【工作综述】 2008年，中共滨州市委坚持发展是主题，调整是主线，招商是重点，
实干是关键，稳定是基础，廉政是保证“30字”工作方针，把握夯实基础，埋头苦干，
调整提升，巩固完善“16字”总体要求，经济社会总体上保持了平稳健康发展的良好
态势。全市完成生产总值1236.8亿元，增长13.1%；规模以上固定资产投资578.7亿元，
增长21%； 完成财政总收入138.3亿元，增长16.7%，净增近20亿元，其中地方财政收
入70.37亿元， 增长18.5%，财政支出首次突破100亿元。同时，社会各项事业健康发
展，城乡面貌发生重大变化，人民生活水平明显提高，党的建设全面加强，对口援建
工作取得阶段性成果。
把握正确工作方向。 （1）保持工作的稳定性和连续性。立足实际，继承发扬历
届领导班子创造的好做法、好经验，按照市七次党代会提出的思路目标，坚持好字优
先、稳中求快，深入实施工业兴市、科技强市、三产活市、生态立市、统筹富市“五
大战略”，从根本上避免了重大决策思路的随意变更和摇摆，巩固发展了来之不易的
良好局面。 （2）推动工作的创新性和开拓性。根据国内外复杂多变的新形势，准确
把握滨州现阶段发展特征，进一步明确“16字”总体要求，苦练内功，着力开拓，把
一些自身难以左右的困难和问题造成的影响，降到了最低限度；认真组织了10个重大
课题调研，提出了正确处理好与快、当前与长远、共建与共享、工业兴市与发展服务
业、借助外力与激活内力、城镇化与新农村建设“六个关系”，全力打造“四环五海
·生态滨州”“粮丰林茂·北国江南”两个品牌等思路措施，推动了各项工作向前发
展。（3） 开展解放思想大讨论活动。针对全市经济社会发展和干部队伍等方面存在
的突出问题，开展了以“进一步解放思想、改进作风、创新实干、科学发展”为主题
的新一轮解放思想大讨论活动， 同时，开办了周末大讲堂，举办专家学者辅导讲座6
场，增强了各级干部群众追赶超越的危机意识、忧患意识、紧迫意识和贯彻落实科学
发展观的自觉性、 坚定性。（4）贯彻落实扩内需、保增长等各项决策部署。根据上
级关于增加投资、扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列决策部署，成立专门机
构，制定相关文件，积极争取中央和省里的资金项目支持，严格资金管理使用，及时
把全市上下的思想和行动统一到坚定信心保增长、攻坚克难促发展上来。同时，加强
对节能减排、节约集约用地、房地产市场调控等一系列政策措施执行情况的监督检查，
坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为，确保了中央和省大政方针
的权威性、严肃性。
推动经济又好又快发展。 （1）推进结构调整。坚持走新型工业化道路，抓骨干、
抓项目、抓创新，着力做大产业、做强企业、做优品牌。全年实现规模以上工业增加
值660.6亿元， 增长13%；规模以上工业企业达1358家，比年初增加107家；省级以上
高新技术企业达104家，拥有中国名牌14个、驰名商标5件，山东名牌87个、著名商标
47件。大力发展生产性服务业，改造提升传统服务业，积极发展现代物流、商贸流通、
会展旅游、房地产、金融担保保险等产业，同时大力推进企业二、三产业剥离。第三
产业增加值完成360.5亿元， 增长18.8%，占GDP的比重达到29.1%，同比增加1.7个百
分点。严格执行国家产业政策，深入实施“蓝天碧水工程”，全力推进生态市建设和
国家环保模范城市创建工作。全市万元GDP能耗同比下降7.7%，拥有3家国家环境友好
企业， 10家山东省环境友好企业。（2）统筹城乡发展。按照“建设新城区，改造老
城区”的思路，大力推进城市建设，城市基础设施建设、治污设施建设、旧路改造、
城中村改造、绿化工程等都有新进展。坚持把富裕农民作为第一目标，深入实施一批
龙头型企业、一批专业乡镇、一批标准化基地、一批服务型市场、一批合作型经济组
织、一批基础性工程、一批示范型新村“七个一批”工程，着力发展现代农业、特色
农业、生态农业及超有机农产品，大搞植树造林、农田水利建设、路域综合整治，扎
实推进新农村建设。全市实现农业总产值240亿元，增长4.8%；粮食总产达277万吨，
增长5%，再创历史新高；棉花总产16.1万吨，增长1.8%；全市规模以上农业龙头企业
