【概况】 2008年，滨州检验检疫局切实履行职责，严把进出口商品质量和安全关，
帮助出口企业克服国际金融危机和技术贸易壁垒带来的不利影响，取得明显成效。至
年底，连续13年保持省级“文明单位”称号，分别被滨州市委、市政府评为“政风行
风建设先进单位”“全市产品质量和食品安全专项整治工作先进单位”“全市支持外
经贸工作先进单位”等。检综科、检测中心分别获得省级、市级“青年文明号”。
检验检疫业务量不断增长。检验检疫出入境货物2.79万批，货值23.14亿美元，增长-
12.09%、 3.59%。签发普惠制产地证5824份，货值3.4亿美元，增长6.71%、28.24%。
签发一般原产地证575份， 货值2166万美元，下降41.45%、41.63%。检验出口农副产
品6001批，货值2.8亿美元，增长-1.35%、38.1%。
严格检验把关。 经检验发现不合格进口设备2批，帮助进口企业成功对外索赔金
额100.7万美元。在28批进口皮张中检出腐生性蝇类。首次在进口棉花中发现死鼠1只，
在50批进口棉花中发现蜘蛛、蚊子、水稻种子、杂草、塑料颗粒等有害生物和物质，
及时进行了卫生除害处理。检验进口棉花524批、31.6万吨、货值5.4亿美元，发现不
合格进口棉花505批，对外索赔金额734.7万美元，索赔成功率100%。综合实验室检测
样品876批，完成2120个检测项目。
提升服务水平。落实和完善《滨州检验检疫局促进滨州市对外经贸又好又快发展
的七项措施》，从提供政策支持、信息服务、完善合作机制、提高通关效率、扶持传
统产业、促进农副产品出口、招商引资和加强产品质量等方面提供优质服务，加大服
务力度，全力进行帮扶，帮助出口企业克服国际金融危机带来的影响，促进对外经贸
平稳快速发展。积极开展延时服务、随时服务、限时服务，强化廉洁勤政、作风建设
和政务公开，将政务信息公开纳入全市信息公开范围，随时为进出口企业提供快捷、
优质、高效的服务。“双百帮扶计划”出口企业取得明显成效，东进餐具（阳信）有
限公司获得“山东出口名牌”称号，阳信和人昌隆器皿有限公司获得“山东名牌”称
号。
促进农副产品出口。面对严峻的出口形势和国外不断苛刻的技术壁垒，加大对全
市出口食品企业的帮扶力度，推行“公司+基地+标准化”管理模式，推广出口食品农
产品质量安全区域化管理，加强源头管理，帮助出口企业建立健全自检自控体系，实
施出口肉类、蔬菜、水果、饲料和饲料添加剂等产品的安全监控计划，确保了出口食
品农副产品的质量和安全。严格执行国家关于对出口食品、农副产品实施检验检疫收
费减免的政策， 为出口食品农副产品企业减免收费170万元。新注册出口卫生登记企
业47家，新增备案基地18个。全市出口卫生注册登记企业达82家，备案基地47个。全
年检验检疫出口食品农副产品6001批， 货值2.8亿美元， 批次下降1.35%，货值增长
51.41%，创历史新高，有力地拉动了“三农”发展。
提升突发事件处置能力。深入开展了出口食品农产品质量安全专项整治行动，达
到了9个100%的目标要求。 落实各项安全稳定制度和措施，认真做好奥运安保工作，
积极参与协调奥运会期间全市食品安全工作。大力支援抗震救灾，先后为四川地震灾
区捐款5.04万元，捐赠棉衣被34件套。
【棉花实验室通过中国合格评定国家认可委员会认证】 棉花是滨州市大宗进出口商
品， 占山东口岸的1/3左右。为有效服务滨州市进出口棉花企业，滨州检验检疫局加
快了棉花实验室建设，2008年7月，通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认证，
提高了进口棉花的检测水平和能力。全年检验进口棉花524批、31.6万吨、货值5.4亿
美元。发现不合格进口棉花505批，对外索赔金额734.7万美元，索赔成功率达100%。
其中品质存在问题的332批， 对外索赔金额134.2万美元，短重496批，对外索赔金额
600.5万美元。 对全市纺织企业进口棉花实施集装箱计重远程传输和视频监控，对辖
