【概况】 2008年，全市粮食经济和各项粮食事业实现了新发展。实现社会粮食购销
总量1.31万吨， 其中国有粮食经营企业实现购销总量196万吨。全市粮食系统实现销
售收入26.2亿元，列全省第3位；实现利税4159万元，列全省第5位；实现利润3606万
元， 列全省第4位。滨州市粮食局被山东省粮食局授予“全省粮食经济效益考核一等
奖”“全省粮食购销工作先进单位”“全省粮食仓储管理工作先进单位”“全省粮食
监督检查工作先进集体”“全省粮食系统政务信息工作先进单位”和“全省粮油工业
统计工作先进单位”荣誉称号。
全系统引进招商项目11个， 引进资金1.5亿元，到位资金9351万元，其中争取国家无
偿投资1500万元。 全市粮食系统共向四川地震灾区捐款捐物426万元，紧急调运大米
50吨。其中市直粮食系统捐赠板房5套，组织粮食职工捐款69420元，捐赠棉衣棉被29
件，献血1.06万毫升。滨州市粮食局被国家粮食局授予“全国粮食系统抗震救灾先进
集体”。
【粮食调控】 （1）着力抓好储备粮体系建设。2008年，市政府制定了《滨州市应急
食用油、成品粮储备实施方案》，通过“政府委托，部门监管，企业运作”方式，指
导承储企业开展成品粮油的收购、储存、轮换、供应等日常管理工作。滨州市在全省
率先完成了省政府下达的应急食用油储备任务，并落实应急面粉储备，受到省政府和
省粮食局的表扬。积极采取有力措施，切实加强地方储备粮管理工作，全市地方储备
粮管理实现了数量真实、 质量良好、储存安全、管理科学的要求。（2）着力抓好粮
食应急预警体系建设。全市粮食部门认真落实《滨州市粮食安全应急预案》，在全市
设立了粮油价格采集点65个，实行定期报告制度，确保在第一时间发现粮油市场价格
异常变动情况。全市认定应急粮油加工定点企业15家，应急供应定点企业9家，并于9
月26日在滨州举行了全市粮油应急加工、供应定点企业授牌仪式，签订了责任书，明
确了粮食应急加工供应企业的职责，增强了全市紧急情况下的粮油加工、供应保障能
力。按时完成了市政府援川50吨大米的紧急调运任务。（3）着力抓好粮油市场供应。
各级粮食部门认真落实稳定粮油市场的各项政策措施，组织好粮油货源，保证了全市
粮油市场供应， 并积极主动地做好军粮供应工作。（4）着力抓好社会粮食流通统计
工作。 充分发挥粮情调查网络的作用，利用260个农户粮情固定调查点，认真采集分
析粮情信息，搞好社会粮食和食用油供需平衡调查，为确保粮食安全提供准确信息和
可靠依据。加强社会粮食统计信息化平台建设，开辟了“华夏粮网”，实现了社会粮
食统计数据网上直报、汇总和查询等功能，提升了全市粮食统计信息服务水平。
【粮食流通】 2008年，全市粮食部门面对粮食流通体制和企业改革的新形势，面向
市场，创新思路，转换机制，搞活流通，积极服务于新农村建设和和谐社会建设。全
市社会粮食购销总量1.31万吨、 粮食销售转化量627万吨、全市国有粮食经营企业销
售粮食98万吨，均列全省第1位。（1）创新发展粮食订单收购。充分发挥粮食部门优
势，创新粮食收购方式，方便群众售粮，掌握充足粮源，促进农民增收，企业增效。
全市落实粮食订单面积44.46万亩， 收购订单粮食12.36万吨。（2）大力实施“放心
粮油”工程。各级粮食部门以方便群众，放心消费，关注民生为目标，以“放心粮油”
生产企业为龙头， 以配送中心、 城乡连锁和农村服务网络为载体，深入扎实开展了
“放心粮油”进城下乡服务活动，努力提高城乡居民生活质量和健康水平。全系统建
立了“放心粮油”连锁店16个，“放心粮油”超市38个，便民购销网点45个，馒头房
