【概况】 2006年，全市检察机关在市委、省院的领导下，以邓小平理论和“三个代
表”重要思想为指导，以“巩固提高，创新发展，争先树优”为工作定位，紧紧围绕
平安和谐滨州建设和全市又好又快发展的大局，充分履行法律监督职责，深入开展社
会主义法治理念教育活动，各项检察工作协调发展、整体推进。
积极投入平安滨州建设，法律监督职能进一步强化。全市检察机关牢固树立为大
局服务的执法理念，以维护稳定、服务发展、促进社会和谐为检察工作追求的目标，
出台了为实施“十一五”规划和社会主义新农村建设服务的意见，全面履行法律监督
职能，各项业务工作取得了新进展。认真贯彻“严打”方针和刑事司法政策，全力维
护社会稳定。全年批捕各类刑事犯罪嫌疑人1940人，提起公诉3056人，其中批捕爆炸、
杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪嫌疑人469人，提起公诉597人；认真处理涉检信访，
积极参加处理信访问题“百日会战”和“联合接访”活动，积极探索建立矛盾纠纷调
处长效机制， 妥善解决来信来访636件次，努力把问题解决在基层。加大查办和预防
职务犯罪力度， 立查各类职务犯罪案件91件、146人，其中大要案54件、83人；已提
起公诉77件、128人，法院已判决124人，有罪判决率100%；立查商业贿赂职务犯罪案
件28件、35人，其中涉及医药、教育、建筑等国计民生领域的职务犯罪案件21件、23
人，市检察院先后在省检察院、市委召开的治理商业贿赂工作会议上介绍经验。结合
办案，积极开展警示教育、个案预防、系统预防、专项预防和调研预防，推动了社会
化预防工作的开展，较好的发挥了职务犯罪预防工作在遏制和减少犯罪、促进党风廉
政建设中的重要作用。全面加强诉讼监督，依法监督立案62件、64人，监督撤销案件
22件、24人；追捕追诉漏犯108人，决定不捕不诉448人；办理监外执行人员又犯罪案
件16件、22人，依法建议收监7人；抗诉刑事、民事行政案件和提出再审检察建议100
件，法院已改判66件，帮助服判息诉案件144件，维护了司法公正和法制尊严。
深入开展社会主义法治理念教育，队伍素质进一步增强。围绕社会主义法治理念
五个方面的内容，结合社会主义荣辱观教育、规范化建设和争先创优活动，以法制理
念教育培训、演讲比赛、英模事迹报告会、赃款赃物专项检查等为载体，认真查找整
改执法中与社会主义法治理念不相适应的突出问题，努力把社会主义法治理念的要求
内化于心，外践于形。坚持苦练基本功，开展正规化业务培训40期，通过检察理论研
究、论辩对抗、业务竞赛等形式组织岗位练兵59次。大兴调研之风，增强了检察干警
法学理论与司法实践相结合的能力。通过多种形式的教育实践，社会主义法治理念逐
步深入人心，领导班子建设进一步加强，干警的执法思想进一步端正，业务素质进一
步提高。全省第三届检察理论研究年会推广了滨州市以检察理论研究促进队伍素质提
高的做法。省委常委、省政法委书记阎启俊和市委副书记、市纪委书记吴金娃等领导
对滨州市检察机关开展法治理念教育活动的措施和成效给予了充分肯定。
加强“三位一体”机制建设，执法规范化进一步提高。把迎接全省市级院检查作
为全面推进规范化建设的机遇，按照“由制度层面，到机制层面，再到‘三位一体’
层面”的思路，以决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”和配套机制建设为总
抓手，对执法办案、队伍管理等进行全面规范。以检察改革为动力，深化“规范执法
行为，促进执法公正”专项整改活动，复查案件4268件，查找整改执法不规范的问题
188个， 建立健全了工作决策、工作运行、监督制约、考核评价和工作奖惩机制。进
一步深化检察业务改革，庭前证据开示制度、查办职务犯罪案件“双报批、双报备”
制度和扣押冻结款物工作制度等得到了较好推广和执行，进一步完善了“检务公开”
的方式和制度。把信息化建设作为推进规范化的重要手段，初步实现了查办职务犯罪
案件远程指挥、全程监控和询问同步录音录像，进一步提升了信息化应用水平，全面
推行网上办公、网上办案，积极构建业务、队伍、信息化“三位一体”新机制，促进
了全市检察机关执法规范化、办案信息化、办公自动化、管理职能化的进程。在全省
市级院建设考核中，省检察院领导评价：“滨州市检察院的规范化建设实现了超常规
跨越式发展，各项工作在全省达到了一流水平”。