达到470家；新增合格造林面积21.9万亩，林木覆盖率达到28.5%；新增蓄水能力1980
万方， 全市一次性总蓄水能力达到7.7亿方。深入实施“渡河战役”，加快“北带”
开发建设，重点突破阳信、惠民取得新成效，两县主要经济指标增幅均居全市前列。
（3）对外开放。积极走出去、请进来，吸纳要素，广借外力，着力打造“诚信滨州”
“开放滨州” 。 全年实际利用境外资金3亿美元，增长19.4%；全年完成进出口总值
45.3亿美元，增长34.8%。第七次银企合作洽谈会签约达到820.5亿元，创历史新高。
共争取中央预算内扩大内需新增项目资金1.64亿元。 有上市公司8家，融资总额90多
亿元，其中境外上市5家，融资70多亿元人民币。全市共有8个省级经济园区和一个省
级高新技术产业开发区，其中滨州经济开发区获“山东省对外开放先进园区”。滨州
港2×3万吨级散杂货码头获省发改委立项批复；贝壳堤岛与湿地自然保护区调整方案
已通过专家评审。 （4）基础设施建设。全年完成交通基础设施建设投资33亿元。全
市公路通车里程达1.44万公里， 其中高速公路171公里。滨州万吨级大港建设各项工
作进展顺利，2×3万吨级散杂货码头获省发改委立项批复，11公里引堤工程主体基本
完工，累计完成投资7.75亿元，建成沿海500吨级以上泊位15个，其中3000吨级泊位2
个。铁路建设步伐加快，滨港铁路一期工程已具备开通条件，二期工程前期工作正在
加紧准备；滨德高速、黄大铁路（黄河特大桥）已经开工建设。
关注和改善民生。 全市财政共安排社会保障支出15.15亿元，比上年增加2.67亿
元。（1） 努力扩大就业。新增城镇就业3.7万人，新增农村劳动力转移就业6.3万人，
国外务工人员总量达到1300多人。 （2）加强社会保障。低保标准和补助水平进一步
提高，城乡低保实现了应保尽保；城镇居民基本医疗保险参保人员达到19.2万人；新
农合参合率达95.8%， 城市社区卫生覆盖率达到85%；经济适用房竣工面积7.1万平方
米，廉租房保障范围进一步扩大。 （3） 增加群众收入。 城镇居民人均可支配收入
达到15960元，农民人均纯收入达5662元，分别增长14.9%和13.5%，都首次超过GDP增
幅。（4）发展各项社会事业。科技投入力度加大，全市科技支出1.2亿元。素质教育
全面推进，教育质量明显提高，高考成绩再创新高。全市人口自然增长率2.37‰，同
比降低0.91‰。全市群众文化四级网络基本形成，公共文化服务体系逐步完善，渤海
革命老区纪念园、 老年干部活动中心等文化基础设施建设加快推进，有50%的乡镇建
有达到国家标准的乡镇文化站，群众文化活动丰富多彩。第十一届全运会滨州场馆建
设进展顺利，竞技体育成绩显著，群众体育蓬勃发展。
促进社会和谐稳定。 （1）奥运安保工作。认真实施“北京奥运护城河”工程，
坚持预防有力、处置快速、保障到位“三措并举”，人防、物防、技防“三位一体”，
情报信息专群网、重点防范责任网、综合整治排查网“三网联动”，管好自己的人，
看好自己的门，办好自己的事，实现了不发生影响国家安全和社会稳定的重大政治事
件，不发生暴力恐怖事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件和安
全事故，不发生个别人进京到省去青丢丑滋事事件，不发生重大舆情安全事件“六个
不发生” 的目标，为北京奥运会和残奥会成功举办做出了积极贡献。（2）推进平安
滨州建设。坚持标本兼治、多措并举，深入开展“联合接访日”“民主议政日”“社
情民意日”活动，积极解决信访问题，不断加大矛盾纠纷排查力度，社情民意反映渠
道进一步畅通。切实加强社会治安综合治理，适时开展“严打”整治斗争，严格落实
生产安全责任制，深入推进“隐患治理年”活动，扎实开展生产安全、交通安全、食
品药品安全专项整治行动，公众安全感、群众满意率不断提高。全市刑事案件起数、
命案起数、 可预防性案件起数分别下降17%、15%、17%；到市上访起数和人数同比分
别下降16.6%、20.2%；全国、全省“两会”和奥运会、十七届三中全会等敏感时期到
省进京上访实现零登记；全市各类安全事故、死亡人数同比分别下降20.5%、12.9%。
（3） 加强和谐文化建设。坚持把社会主义核心价值体系建设放在首位，突出抓好思
想道德建设， 不断加强社会公德、 职业道德、家庭美德和个人品德建设，大力弘扬
