【民族工作】 2008年，全市少数民族经济和各项社会事业实现了新的突破，平等、
团结、 互助、和谐的社会主义民族关系进一步巩固。（1）推动少数民族经济社会又
好又快发展。 争取少数民族资金120万元，其中省少数民族发展资金50万元、省少数
民族教育专项资金30万元，市政府专项列支少数民族发展资金40万元。用于阳信、无
棣等县少数民族村庄的基础设施建设、经济发展和教育事业。针对少数民族群众在养
殖方面遇到的困难，组织阳信、无棣县民族宗教、农业、畜牧等部门，到东营市有关
县区， 学习养牛、养羊的先进经验。通过积极争取，滨州2家少数民族特需商品定点
生产企业享受到“十一五” 期间国家各项优惠政策。（2）开展“全市第八次民族团
结进步宣传月”活动。以深化民族团结进步和谐乡镇、村居、社区创建活动为主题，
利用广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传民族理论、民族政策、民族法律法规和
民族知识，民族团结进步先进典型，全市少数民族经济社会发展取得的成就。努力营
造全市民族团结进步的浓厚氛围。期间，组织市直有关部门到阳信县开展了科技、文
化、卫生“三下乡”活动。在无棣县召开了少数民族干部代表座谈会。通过深入开展
宣传月活动， 有效地推动了民族工作的开展。（3）贯彻落实民族政策。深入贯彻落
实国办发［2008］33号文件精神，指导阳信县重点开展了对清真食品生产加工企业的
检查活动，无棣县重点开展了有关行政执法部门和交通、宾馆、商店等公共服务部门
的检查活动，滨城区重点开展了对清真食品生产经营网点的拉网式执法检查活动，维
护了民族团结和社会稳定。 （4）民族工作调研取得较大成果。与市直有关单位组成
联合调研组，对少数民族经济和各项社会事业发展情况进行了全面、细致地调研，写
出了调研报告， 为领导科学决策提供了依据。（5）开展“平安滨州”建设暨社会治
安综合治理考核活动。按照市委、市政府将民族宗教工作纳入社会治安综合治理的考
核范围（考核共1000分，民族宗教占90分）的统一部署，对各县（区）民族宗教工作
进行认真考核， 总结经验，查找不足，提出了整改意见。（6）做好穆斯林群众朝觐
的组织教育工作。 认真审查上报参加朝觐的5名穆斯林群众的材料，并会同市安全部
门对其进行思想政治教育。 （7）落实少数民族学生高考降分录取政策。为全市39名
少数民族学生出具民族成份证明，使其顺利享受到国家高考降分录取政策的照顾。在
省民族宗教慈善资金中争取到5000元的救助金，救助少数民族特困大学生1名。（8）
全力做好奥运安保期间民族工作。按照市委、市政府的工作部署，研究制定了奥运安
保工作方案，全市民族领域保持了安全和稳定。
（肖国松）
【宗教工作】 2008年，全市有天主教、基督教、佛教、道教、伊斯兰教5种宗教，共
有信徒5.05万人，其中天主教徒5431人，基督教徒2.13万人，佛教徒5389人，道教居
士36人， 回族穆斯林1.84万人；有宗教团体26个，其中市级4个，县区级22个；有宗
教教职人员110人，其中天主教神甫3人，修女3人，基督教牧师5人，长老15人。神学
生6人，佛教比丘6人，伊斯兰教阿訇15人，散班阿訇46人、海里凡11人。依法登记的
宗教活动场所151处，其中天主教30处，基督教102处，佛教4处，伊斯兰教15处。
突出机制建设。2008年，出台了《滨州市妥善处置涉及宗教违法突发性群体事件
工作预案》，为及时处理、解决涉及宗教的突发性事件，提供了有力的组织保证。市
委、市政府将宗教工作纳入社会治安综合治理考核的重要内容，有利地推动了全市民
族宗教工作的顺利开展。
政策法规培训。 （1）召开全市民族宗教工作会议，采取以会代训的形式，集中
学习《宗教事务条例》。（2）分别举办全市宗教工作干部和宗教界人士培训班。有3
人参加了国家宗教局举办的培训班。 4月，举办了为期两天的的宗教界人士培训班，
培训110人。 （3）6月，在全市范围内开展宗教政策法规宣传月活动。将《宗教事务
条例》《宗教界支持北京奥运会宣传手册》200份发到全市各重点宗教活动场所。（4）
通过采取举办培训班、形势报告会、座谈会、领导联系走访等形式，突出对宗教工作
队伍的学习培训，推动《宗教事务条例》的贯彻落实。通过各种形式的学习培训和宣
传教育，使各级领导对宗教工作认识到位，广大信教群众的法律道德素质普遍提高，
宗教工作干部的法制观念和依法办事的能力明显增强。
宗教事务管理。 （1）加强宗教活动场所的规范化、制度化建设。选配政治上靠
得住、信仰上纯正、组织能力强的信徒为活动场所负责人。根据各教不同特点建立健
全了各项制度，实行制度上墙，推行民主化管理，提高了宗教活动场所自身管理水平。
（2） 积极推进宗教团体的自身建设。按照章程，利用换届等重大人事调整的时机，
选拔政治上靠得住、有一定宗教学识、信仰纯正，在信教群众中有一定威信的人士担
任宗教团体领导。完成了市天主教爱国会的换届工作。帮助各宗教团体健全完善了各
项规章制度，有效地促进了民主管理和自身建设。其中市基督教制定了《滨州市基督
教三自爱国会主要工作职责》等10项规章。全市的基督教活动基本上纳入法制化、制
度化、 规范化的轨道。（3）结合山东省清真寺阿訇聘任管理办法、阿訇培训考核办
法、海里凡招收管理办法、模范清真寺评比办法、清真寺民主管理办法“五个办法”
的实施，加强了各清真寺民主管理委员会的建设，解决了个别清真寺内部管理方面存
在的问题。（4）依法打击非法宗教活动，坚决抵御境外宗教渗透。
宗教政策宣传。开展各种活动积极帮助信教群众树立“贫穷不是合格的信徒”的
思想，在全市宗教界深入开展以“爱国、守法、致富、奉献”为主题的“双五好”活
动（“五好活动场所”——政策法规执行好、组织建设好、民主管理好、活动秩序好、
场所环境好；“五好信教群众”——思想品德好、遵纪守法好、勤劳致富好、邻里团
结好、 服务社会好） ，引导广大信教群众把精力聚集到发展经济上来。扎实开展以
“科技、法律、道德、文化”等为主题的“四进堂”活动。定期不定期组织科技、农
业、司法、教育卫生界等行业专家，到各宗教场所授课，讲解国家政策、法律法规、
科技知识、致富信息、市场行情等，倡导信教群众学习科技知识，靠科技勤劳致富。
宗教领域奥运安保。 4月，奥运宗教领域安保工作启动，按照中央、省委、省政
府和市委、市政府的部署，会同有关部门强化措施，密切配合，围绕奥运安保，加强
宗教领域工作，有效维护了宗教领域的安全稳定。加强情报信息工作，发挥情报预警
作用。加强抵御防范境外宗教渗透工作。统战、宗教、公安等部门密切配合，依法取
缔具有韩国渗透背景的活动场所1处， 依法收缴“奥运手镯”943只。3月份以来，各
有关部门协同配合，全力做好天主教上海佘山朝圣安保工作，滨州无一人赴上海佘山
朝圣。
（王胜军）