加强物质装备建设，执法环境和执法条件进一步改善。将检务保障建设纳入检察
工作的总体格局，主动争取和依靠党委、人大、政府、政协和社会各界的关心支持，
办公、 办案经费保障水平进一步提高。全市检察机关用于信息化建设的资金新增146
万元，进一步完善了集办公、办案和队伍管理为一体的综合信息平台，提高了检察工
作的科技含量。“两房”（办案用房、技术用房）建设实现新的跨越，高检院、省院
分别转发了“两房”建设的经验。
积极开展争先创优活动，执法公信度进一步提升。以学习白云、李美兰和孟红伟
等模范人物的事迹为载体，掀起了新一轮的争创热潮，形成了争先创优活动的浓厚氛
围。全市检察机关的队伍、业务、规范化和检务保障能力建设得到全面加强，法律监
督能力和服务大局的能力有了新提高，党委、人大、政府满意率和社会公信度进一步
提升。 有82个集体和115名干警受到市级以上领导机关表彰。市院被省委政法委、省
人事厅评为“公正执法先进单位”，被省院、省交通厅评为“全省交通基础设施建设
领域预防职务犯罪和廉政建设先进单位”，被市委、市政府评为“平安滨州建设先进
集体”“信访工作先进单位”“集中处理信访突出问题百日会战先进单位”“投资环
境整治先进单位” ，连续4年被评为全市“廉政效能效率先进单位”。在全省检察机
关第二届基层院“双十佳”评选中，博兴县院被评为全省“十佳基层检察院”，滨城
区、无棣县院被评为全省“先进基层检察院”。
【山东政法学院在滨州市检察院建立实践教学基地】 2006年3月15日，山东政法学院
院长李玉福一行专程来滨州参观考察滨州市检察院建设情况，市院领导与其确定在市
检察院建立实践教学基地，就建立实践教学基地的相关事宜进行磋商，达成共识，签
定了《山东政法学院实践教学基地建设协议书》，并举行了挂牌仪式。市委副书记、
纪委书记吴金娃会见了李玉福院长一行，并与其座谈。表示，市委欢迎和支持山东政
法学院在滨州检察院建立实践教学基地。希望双方共同努力，把实践教学基地建好、
用好，切实发挥好实践教学基地的作用。
【第三届全省检察理论研究年会在滨召开】 2006年7月12日，第三届全省检察理论年
会在滨州召开，会议的内容是贯彻落实第七届全国检察理论研究年会精神，总结全省
上年的检察理论研究工作，表彰检察理论研究优秀成果和优秀年会论文，交流研究成
果，研究部署今后的检察理论研究任务。省院党组副书记、副检察长马永胜，省院副
检察长吕涛，省院党组成员、政治部主任董以志，各市分院分管检察长、研究室主任
及获奖课题代表和部分获奖论文作者共计150余人参加了会议， 高检院检察理论研究
领导小组常务副组长、检察理论研究所所长张智辉，中国政法大学博士生导师、教授
樊崇义，高检院研究室课题处处长吴孟栓，山东大学、烟台大学等高等院校的专家学
者，《国家检察官学院学报》《人民检察》编辑作为特约代表出席了会议。市委书记、
市人大常委会主任孙德汉，市委副书记、副市长邓向阳、副市长赵怀明等领导到会看
望了大家。年会对全省检察机关15项重点课题，81篇调研论文进行了表彰。10名作者
向大会汇报了研究成果。 其中滨州有7项研究成果和论文获奖，获奖总数为全省检察
系统第一名。
【博兴县检察院荣获全省第二届“十佳基层检察院” 称号】 2006年，博兴县检察院
在全省检察机关第二届“十佳基层检察院”评选活动中榜上有名。博兴县检察院以创
新发展为目标，以规范执法为切入点，确立完善了“侦、捕、诉协同办案机制”，筑
固建立自侦案件办理“快车道”；创新涉检信访工作方式，开通信访“绿色通道”；
实行捕、诉衔接和电子预警制度，畅通案件“预警通道”，业务建设迈上了一个新台
阶。 5月，省检察院在全省总结推广了该院《加强检察管理，提高规范执法水平》的
经验。
【滨州市预防职务犯罪协会成立】2006年12月22日，滨州市预防职务犯罪协会成立仪
式在市院举行，标志着滨州市检察机关预防职务犯罪工作提升到一个新水平。滨州市
预防职务犯罪协会是由滨州市人民检察院发起，经民政部门批准成立的非营利性社会
团体，来自滨州市直、驻滨等50多个部门和单位成为首批会员。市委常委、政法委书
记步乃章、市人大副主任郭德刚以及市纪委、滨州学院、滨州职业学院的领导参加了
当天的会议。会上进行了揭牌仪式，宣读了工作章程，选举了第一届预防协会会长、
副会长、常务理事、秘书长等协会领导。市委副书记、纪委书记吴金娃、市委常委、
政法委书记步乃章、市人大副主任郭德刚任协会名誉会长，市院赵继明检察长被选举
为滨州市职务犯罪预防协会第一届协会会长。