“奋斗、和谐、 超越” 的新时期滨州精神，深入开展各类群众性精神文明创建活动，
市荣获“省级创建文明城市工作先进城市” 。 积极推动文化大发展大繁荣，制定了
《文化产业发展专项规划（2008－2015）》，设立了文化产业发展专项资金，着力做
大做强黄河文化、孙子军事文化、范仲淹忧乐观文化、董永孝文化、“老渤海”革命
文化等文化品牌；组建了全省首家跨媒体市级传媒集团—滨州传媒集团；博兴吕剧、
董永传说、沾化渔鼓戏、滨州剪纸等被列入全国第二批非物质文化遗产名录。认真组
织开展纪念改革开放30周年系列活动，进一步激发了全市上下干事创业的热情。
提高执政能力和水平。 （1）领导班子和干部队伍建设。加强干部教育培训，强
化理论武装，重点加强对乡镇党委书记、年轻干部和村“两委”成员的培训。精心组
织了在无棣县的深入学习实践科学发展观活动试点。认真贯彻《干部选拔任用工作条
例》，面向全市公开选拔了13名副县级领导干部和20名1980年后出生的正科级干部。
3个单位进行了部分县级岗位竞争上岗， 12单位进行了科级干部竞争上岗。面向全市
公开选拔了市中医院院长，4个县区采取联合公选方式选拔了37名科级领导干部。（2）
基层基础建设。深化“三级联创”活动，建立了乡镇党委“三十”目标考核制度。积
极探索扩大基层党内民主工作，进行了基层党组织领导班子公推直选和党员意愿表达
机制试点、落实党建工作责任制试点、组建联村党组织试点、选拔离岗退休干部进村
任党支部书记试点等工作。 （3）党风廉政建设。以完善惩治和预防腐败体系为重点，
努力健全完善长效机制，使党员干部不想腐败、不易腐败、不能腐败、不敢腐败。积
极推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村“六进工程”，
领导干部承诺践廉、教育倡廉、制度保廉、监督护廉、谈话醒廉、案例警廉、勤政促
廉、家庭助廉、群众评廉、组织考廉“十廉工程”，加快农村基层反腐倡廉廉政教育
机制、办事公开机制、财务监管机制、科学决策机制、民生维权机制、干部监督机制、
廉政预警机制、惩戒警示机制、示范引导机制、考核评价机制“十项机制”建设，做
好纪检检察派驻机构统一管理试点工作，增强了领导干部的廉洁勤政意识，没有出现
大的问题。
（任建义）
【重要会议】 全市领导干部会议2月24日上午，召开全市领导干部会议．宣布省委关
于孙德汉、邓向阳、张光峰职务任免的决定。省委决定，邓向阳任中共滨州市委书记、
市委党校校长，提名为市人大常委会主任候选人，不再担任市长职务；张光峰任中共
滨州市委委员、常委、副书记，提名为市长候选人；孙德汉不再担任中共滨州市委书
记、常委、委员和市人大常委会主任、市委党校校长职务。省委组织部副部长耿文清
宣布省委决定并讲话。青岛市政协主席、滨州市委原书记孙德汉，滨州市委书记邓向
阳，市委副书记、省委提名市长候选人张光峰分别在会上讲话。耿文清在讲话中指出，
对滨州市主要负责人的调整是省委从全省工作大局出发，根据滨州市领导班子建设实
际和工作实际，充分发扬民主做出的决定；希望滨州市各级领导干部要讲党性、顾大
局，把思想统一到省委的决定上来，以实际行动支持邓向阳和张光峰的工作，专心致
志地做好本职工作，让省委放心，让全市广大干部群众满意。孙德汉在讲话中说，这
次班子调整是省委从全省大局出发、根据滨州各项事业发展的需要，慎重研究做出的
决定，有利于保持滨州工作的稳定性和连续性，有利于调动滨州干部的积极性和创造
性。邓向阳表示，省委决定由他担任市委书记，在工作中将始终坚持做到四点：坚定
不移地把滨州的科学发展大业继续推向前进，坚定不移地加强各级领导班子和干部队
伍建设，坚定不移地推进工作作风转变，坚定不移地树立廉洁勤政的良好形象。张光
峰在讲话中说，坚决拥护省委决定，坚决服从省委的安排，表示将恪尽职守、奋力拼
搏，尽心尽力做好各项工作，不负省委的信任、不负滨州人民的期望、不负历史的重
托。出席会议的有：市委常委，市人大常委会副主任，市政府副市长、市政府特邀咨
询，市政协主席、副主席，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，其他副市级
以上领导干部，副市级以上老领导，市纪委副书记，市委组织部副部长，各县区委书
记、县区长，滨州经济开发区党工委书记，市直属部门、事业单位主要负责人，市级
人民团体主要负责人，市各民主党派、工商联主要负责人，市属大企业主要负责人，
