19.1%。奶类产量
10.60万吨， 减少8.8%。水产品总产量达到32.61万吨，增长4.3％。名优品种的产量
和规模都有大幅度增长。
农村生产生活条件日益改善。 农机总动力486.43万千瓦， 增长1.4%。机耕面积
469.68千公顷，机播面积470.87千公顷，机收面积307.43千公顷。全年累计引蓄黄河
水9.3亿立方米，新增蓄水能力1980万方，总蓄水能力达7.7亿方。新增有效灌溉面积
10.2万亩， 农村自来水普及率达98%。治理水土流失面积81平方公里，有力地保障了
工农业生产和生活用水需求。
农业产业化、 标准化工作扎实推进。国家级农业产业化重点企业2家，全国农产
品示范化企业5家，省级重点龙头企业35家，市级重点龙头企业213家。全市标准化生
产基地面积达到155万亩，无公害、绿色和有机产品认证177个。
三、工业和建筑业
工业生产平稳发展。 全市规模以上工业企业（年主营业务收入500万元及以上的
工业法人企业）1358家，比上年增加107家。实现增加值660.55亿元，增长13.0%，回
落11.6个百分点， 总量、增速均列全省第13位。其中，轻工业增长13.1%，重工业增
长11.9%，分别回落8.5和16.8个百分点。
工业经济效益增速放缓。 规模以上工业实现主营业务收入2786.90亿元，比上年
增长24.4%， 回落14.2个百分点；实现利润126.24亿元，下降5.8%，回落50.8个百分
点； 实现利税210.91亿元，增长0.4%，回落31.1个百分点。企业亏损面为10.0%，扩
大2.2个百分点， 亏损企业亏损额5.63亿元，增长1.43倍；工业经济效益综合指数达
到244.3%，提高8.3个百分点。
四大支柱行业生产平稳增长。规模以上纺织业完成增加值231.69亿元，增长13.2
%， 实现利润59.68亿元， 下降7.8％；农副食品加工业完成增加值73.04亿元，增长
11.3%， 实现利润14.53亿元， 增长8.3％； 化学原料及化学制品制造业完成增加值
73.02亿元，增长11.7%，实现利润22.16亿元，下降1.9％；石油加工炼焦业完成增加
值58.04亿元，增长24.7%，实现利润8.35亿元，下降19.9%。
工业产品结构调整优化。 在重点统计的106种产品中， 产量增长的有57种， 占
53.8%， 其中，食用植物油增长16.9%，服装增长1倍。部分高耗能高污染产品产量下
降。烧碱下降5.6%，原油加工量下降3.1%，硫酸下降25.2%，化肥下降17.2%，电解铝
下降7.7%，发电量下降6.9%。
建筑业平稳发展。全市资质三级及以上建筑企业实现总产值114.17亿元，比上年
增长19.9%；实现利税总额17.51亿元，增长31.5%；竣工产值86.9亿元，增长42.9%，
竣工率达76.1%；全员劳动生产率为13.14万元/人，增长14.7%。建筑业企业房屋施工
面积755.65万平方米， 增长2.5%；竣工面积242.99万平方米，下降42.3%，其中住宅
为147.63万平方米，占房屋竣工面积的60.8%。
四、固定资产投资
固定资产投资增势较好。全市规模以上在建项目2087个，其中，新开工项目1443
个， 计划总投资额5000万以上项目329个。全年规模以上固定资产投资完成578.69亿
元，增长21.0%。其中，城镇投资458.6亿元，增长18.7%；农村投资120.1亿元，增长
26.0%。建设资金充足，到位资金646.3亿元，增长32.1%，其中，自筹资金479.4亿元，
增长25.2%，占到位资金的74.2%。
投资结构继续优化。 三次产业投资比重为4.5：66.0：29.5，其中三产比重上升
8.4个百分点， 结构达到历史最好水平。电力、燃气及水的生产和供应业投资26.1亿
元，增长250.9%，水利、环境和公共设施管理业投资20.08亿元，增长28.1%，卫生、
社会保障和社会福利业投资3.12亿元，增长18.7%，文化、体育和娱乐业投资5.0亿元，
增长168%。 重点领域和薄弱环节投入不断加大，高新技术产业投资达40.10亿元，增
长17.3%， 主要分布在医药制造业和电子及通信设备制造业，高新技术产业将成为全
市工业发展的一大亮点。
房地产开发投资较快增长。 全市房地产开发投资完成50.67亿元， 比上年增长
116.5%， 增幅提高39.4个百分点。 从商品房建设用途看，住宅投资39.8亿元，增长
