【工作综述】 2006年，市人大常委会以科学发展观统领人大工作，紧紧围绕科学发
展这一主题，突出民主法制建设这一根本任务，把构建社会主义和谐社会放在更加突
出的位置，不断加强和改进人大工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，为推进社会
主义民主法制建设，促进全市经济社会更好更快地发展，发挥了重要的监督作用。
一、用科学发展观统领监督工作，促进了经济和社会事业在新起点上实现了新发
展。 （1）积极融入工作中心，服务科学发展大局，为经济社会跨越发展提供支持保
障。市人大常委会着眼于科学发展主题，加强对事关全局重大问题的监督促进。为加
快建设资源节约型环境友好型社会，开展了大规模的调查研究和典型经验总结推广活
动，持续开展了“滨州环保世纪行”活动，收到良好效果。为加快高新技术产业发展，
先后到市和县区20多个部门和企业，围绕增强创新能力、提高技术档次、落实激励政
策、改善发展环境提出了对策建议。农业、农村和农民问题，是常委会一直关注并督
促解决的重大问题。常委会组织对农村综合改革和农业法规的实施情况进行了视察，
提出了积极的意见和建议。着力加强系统“九州”建设，听取审议了市政府关于建设
系统“九州”有关情况的报告，要求政府及有关部门紧紧围绕系统“九州”的奋斗目
标，从人民群众最关心的具体事情做起，把“小康滨州”“文明滨州”建设同为民办
实事结合起来，让广大人民群众在创建中得到实惠，增强创建凝聚力。市八届人大四
次会议作出的决议，事关全市经济和社会发展大局。常委会抓重点、议大事，对计划
和预算执行情况依法监督，优化经济结构、提高经济运行质量、做好财政税收工作，
提出了一些切实可行的建议， 促进了计划和预算的实现。（2）实施依法治国方略，
推动依法行政进程，为经济和社会更好更快地发展营造法治环境。市人大常委会先后
对《电力法》和省《电力设施保护条例》《水土保持法》《农业机械化促进法》《烟
草专卖法》和《烟草专卖法实施条例》实施情况进行了执法检查，进一步优化了执法
环境。常委会始终把维护劳动者的合法权益放在突出位置，监督检查了《劳动法》及
相关法律法规实施情况，围绕社会保险费征缴、工资支付、促进就业、劳动安全生产
等方面，提出了建议和意见。为发挥权力机关在监督司法机关中的作用，常委会对市
中级人民法院加强基层基础建设情况、市人民检察院开展法律监督工作情况的报告进
行了审议，对全市公安机关基层基础建设情况进行了视察，要求进一步提高执法水平
和办案质量，公正司法，依法行政，更好地为经济社会发展保驾护航。常委会始终坚
持把以人为本的联合接访作为拓宽监督司法机关渠道、构建和谐社会的基础性工作，
积极稳妥地向前推进。联合接访的实施，不但给上访群众解决了一些实际问题，而且
探索出了一条对司法机关和行政执法机关进行有效监督的新路子。全国人大常委会和
省人大常委会对滨州市实施联合接访的做法，给予了高度评价。常委会听取审议了市
政府关于“四五”普法、依法治市情况及“五五”普法规划的汇报，对“五五”普法
规划和2006～2010年依法治市规划作出了决议，并认真督促实施“五五”普法规划和
依法治市规划，推动了依法治理工作向深层次发展。
二、用创新理念规范加强服务代表工作，为实现最广大人民的根本利益搭建平台。
常委会坚持把为代表服务的工作作为一项基础性工作，不断加大工作力度。坚持邀请
代表参加常委会调查、视察、执法检查和执法调研活动，及时了解代表意见，充分反
映民意；坚持邀请人大代表列席常委会会议和常委会组成人员分工联系代表制度，不
断扩大代表对常委会工作的参与；坚持向代表通报常委会会议、重要工作和重大活动
情况，以规范化提升代表工作的实效性。研究制定代表活动实绩考核办法，健全完善
代表活动实绩档案，开展市人大代表向选举单位述职工作，增强了代表执行职务的自
觉性。紧紧围绕市委的中心工作，继续深入开展人大代表“五个一带头”（即：联系
一方百姓，带头为民排忧解难；引进一个项目，带头贴近中心抓招商；闯一条致富路
子，带头富民奔小康；提一条好建议，带头为加快发展建言献策；化解一项社会矛盾，
带头维护社会稳定。）活动，充分发挥代表在促进地方经济发展、为民排忧解难、维
