【概况】 2006年， 全市重点水利工程建设、 抗旱防汛、水利管理、水行政执法、
“三个文明”建设等都取得了显著成效。全市新增蓄水能力6935万方，总蓄水能力达
到6.8亿方； 新增村村通自来水1101个村、 53.14万人，全市农村通自来水人口已达
252万人，农村自来水普及率达到83.6%，提前一年完成了省政府确定的任务目标。新
增节水灌溉面积9027公顷，完成水土流失综合治理面积77.5平方公里。续建和新建防
潮堤79公里， 护砌防潮堤20公里，完成投资1.23亿元。组织实施了9.7公里的秦台干
沟综合治理和4公里的张肖堂干渠综合治理工程， 完成投资1.15亿元。滨州中海被水
利部命名为“国家水利风景区”“中海成功创建国家水利风景区”被评为滨州市2006
年“十件大事” 之一。引黄供水实现了历史新高，全年引水10.9亿方，比上年多引4
亿方，有力的保证了农业丰收和农民增收。引黄灌区建设成效突出，全市争取到国家
引黄灌区续建配套与节水改造工程项目资金2160万元，灌区节水改造与续建配套工程
全面开工建设，完成投资4028万元。簸箕李灌区向德州庆云调水工程正式送水，小开
河灌区向河北沧州供水项目正式启动。新形势下的农田水利建设高潮迭起，全市累计
开工各类水利工程1531项， 投入资金4.6亿元，完成土石方5141万方，水利各项指标
均居全省前列。年内，滨州市水利局被山东省精神文明建设委员会授予“省级文明单
位”荣誉称号，被滨州市复核为“全市精神文明单位”“文明机关”，被山东省水利
厅复核为“全省水利系统精神文明单位”。全市水利系统7个县区水务局、8个局属单
位全部荣获“全省水利系统精神文明单位”称号。小开河灌区荣获“全国大型灌区精
神文明建设先进集体”，道旭灌区荣获“全省大中型灌区精神文明建设先进集体”。
同时，滨州市水利局还获得了“省级卫生先进单位”“全省绿化先进单位”“全省水
利政务信息工作先进集体”“全省水利系统纪检监察工作先进集体”“全省水政工作
先进集体”“全省先进妇代会（妇委会）”“全市基础设施建设先进集体”“交通重
点项目建设集体二等功”“全市工会工作先进单位”“先进基层党组织”等荣誉称号。
【抗旱防汛】 （1）抗旱情况。2006年，全市旱情主要经历了三个时期：在3～5月，
全市降雨稀少， 造成农田缺墒严重， 抗旱形势一度十分严峻， 农作物受旱面积达
11.73万公顷，其中重旱1.20万公顷；7月上中旬，全市降雨仅14.8毫米，发生伏旱，
受旱面积10.07万公顷，其中重旱1.07万公顷；9月～12月，仅降雨21毫米，比常年同
期偏少76％， 全市农作物受旱面积9万公顷，其中重旱1.27万公顷。面对严重旱情，
全市各级认真抓好抗旱工作，投入抗旱劳力最高时46万人，机电井3.56万眼，抽水泵
站669处， 累计投入抗旱资金9216万元，抗旱用油3814吨，电力2178万度；千方百计
抢引黄河水，共提供各类用水15.9亿方，配合节水先进技术和其他措施的应用与推广，
挽回粮食损失23.4万吨， 挽回经济作物损失5.5亿元，保证了全市农业丰产和农民增
收，取得重大抗旱效益。（2）防汛情况。全市汛前累计投入资金4亿元，完成各类水
利工程893处， 动土石方5078万方，工日2493万个，增加除涝面积1933公顷，疏浚河
道1185公里，修复河道大闸16座，河道堤防整治90公里。5月开展了全市防汛大检查，
重新修订完善了小清河、 徒骇河等5条大中型河道防洪预案、山区水库防洪预案、沿
海防风暴潮预案。抓好河道清障，落实防汛物资储备，市级储备编织袋34.3万条，铁
丝55.5吨，土工布1万平方米，桩木96.5方，冲锋舟4艘。加强防汛队伍组织建设，组
织防汛队伍19.7万人，各自登记造册，时刻待命抢险。新建了滨州市防汛指挥调度中
心，具备了防汛指挥调度异地会商、远程视频会议、多媒体功能，提升了防汛指挥调
度的现代化水平。 全市汛期降雨331.6毫米，时空分布不均，局部地区因强降雨发生
内涝， 无棣、沾化、邹平3县13个乡镇11万人受灾，农作物受灾面积7570公顷，损毁
