【概况】 2006年，全市公安机关以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧
紧围绕“建设平安滨州，构建和谐社会”这个主题，突出基层基础这个重点，强化情
报信息、科技强警、作风建设、机制创新四大保障，负重奋进，务实创新，业务工作、
队伍建设齐头并进，基层基础、公安执法等重点工作实现了新的突破。
准确预警，主动出击，有力地维护了全市的政治稳定。坚持把政治稳定作为重中
之重，在党委、政府的正确领导下，密切配合有关部门，成功预防化解了大量不稳定
因素， 妥善处置群体性上访事件116起，及时制止异常访和非法活动96次，取得了良
好的法律效果和社会效果。加大网上巡查力度，发现并删除本地网站有害、热点敏感
信息及网上不实言论586条， 净化了网络环境。认真处理公安信访问题，查结信访案
件327起，全国“两会”和重大活动期间滨州市均无进京上访人员。
重拳出击，攻坚克难，有力地打击了各类刑事犯罪活动。紧紧抓住严重影响经济
社会发展和群众安全感的犯罪问题，始终保持严打态势，充分利用各种侦查手段，破
获刑事案件8754起，与上年同比提高11.4%；抓获犯罪嫌疑人3632人，百名民警逮捕、
起诉犯罪嫌疑人数居全省首位。侦破命案71起（其中破积案9起），命案侦破率达94%。
加强监所管理，确保了绝对安全；深挖余罪，扩大战果，有效发挥了侦查破案“第二
战场”的作用。
严格管理，热情服务，有力地促进了全市经济社会发展。全面推行“一元化”户
口登记管理制度和积极的户口迁移政策，积极配合有关部门做好户籍制度改革与其他
行政管理制度的衔接。加强信息化建设和应用，实现了暂住人口和租赁房屋信息管理
系统的全市联网。进一步改进和加强出入境和边防管理工作，方便了公民因私出境，
维护了正常的出入境和海上治安秩序。深入开展道路交通秩序整治，大力加强消防安
全监督，交通安全和消防工作保持了平稳态势，交通、火灾事故、死亡人数、受伤人
数、经济损失等主要指标全面下降。认真做好重要会议、重大节赛活动的安全保卫，
圆满完成警卫、保卫任务358次，确保了万无一失。
加强基层，夯实基础，有力地提升了公安工作的可持续发展能力。按照公安部、
省公安厅党委的统一部署和要求，加大力度狠抓基层基础工作，全面掀起了“三基”
（抓基层、打基础、苦练基本功）工程建设热潮。投入资金8000多万元用于基础设施、
基本装备建设， 基层硬件水平有了新的提高。市局补助资金260万元用于26个派出所
的独立办公用房建设，全市派出所基本解决了无独立办公用房问题。全面完成了市、
县区两级公安机关110、 122、119“三台合一”。市局综合信息查询系统和20多个业
务子系统、网上办案系统建成并投入使用。强力推进警力下沉，全市基层一线实有警
力达到了县级公安机关总警力的90%，其中派出所警力达到40.2%。大力开展治安防控
体系建设， 全市城区专职巡逻力量达到2145人；全市安装视频治安监控探头865个，
自动报警装置623套； 15处警务工作站和45处治安检查站、堵截点大部投入使用。全
年，全市刑事发案8504起，与上年同比下降1.6%，实现了刑事发案的稳中有降，被省
委政法委评价为全省最稳定的市之一。
严管厚爱，常抓不懈，有力地提升了队伍的整体素质和战斗力。坚持把队伍建设
作为公安工作的根本和保证，以队伍正规化建设为抓手，以社会主义荣辱观教育和社
会主义法治理念教育为载体，政治建警铸警魂，苦练本领强素质，从严治警肃警纪，
从优待警聚警心，有力地提高了队伍的凝聚力和战斗力。年内，全市有94个科所队通
过了正规化达标考核， 有111个基层所队达到了“五好基层所队”创建标准。大抓执
法质量， 一线执法水平明显提高。8月20日，省厅在滨州市召开全省公安机关执法质
量考评工作现场会，充分肯定和全面推广市公安局执法考评工作的经验做法。大力加
强机关党建，深入开展党风廉政建设和“大督察”活动，公安队伍没有发生严重违法
违纪问题。落实“三个必训”（首任必训、初任必训、警务实战必训），队伍整体素