85.8%， 占全部房地产开发投资的78.6%。房地产企业开发土地面积103.9万平方米，
下降15%。 商品房建设规模平稳增长，施工面积346万平方米，增长21.9%。商品房销
售面积164.9万平方米，增长66.0%。商品房销售额29.46亿元，增长109.6%。
五、国内贸易
消费市场平稳运行。 实现社会消费品零售总额302.62亿元，增长23.0%，比上年
提高5.0个百分点， 总量及增幅均创近十年来的最高水平。其中，批发零售业实现社
会消费品零售额258.75亿元， 增长23.0%，拉动零售总额增长19.7个百分点；住宿餐
饮业实现零售额40.57亿元， 增长22.3%，拉动零售总额增长3.0个百分点。市场规模
化程度继续提高，限额以上批发零售住宿餐饮企业单位数达到372家，增长34.8%，实
现零售额92.43亿元，增长34.4%。
城乡市场全面繁荣。 城市市场实现社会消费品零售额188.94亿元，增长24.2%，
增幅比上年提高5.8个百分点，对社会消费品零售总额的贡献率达到65.0%。农村实现
消费品零售额113.68亿元，增长21.1%，增幅比上年提高3.9个百分点。
生活消费保持较强增势。 限额以上批零市场销售旺势不减，汽车类增长63.0%，
五金电料类增长51.4%， 食品、 饮料、 烟酒类零售额增长47.9 %，金银珠宝类增长
40.4%，石油及制品类增长37.5%，文化办公用品类增长34.4%，化妆品类增长31.8%，
家具类增长29.8%， 日用品类增长22.9%， 中西药品类增长21.9%， 通讯器材类增长
19.4%， 服装、鞋帽、针纺织品类增长18.7%，书报杂志类增长18.7%，家用电器和音
响器材类增长17.8%。
六、对外经济
进出口实现新跨越， 结构不断优化。全市实现进出口总值45.28亿美元，比上年
增长34.8%，首次跃上40亿美元的新台阶。进出口贸易均衡发展，出口23.01亿美元，
增长22.3%； 进口22.27亿美元，增长50.8%，出口和进口占比为50.8∶49.2。结构不
断优化。一般贸易出口12.25亿美元，首次超过加工贸易，增幅达到49.4%；纺织品占
比降至49.1%， 比上年下降7.2个百分点；化学制品、机电产品占比提高到18%。出口
市场呈现多元化。亚洲传统市场占比下降7.3个百分点，出口欧美增长39.9%，市场份
额迅速提高到30%。
利用外资、对外经济合作取得新进展。全年实际外商直接投资3.01亿美元，比上
年增长19.4%。 利用外资质量进一步提高，外商投资过千万美元以上的项目13个。香
港仍是外资主要来源地， 实际港商直接投资2.59亿美元，占全部的86.1%。境外上市
获得新成果。邹平三星集团控股的中国玉米油公司成功在欧洲上市，填补了中国大陆
企业在欧交所创业板上市的空白。 境外投资取得快速发展，对外投资项目5个，投资
额达1200万美元，增长27%。
七、交通、邮电和旅游
交通基础设施不断改善。全年公路建设总投资14亿元，滨德高速滨州段开工，庆
淄路邹平至周村界段一级路、 永馆路沾化城西至国道205段二级路、G205黄河大桥至
柳桥转盘路面翻修等一批重点项目建成通车。 年末高速公路通车里程达171.1公里，
国省道干线公路通车里程达1134.4公里，一个以高等级公路为主框架的现代化公路交
通网络已具雏形。农村公路建设取得新成绩。建成农村公路1355.1公里，大中桥29座
1308延米， 通公路的行政村达93.9%。港航建设取得新进展。滨州万吨级大港引堤累
计完成投资7.75亿元，海域使用及环评已通过专家评审；滨州港2×3万吨级散杂货码
头立项、海域使用、环评等前期工作已全部完成；滨州港3000吨级航道整治及万吨级
码头防波堤工程2009年将开工建设。
道路运输快速发展。全年实现客运量5094万人，增长22.7%，客运周转量68.12亿
人公里， 增长74.9%；货运量8208万吨，增长26.2%，货运周转量54.54亿吨公里，增
长35.4%。
民用汽车发展加快。 年末民用汽车保有量13.08万辆，其中本年新注册汽车3.87
万辆； 私人汽车保有量10.65万辆，其中本年新注册2.84万辆；私人轿车保有量5.94
万辆，其中本年新注册1.78万辆。
邮电通信业平稳发展。全年完成邮政业务总量1.84亿元，增长0.3%。电信业务总
