【概况】 2008年， 青岛海关驻滨州办事处认全年审核进出口报关单3.1万票，增长
8.9%， 属地申报率76%；监管进出口货运量1320.5万吨，增长84.27%；监管货运总值
33亿美元，增长47.14%。年内，青岛海关驻滨州办事处先后被山东省文明委、山东省
团委、滨州市委、市政府评为“省级文明机关”“省级青年文明号”“行风建设先进
单位”和“廉洁勤政效能效率先进单位”等10余项荣誉称号。连续第二年被青岛海关
表彰为“年度工作先进集体”。
税收再创历史新高。青岛海关驻滨州办事处积极拓展税源，在“多点报关”“网
上支付”“区域通关”等通关改革成果的基础上，保证重点税源企业的同时积极开发
小税源企业， 属地征收率达到80%；严把归类关，对辖区非常规进出口商品实行一事
一议，必要时取样化验处理。年内归类补税10余起，进口皮革鞣剂取样化验命中，取
得了开关以来零的突破；严密减免税操作，注重加强设备征免税审批，防止税款“跑、
冒、滴、漏”，年内，共办理减免税业务162笔，减免税审批总货值1.4亿美元，减免
税款共计1.3亿元人民币， 减免税审批合格率达100%，减免税误免税款率达到了零差
错。全年实际征收税款总额11.45亿元，同比增收6.15亿元，增长113.93%。
打私工作效果明显。年内，对出口钢铁制品、减免税进口起重机械等企业通过数
据监控和风险分析， 提出了对22家企业开展稽查的建议，在山东省内行政立案7起；
撰写的《7604项下铝管出口存在归类风险》信息加工引起青岛海关和海关总署的高度
重视，在有关口岸布控查获违规货物数千吨，货值近亿元。自主查发和办结了包括起
重机减免税设备移作他用、 加工贸易单耗申报不实等违规案件8起，案件总值874.87
万元、涉税173.64万元，共计实现罚没收入87.17万元，补缴税款16.2万元。
企业管理工作。6月，全面实现了纸制手册电子化的切换。建立催核、清核机制，
加工贸易工作控制能力和水平明显改善，报核及时率、清核率等工作质量指标都达到
100%。全年共办理手册备案408本，监管加工贸易进出口总值20亿美元，结案手册331
份，办理手册变更、深加工结转等手续518次，审核内销补税139起，补税总额8000万
元。以实施《企业实施分类管理办法》为契机，加强对现有企业的分类管理力度，严
格按照文件规定和总关要求进行规类审核， 辖区内4家企业审批成为AA类管理企业，
享受到了相应优惠管理措施。
积极应对金融危机。先后到辖区20多家骨干进出口企业现场办公，帮助企业解决
难题10余项。每月向滨州市委、市政府报送《进出口预测值》和进出口统计数据和统
计分析信息，为市领导决策提供辅助，通过举办培训班、召开座谈会、上门宣讲、发
放资料等方式，及时将各项政策送到企业，年内累计举办各类政策培训班20多次，发
放各类资料400余册，培训企业人员100多人次。先后为魏桥、愉悦等大型企业提供针
对性的政策辅导，提升海关服务层次。为支持进出口企业应对金融危机，在坚持5＋2
工作制、无纸通关、电子手册等服务举措的基础上，出台了《青岛海关驻滨州办事处
支持滨州外经贸平稳发展十项措施》，向进出口企业提供最大限度的优惠便利。
【滨州第一家公用型保税仓库成立】 2008年6月，为优化经济产业结构、促进地方物
流业发展，充分利用保税物流园区、保税仓库等优惠政策，在魏桥纺织股份有限公司
备料型保税仓库成功设立并投入使用，发挥良好作用的基础上，青岛海关驻滨州办事
处积极协助市政府和滨州交运集团，经青岛海关审批成立滨州第一家公用型保税仓库，
实现了滨州公用型保税仓库零的突破。
（王海涛）