中央、省驻滨单位主要负责人。
全市拼搏2007庆功表彰暨再掀科学发展新高潮动员大会 2月28日，全市拼搏2007
庆功表彰暨再掀科学发展新高潮动员大会召开。会议的主要目的是，通过总结成绩、
表彰先进，在全市迅速形成解放思想、开拓奋进、凝心聚力、科学实干的强大合力，
再掀滨州新一轮科学发展的新高潮。市委书记邓向阳出席会议并讲话。市委副书记、
代市长张光峰主持会议并在会议结束时就贯彻会议精神讲了意见。邓向阳指出，各级
各部门要进一步明确工作任务，狠抓关键措施，全力推动全市经济社会又好又快发展。
邓向阳特别指出，推动科学发展，实现富民强市，关键在各级领导干部，关键在真抓
实干。因此，必须在全市上下大力营造尚实干、重执行的务实之风，亲历亲为，雷厉
风行，狠抓落实，确保市委、市政府各项决策部署不折不扣地落到实处。张光峰指出，
各级各部门要认真传达贯彻好会议精神，切实抓好各项工作责任的落实，进一步推动
各项工作。会议采取电视会议形式，各县区、乡镇办设分会场。在主会场参加会议的
有：市委常委，市人大常委会副主任，市政府副市长、特邀咨询、市长助理，市政协
主席、副主席，军分区司令员，市人大、市政府、市政协秘书长，市纪委副书记，各
县区委书记，开发区工委书记，市直各部门、各单位主要负责人，受表彰的先进集体
和先进个人代表。会上，对在2007年度各项工作中做出突出贡献的先进单位和个人进
行了表彰，十大产业链的负责人作了表态发言。
全市春季农业生产现场观摩会议 3月28～29日召开。参会人员用一天半的时间对
全市各县区及滨州经济开发区的方田建设、丰产林、水利工程等进行了现场观摩。观
摩完毕后，在滨州召开总结大会。市委书记邓向阳讲话，市委副书记、代市长张光峰
主持。邓向阳指出，在肯定成绩的同时，也要清醒看到一些不容忽视的问题，邓向阳
要求，要着力做好春耕和春管工作，要着力做好植树造林工作，要着力加强春季农田
水利建设。
市委常委会议 5月18日， 市委召开常委会议，研究部署进一步做好支援灾区抗
震救灾各项工作。市委书记邓向阳，市委副书记、代市长张光峰出席会议。会议传达
了省委书记姜异康在研究部署进一步做好抗震救灾工作会议上的重要讲话，通报了全
市支援四川灾区抗震救灾的有关情况。邓向阳要求，全市上下要把抗震救灾激发出的
精神转化为立足岗位、做好当前各项工作的强大动力和实际行动；要引导各级进一步
解放思想，跳出滨州看滨州、站在全省看滨州，重新审视自己，着力解决好小成即满、
盲目乐观和信心不足、畏难发愁两大突出问题，按照“夯实基础、埋头苦干、调整提
升、巩固完善”的总体要求，进一步掀起科学发展、又好又快发展的新高潮；要毫不
放松地抓好经济工作，要加强调度分析，认真研究应对措施，确保棉纺、油化工、粮
油食品加工等产业及相关企业渡过难关；要高度负责地抓好社会稳定工作，牢记“发
展是第一要务、稳定是第一责任”的要求，坚决做到两手抓、两手都要硬，确保滨州
经济社会又好又快发展，社会和谐稳定。
市委常委（扩大） 会议 6月20日上午，市委召开常委（扩大）会议。会议贯彻
落实中央召开的省区市和中央部门主要负责人会议、全省领导干部会议精神，安排部
署工作任务，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，创新实干，全力做好支援抗
震救灾、经济社会发展和奥运会安全保卫工作，努力保持全市改革发展稳定的大好局
面。市委书记邓向阳强调，全力以赴支援灾区，坚决完成对口支援各项任务，坚定不
移地把对口援建北川禹里乡的任务落到实处；要准确把握中央、省提出的对口支援基
本原则、主要任务和工作要求，坚持科学规划、分步推进、因地制宜、分类指导，把
当前的救灾工作与长远的恢复重建相结合；要坚决完成省里下达给滨州的抗震救灾各
项任务，充分发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，继续有力有序有效地组织捐
款捐物，深入开展好“我为灾区捐套房、我为灾民安个家”活动；要加强对抗震救灾
的协调指挥。邓向阳要求，要突出工作重点，全力促进经济又好又快发展，要全力做
好迎接奥运会各项工作，努力维护社会和谐稳定。参加会议的有市委常委，市人大常
委会副主任，市政府副市长、特邀咨询，市政协主席、副主席，市法院院长、检察院
检察长，市人大、市政协顾问；市长助理，市人大、市政府、市政协秘书长，市纪委