护社会稳定、建设和谐滨州中的作用。不断加大代表议案和建议督办力度。截至年底，
对列入市八届人大四次会议的4件议案进行了认真办理， 已向各位代表提交了有关议
案办理情况的报告。87件建议、批评和意见已全部办理完毕，办复率为100%。从市人
大代表反馈的情况看， 97.7%的代表对办复结果表示满意或基本满意。年内，常委会
还依法决定任免市人大常委会机关和“一府两院”工作人员37名，体现了党的主张与
人民意志的统一，为滨州市改革开放和现代化建设提供了组织保障。
三、大力强化常委会和机关自身建设，为认真履行宪法和法律赋予的职责夯实基
础。常委会把提高组成人员和常委会机关工作人员的理论和业务素质摆在重要位置。
把调查研究作为开展好人大工作的重要途径，紧紧围绕市委的工作大局、改革发展的
重大问题、人民群众关心的热点难点问题，深入基层，深入群众进行了专题调研，推
动了相关工作的开展。常委会重视加强和改进人大宣传工作，充分运用媒体资源，增
强人大宣传的社会效果，为人大工作的开展提供了强大的精神动力和舆论支持。市人
大常委会机关积极开展对外交往，先后组织部分人大代表和市、县区人大常委会工作
人员到省内外考察学习， 接待省内外人大15个团组300余人到滨州市考察学习。市人
大领导和机关干部职工还积极参加市委确定的重点项目的建设。高度重视招商引资工
作，全年共引进资金1.90亿元，实现了招商引资新突破。
【滨州市第八届人民代表大会第五次会议】 2007年2月27日～3月3日，滨州市第八届
人民代表大会第五次会议在滨州召开， 会期5天。会议听取和审议了滨州市人民政府
工作报告；审议了滨州市人民政府关于滨州市2006年国民经济和社会发展计划执行情
况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查并批准了滨州市2006年国民经
济和社会发展计划执行情况的报告及2007年国民经济和社会发展计划；审议了滨州市
人民政府关于滨州市2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告， 审查了滨州市
2006年预算执行情况的报告及2007年预算草案，批准了滨州市2006年预算执行情况的
报告和2007年预算；听取和审议了滨州市人民代表大会常务委员会工作报告；听取和
审议了滨州市中级人民法院工作报告；听取和审议了滨州市人民检察院工作报告；会
议表决通过了滨州市第八届人民代表大会第五次会议关于《政府工作报告》的决议、
关于滨州市2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计
划的决议、关于滨州市2006年预算执行情况和2007年预算的决议、关于滨州市人民代
表大会常务委员会工作报告的决议、关于滨州市中级人民法院工作报告的决议、关于
滨州市人民检察院工作报告的决议；会议表决通过了关于接受刘宝庭、张秀亭、朱向
旭辞去滨州市人大常委会副主任职务请求的决定；会议选举邓向阳为滨州市市长，补
选侯宪秀、田宝礼为滨州市第八届人民代表大会常务委员会副主任，随后分别以滨州
市人民代表大会第八号、第九号公告公布；会议还表彰了优秀市人大代表。出席大会
的应到代表数为380名，实到357名，因病因事请假23名。
【市人大常委会会议】 市八届人大常委会第22次会议 1月12日在滨州召开。市人大
常委会副主任李成明、刘宝庭、苏乃军、叶庆华、张秀亭、朱向旭、郭德刚、郭建新，
秘书长张树香出席会议。会议表决通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于补选
市八届人大代表的代表资格的审查报告；审议了市人大常委会主任会议关于滨州市第
八届人民代表大会第四次会议筹备工作情况的汇报；审议通过了滨州市人大常委会工
作报告稿，决定提请滨州市第八届人民代表大会第四次会议审议；审议通过了滨州市
第八届人民代表大会第四次会议议程（草案），决定提请滨州市第八届人民代表大会
第四次会议预备会议通过；审议通过了滨州市第八届人民代表大会第四次会议主席团
和秘书长名单（草案），决定提请滨州市第八届人民代表大会第四次会议预备会议选