区主要纺织企业进口棉花实施集装箱鉴重和直通式检疫， 全年有近2万个集装箱采用
集装箱整箱计重的方法，为企业节省费用250余万元。直通式检疫为企业提供了方便，
全年为企业节省滞港费、 仓储费、短途运输费、装卸费等费用300余万元，缩短检验
检疫时间， 深受企业好评。积极进行国际交流，分别参加9次美国农业部棉花实验室
和2次德国不莱梅棉花实验室巡回比对实验活动， 取得满意结果。棉花实验室建设写
入政府工作报告，成为全市2008年的亮点工作之一。
【滨州食品农副产品出口逆势上扬】 2008年，在国际金融危机的影响下，滨州食品
农副产品出口全年保持着优势，出口企业整体利润在逆境中保持大幅度的增长。年内，
全市47家企业取得山东检验检疫局卫生注册、 登记。840.5公顷出口蔬菜基地通过了
山东检验检疫局的备案登记。26个、1213.4公顷冬枣、鸭梨、黄桃、草莓果园获得了
山东检验检疫局的注册，为源头管理打下良好基础。对出口至敏感国家的重点敏感食
品农产品，严格落实批批检验制度，加大后续监管。督导出口企业完善质量标准体系
和自检自控体系，把握关键控制点，保证产品质量安全。利用人才、技术、信息优势，
对新上出口食品生产企业，从选址、车间设计、工艺流程、质量体系文件建立、人员
培训、 实验室管理等全过程提供指导， 确保符合卫生注册要求。帮助企业建立健全
ISO9000、HACCP等管理体系，提高管理水平。加大对惠普制和区域性优惠原产地政策
的宣传力度，指导企业用足、用好、用活关税优惠政策。严格执行国家关于对出口食
品、农副产品实施检验检疫收费减免的措施，全年累计为全市出口食品农副产品企业
减少收费170万元， 涉及的品种主要包括蔬菜、肉类、水果、罐头、鸭梨、枣制品、
饲料、 食品添加剂、植物油等。全年全市共出口食品农副产品6001批，货值2.8亿美
元，批次下降1.35%，货值增长51.41%，创历史新高。
【实施“双百帮扶计划” 】 2008年，滨州检验检疫局按照《山东检验检疫局“双百
企业帮扶计划”实施方案》的要求，加大帮扶工作力度，促进企业扩大出口，转变出
口增长方式。针对企业的具体情况，分别制定帮扶实施方案，逐一建立帮扶档案，建
立检企合作机制，落实分管局领导、责任科室和具体人员，提出目标要求，从提供政
策支持、信息服务、完善合作机制、提高通关效率、保证产品质量安全等提供服务，
并在日常工作中得到落实。帮助企业建立健全质量管理体系，指导改进生产工艺，提
高产品质量，增强在国际市场上的竞争力。帮助4家企业分别通过了ISO9000质量体系
认证、ISO4000环境体系认证，帮助1家企业通过了OHAS8000职业健康体系认证。加强
企业人员培训，提高出口企业实验室检测能力。为企业提供信息、标准和国外有关要
求，主动上门服务，全程帮扶。针对企业出口商品的不同特点、不同国别，提出科学
的风险分析和分类管理意见，制定检验监管措施，实现源头控制和全过程监管，加强
企业诚信体系建设，在保证产品质量安全的前提下，缩短检测周期，实行签证绿色通
道， 加快验放速度。全市5家“双百企业帮扶计划”企业出口1156批、货值7348万美
元，增长9.1%、29.6%，实现了平稳增长。
【首次检出存在安全隐患的进口汽车】 2008年6月27日，滨州市民马某向滨州检验检
疫局报检一辆日本产马自达（MAZDA） 3轿车，货值13.48万元。经检验发现，该汽车
发动机仓内2处存在电器导线束没有绝缘套， 与国家强制性标准不符。根据国家质检
总局印发的《关于日本进口马自达品牌汽车存在安全隐患的警示通报》，该汽车存在
严重安全隐患，可能引发发动机仓内电器导线破损，导致相关电器零件失效，严重时
还可能导致电器受损，影响车辆电器功能，甚至造成短路并引发发动机仓起火、车辆
损坏等后果。滨州检验检疫局按照有关规定告知马某该汽车存在的风险，建议其立即
返回汽车销售公司维修，消除隐患，这是全市首次检出存在安全隐患的日本进口汽车。
（于舜声）