【概况】 2006年， 滨州海事处围绕水上交通安全监督管理这一中心任务，积极推进
“平安滨州”建设，严把船舶监督关，强化防污染检查，规范通航秩序，力保了进出
港船舶的安全；加强海事值班和内河封闭水域的安全巡查，及时有效处置水上发生的
险情，力保了不发生海事监管责任事故；积极开展专项整治活动，初步建立起了长效
的水上安全监督管理机制，有力地维护了辖区水上交通安全形势的稳定；充分发挥海
事职能作用，献计献策，积极服务于地方经济发展，为滨州万吨级港和经济园区“五
位一体”（航道疏浚、商港、造船、渔港、油盐化工）建设做出了应有的贡献。年内，
共办理船舶进出港签证1386艘次，较上年同期增长31%；对船舶实施安全检查26艘次，
超额完成任务指标的60%，复查37艘次，检查中共发现船舶安全缺陷192项；办理危险
货物申报审批116艘次， 较上年同期增长100%；实施海事行政处罚13起，罚款9.05万
元;组织辖区巡航4次，出动执法人员35人次，巡航里程184海里;完善搜救预案，建立
了与成员单位在海上搜救方面的应急联动机制， 成功处置海上险情2次，救助人员18
人次，救助成功率100%；开展内河及封闭水域安全巡查31次，出动执法人员86人次，
行程4211公里， 分别较上年同期增长123%、80%和369%；辖区港口完成货物吞吐量64
万吨（其中危险品货物吞吐量近12万吨） ；内河浮桥车流量达到220万辆，换算货物
运输量410万吨，实现了辖区水上交通安全形势的持续稳定。连续5年被市安全生产委
员授予“全市安全生产先进单位”，被市委、市政府授予“全市重点项目建设先进单
位”，被山东海事局授予“先进党支部”等荣誉称号。
【水上安全监管】2006年，按照“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质
服务”的要求，强化对进出港船舶的现场监督检查和违法行为的调查处理，抓好滚动
式隐患排查和隐患整改，严把船舶签证关，保证了进出港船舶安全；加强对辖区施工
船舶、危险品运输船舶的重点监管，定期召开施工单位、港航企业安全管理座谈会等，
进一步落实了安全生产责任制，规范了辖区的施工船舶和危险船舶的安全监督管理；
在对内河水域的安全监督管理上，紧紧依靠地方政府，结合渡口渡船专项整治活动的
开展，与市交通、安监部门形成合力，建立起联合检查机制、滚动式隐患排查机制和
隐患整改机制，加大节假日和重点时期、重点时段的监督巡查力度，制止非法渡运行
为，消除了内河安全事故隐患。依法查处违章船舶，针对内河船舶从事海上运输作业
行为的发展蔓延，采取高压态势，加大巡查力度，采取岸上查、水上堵等方式，依法
进行查处， 相继对5艘船舶实施了行政处罚，震慑了非法运输者，有效地制止了内河
运沙船进入辖区，确保了辖区水上交通安全形势的稳定。
【海上搜救应急】2006年，滨州海事处按照“三精两关键”（人员精干、设备精良、
技术精湛，在关键时刻发挥关键作用）的要求，认真履行海事职责和海上搜救中心办
公室的职责，坚持24小时值班制度，在防抗台风、寒潮及蓝色预警大风行动中，立足
于预防抓得早、落实预案抓得好，及时以海上搜救中心办公室的名义通知市海洋与渔
业局、无棣县政府、沾化县政府、辖区港口建设等单位做好辖区施工船舶和渔业船舶
大风安全防范工作。由于防抗工作部署全面，措施得力，避免了辖区水上险情发生，
维护了辖区水上安全形势的持续稳定。10月21日，湖北籍“鄂黄州货0186”轮在由蓬
莱开往东风港途中，遇风锚链断裂，船锚、舵丢失，滨州海事处立即启动海上搜救应
急预案，协同市安监局、海洋与渔业局，派出“中国海监4011”艇赶赴事发现场，由
于救助迅速、及时，5名船员成功救助上岸，避免了人员伤亡事故的发生。11月22日，
将搁浅于套尔河航道9号浮浅滩上的上海籍“春天” 轮成功安全脱浅，保证了13名船
员的生命安全。
【服务港口建设】2006年，在辖区港口建设中提前介入，两次召开由建设单位、施工
单位参加的水工作业安全管理座谈会，及时督促办理水工作业许可证，保障了交通建
设项目的顺利进行。在滨州港航道疏浚、商港、造船、渔港、油盐化工“五位一体”
的建设上，超前服务，深入到施工现场指导疏浚工作，协调船检部门做好船舶检验，
确保了两艘5000吨级船舶的顺利下水。协助指导沾化县裕泰港务有限公司编制了《油
码头溢油应急计划》，配齐了溢油应急设备，并对安全与防污染靠泊、作业条件进行
评估，使裕泰港码头达到了上级规定要求，成为可以从事水上危险品装卸作业的码头，
促进了港口企业的又快又好发展。（刘树东）
海上安全监督管理