举；审议通过了滨州市第八届人民代表大会第四次会议计划预算审查委员会名单（草
案）和议案审查委员会名单（草案），决定提请滨州市第八届人民代表大会第四次会
议预备会议通过；审议决定了列席滨州市第八届人民代表大会第四次会议人员范围及
名单；表决通过了市人大常委会关于市八届人大三次会议以来代表建议、批评和意见
办理情况的报告，并决定书面报告市八届人大四次会议；审议了市人大常委会财政经
济工作委员会关于滨州市2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济
和社会发展计划草案的初审报告，关于滨州市2005年预算执行情况和2006年预算草案
的初审报告。经过审议，会议同意市八届人大常委会代表资格审查委员会关于补选代
表的代表资格的审查报告，确认补选的16名代表的代表资格有效。
市八届人大常委会第23次会议 3月6日在滨州召开。市人大常委会副主任李成明、
刘宝庭、苏乃军、张秀亭、朱向旭、郭德刚、郭建新、张冠文、韩增金，秘书长张树
香出席会议。会议决定免去：叶庆华的滨州市人大常委会财政经济工作委员会主任职
务，马平之的滨州市人大常委会农业和农村工作委员会副主任职务，王洪昌的滨州市
人大常委会城建环保工作委员会副主任职务，罗伟田的滨州市人大常委会教科文卫人
口工作委员会副主任职务。任命：韩增金为滨州市人大常委会财政经济工作委员会主
任（兼），李树国为滨州市人大常委会农业和农村工作委员会副主任，高曰荣为滨州
市人大常委会城建环保工作委员会副主任，曹子敏为滨州市人大常委会教科文卫人口
工作委员会副主任。根据滨州市市长安世银的提请，决定免去：隆方同的滨州市建设
局局长职务、李树国的滨州市科学技术局局长职务。
市八届人大常委会第24次会议 4月10日在滨州召开。市人大常委会副主任李成明、
刘宝庭、苏乃军、张秀亭、朱向旭、郭德刚、郭建新、张冠文、韩增金，秘书长张树
香出席会议。会议听取审议了滨州市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和
国电力法》《山东省电力设施保护条例》实施情况的报告；审议了滨州市人民政府关
于落实滨州城建投资经营有限公司还贷资金来源的议案，表决通过了滨州市人民代表
大会常务委员会关于批准《滨州市人民政府关于落实滨州城建投资经营有限公司还贷
资金来源的议案》的决定。会议决定免去王洪福的滨州市中级人民法院立案庭副庭长
职务。
市八届人大常委会第25次会议 6月27日～28日在滨州召开。市人大常委会副主任
李成明、刘宝庭、苏乃军、张秀亭、朱向旭、郭德刚、郭建新、张冠文、韩增金，秘
书长张树香出席会议。会议听取审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民
共和国劳动法》实施情况的报告、关于检查《中华人民共和国农业机械化促进法》实
施情况的报告、关于检查《中华人民共和国食品卫生法》实施情况的报告；听取审议
了市人民政府关于滨州市2005年度市级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告；
听取审议了市人大常委会财政经济工作委员会关于滨州市2005年市级财政决算的审查
报告；听取审议了市人民政府关于滨州市2005年度市级财政决算草案的报告，审查、
批准了滨州市2005年市级财政决算；听取了市人民政府关于《滨州市2006—2010年依
法治市规划（草案）》的说明，审议了《滨州市2006—2010年依法治市规划（草案）》，
表决通过了《滨州市2006—2010年依法治市规划》、滨州市人民代表大会常务委员会
关于《滨州市2006—2010年依法治市规划》的决议；听取审议了市人民政府关于全市
“四五”普法、依法治市情况和“五五”普法规划的汇报，表决通过了滨州市人民代
表大会常务委员会关于在全市公民中开展第五个五年法制宣传教育的决议；审议了滨
州市人民政府关于落实市技术学院农民工培训示范基地建设工程项目有关贷款条件的
议案，表决通过了滨州市人民代表大会常务委员会关于批准《滨州市人民政府关于落