质明显提高。 先后有184名民警荣立个人一、二、三等功，26个单位荣立集体二、三
等功， 涌现出了3次参加维和、被省委、省政府荣记个人一等功的王宏刚，荣获“全
国十大边防卫士”荣誉称号的宋万民等一批英模人物。
【省政法委书记阎启俊到滨视察】2006年8月4日，省委常委、政法委书记阎启俊在市
委副书记吴金娃，市委常委、政法委书记步乃章，市长助理、市公安局局长毕宝文等
领导同志的陪同下，先后到市公安局、滨城分局滨北派出所、博兴县公安局指挥中心
及城区派出所、邹平县公安局韩店派出所及开发区派出所进行视察指导，看望一线民
警。阎启俊书记每到一处都详细询问各单位的工作和队伍建设情况。他对近年来滨州
公安工作和公安队伍建设取得的进步表示满意，并高度评价了全市社会治安防控体系
建设和市局组织开展的“七个一”活动。
【省公安厅长曲植凡到滨检查指导工作】 2006年9月8日至9日，省长助理、省公安
厅厅长曲植凡在市委书记、市人大常委会主任孙德汉，市委副书记、市纪委书记吴金
娃，市委副书记、副市长邓向阳，市委常委、政法委书记步乃章，市长助理、市公安
局局长毕宝文等市领导的陪同下，在滨州检查指导工作。曲厅长一行先后视察了市公
安局新启用的办公大楼、民警住宅区和滨城分局交警大队、滨北派出所等基层单位。
每到一处，曲厅长都详细了解各基层单位业务工作和队伍建设开展情况，关切地询问
基层民警的工作和生活情况。他对全市公安机关采取有力措施，创造性地贯彻落实省
公安厅党委和市委、市政府指示要求，有力地维护社会和谐稳定给予充分肯定。对下
一步工作，提出了要求。
【严厉打击各类刑事犯罪】 2006年，组织开展了“侦破命案”、打击“两抢一盗”
“打霸治痞”、投资环境整治等严打整治集中行动和禁毒人民战争。全年共立放火、
爆炸、 劫持等8类严重暴力性犯罪案件1341起，破获1491起，破案率为111.2%，与上
年同期相比， 立案减少259起，下降16.2%，破案率上升17个百分点，全市8个县区破
案率均达到了100%以上。打掉恶势力团伙4个、霸痞团伙69个，抓获涉案人员439名，
破获案件349起。抓获在逃人员267名，其中本地上网逃犯170名，外地上网逃犯97名，
省厅督捕逃犯1名。在打击盗抢汽车犯罪斗争中，破获盗抢汽车犯罪案件122起，打掉
盗抢汽车犯罪团伙11个， 抓获犯罪嫌疑人72名，追缴被盗抢汽车105辆。在油区治安
秩序整治专项行动中，破获打孔盗油案件242起，抓获违法犯罪嫌疑人113名，打掉打
孔盗油犯罪团伙24个， 抓获团伙成员96名，缴获涉案车辆44辆，挽回经济损失180余
万元。认真组织禁毒人民战争，查获1起无主非法种植罂栗案件，破获贩卖毒品案件6
起，抓获违法犯罪嫌疑人12名，录入吸毒人员20人。
【严厉打击经济犯罪活动】 2006年，组织开展各类专项整治行动，进一步加大了对
金融诈骗、合同诈骗、涉税犯罪、侵犯知识产权、非法经营、商业贿赂、非法传销等
经济犯罪活动的打击力度，取得了明显成效。共受理经济犯罪案件159起，立案137起，
破案113起，破案率为82.5％（其中重特大案件破案率为100%），涉案金额4530万元，
为国家、集体和人民群众挽回直接经济损失2000余万元，避免经济损失9700余万元，
缉捕犯罪嫌疑人132人，逮捕32人，移送起诉53起89人。省厅批转案件全部办结。
【开展预防重特大道路交通事故专项行动】 2006年，制定《滨州市公安机关预防重
特大道路交通事故专项行动实施方案》，组织开展了交通安全宣传、客运企业及其驾
驶人整顿、道路通行秩序整治三大攻坚战。坚持全警动员，最大限度地把警力摆在街
面上，采取固定与流动巡逻相结合的勤务方式，严查各类交通违法行为，消除事故隐
患。 积极开展了9座（含）以上公路客运车辆检查整顿、校车排查治理、道路运输危
险化学品整顿； 积极开展创建“零死亡周”活动，沾化县连续8周实现“零死亡”，
受到了省交警总队的通报表扬。期间，共查处各类违法行为7.21万起，事故起数、死
亡人数、受伤人数和经济损失与上年同比分别下降29.46%、45.57%、23.27%和38.5%。