副书记、秘书长；各县区委书记、县区长，开发区工委书记、管委会主任；市委、市
政府副秘书长；市直各部门、各单位主要负责人。
全市领导干部会议6月28日， 召开全市领导干部会议。会议的主要内容是学习、
传达贯彻省委书记姜异康到滨州检查指导工作时的重要讲话精神。市委书记邓向阳强
调，姜异康书记到滨州的时间虽短，但视察内容多，各级各部门要把姜异康书记的讲
话一条一条地分解学习，落实责任，切实贯彻到实际工作中去。各行各业各个领域都
要解放思想、抢抓机遇、埋头苦干，都要高点定位、比学赶超、争创一流。要抢抓省
委、省政府重视和关注北海新区的机遇，加快推进港口、疏港公路等重大基础设施建
设，制定完善各类规划，调动方方面面的积极性，举全市之力，尽快掀起北海新区大
开发、大建设的高潮。要高度关注民生，积极改善民生。
新一轮解放思想大讨论活动动员大会 7月15日上午，全市新一轮解放思想大讨论
活动动员大会召开。 市委、市政府决定：从7月15日开始，用两个月的时间，在全市
集中开展一次以“进一步解放思想，改进作风，创新实干，科学发展”为主题的解放
思想大讨论活动。会议对大讨论活动进行了总动员和部署。市委书记邓向阳出席会议
并讲话，市委副书记、市长张光峰宣读了《中共滨州市委滨州市人民政府关于在全市
开展新一轮解放思想大讨论活动的实施意见》，市委副书记孙孺声主持会议。会议采
取电视会议形式召开。邓向阳指出，市委、市政府提出开展新一轮解放思想大讨论活
动，是深入贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观的重要举措，也是在新起点上
实现富民强市新跨越的重要保证，更是新形势下加强干部思想作风建设的有效途径。
邓向阳强调，解放思想要重点克服歇气松劲、畏难发愁、急功近利“三种情绪”；要
重点解决工作不到位、服务缺位、职能越位“三个问题”；要重点推动发展思路、发
展举措、工作机制“三个创新”；要把解放思想转化为推进工作的实际行动，做到与
推动经济又好又快发展相结合，与改善民生、促进和谐相结合，与奥运安保、维护稳
定相结合； 要通过解放思想大讨论， 使干部群众特别是领导干部做到“实”“干”
“新”三个字。在主会场参加会议的有市委常委，市人大常委会副主任，市政府副市
长、特邀咨询，市中级法院院长，市检察院检察长，市政协主席、副主席，市政府市
长助理，市纪委副书记，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，
各县区委书记、县区长，开发区工委书记、管委会主任，市直各部门、各单位、市属
企业的主要负责人。
市委工作会议 8月1日，市委工作会议召开。会议的主要任务是传达贯彻省委工
作会议精神，总结上半年的工作，安排部署下半年的任务，动员全市上下以解放思想
为动力，进一步提升境界、改进作风、创新实干、科学发展，努力在新起点上实现富
民强市新跨越。市委书记邓向阳，市委副书记、市长张光峰出席会议并讲话。邓向阳
强调，要进一步解放思想，不断激发科学发展的强大动力；要进一步突出主题，把握
重点，着力在查摆问题上下功夫，在深入整改上下功夫，在总结提高上下功夫，确保
大讨论活动不浮在表面，不流于形式，取得扎扎实实的成效。邓向阳指出，要正确处
理好与快、当前与长远、共建与共享、工业兴市与发展服务业、借助外力与激活内力、
城镇化与新农村建设的6个关系， 努力推动经济社会又好又快发展。市委常委，市人
大常委会副主任，市政府副市长、特邀咨询，市政协主席、副主席，军分区司令员，
市中级法院院长，市检察院检察长，市人大、市政协顾问，市长助理，市人大、市政
府、市政协秘书长，市纪委副书记、秘书长，各县区委书记、县区长，开发区工委书
记、管委会主任，市委副秘书长，市直各部门、各单位、市属企业主要负责人参加会
议。
市委举办理论学习中心组读书会 9月16～19日，召开市委理论学习中心组读书会。
市委书记邓向阳在全体会议上讲话，市委副书记、市长张光峰主持全体会议。这次会
议是在全市经济社会发展的关键时期召开的一次重要会议，既是一次比学赶超、科学
发展的观摩会，又是一次解放思想大讨论的总结会，也是一次加强学习、理论武装的
读书会。主要目的和任务是：认真学习贯彻省委工作会议和理论学习中心组读书会精
神，深入落实科学发展观，动员全市上下进一步认清形势，开拓创新，突出重点，真