实市技术学院农民工培训示范基地建设工程项目有关贷款条件的议案》的决定。
市八届人大常委会第26次会议 8月22日～23日在滨州召开。市人大常委会副主任
李成明、刘宝庭、苏乃军、张秀亭、朱向旭、郭德刚、郭建新、张冠文、韩增金，秘
书长张树香出席会议。会议听取审议了市人大常委会视察组关于视察全市国土资源管
理和经营情况的报告；听取审议了市人民政府关于政府系统办理市八届人大四次会议
以来人大代表建议、批评和意见落实情况的报告、关于滨州市2006年上半年国民经济
和社会发展计划执行情况的报告、关于滨州市2006年上半年财政预算执行情况的报告、
关于城市基础设施建设项目使用国家开发银行贷款情况的报告；听取审议了市中级人
民法院关于加强基层基础建设情况的报告； 对市人事局局长侯友新等9名同志进行了
述职评议和执法评议。述职评议分为称职、基本称职、不称职三个档次。对侯友新、
王永祥、 高发明、张秀淼、赵玉德、王惠军、刘长生7名同志的总体评价均为称职。
执法评议分为好、 一般、较差三个档次。对韩智勇、韩志忠2名同志的总体评议均为
好。会议决定任命王新建为滨州市人民检察院检察委员会委员。市人大常委会组成人
员25人出席会议，孙德汉、邓文泉、李树国、沈志强、张士平、高彬儒因病因事请假。
市八届人大常委会第27次会议 10月26日在滨州举行。 市人大常委会副主任李成
明、刘宝庭、苏乃军、张秀亭、朱向旭、郭德刚、郭建新、张冠文、韩增金，秘书长
张树香出席会议。会议听取审议了市人大常委会视察组关于视察市政府系统办理市八
届人大四次会议以来代表建议、批评和意见情况的报告，关于视察全市公安基层基础
建设情况的报告，关于全市贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》《山东省节约能
源条例》及资源节约视察情况的报告，关于视察《中华人民共和国人民防空法》《山
东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》贯彻实施情况的报告；听取审议了市
人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟
草专卖法实施条例》贯彻实施情况的报告，关于检查《中华人民共和国水土保持法》
《山东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》贯彻实施情况的报告，关于检查
《山东省旅游条例》实施情况的报告；审议了市人民政府关于市八届人大四次会议第
8407、8408号议案办理情况的报告，关于市八届人大四次会议第8409号议案办理情况
的报告。会议决定任命林全治为滨州市人大常委会信访局局长，刘卫红为滨州市人大
常委会民族侨务外事工作委员会副主任。决定任命刘来河为滨州市建设局局长。决定
任命扈炳刚、邵珠山、车国华、冯宝忠、魏立国、刘洪军、王向东、陈勇、施林章、
李义、张勇为滨州市人民检察院检察员。市人大常委会组成人员26人出席会议，孙德
汉、李俊杰、沈志强、张士平、高彬儒因病因事请假。
市八届人大常委会第28次会议 12月23日在滨州召开。 市委书记、市人大常委会
主任孙德汉，市人大常委会副主任李成明、刘宝庭、苏乃军、张秀亭、朱向旭、郭德
刚、郭建新、张冠文、韩增金，秘书长张树香出席会议。听取审议了市人大常委会视
察组关于视察滨州市农村综合改革工作进展情况的报告、关于视察全市高新技术产业
发展情况的报告；听取审议了市人民政府关于建设系统“九州”（小康、文明滨州）
有关情况的报告；听取审议了市人民检察院关于全市检察机关开展法律监督工作情况
的汇报；听取审议了市人民政府关于市八届人大四次会议第8403号议案办理情况的报
告和第8407、8408号议案办理情况的报告，表决通过了对市人民政府关于市八届人大
四次会议第8403号议案办理情况的报告的审议意见，第8407、8408号议案办理情况的
报告的审议意见和第8409号议案办理情况的报告的审议意见，并决定将市人民政府关
于市八届人大四次会议第8403号议案，第8407、8408号议案，第8409号议案办理情况
的报告书面报告市八届人大五次会议；表决通过了滨州市人民代表大会常务委员会关
