【概况】 2006年，全市物价部门围绕“滨州经济大发展，物价怎么办”这一命题，
凝心聚力、干事创业、争创一流，按照“监管前移、服务下沉”和“链条式循环办公”
的工作思路， 圆满完成了各项任务目标，价格收费公示率达到100％，清费治乱年审
率达到100％，价格举报结案率达到100％。市物价局价格依法行政、价格宣传工作受
到省物价局表彰，被市委、市政府评为“全市2006年度廉洁勤政效能效率先进单位”，
并记集体二等功。
【提升价格服务能力】 2006年，全市物价部门进一步提升了价格服务的能力。（1）
在全市范围内开展《企业缴费保护牌》挂牌服务活动。为重点企业、重点项目、招商
引资项目进行挂牌服务，《企业缴费保护牌》载明收费程序、优惠政策、举报电话等
内容。 此项活动中，全市选出74个企业，对每个被保护单位，确定2名政治素质高、
熟悉价格和收费政策的同志作为联系人，随时受理价格和收费咨询、举报，宣传物价
政策，及时协调、处理和解决服务对象在建设、运营全过程遇到的各类收费和价格问
题。 （2）积极探索物价管理服务经济建设的新路子。变事后检查、查处乱收费为事
前预警、预防乱收费，变闭门监管为贴近企业搞服务，进行成品油价格政策提醒、医
疗收费政策提醒、教育收费政策提醒、质监收费政策提醒、反价格欺诈政策提醒等，
做到发函与会议相结合、 提醒与检查相结合，努力创新工作方式方法。（3）开展系
列收费负担调查。为减轻企业负担，鼓励第三产业发展，先后对交通运输、商业、饮
食业、旅游业、娱乐业等行业的负担现状进行了实地调查摸底，围绕新形势下物价部
门如何加强涉企收费管理，促进第三产业发展寻找新的定位，拿出了治理措施和实施
意见；开展了对出租车、民办教育、进出口企业通关等费用情况的调查，落实了清费、
治乱、减负收费政策。
【完善价格和收费公示】 2006年，市物价局认真贯彻落实省、市政府召开的价格和
收费公示工作电视电话会议精神，先后几次召开由各县区物价局局长参加的价格、收
费公示工作专题会议及现场会。经过严格考核验收，全市价格和收费公示工作顺利圆
满完成。 全市共设立价格收费公示牌6235个，公示率达到了100％的目标，并且建立
起了以县区物价部门为依托的县、乡、村三级价格监督网络，达到了老百姓明白、满
意，政府放心。另外，针对收费项目标准的变化情况，及时对在滨州信息港、滨州广
电网开通的《滨州市收费项目标准公示》专页所涉及的内容进行了调整变更，并根据
群众需求对网络公示制度进行了规范和完善，以确保向社会各界提供方便、及时、准
确的收费政策信息，提高了《滨州市收费项目标准公示》专页的权威性，有力保护了
企业和广大人民群众的合法权益。
【优化经济发展环境】 2006年，对滨州现行的各类涉企业、服务业的收费项目、标
准和原则进行了全面清理、界定。通过对39个行政事业性收费部门（系统）的2.30万
个行政事业性收费标准和15个中介服务、 社会团体等有偿服务行业的730余条具体收
费标准的清理审核，在取消不合理收费项目、降低偏高收费标准的同时，重新认定全
市涉企收费项目186个大项（行政事业性收费155个大项，经营性收费31个大项），收
费标准3000余个，并对有幅度的一律执行低限标准。在此基础编上，编写了《滨州市
涉企收费项目标准目录》清样，为制定滨州经济发展优惠政策提供了依据。加大收费
年审力度，年度审验率达到100%，落实各项优惠政策10余条，取消不合法收费项目57
项，降低收费标准26个，责令补发收费许可证8个。
【强化价格专项检查】 2006年，围绕群众反映的价格热点和难点问题，深入开展价
格监督检查，重点加强政府定价、政府指导价商品价格和收费的监督检查，积极探索
放开商品价格的监管方法。 围绕构建和谐社会， 解决党委、政府和人民群众关注的
“上学贵、看病贵”等热点、难点问题，集中人力、集中时间着力开展了教育、医疗
药品和通信行业价格收费检查。围绕服务“三农”、建设新农村，组织开展了以化肥、
电力为主的价格专项检查和以农村建房、殡葬、农村教育、计生、民政等为主的收费
重点检查。围绕服务企业发展，组织开展了面向出租车行业收费调查，对有关职能部
门的不规范收费行为依法进行了纠正，减轻了出租车行业和出租车业主的负担；对技
术监督系统收费存在面向企业乱收费现象进行集中查处，受到企业和有关部门的充分
肯定。按照《价格违法行为行政处罚实施办法》的规定，加大对哄抬价格行为的打击
力度， 加强市场价格行为监管，全市共查处各种价格违法案件534起，查处违法价格
金额3265万元。
【深化价格改革】 2006年，按照煤电价格联动政策，及时调整了上网电价和销售电
价；紧密配合有关部门，积极开展了医药集中招标采购工作，扩大医药招标范围，有
效降低了药品价格， 年减轻患者医药负担900万元；调整了公交车和部分铁路货物运
输价格;下达了桑蚕茧价格和中标药品零售价格有关政策;适时调整了成品油价格，完
成了成品油价格调整后市场价格执行情况及反映的调研; 召集天然气公司对天然气供
气价格情况进行座谈，与市建设局共同做好价格调整调研工作，为召开城区居民天然
气价格调整听证会做好了前期准备工作；按照管理权限，从严规范了部分医疗机构非
普通床位费价格、培训班收费和民办教育收费标准；适度调整了滨州市房屋拆迁补偿
参考价格、滨州市房屋拆迁补助费参考标准、蒲园门票价格、有线电视收费等急需理
顺的价格矛盾；制定了物业服务等收费标准，会同国土资源和财政部门制定了区片综
合地价标准报省政府待批；及时贯彻调整了部分电信收费、水利工程损坏赔偿、旅游
收费、律师服务收费、防雷减灾收费、部分环保收费、无线电收费等标准。
【服务新农村建设】 2006年，从严审核涉及农民负担的收费项目和收费标准，从源
头上堵住增加农民负担的口子。彻底清理各种针对农民进城务工的歧视性收费政策，
改善了农民进城务工环境。规范农村水费、电费等生产性费用的收取和管理，切实减
轻农民用水、用电负担。强化价格监测、农产品成本调查等公共服务职能，健全农村
价格信息服务网络，及时发布农产品供求、价格和成本信息，引导农民调整生产结构，
增加收入。加大价格处罚力度，对增加农民负担的各种乱收费、乱涨价行为，一查到
底，从重处罚。切实加强县、乡、村三级农村价格监督网络建设，扩大农村价格监督
的覆盖面；充分发挥县、乡、村三级价格监督网络和农村义务监督员在价格监管中的
服务、调解和监督作用，形成了防止农民负担反弹的长效机制。
（王玉忠）