量7.98亿元，增长3.8%。固定电话（含小灵通）用户达到102.16万户，移动电话用户
达196.74万户，增长9.4%，电话普及率达到81部/百人。互联网用户数达到19.57万户，
有线电视实现村村通。
旅游业收入增加较快。全年实现旅游总收入26.6亿元，比上年增长28.1%。其中，
入境旅游收入527.4万美元， 增长104.4%；国内旅游收入26.22亿元，增长30.0%。接
待入境游客1.73万人次，增长102.1%；接待国内游客420.71万人次，增长23.1%。
八、财政、金融、证券和保险
地方财政实现又好又快发展。全市实现财政总收入138.32亿元，比上年增长16.7
%，其中地方财政收入70.37亿元，增长18.5%，增幅居全省第5位，高于全省平均增幅
1.7个百分点。 地方财政收入占财政总收入的50.9%，比上年提高0.8个百分点。财政
支出优先保民生、保重点，力促科学发展，财政支出完成100.88亿元，增长18.8%。
各项存款持续增加， 信贷投放持续增长。 年末金融机构人民币各项存款余额
696.69亿元，较年初增加133.82亿元，增长23.8%。其中，企业存款余额124.46亿元，
增长0.5%；储蓄存款余额382.67亿元，增长26.5%。人均储蓄存款余额10374元，增长
25.9%。人民币贷款余额649.87亿元，较年初增加113.15亿元，增长21.1%。其中，短
期贷款余额419.26亿元，增长19.0%；中长期贷款余额195.80亿元，增长24.4%；个人
消费贷款余额51.67亿元，增长34.1%。
资本市场平稳发展。现有证券交易营业部3家，证券交易服务部4家，累计开户股
民10.31万户。实现交易额862亿元、营业收入1.02亿元、净利润6099万元，上交税金
835万元。8家境内外上市公司融资总额90亿元，上市家数列全省第7位，融资额列第6
位，其中境外上市融资70亿元，列全省第2位。
保险业快速发展。 市场体系更加完善，新增5家保险公司，至年末共有23家全国
性保险公司在我市设立分支机构，包括9家寿险公司和14家财险公司，另外还有4家保
险代理机构。全年保费收入突破20亿大关，达20.50亿元，增长37.9%，其中财产险保
费收入7.01亿元， 增长32.3%，人身险保费收入13.49亿元，增长41.0%，财产险和人
身险的比重为34.2：65.8。意外险和健康险保费收入分别为0.59亿元和0.77亿元，分
别增长40.3%和19.5%； 机动车险实现保费收入5.85亿元，增长30.8%。全年共支付赔
款3.87亿元， 增长16.7%，其中财产险支付3.35亿元，人身险支付0.52亿元，为全市
社会经济稳定发展和安定人民生活发挥了重要作用。
九、科学技术
科技发展环境不断优化，科技事业硕果累累。全年争取省以上各类科技项目96项，
无偿拨款1924万元， 其中，国家级29项，拨款568万元；省级67项，拨款1356万元。
全年科技贷款300万元， 省以上项目经费为历年之最。国家、省结转项目12项，补助
经费198万元， 其中，国家级项目1项，补助经费121万元，省级项目11项，补助经费
77万元。 全年登记各类科技成果103项，取得省科技进步奖10项，省软科学优秀成果
奖22项，评选出市科技进步奖87项、科技最高奖2人。全年共申请专利941件，比上年
增加299件， 增长46.6%，增幅高出全省平均水平17个百分点。全年专利授权460件，
增长39.4%，超出全省平均水平22.5个百分点。
高新技术产业蓬勃发展。 全年高新技术产业产值395.34亿元，增长25.7%，占规
模以上工业总产值的比重比年初提高0.7个百分点。省级以上高新技术企业发展到104
家，其中国家级13家。全年认定国家级新产品8项，无偿拨款50万元。
科技服务力度不断加大。三大科技示范工程稳步推进，科技富民工程新上项目68
项， 总投资4.1亿元；科技创业工程新上项目79项，总投资5.63亿元；科技成果转化
工程引进科技成果203项，各类人才579人，解决关键性技术问题94个。科技特派员工
作健康发展， 创建113个经济利益共同体，形成龙头企业24个，推广89项新技术，引
进新产品326个，为农民创收10.1亿元，安置农村劳动力4.6万人。安排23名清华大学
博士生在我市参加社会实践活动，完成科研和技术服务项目22个。
质量技术监督工作成绩显著。 15个复评产品、13个新增产品获山东名牌产品，3