视图
【概况】 2006年， 滨州海事处围绕水上交通安全监督管理这一中心任务，积极推进
“平安滨州”建设，严把船舶监督关，强化防污染检查，规范通航秩序，力保了进出
港船舶的安全；加强海事值班和内河封闭水域的安全巡查，及时有效处置水上发生的
险情，力保了不发生海事监管责任事故；积极开展专项整治活动，初步建立起了长效
的水上安全监督管理机制，有力地维护了辖区水上交通安全形势的稳定；充分发挥海
事职能作用，献计献策，积极服务于地方经济发展，为滨州万吨级港和经济园区“五
位一体”（航道疏浚、商港、造船、渔港、油盐化工）建设做出了应有的贡献。年内，
共办理船舶进出港签证1386艘次，较上年同期增长31%；对船舶实施安全检查26艘次，
超额完成任务指标的60%，复查37艘次，检查中共发现船舶安全缺陷192项；办理危险
货物申报审批116艘次， 较上年同期增长100%；实施海事行政处罚13起，罚款9.05万
元;组织辖区巡航4次，出动执法人员35人次，巡航里程184海里;完善搜救预案，建立
了与成员单位在海上搜救方面的应急联动机制， 成功处置海上险情2次，救助人员18
人次，救助成功率100%；开展内河及封闭水域安全巡查31次，出动执法人员86人次，
行程4211公里， 分别较上年同期增长123%、80%和369%；辖区港口完成货物吞吐量64
万吨（其中危险品货物吞吐量近12万吨） ；内河浮桥车流量达到220万辆，换算货物
运输量410万吨，实现了辖区水上交通安全形势的持续稳定。连续5年被市安全生产委
员授予“全市安全生产先进单位”，被市委、市政府授予“全市重点项目建设先进单
位”，被山东海事局授予“先进党支部”等荣誉称号。
【水上安全监管】2006年，按照“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质
服务”的要求，强化对进出港船舶的现场监督检查和违法行为的调查处理，抓好滚动
式隐患排查和隐患整改，严把船舶签证关，保证了进出港船舶安全；加强对辖区施工
船舶、危险品运输船舶的重点监管，定期召开施工单位、港航企业安全管理座谈会等，
进一步落实了安全生产责任制，规范了辖区的施工船舶和危险船舶的安全监督管理；
在对内河水域的安全监督管理上，紧紧依靠地方政府，结合渡口渡船专项整治活动的
开展，与市交通、安监部门形成合力，建立起联合检查机制、滚动式隐患排查机制和
隐患整改机制，加大节假日和重点时期、重点时段的监督巡查力度，制止非法渡运行
为，消除了内河安全事故隐患。依法查处违章船舶，针对内河船舶从事海上运输作业
行为的发展蔓延，采取高压态势，加大巡查力度，采取岸上查、水上堵等方式，依法
进行查处， 相继对5艘船舶实施了行政处罚，震慑了非法运输者，有效地制止了内河
运沙船进入辖区，确保了辖区水上交通安全形势的稳定。
【海上搜救应急】2006年，滨州海事处按照“三精两关键”（人员精干、设备精良、
技术精湛，在关键时刻发挥关键作用）的要求，认真履行海事职责和海上搜救中心办
公室的职责，坚持24小时值班制度，在防抗台风、寒潮及蓝色预警大风行动中，立足
于预防抓得早、落实预案抓得好，及时以海上搜救中心办公室的名义通知市海洋与渔
业局、无棣县政府、沾化县政府、辖区港口建设等单位做好辖区施工船舶和渔业船舶
大风安全防范工作。由于防抗工作部署全面，措施得力，避免了辖区水上险情发生，
维护了辖区水上安全形势的持续稳定。10月21日，湖北籍“鄂黄州货0186”轮在由蓬
莱开往东风港途中，遇风锚链断裂，船锚、舵丢失，滨州海事处立即启动海上搜救应
急预案，协同市安监局、海洋与渔业局，派出“中国海监4011”艇赶赴事发现场，由
于救助迅速、及时，5名船员成功救助上岸，避免了人员伤亡事故的发生。11月22日，
将搁浅于套尔河航道9号浮浅滩上的上海籍“春天” 轮成功安全脱浅，保证了13名船
员的生命安全。
【服务港口建设】2006年，在辖区港口建设中提前介入，两次召开由建设单位、施工
单位参加的水工作业安全管理座谈会，及时督促办理水工作业许可证，保障了交通建
设项目的顺利进行。在滨州港航道疏浚、商港、造船、渔港、油盐化工“五位一体”
的建设上，超前服务，深入到施工现场指导疏浚工作，协调船检部门做好船舶检验，
确保了两艘5000吨级船舶的顺利下水。协助指导沾化县裕泰港务有限公司编制了《油
码头溢油应急计划》，配齐了溢油应急设备，并对安全与防污染靠泊、作业条件进行
评估，使裕泰港码头达到了上级规定要求，成为可以从事水上危险品装卸作业的码头，
促进了港口企业的又快又好发展。（刘树东）