水闸17座，直接经济损失0.23亿元。
【重点水利工程建设】 （1）秦台干沟综合治理工程。秦台干沟综合治理工程自渤
海7路至北环河，全长9.7公里。2005年8月份开工建设，进行了清淤疏浚、污泥处理、
河道护砌、人行道铺设、建筑物建设、花岗岩护栏、放水冲污等项目，至2006年4月，
工程全部完工； 共完成土方开挖150万立方米，外运污泥100万立方米，完成砌石2万
立方米， 砼板护砌2500立方米，人行道铺筑3.9万平方米，完成投资7500万元，改善
了河道两岸的生态环境，提高了市区防洪除涝能力。（2）张肖堂干渠综合治理工程。
张肖堂干渠总长度37.15公里， 工程治理范围为南环河至华海医院桥北段，治理总长
度为7.3公里。一期治理工程于6月22日开始施工，7月底完工，治理长度为1.92公里；
二期治理工程治理长度1.29公里， 8月初开工，10月底完工。两期工程内容为河道清
淤、边坡护砌、铺设花岗岩碎石板人行道和部分建筑物的维修施工，共完成投资2600
万元，城区水环境得以明显改善。（3）四环五海工程。完成了8.7公里的南环河、东
环河疏挖， 开挖土方16.3万方，完成投资300多万元；配合华强西海公司，完成了西
海供水工程的水厂、泵站、管网施工，协调完成了滨州新区供水管网移交，保证了西
海工程按期供水；南海公司积极进行了管网铺设和水厂配套建设，保证了正常供水；
组织完成了中海18路边坡护砌和标志石的建设施工、中海景点的配套完善，为圆满组
织举办全国水生态修复及风景区建设与管理工作会议奠定了坚实的基础。 （4）防潮
堤工程。 全年续建和新建防潮堤79公里，护砌防潮堤20公里，新建大型挡潮闸2座，
共完成土方660万方，砌石3.33万方，混凝土0.87万方，完成投资1.23亿元。（5）引
黄灌区建设。 全市13处引黄灌区累计引水10.9亿方，比上年多引水4亿方，提供各类
供水16亿方，有力保障了全市工农业生产生活用水需求。全市争取到国家引黄灌区续
建配套与节水改造工程项目资金2160万元。簸箕李、小开河、打渔张、胡楼引黄灌区
续建配套与节水改造工程，完成渠道衬砌18.4公里，新建配套建筑物63座，整修硬化
渠堤15.7公里， 新建管理所2处，投资4028万元。道旭灌区被列为国家立项的中型灌
区节水改造项目。 （6）滨港供水工程。该工程从滨州市小开河引黄灌区引水渠末端
的下泊头村引水至沧州市杨埕水库，供水线路长约11公里，将向沧州部分县区和黄骅
港提供生活及工业用水， 并向沿线提供农业灌溉用水。工程设计年供水量为1亿方，
计划总投资3.8亿元。 滨州市水利局积极协助沧州市水务局和无棣县、鲁北化集团开
展前期工作。 6月22日，滨港供水工程建设正式启动，才利民副省长参加了在鲁冀边
界滨州与沧州两市共同举行的工程建设启动仪式。 （7）簸箕李灌区庆云调水工程。
该工程引水线路主要依托簸箕李灌区一干渠为主要输水渠道，进入阳信县境内后穿勾
盘河、白杨河，在庆云县的纪王桥涵洞入德惠新河，经东西宗调节闸入马颊河，由马
西扬水站提水入庆云水库， 自引黄闸至庆云水库线路总长111.4公里。整个工程于已
2005年12月20日竣工。2006年5月9日在滨州簸箕李灌区举行了通水仪式，并通过了山
东省组织的竣工验收。
【节水工程建设】 2006年，全市完成高标准节水灌溉面积9027公顷，超出市政府下
达任务的93%。 重点工程有滨城区渠道衬砌工程、博兴的低压管道节水灌溉工程等。
完成投资750万元的簸箕李灌区续建配套与节水改造工程， 投资1500万元的打渔张灌
区续建配套与节水改造工程， 投资750万元的胡楼续建配套与节水改造工程，小开河
灌区的节水改造工程完成投资400万元。
【水土保持工程建设】 2006年，全市完成水土流失综合治理面积77.5平方公里，超
出市政府下达任务的11%；滨州市的城市水土保持工作得到了国家和省的肯定，4月26
日，全省水土保持工作会议在滨州召开，推广了滨州的经验和做法。