在公安部、省公安厅召开的表彰预防重特大道路交通事故专项行动先进集体和先进个
人电视电话会议上，市局交警支队受到了公安部表彰，4名同志受到省厅表彰。
【信访工作】 2006年，坚持每月工作日的第1和第3周星期二为市局局长公开接访日、
每周三为县局局长接访日。全年市县两级公安机关局长共接待群众来访213起290人，
大大提高了信访问题的处结率， 得到了人民群众的一致好评。4月，在全市开展信访
突出问题“百日会战”活动，承包的40起信访案件全部结案，结案率100%，被市委、
市政府评为“百日会战”先进单位。
2006年全市机动车保有量统计表
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│ │ 截止2006年底（辆） │ 2006年度新增（辆） │
│ │ │ │
│类机动车保有量合计 │ 631639 │ 77407 │
├──────────┼──────────┼─────────────┤
│一、汽车 │ 212774 │ 31249 │
├──────────┼──────────┼─────────────┤
│1.载客汽车 │ 59621 │ 18290 │
├──────────┼──────────┼─────────────┤
│其中：大型 │ 1449 │ 188 │
├──────────┼──────────┼─────────────┤
│中型 │ 1927 │ 213 │
├──────────┼──────────┼─────────────┤
│小型 │ 49208 │ 17486 │
├──────────┼──────────┼─────────────┤
│〖KG2*2〗微型 │ 7037 │ 403 │
├──────────┼──────────┼─────────────┤
│其中：非营运家庭汽车│ 46712 │ 14934 │
├──────────┼──────────┼─────────────┤
│2.载货汽车 │ 19135 │ 2990 │
├──────────┼──────────┼─────────────┤
│其中：重型 │ 1971 │ 366 │
├──────────┼──────────┼─────────────┤
│中型 │ 3026 │ 301 │
├──────────┼──────────┼─────────────┤
│轻型 │ 13497 │ 2312 │
├──────────┼──────────┼─────────────┤
│微型 │ 641 │ 11 │
├──────────┼──────────┼─────────────┤
│其中：普通载货 │ 15196 │ 1769 │
├──────────┼──────────┼─────────────┤
│3.其他汽车 │ 134018 │ 9969 │
├──────────┼──────────┼─────────────┤
│二、摩托车 │ 415103 │ 45064 │
├──────────┼──────────┼─────────────┤
│1.普通 │ 400420 │ 44895 │
├──────────┼──────────┼─────────────┤
│2.轻便 │ 14683 │ 169 │
└──────────┴──────────┴─────────────┘
（张 娜）
【滨州警务网建成开通】 2006年9月1日，滨州警务网（www.bzga.gov.cn）正式开
通运行。该网站是市公安局与齐鲁宽带网络有限公司联合组建的服务性门户网站，包
括公安快讯、警方提示、办证指南、警营文化、英雄警队、咨询热线等栏目，涵盖治
安、经侦、刑事、交通、消防、户籍、出入境等警种的相关法律法规和常用表格下载，
融知识性、实用性、服务性于一体，既能为社会提供更加迅速、准确、及时的便民服
务，也为广大群众及时了解警方动态、查询相关信息提供了一个新的平台。
（张 娜）