于召开滨州市第八届人民代表大会第五次会议的决定、滨州市人大常委会关于表彰优
秀市人大代表的决定；审议了滨州市市长安世银关于提请任免市政府组成人员职务的
议案，决定任命孙承志、崔娅妮为滨州市副市长，免去赵怀明的滨州市副市长职务；
决定任命韩吉顺为滨州市公安局局长，邵振魁为滨州市科学技术局局长，免去毕宝文
的滨州市公安局局长职务；审议了滨州市人民检察院检察长赵继明关于提请任命市人
民检察院检察人员职务的报告，任命陈强为滨州市人民检察院检察委员会委员；审议
了市人大常委会主任会议关于提请审议安世银辞去滨州市市长职务的议案，表决通过
了滨州市人民代表大会常务委员会关于接受安世银辞去滨州市市长职务的请求的决定；
审议了市人大常委会主任会议关于提请决定滨州市副市长邓向阳为滨州市代理市长的
议案，决定邓向阳为滨州市代理市长。市人大常委会组成人员30人出席会议，邓文泉
因病因事请假。
【重要活动】 《电力法》执法检查3月9日～10日，市人大常委会执法检查组对全市
贯彻实施《中华人民共和国电力法》《山东省电力设施保护条例》（简称“一法一条
例”）情况进行执法检查。检查组听取了市政府及有关部门关于“一法一条例”贯彻
情况的汇报，并到滨州供电公司、天鸿热电厂以及沾化县和滨城区的部分供电所、变
电站、电厂等进行了实地检查。市人大常委会副主任刘宝庭，市人大常委会委员、民
侨外工委副主任宋茂龙，市人大常委会委员、内务司法工委副主任蒋爱学，市人大代
表王洪昌、李强、徐竹滨、姜忠福参加执法检查。市政府副秘书长王博及有关部门负
责人陪同检查。
全市人大新闻宣传工作会议 3月22日在滨州召开。 市委书记、市人大常委会主任孙
德汉致信祝贺并对下一步人大新闻宣传工作提出要求。省人大常委会副秘书长王启信、
市人大常委会副主任张冠文出席会议并讲话。省人大常委会研究室副主任杨思诚，市
人大常委会副主任李成明出席会议。会议总结交流了全市人大新闻宣传工作的基本经
验，研究探讨了进一步加强和改进人大新闻宣传报道工作，表彰奖励了市八届人大一
次会议以来人大新闻宣传工作中涌现出来的先进单位和先进个人，颁发了首届滨州市
宣传人民代表大会好新闻奖，安排部署了2006年人大新闻宣传以及调查研究工作任务。
市人大常委会各工作委员会办公室主任、各室一名副主任，各县区人大常委会分管新
闻宣传工作的副主任、秘书长（办公室主任）或研究室主任，各县区宣传部分管副部
长、新闻科长，滨州日报社、滨州人民广播电台、滨州电视台负责同志，省驻滨新闻
单位分管领导，受表彰的人大新闻宣传工作先进单位、先进个人和首届滨州市宣传人
民代表大会好新闻获得者代表参加会议。
2006年“滨州环保世纪行” 4月5日，“滨州环保世纪行”新闻发布会在滨州召
开，启动2006年“滨州环保世纪行”活动。市委副书记候宪秀为环保世纪行新闻采访
团授旗，市人大常委会副主任李成明宣读《滨州环保世纪行组委会关于表彰2005年滨
州环保世纪行好新闻的通报》，市人大常委会副主任、“滨州环保世纪行”组委会主
任刘宝庭部署2006年环保世纪行活动，副市长、“滨州环保世纪行”组委会主任于志
刚主持会议。
省人大“两湖一河”流域水污染防治情况执法检查 4月12日～14日，省人大“两
湖一河”流域水污染防治情况执法检查组在省人大常委会副主任时立军带领下对市辖
小清河流域水污染情况进行检查。省人大城建环资委副主任委员袁文光，省人大常委
会委员段璋银，省环保局局长张凯等随同检查。检查组一行听取了滨州市对小清河流
域水污染防治工作情况的汇报，与市委、市人大、市政府及市直有关部门负责同志、
省市人大代表进行了座谈，现场查看了魏桥创业集团、博兴香驰集团污染治理情况，
邹平、博兴两县污水处理厂的建设运作情况及魏桥、大肖、朱龙河入小清河处断面水
质。检查组认为，经过滨州市各级各有关部门的努力，小清河流域污染防治工作取得
了可喜成绩，并对如何进一步做好小清河流域污染防治工作提出了建议。市委书记、
市人大常委会主任孙德汉，市委副书记、副市长邓向阳，市人大常委会副主任李成明，
市委常委、宣传部长、博兴县委书记王文禄，市人大常委会副主任刘宝庭，副市长于
志刚等陪同检查。