【农田水利建设】 2006年，全市累计开工各类水利工程1531项，投入资金4.6亿元，
完成土石方5141万方，新增灌溉面积4800公顷，改善灌溉面积7.95万公顷，增加除涝
面积2.02万公顷，修复水毁工程205处，清淤渠道706.7公里，新打机井1643眼。滨城
区被水利部、财政部表彰为“全国农田水利建设先进县（区）”，沾化县被省人事厅、
水利厅、财政厅联合表彰为“全省农田水利基本建设先进县（区）”。
【滨州中海成功创建为“国家水利风景区”】 中海水利风景区位于滨州新区中心，
总水体面积近3平方公里， 集湖泊、岛屿、湿地、林木、草地为一体，是滨州会展、
休闲、 旅游的中心。2006年3月份，滨州中海水利风景区开始申报创建国家水利风景
区，5月18日，水利部风景区评审委员会专家组对中海景区进行了现场评审。8月5日，
滨州中海被水利部正式命名为“国家水利风景区”。
【水利管理与经营】 （1）工程管理。自2003年开展市属引黄灌区基层管理单位规
范化建设和河道管理单位“三大工程”（河道绿化工程、堤坊整治、河道闸管所）建
设以来，到2006年底，市属灌区20个基层所站和全市21个河道管理所（段）全部达标。
仅2006年“三大工程”建设，总投资达3500万元，河道绿化295公里，堤防整治223公
里，是全市河道管理工作投资最多的时期。河道与灌区基层站所工作条件和生活环境
得到了极大改善，基本达到了绿化、美化、规范化、现代化的要求，为构建和谐水利
创造了条件。同时，引黄灌区和河道的水土资源得到了开发利用，管理水平得到了较
大提升，工程效益得到了有效发挥。县属灌区基层站所规范化建设活动已全面展开。
（2） 建设管理。在水利建设项目管理上，实行了建设项目法人制、招标投标制、建
设监理制、工程合同制、质量终身制的“五制”管理，努力创建优质工程、阳光工程、
廉洁工程，杜绝了工程质量事故发生，确保了工程优质，干部优秀。年内，滨州市新
立河综合治理工程B段、 邹平县韩店水库（二期）围坝工程被山东省水利厅评为2004
～2005年度“省水利优质施工工程” 。（3）水行政管理。市、县区两级水利部门广
泛组织开展了“世界水日”和“中国水周”宣传活动，滨州市水利局与《滨州日报》、
市人民广播电台联合举办了“水与文化”主题征文活动。全年办理行政审批事项11件，
水行政执法不断加强。滨州市水利局被滨州市政府授予“全市‘三五’依法行政工作
先进单位” 称号， 被滨州市委、市人大、市政府授予“全市优秀执法机关”称号。
（4） 水资源管理。开展节水型社会建设试点工作，组织邹平、沾化两县完成了山东
省节水型社会建设试点县实施方案编制，并通过了省组织的评审，为全面开展节水型
社会建设积累了经验。参加了山东省、滨州市节水型社会建设成果展以及滨州市政府
开展的资源节约“百日会战”活动，邹平、博兴两县分别在全国水务管理工作会议和
全省水资源管理会议上作了典型发言。 年内，新发取水许可证120套，年审3343套，
换证3124套，依法进行了机井的封井并网，有效杜绝地下水的任意开采和无序利用，
保护了地下水资源。 （5）水利经营。全市水利系统开展了以种养、供水、建筑为主
的多种经营，建筑施工、设计、供水等取得了良好的效益。沾化、邹平、滨城等县区
供水经营取得较好成效。 滨州金水实业有限公司参股500万元同深圳华强集团共同合
作建设经营西海供水项目，与山东省水务投资有限公司、惠民县自来水公司等合作建
设运营惠民孟家水库供水项目，投资经营的土方机械和清泉矿化水项目，实现当年投
产盈利。水利工程处实现产值近4000万元；水利设计院完成规划设计任务32项，完成
工程概、预算投资额8.3亿元，取得了较好的经营收入。
【水利投入与招商引资】 2006年，全市水利系统共争取各类市外资金6216万元，其
中国家灌区改造资金2160万元，山东省农村饮水经费1700万元，水利基建投资1250万
元， 其他项目1106万元。市水利局完成招商引资在建项目2个，在谈项目签订协议一