个单位获山东服务名牌；国家生态纺织品质检中心滨州实验室暨山东省生态纺织品质
检中心正式投入使用； 155家企业加入中国产品质量电子监管网，46家五类重点产品
企业全部建档； 新批准国家级农业标准化示范区2个，市级农业标准化示范区2个，7
家标准化良好行为企业和食品标准化示范项目企业通过验收。
气象服务能力全面提升。气象现代化建设水平加强，建成了虚拟演播室和山东首
部地市级移动气象台，对气象通讯网络进行了再次升级改造。3个梯度风观测塔和4个
站的GPS/MET基础设施建成， 6个土壤墒情监测站投入业务运行。升级改造了“12121”
电话系统，将线路由180路增加到300路。积极开展人工影响天气工作，作业 20余次，
有效预防或减轻了冰雹等灾害对农业的影响。气象业务进一步提升。测报准确率接近
100%，各类资料传输及时，晴雨、紫外线和空气质量预报准确率均在90%以上。
十、教育、文化、卫生和体育
教育事业健康发展。全面推进素质教育，基础教育课程及考试评价制度改革顺利
进行，义务教育经费保障机制改革深入推进。职业教育服务社会能力增强，校企结合、
工学结合加快，招生规模与普通高中基本持平。普通高等教育稳定发展，招生规模显
著扩大，其他各类教育协调发展。
各类文化事业协调发展。拥有各种艺术表演团体7个，艺术表演场所2个，公共图
书馆8个， 图书总藏量110.34万册。艺术创作精品迭出。大型吕剧《杨广和》、《风
起黛溪》 和小戏曲《收脚印》搬上舞台。发放《网络文化经营许可证》501套、《音
像制品经营许可证》96套、《文化经营许可证》57套。文博工作取得新的进展。举办
文物鉴赏活动， 鉴赏民间收藏300余件。“吴式芬纪念馆”“冯安邦纪念馆”“张镈
纪念馆” 均免费对外开放。文物普查成果显著。新发现文物88处，其中古遗址6处，
古墓葬12处， 古建筑8处。现有电视台3座，广播电台8座，广播、电视覆盖率均达到
100%。
卫生服务能力继续提高。 全市公立卫生机构145个，其中医院29家，卫生院76家。拥
有卫生技术人员1.13万人，其中执业医师3789人。卫生机构床位9517张，其中医院拥
有床位7160张。万人拥有卫生技术人员30.0人，增长1.3%；万人拥有床位数25.3张，
增长5.1%。 公共卫生防御能力明显增强，免疫接种78.26万人次，“七苗”接种率达
98%以上，孕产妇死亡率控制在5.9/10万以下，婴儿死亡率低于6.9‰。卫生保障能力
明显提高，新农合参合人数达到288.68万人，参合率95.8%，比上年提升7.2个百分点；
在农村推行家庭医生式保健服务，完成家庭健康档案33.32万份，占农村家庭的37.2%；
城市社区卫生服务覆盖率达到了85%。
体育事业加快发展。场馆建设进展顺利。体育馆主体框架已通过验收，综合训练
馆、全民健身馆、教学楼主体完工并通过验收。竞技体育实现新跨越。国际国内赛场
捷报频传， 我市运动员在国际比赛中获得4枚金牌、1枚银牌、4枚铜牌，在全国比赛
中获得7枚金牌、5枚银牌、17枚铜牌，在全省比赛中获得31枚金牌。向上级运动队输
送了11名优秀运动员。 新上自行车、皮划艇、空手道、排球、击剑5个项目，全市开
设的竞技项目达18项。群众体育蓬勃发展。20余个乡镇、街道办建成全民健身广场，
300个行政村配建体育健身设施。 各类体育协会组织达1000多个，各级社会体育指导
员达6000余人，全民健身活动站点达1200余处。成功举办了中国黄河三角洲滨州市第
六届体育节，进一步提升了滨州的知名度，提高了市民素质。体育彩票销售形势喜人。
新增电脑体彩终端机80台，总数达230台，共销售体育彩票6547万元。
十一、城市建设、环境保护
实施城镇化战略，城市承载能力和服务功能不断提升。全年完成城市基础设施建
设投资18亿元， 其中市区9.5亿元。反映设施水平的城市道路长度达到1073.7公里，
增长16.8%。新增供水管网长度84.82公里，新增集中供热面积64.2万平方米，新增天
然气主管道长度13.31公里， 分别达到1473.29公里、986.5万平方米和416.01公里。
截至年底，燃气普及率达到99.4%。市区路灯总数达1.76万盏，总线路189公里，好灯
率和亮灯率始终保持在98%以上。园林绿化养护面积270公顷，城区绿化覆盖率达37.0
%，城区绿地率达31.1%，人均公共绿地面积达18.17平方米。
