【概况】 2006年，滨州市食品药品监管系统以科学发展观统领全局，牢固树立保障
公众饮食用药安全的监管理念， 扎实履行药品监管和食品综合监督职责， 认真实施
“三大工程”（规范化建设工程，队伍素质提升工程，食品药品放心工程），大力整
顿和规范食品药品市场秩序，严厉打击制售假劣食品药品违法行为，全面完成了年初
确定的各项工作任务，为滨州经济社会发展做出了应有的贡献。全年共出动执法检查
人员9727人次，检查涉药单位4933家次，受理群众举报64起，查办各类案件1985起；
取缔无证经营14家，罚没款240万元；检验药品2512批次，占计划的105.6％，检出不
合格药品422批次，不合格率16.8％。年内，重点抓了打击制售假劣药品和医疗器械，
药品生产、配制和药品注册，违法经营药品，中药材、中药饮片质量，疫苗质量，药
品分类管理，基层医疗机构的药品质量以及橡胶安全套的专项整治，在处理“齐二药”
“欣弗”突发事件中，紧急启动稽查应急预案，迅速查封、扣押了所有问题药品，保
障了全市人民用药安全。
【扩大食品安全信用体系建设试点】 2006年，为推进全市食品安全信用体系建设，
在沾化县被批准为省级食品安全信用体系建设试点县的基础上，将邹平、博兴、惠民
县确定为市级试点县。至年底，全市试点县达57％；开展信用体系建设的行业涉及12
个，沾化县试点行业参加试点的企业比例达60%以上，邹平、博兴、惠民3县达30％。
【全市农村食品“三网” 建设试点在邹平县启动】 2006年，为切实维护农村食品市
场秩序，保障人民群众的食品安全，在邹平县启动了全市农村食品“三网”建设试点
工作。至年底，形成了以县供销社和医药公司为配送中心的“农村现代物流网”，建
立农村社区综合服务中心50个，其中16个已投入运营，全县初步实现了农村食品连锁
配送；由县食品药品监管局、镇（办）食品药品监管站、村级食品药品安全信息员三
级组成的“食品药品监管责任网”；以村投诉站和举报投诉电话为依托的“群众监督
网”（安全信息网）建成运行，全县858个村全部配备了村级食品药品安全信息员。
【开展系列专项食品综合监督活动】 2006年，全市食品药品监管系统加大对食品超
市、农贸市场、城乡结合部等重点部位和小型、流动食品摊点等重点环节的监督管理
力度，组织开展了对小麦粉、奶粉、农村食品市场、节日期间食品安全以及农药生产
经营使用等的系列专项整治活动。 全市共出动执法人员2万余人次，执法车辆6000多
台次， 检查生产经营企业1.34万家，取缔无证无照生产经营企业193家，取缔私屠乱
宰11起， 立案查处374起，查处增白剂过氧化苯甲酰超标面粉6510公斤，查处销售病
死猪肉70公斤，查处药物残留超标或微生物指标不合格奶制品5084公斤，儿童食品涉
案货值21万元，农村食品涉案货值8.5万元。
【强化药品市场日常监管】 2006年，全市食品药品监管系统加大了对药品市场的日
常监管。 （1）强化药品生产环节监管。与各药品生产企业负责人签订2006年度药品
生产质量责任书； 吸取“齐二药”假药和“欣弗”不良反应事件教训，结合GMP和医
疗机构制剂规范的贯彻实施，深入到药品生产配制单位，开展药品生产配制和药品注
册专项检查， 完成了87个国药准字号品种的文号普查。（2）积极参与市药品招标采
购工作。 对154家投标企业递交的投标资料和1.19万个品种规格进行资质审查，有效
杜绝了不具备资质企业和假劣药品进入招标采购范围。（3）加强特药监管。对3家申
请第二类精神药品批发企业进行核查，上报省食品药品监管局审查并获批准；完成对
瑞丰、国信医药零售连锁两家公司所属21个门店的第二类精神药品零售企业资格的审
核和定点。自11月1日起，特药监管实现了流向网上监控。（4）强化药品不良反应报
告监测。与市卫生局联合调整药品不良反应监测组织工作机构，开通了县级监测站、
市级医疗机构网络直报系统，药品不良反应报告工作的时效性和覆盖面进一步拓宽，
全市全年上报省中心药品不良反应报告946份。
【深化农村药品“两网”建设】
2006年，全市农村药品“两网”（药品监督网和药品供应网）建设覆盖率已达100%，
基本形成了“纵到底、横到边、资源整合、上下联动”的农村药品监管网络体系。年
内， 全市聘有药品行风监督员56人，乡镇协管员231人，村信息员4295人，通过“药
品监督网” 查处102起假劣药品案件，维护了农村药品市场秩序；“药品供应网”得
到快速发展， 新开办7家药品批发企业，同时积极引导其实行直接配送，降低药品价
格，提高农村市场的占有率，农村群众得到了实惠。
【审批服务便捷高效】 2006年，为优化投资环境，落实行政审批“一门受理、一站
式服务”工作机制，提高审批服务工作效率，年初，制定下发了《加强行政审批服务
窗口建设的意见》，对纳入窗口的28项行政审批、审核事项进入审批服务中心平台；
加大协调沟通力度，进一步明确办件流程，做到了受理、发证、收费的一条龙服务；
加强药店开办现场验收工作， 随机抽取GSP检查员验收新开办药店。年内，窗口共接
待来电来人咨询400余人次， 受理审批服务事项510件， 均按期办结，评议满意度达
100％。在市行政审批中心按月组织的综合考评中，8次被评为十佳“红旗窗口”，并
被市政府评为2006年度“红旗窗口” ，3人次被评为十佳“优秀服务标兵”，在中心
组织的系列文体活动中5人次获奖，树立了良好的窗口形象。
（范本亭）