个， 实际到位资金6356万元。全市水利系统招商引资到位资金1.5亿多元；惠民、沾
化两县引进山东省水务投资有限公司投资惠民孟家水库供水项目、沾化清风湖供水项
目；滨城区与黄河部门合资建设经营了龙饮水库供水项目。
【水利改革】 （1）水管体制改革。2006年，滨州市政府出台了《滨州市水利工程管
理体制改革实施意见》，为全市实施水管体制改革提供了依据。编制完成了《滨州市
海河、 小清河管理局水管体制改革方案》 ，各县区的水管体制改革工作深入展开。
（2） 人事干部改革。市、县区两级水利部门严格按照《干部任用条例》规定程序，
认真组织开展了干部选拔任用和干部竞争上岗工作； 滨州市局属7个单位有57名科级
干部通过竞争上岗走上中层领导岗位。
【水利科技与教育】 2006年，滨州市水利局与山东大学合作的《农村饮水安全工程
建设与管理模式研究》通过了山东省水利厅组织的鉴定，结论为国内领先水平，国际
先进水平；市水利局完成的《山东省滨州市四环五海工程建设研究》科研成果获山东
省科技进步二等奖；《小开河引黄生态灌区建设与管理模式研究》《滨州市城市饮用
水源地安全保障体系研究》等水利科研成果分别荣获山东省水利厅、滨州市科技进步
奖；在滨州市第八届自然科学优秀学术成果评选中，滨州水利系统申报的15项学术成
果全部获奖；在山东水利科技优秀论文评选中，滨州市共有22篇获奖，其中获一等奖
1篇、二等奖2篇、优秀奖19篇，滨州市水利局荣获山东水利科技优秀论文评选活动组
织奖。滨州市水利局与市科学技术协会联合组织开展了优秀论文评选，全市共评出优
秀论文100篇。 开展水利系统职工教育培训，先后举办了计算机、法律法规、政治理
论、工程技术等7项学习内容的培训班21期，培训人员1000余人次。
2006年全市500万立方米以上平原水库统计表
┌──┬─┬─────┬─────┬───┬───┬───┬───────┬────┬────┬──────┬─────────┬──┬────┐
│县区│座│水库名称 │ 地点 │原设计│原设计│现状 │ 取水地点 │建成时间│总投资 │ │ │ │占地 │
│名称│数│ │ │蓄水位│库容 │库容 │ │ │(万元) │ 护砌形式 │ 管理单位名称 │管理│(公顷) │
│ │ │ │ │(米) │(万方)│(万方)│ │ │ │ │ │人员│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │数( │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │人) │ │
├──┼─┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───────┼────┼────┼──────┼─────────┼──┼────┤
│合计│29│ │ │ │37220 │40730 │ │ │126546.8│ │ │295 │ 8264 │
├──┼─┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───────┼────┼────┼──────┼─────────┼──┼────┤
│ │ │东郊水库 │梁才乡 │13.5 │1390 │1300 │韩墩灌区 │1996 │9800 │ 预制板护坡│ 市自来水公司 │ 10 │ 313 │
│滨 │ │秦台水库 │滨北镇 │10 │1200 │2600 │张肖堂三干、 │1997 │5244 │ 砼板衬砌 │ 秦台水库管理所 │ 8 │ 300 │
│ │ │ │ │ │ │ │韩墩五干 │ │ │ │ │ │ │
│ │ │龙饮水库 │小营镇 │14.5 │1250 │1250 │直接从黄河取水│2006 │6000 │ 砼板衬砌 │ "滨州市黄河供水 │ 30 │ 206.67 │
│城 │8 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 有限公司" │ │ │