抓实干， 再掀科学发展新高潮，为建设经济文化强省做出积极贡献。读书会历时4天，
把理论学习、现场观摩、专家讲座、集中交流结合起来，内容丰富，主题明确。16～
17日，与会人员观摩了各县区科学发展情况。18日上午和19日下午，读书会邀请省发
改委副主任、省粮食局党组书记李永健，省环保局党组副书记、副局长张晓东，市人
民检察院党组副书记、副检察长王学军作了专题辅导报告。18日下午和19日上午，市
有关领导、各县区委书记、市直有关部门的主要负责人进行了大会发言。邓向阳指出，
要集中精力、集中力量狠抓重点工作、关键环节，确保取得实效。要在调整优化结构
上下功夫，突出调整优化产业结构、财税结构和投资结构；要在破解发展难题上下功
夫，着力破解资金难题、土地难题和节能减排难题；要在培植发展新优势上下功夫，
扩大对外开放，加快北海新区开发，加快重大基础设施建设；要在统筹城乡发展上下
功夫，提升中心城市发展水平，加快推进新农村建设，促进县域经济快速协调发展。
要进一步改善民生促进和谐，切实解决群众利益问题，推动文化大发展大繁荣，全力
维护社会稳定。要进一步优化环境提升形象，服务环境要更加优质高效，法制环境要
更加公平正义，信用环境要更加诚实可靠，用人环境要更加公开透明。邓向阳强调，
各级干部要带着激情、带着责任、带着追求去工作，始终保持一股艰苦奋斗、有所作
为的干劲，敢于拼搏，敢于创新，知难而进，锲而不舍，不断在新起点上创造新业绩。
要在其位，谋其政，以事业为先，工作为重，敢抓敢管，敢于负责，脚踏实地干出一
番事业。市委常委，市人大常委会党组成员、副主任，市政府党组成员、副市长，市
政协党组成员、副主席，滨州军分区司令员，市中级人民法院、市人民检察院党组书
记，市纪委副书记，各县区委书记、县区长，滨州经济开发区、北海新区党工委书记，
滨州高新技术产业开发区筹委会主任，市委副秘书长，市直有关部门、单位主要负责
人，滨州学院、滨州职业学院、滨州技术学院党委书记参加读书会。
市委常委（扩大）会议 10月24日下午，市委书记邓向阳主持召开市委常委（扩
大）会议，传达学习十七届三中全会精神，结合滨州实际研究贯彻落实意见。邓向阳
强调，认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，切实把思想和行动统一到中央和省委
部署要求上来，切实抓好第四季度经济运行工作，确保完成全年目标任务，努力在新
起点上实现富民强市的新跨越。市委副书记、市长张光峰传达了《中共山东省委关于
认真学习贯彻党的十七届三中全会精神的通知》，邓向阳对全市学习贯彻十七届三中
全会精神进行了部署。邓向阳强调，要抓好在建项目建设。各级各有关部门主要负责
人要经常深入企业一线，加强调查研究，分析解决问题，切实加快项目特别是滨州港、
滨港铁路、疏港公路等重大项目建设进度；要认真解决企业遇到的实际问题，加强对
重点骨干企业的调度、服务、协调，引导鼓励企业向强化内部管理要效益，努力消化
原材料价格上涨导致的成本升高压力；积极开展全民创业活动，进一步充实完善有关
民营经济的政策措施；要切实抓好城市建设，进一步加快老城区改造步伐，加大主要
路段、主要景点处的城市拆迁和城中村改造力度；要积极抓好财税工作，加强经济形
势分析和财政收入调度，强化税收的精细化管理。市委常委，副市长等有关领导参加
会议。
全市领导干部会议 11月14日上午，市委召开全市领导干部会议，传达学习中共
山东省委召开的全省领导干部会议精神，部署贯彻落实措施；下发通知，成立全市扩
大内需工作领导小组。会议要求坚定信心，迎难而上，加强领导，科学谋划，狠抓各
项政策措施的落实，努力保持全市经济平稳较快发展。市委书记邓向阳主持会议并讲
话，市委副书记、市长张光峰讲话。邓向阳指出，面对国际国内经济的严峻形势，中
央高度重视，相继出台了一系列政策措施，就进一步扩大内需、促进经济平稳较快增
长做出了全面部署，各级各部门一定要认真学习领会中央精神，进一步把思想和行动
统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到贯
彻落实科学发展观的要求上来。坚决把中央和省委、省政府扩大内需、促进经济增长
的各项政策措施贯彻好、落实好。邓向阳要求，一方面要充分认识当前形势的严峻性，
正视困难，保持清醒头脑，做好充分准备；另一方面，更要充分认识促进经济平稳较