节能降耗工作取得积极成效。规模以上工业综合能源消费量为981.48万吨标准煤，
比上年增长3.2%，增速下降8.6个百分点，能耗增速比工业增加值增速低9.8个百分点。
全年规模以上工业原煤消费量为1152.38万吨，比上年减少203万吨，占能源消费总量
的比重为35.7%，下降6.7个百分点。治污减排项目积极推进。全年投资20.6亿元，实
施减排项目105个， 其中COD减排项目54个，SO2减排项目51个；COD、SO2年度削减量
分列全省第3位、第1位。截至年底已完成“十一五”减排任务的60%以上。
环境质量进一步改善。全年城区空气质量综合达标率列全省第9位，比上年提升1
个位次；六条境内河流水质明显改善，小清河流域省控范李村断面COD年均值64mg/L，
下降8.6%， 海河流域省控潮河邵家断面COD年均值84mg/L，达到年度目标要求；全市
饮用水源地水质达标率100%。 城镇污水处理率达到67.9%，增长19.6个百分点。全年
处理生活垃圾10.2万吨，其中机械处理8.9万吨，占88%。
建设项目管理实现新突破。全年524个建设项目执行了环境影响评价，276个项目
通过了“三同时”验收。29个项目集中布置区集中供热、废水集中治理建设进展顺利。
累计投资1.3亿元用于在线监控系统建设，建成并投运了河流断面水质自动站9个、空
气质量自动站6个、重点污染源废水废气在线监测仪137台套。
十二、人口、居民生活和社会保障
人口继续保持低速增长。年末户籍总人口375.68万人，人口出生率10.1‰，死亡
率7.7‰，自然增长率2.4‰，男女性别比例为101.7：100.0。年末常住人口368.86万
人。
城市居民生活继续改善。城镇单位在岗职工年平均工资20510元，比上年增长14.6%。
全年城市居民人均可支配收入为15960元，增长14.9%，扣除价格因素，实际增长9.7%。
城市居民人均消费支出10815元， 增长18.1%，扣除价格因素，实际增长12.7%。其中
食品支出3391元，增长21.5%。城市居民恩格尔系数为31.4%。城市居民人均住房建筑
面积为34.3平方米，增加3.5平方米。
农村居民生活水平进一步提高。据抽样调查显示，全年农村居民人均纯收入5662
元， 比上年增长13.5%，人均生活消费支出3749元，增长8.9%。居民消费结构进一步
改善。其中，食品消费支出1177元，增长10.0%，衣着消费支出180元，增长4.4%，居
住消费支出979元，增长13.8%。农村居民恩格尔系数为31.4%。
社会保障能力不断增强。社会保险覆盖面逐步扩大。企业养老保险、机关养老保
险、 失业保险参保人数分别达到25万人、7万人、19.1万人，城镇职工医疗保险、工
伤保险、生育保险参保人数分别达到33.2万人、23.3万人、13.7万人。农民工参加医
疗保险8万人，参加工伤保险7.5万人。城镇居民基本医疗保险试点全面启动，参保人
数突破19万人。基金保障能力稳步增强，按时足额发放各项社会保险待遇12.5亿元。
失业保险金水平达366元，较调整前增长31%。企业退休人员遗属补助纳入社会统筹，
全市5500余名退休人员遗属的基本生活有了可靠保障。
社会救助体系进一步完善。 全市城市低保对象达2.6万人，农村低保对象达8.02
万人。全年两次提高低保标准和补助水平，城市低保月提高40元，达到190元/月以上，
月人均补助水平达到140元以上， 全年累计发放城市低保金3832万元；农村低保标准
提高100元， 达到900元/年以上，月人均补助水平达到50元以上，全年累计发放农村
低保金4365万元。全市共有8698名五保对象，发放五保供养资金1812.4万元，集中供
养率达到72.8%，83处敬老院已有78处完成建设任务，投入资金1.5亿元，敬老院已成
为五保对象颐养天年的乐园。 全年共有51万亩农田受灾，下拨救助资金805.2万元，
救助灾区困难群众3.72万人。
慈善事业健康发展。继续开展“情暖万家”“朝阳助学”“夕阳扶老”“爱心助
残”“康复助医”5大救助工程，共资助善款227万元，救助城乡特困群众5666户，帮
助340余名高考特困新生顺利入学，为17所敬老院配备100辆轮椅。
注：1.部分数据为快报数或初步统计核算数。
2.全市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价
格计算。
（秦景敏）