│ │ │蒲城水库 │原蒲台旧址│12 │500 │630 │直接从黄河取水│1982 │1500 │ 砼板衬砌 │ 蒲城水库管理所 │ 3 │ 193.8 │
│ │ │西海 │里则办事处│5.5 │1490 │1000 │小开河 │2004 │12000 │ 砼板衬砌 │ 华强西海水务 │ 13 │ 300 │
│区 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 有限公司 │ │ │
│ │ │中海 │彭李办、│3.5 │600 │600 │张肖堂 │2004 │7850 │ 均质土坝 │ 中海管理所 │ │ 120 │
│ │ │ │开发区 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │北海 │市东办 │3.5 │500 │500 │北外环河 │2004 │ 1500 │ 均质土坝 │ 市东办事处 │ │ 73.33 │
│ │ │憩龙湖 │梁才办事处│ │750 │750 │韩墩一干 │2006 │ 2000 │ 砼板衬砌 │ 滨化集团 │ 2 │ 36.33 │
├──┼─┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───────┼────┼────┼──────┼─────────┼──┼────┤
│惠民│1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│县 │ │孟家水库 │何坊乡 │14.3 │200 │2000 │簸箕李二干 │2006.12 │ 4000 │ 砼板衬砌 │ 孟家水库管理所 │ 10 │ 266.67 │
├──┼─┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───────┼────┼────┼──────┼─────────┼──┼────┤
│ │ │埕口水库 │埕口镇 │ 6.8 │1400 │1400 │泊埕河 │1998 │ 840 │ 均质土坝 │ 鲁北化 │ 15 │ 343.33 │
│ │ │三角洼水库│车镇乡 │ 7 │1000 │1000 │幸福河 │1995 │ 667 │ 均质土坝 │ 三角洼水库管理所│ 8 │ 391.53 │
│无 │ │芦家河子│西小王乡 │ 5.5 │1000 │1000 │小米河 │1993 │ 600 │ 均质土坝 │ 芦河子水库管理所│ 8 │ 453.33 │
│ │ │ 水库 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│棣 │ 9│王山水库 │柳堡乡 │ 5.5 │1000 │1000 │小开河 │1994 │ 662 │ 均质土坝 │ 王山水库管理所 │ 8 │ 426.67 │
│ │ │月湖水库 │无棣镇 │ 8.5 │100 │1200 │幸福河 │2005 │ 493 │ 部分砌石 │ 自来水公司 │ 10 │ 135.8 │
│县 │ │孙水库 │柳堡乡 │ 5.7 │500 │500 │郝家沟 │1997 │ 100 │ 均质土坝 │ 孙 村 │ 3 │ 223.33 │
│ │ │赛尔水库 │西小王乡 │ 7.3 │1210 │1210 │小米河 │2004 │ 2120 │ 均质土坝 │ 赛尔集团 │ │ 365.73 │
│ │ │碣石山水库│大山镇 │ │ 500 │500 │德惠新河 │2004 │ 2000 │ 部分砌石 │ 碣石山镇 │ │ 295.73 │
│ │ │桃花岛水库│马山子镇 │ 5.2 │1180 │1180 │小开河 │2006 │ 5134 │ 无 │ 山东神力企业 │ │ 354 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 发展有限公司 │ │ │