快发展的有利条件和积极因素，坚定信心，迎难而上，化挑战为机遇，变压力为动力，
抢占先机，争取主动。张光峰要求，各级各部门要准确把握中央的政策，按照“出手
要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的总要求，加强领导，密切配合，动员一切
力量，全力以赴地做好全市的工作。市委常委、副市长、市政府特邀咨询等有关领导
出席会议。
市委常委会议 12月17日，市委召开常委会议，传达学习了中共中央总书记胡锦
涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话（摘要），传达了省委九届六
次全委会议、全省经济工作会议精神，听取了市政府关于2008年经济工作和2009年改
革发展的目标任务、工作思路的汇报。市委书记邓向阳要求，2008年是极不寻常的一
年，必须要正确认识在这一年中滨州所取得成绩。2009年全市经济发展的压力加大、
困难增加，面临的形势异常复杂严峻。要正确分析全市经济工作面临的形势，查找自
身的不足和差距，坚定信心，积极作为，务求实效，不断巩固和发展全市经济社会发
展的良好态势。市委常委及有关领导出席会议。
【重要活动】 省委常委、宣传部部长李群到滨调研 4月9～10日，省委常委、宣
传部部长李群到滨州就社会主义核心价值体系建设和基层文化建设进行调研。他强调，
要按照中央和省委要求，把建设社会主义核心价值体系作为长期战略任务和现实紧迫
工作抓紧抓好，加快推进山东省由文化资源大省向文化强省跨越。李群先后深入企业、
学校、社区、农村和基层文化单位进行实地考察，对滨州近年来经济社会科学发展尤
其是文化产业健康快速发展取得的成就给予高度评价。市委书记邓向阳，市委副书记、
代市长张光峰，市委常委、宣传部部长祁维华等陪同调研。
滨州市第一批100套3000平方米彩钢板组合房启运四川绵阳地震灾区 5月22日上
午10时50分许， 10辆满载着100套3000平方米彩钢板组合房的大型运输车驶出博兴县
万事达集团，奔赴四川绵阳地震灾区。车队出发前，在万事达集团总部大楼前举行了
简短的启运仪式。市委书记邓向阳出席启运仪式并为出征队员授旗；市委副书记孙孺
声，市政协主席、 市委秘书长燕钦国出席启运仪式；副市长张兆宏主持启运仪式。5
月12日四川汶川特大地震灾害发生后，滨州市万众一心，全力以赴支援灾区。博兴县
发挥产业优势， 急灾区之所急，供灾区之所需，迅速组织相关企业赶制完成了100套
3000平方米彩钢板组合房。22日上午启运的是第一批。同时，博兴县万事达集团派往
绵阳地震灾区的15名安装技术人员也同车前往。启运仪式后，邓向阳参观了万事达集
团彩钢板组合房模型，并就滨州市对口支援绵阳地震灾区作了进一步指示。
省委书记姜异康到滨视察工作 6月24～25日， 省委书记姜异康到滨州视察工作。
姜异康一行先后到邹平县西王集团、邹平县长山镇东尉村、魏桥创业集团，北海新区，
盟威高新技术工业园及黄河张肖堂险工段考察。在邹平西王集团，姜异康听取了企业
负责人的汇报，并深入糖业公司结晶三厂的生产车间，认真倾听企业技术人员的介绍。
在魏桥创业集团，姜异康参观了集团第三工业园车间、集团总部沙盘模型和产品展厅。
在盟威高新技术工业园，姜异康观看了活塞和轮毂的生产工艺流程，听取了企业负责
人的工作汇报。24日下午，姜异康一行实地考察了新区基础设施建设情况、滨州港西
港经济园区及造船产业发展情况、滨州港的建设情况。姜异康说，滨州市围绕港口建
设发展临港产业和海洋经济、开发北海新区、打造新的发展基地，这个思路是很正确
的，完全符合省九次党代会提出、省“两会”确定的“一体两翼”和海洋经济发展战
略。省委常委、秘书长王敏，副秘书长、省委政研室主任孙建功，省广电局局长刘长
允，省工商局局长李华理，山东黄河河务局局长袁崇仁，滨州市委书记邓向阳，市委
副书记、代市长张光峰，市委副书记孙孺声，市政协主席、市委秘书长燕钦国，市长
助理、市公安局局长韩吉顺陪同视察。
省委副书记刘伟到滨检查指导奥运安保工作 7月19日， 省委副书记刘伟到滨州
检查指导奥运安保工作。 刘伟一行到205国道无棣环京公安检查站，看望执勤的公安
民警和武警战士， 向大家表示亲切的慰问。205国道无棣环京公安检查站是山东省进
入北京的北大门， 也是“奥运护城河工程”的第一道关口，每天的车流量达1.9万辆，