15家。全市共销售面粉、挂面、馒头、杂粮等1.59万吨，实现销售收入3472万元，实
现利润97.5万元。滨州金穗粮油有限责任公司被山东省粮食局授予“山东省十佳粮油
食品快餐连锁企业”荣誉称号。
【粮食产业】 （1）大力发展粮油精深加工。2008年，全市粮食部门紧紧围绕延伸粮
食产业链，积极实施粮油精深加工，进一步增强了粮食产业发展实力。全市粮食工业
企业生产面粉141万吨， 油脂109万吨，淀粉188万吨，同比分别增长38.6%、17.9%、
25.7%。 全市粮食工业实现总产值329.9亿元，销售收入329.5亿元，利润11.3亿元，
均列全省第1位，同比分别增长26.8%、26.1%、13%。全市粮食加工业初步形成了以邹
平玉米、博兴大豆和惠民、阳信、滨城三县区小麦精深加工为主体，具有鲜明滨州特
色的粮食精深加工产业框架，呈现出了专业加工、企业集群、产能集聚、市场集中、
协调发展的良好格局。至年底，邹平县年玉米加工能力已达180万吨，占全市的70%；
博兴县年加工大豆能力已达170万吨， 占全市的100%；惠民、阳信、滨城三县区小麦
加工能力已达125万吨，占全市的78%。全市小麦、玉米、大豆精深加工的三大区域性
特色加工产业集聚优势逐渐实现。渤海油脂、西王集团、香驰集团等八大粮油加工企
业实现总产值300亿元，实现销售收入299亿元，实现利润11亿元，同比分别增长23.8
%、 22.7%、10.5%，分别占全市粮食加工行业的91.1%、90.7%、97%。（2）推进粮食
品牌建设。全市粮食部门加大粮食质量检查力度，全市粮食工业获得“放心粮油”产
品4个，其中国家级2个（山东香驰集团有限公司的豆油、三星集团的玉米油），省级
2个（沾化金月季的面粉、渤海油脂集团的色拉油）；中国名牌2个（西王牌淀粉、中
裕牌面粉），国家级农业产业化龙头企业2家（西王集团、山东香驰集团有限公司）；
山东省粮食诚信企业2家（山东香驰集团有限公司、 滨州泰裕麦业有限公司）。随着
粮食产品质量、品牌知名度和企业信誉度的不断提高，进一步扩大了粮食产品市场占
有率， 带动了粮食产品产量和企业经济效益的增长。（3）大力实施科技强企战略。
西王集团、三星集团、香驰集团有限公司、渤海油脂、三星集团五家大型企业投入资
金达7.4亿元， 先后引进具有国际水平的连续精炼、机械包装、自动吹塑、机器人码
垛等先进工艺和尖端设备，实现了全程智能化控制，确保了产品质量，降低了生产成
本，提高了经济效益。
【依法管粮】 全市粮食部门大力实施依法管粮，确保了全市粮食规范管理、有序流
通。 （1）广泛宣传，营造氛围。全市粮食部门以《粮食流通管理条例》颁布实施四
周年为契机，以“维护市场秩序，服务宏观调控”为主题，采取组织现场宣传、媒体
报道宣传、张贴公告标语、出动宣传车等形式，大力搞好粮食流通政策法规宣传，在
全市努力营造了依法管粮的浓厚氛围。 （2）夯实基础，规范行为。市、县区粮食局
普遍设立了监督检查机构，配齐了执法车辆和执法设备。组织全系统26人参加了省粮
食局组织的粮食执法培训班并取得了执法证。对70余家重点粮食加工经营企业厂长、
经理进行了粮食法规知识培训。制定了《粮食行政处罚自由裁量权细化标准》，进一
步规范了执法行为。 （3）多措并举，严格执法。市粮食局组织执法人员对全市国有
和国有控股及承担政策性粮食业务等18家企业的粮食库存进行了全面检查，共检查粮
食7.94万吨。会同市发改委、工商局、物价局等部门开展了粮食收购政策和粮食收购
市场秩序联合执法检查，对少数不法业户进行了行政处罚，规范了全市粮食流通秩序。
（成 千）