├──┼─┼───────────┼───┼───┼───┼───────┼────┼────┼──────┼─────────┼──┼────┤
│ │ │毛家洼水库 富国镇、 │ 6 │4260 │4260 │过徒干 │1999.1 │ 10847 │ 砼板衬砌 │ 毛家洼水库管理所│ 57 │ 700 │
│ │ │ 下洼镇、 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│沾 │ │ 冯家镇 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │滨海水库 富国镇、 │ 7 │2600 │2600 │潮河干 │2006.6 │ 8309 │ 砼板衬砌 │ 山东恒业供 │ 10 │ 424.47 │
│化 │9 │ 滨海乡 │ │ │ │ │ │ │ │ 水有限公司 │ │ │
│ │ │富国水库 富国镇 │ 10.2 │1380 │1380 │潮河干 │2004.11 │ 4560 │ 砼板衬砌 │ 山东恒业供 │ 22 │ 200 │
│县 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 水有限公司 │ │ │
│ │ │河贵水库 滨海乡、 │ 6.5 │1490 │1490 │潮河干 │2002.7 │ 3724.4 │ 均质土坝 │ 毛家洼水库管理所│ 10 │ 653.33 │
│ │ │ 下河乡 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │马营水库 利国乡 │ 9 │650 │650 │马新干 │1998.12 │ 1393.6 │ 均质土坝 │ 利国乡政府 │ 8 │ 316.33 │
│ │ │齐圈水库 富国镇 │ 9 │580 │580 │潮河干 │2001.7 │ 2450 │ 均质土坝 │ 富国镇政府 │ 8 │ 173.33 │
├──┼─┼───────────┼───┼───┼───┼───────┼────┼────┼──────┼─────────┼──┼────┤
│博 │ │打渔张水库 乔庄镇 │ 12.5 │1340 │1000 │打渔张引黄闸 │1997.12 │ 2200 │ 均质土坝 │ 博兴县打渔张渠首 │ 13 │ 266.67 │
│兴 │3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ 水库管理所 │ │ │
│县 │ │纯化水库 纯化镇 │ 10 │3450 │3450 │打渔张二干 │2000.12 │ 9752 │ 砼板衬砌 │ 胜利油田 │ │ │
├──┼─┼───────────┼───┼───┼───┼───────┼────┼────┼──────┼─────────┼──┼────┤
│邹 │ │码头水库 魏桥 │ 24 │1200 │1200 │张桥灌区 │2002.10 │ 3800.8 │ 砼预制块 │ 邹平县码头平原 │ 18 │ 196.97 │
│平 │2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ 水库管理所 │ │ │
│县 │ │韩店水库 韩店 │ 21.83│4500 │4500 │胡楼灌区 │2004 │ 17000 │ 砼预制块 │ 邹平黄河供水 │ 21 │ 533.33 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 有限责任公司 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──┴─┴───────────┴───┴───┴───┴───────┴────┴────┴──────┴─────────┴──┴────┘
(李秋然)