有34辆进京大客车经过此站。刘伟详细了解这里的检查和值班情况，提出了希望和要
求。刘伟强调，各级各部门要从政治和全局的高度，切实增强责任感、使命感和紧迫
感，以最高的标准、最严的要求、最佳的形象、最好的效果，坚决打好奥运安保攻坚
战，确保此战必胜、万无一失。市委书记邓向阳，市委副书记、市长张光峰，市委副
书记孙孺声，副市长张兆宏，市长助理、市公安局局长韩吉顺陪同检查。
中组部原部长张全景到滨调研基层党建工作 8月4～6日， 中组部原部长张全景
及全国党建研究会领导李平安、侯百索在山东省委第四巡视组副组长徐青的陪同下，
到滨州市调研基层党建工作。张全景一行先后到滨城区尚集乡杨柳雪村、亚光纺织集
团，沾化县冯家乡李雅庄村、东城工业园，邹平县长山镇东尉村、西王集团、魏桥创
业集团及惠民县调研，并到黄河公铁大桥、滨州学院、城市规划展览馆考察了滨州市
的城市建设。市委书记邓向阳陪同调研，并向张全景介绍了滨州市的经济、政治、社
会、文化发展概况及基层党建情况。市委副书记、市长张光峰，市委副书记孙孺声，
市人大常委会副主任曹兴宽，市政协主席、市委秘书长燕钦国，市委常委、组织部部
长于常青陪同调研。
中共中央原政治局委员、中央军委原副主席、原国务委员兼国防部长迟浩田上将
视察滨州 9月26～30日， 中共中央原政治局委员、中央军委原副主席、原国务委员
兼国防部长迟浩田上将在省政府特邀咨询张昭福、省军区有关领导的陪同下到滨州市
视察指导工作。市委书记邓向阳，市委副书记孙孺声，滨州军分区司令员刘志钢，市
委常委、秘书长王文禄，市委常委、滨州军分区政委江首建，市委常委、组织部部长
于常青，副市长张兆宏，市政协顾问吴金娃等领导陪同视察。在滨期间，迟浩田先后
视察了邹平、惠民、无棣县和滨州城市建设。每到一处，迟浩田都与干部群众亲切交
谈，详细了解当地发展。迟浩田对滨州人民发扬渤海革命老区精神、深入贯彻落实科
学发展观、推动经济社会又好又快发展所取得的成绩给予充分肯定和高度评价，并对
滨州市今后的发展提出了殷切希望。
滨德高速公路滨州段开工仪式暨公路重点工程竣工观摩活动 12月11日，滨州市
举行滨德高速公路滨州段开工仪式暨公路重点工程竣工观摩活动。滨州至德州高速公
路是正在实施的国家重点公路—东营至香港（口岸）公路滨州至衡水支线的重要路段，
也是山东省规划的高速公路网框架“五纵四横一环”中的“一横”和“一环”的重要
组成部分，起点为荣乌高速公路与津汕高速公路相交的沙洼互通立交，终点位于德州
市德城区，接德州至衡水高速公路，全长144公里，概算总投资57.82亿元。其中，滨
州段全长29公里， 途经沾化、阳信、无棣3县，双向四车道，路基宽28米，设计时速
120公里， 概算投资10.25亿元，工期3年，2010年竣工通车。市委书记邓向阳，省交
通厅公路局副局长杨永顺，市政协主席燕钦国，滨州军分区司令员刘志钢，市委常委、
副市长韩奎祥，市委常委、秘书长王文禄，市委常委、市纪委书记葛伟，副市长张兆
宏，市长助理、市公安局局长韩吉顺；各县区长，开发区管委会主任，市工程建设指
挥部成员单位及市直有关部门负责人等出席开工仪式；市委书记邓向阳发布开工令。
仪式结束后， 与会人员观摩了竣工通车后的205国道无棣、阳信、沾化、滨城、博兴
段。
【市委重要文件选目】 关于进一步深化联合接访日、民主议政日和社情民意日活动
的意见（滨发〔2008〕2号）
关于贯彻落实中央、 省委1号文件切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农业增
收的实施意见（滨发〔2008〕3号）
关于提高自主创新能力加快工业结构调整的实施意见（滨发〔2008〕5号）
关于推动文化大发展大繁荣的意见（滨发〔2008〕8号）
关于进一步加强节能减排工作的实施意见（滨发〔2008〕9号）
关于在全市集中开展新一轮解放思想大讨论活动的实施意见（滨发〔2008〕12号）
关于加强领导班子思想政治建设的意见（滨发〔2008〕18号）
关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神的通知（滨发〔2008〕19号）
关于进一步加强安全生产工作的意见（滨发〔2008〕21号）
关于贯彻落实党的十七届三中全会决定推进我市农村改革发展的实施意见 （滨发
〔2008〕22号）
（李 娟）