外出考察人大信访工作 4月16日～20日，市人大常委会副主任李成明、郭德刚带
领市人大常委会信访室、 市中级人民法院、邹平及滨城法院的有关同志一行9人，先
后到辽宁省营口市、河北省秦皇岛市对涉诉信访工作进行考察，重点考察了辽宁省营
口市中级人民法院、河北省秦皇岛市人大常委会开展涉诉信访工作的基本情况和经验
做法。
《食品卫生法》执法检查 5月15日～17日，市人大常委会执法检查组对全市贯彻
实施《中华人民共和国食品卫生法》的情况进行执法检查。检查组一行先后到博兴县、
沾化县和滨城区，了解各县区食品卫生工作的基本情况，并对部分经营业户进行检查。
17日下午，听取了市政府对滨州市贯彻实施《中华人民共和国食品卫生法》的有关情
况汇报，并对检查的情况进行座谈交流。市人大常委会副主任张秀亭，市人大常委会
委员、副秘书长李凯，市人大常委会委员、教科文卫人口工委副主任杨兴华，市人大
常委会委员、民侨外工委副主任宋茂龙，市人大常委会委员、滨州职业学院院长助理
刁万祥，市人大代表、教科文卫人口工委调研员罗伟田等参加执法检查，副市长祁维
华陪同检查。
《劳动法》执法检查 5月16日～19日，市人大常委会执法检查组对全市贯彻落实
《中华人民共和国劳动法》的情况进行执法检查。检查组一行听取了市政府对全市贯
彻执行《中华人民共和国劳动法》和相关法律法规的汇报，召开了市直有关部门参加
的座谈会。并深入到滨城区、博兴县、无棣县及滨州魏桥科技工业园、华纺股份有限
公司进行检查，还抽查了博兴县京博集团、无棣县鲁北企业集团、滨城区亚光集团。
市人大常委会副主任、内司委主任郭德刚，市人大常委会秘书长张树香，市人大常委
会委员、内司委副主任蒋爱学等参加执法检查，副市长赵怀明等陪同检查。
《农业机械化促进法》执法检查 5月24日～25日，市人大常委会执法检查组对全
市贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》情况进行执法检查。检查组一行听
取了市政府对全市贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》的情况汇报，并先
后到博兴、惠民两县，对农机推广使用情况、农机购置补贴情况以及农机作业和收益
情况进行了检查，同时，与农业经营业户进行了座谈。市人大常委会副主任、农业和
农村工委主任苏乃军，市人大常委会副主任张冠文，市人大常委会秘书长张树香，市
人大常委会委员、农业和农村工委副主任李树国，市人大常委会委员、内务司法工委
副主任蒋爱学等参加执法检查。副市长董吉增陪同检查。
全省人大推进资源节约型、环境友好型社会建设座谈会在滨州召开 6月5日～9日，
全省人大推进资源节约型、 环境友好型社会建设座谈会在滨州召开。会期4天。省人
大常委会副主任、城建环资委主任委员时立军出席会议并讲话，省人大城建环资委副
主任委员董昭和、袁文光、亓凤海，省人大常委会委员单兆正、段璋银，省人大城建
环资委委员席科茹，省人大城建环资委助理巡视员段贺光，人民权利报社总编辑李朝
东，《山东人大工作》杂志社社长姜翕芬及省人大常委会有关部门同志，各市人大城
乡建设与环境资源保护委员会或相关专门委员会的负责同志出席了会议。市委书记、
市人大常委会主任孙德汉，市委副书记、市长安世银，市人大常委会副主任李成明出
席会议。孙德汉在开幕式上致辞。会议期间，各市人大围绕推进资源节约型、环境友
好型社会建设这个主题，交流认识和经验，研究探讨如何更好的发挥人大作用，坚持
不懈地推进“两型”社会建设。与会人员还参观考察了滨州新区（滨州学院、新滨公
园、中海、国际会展中心、盟威工业园、滨魏工业园、普莱德汽车工业园等）、黄河
公铁两用大桥、大高航空城，惠民县孙子兵法城，邹平县开发区、西王集团及邹魏工
业园， 无棣县鲁北化工集团。9日闭幕会对2005年度齐鲁环保世纪行先进单位和个人
进行了表彰。
《归侨侨眷权益保护法》执法检查 6月13日～16日，市人大常委会执法检查组对
全市贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》情况进行执法检查。检查组一
行听取了市政府、市中级人民法院、市人民检察院关于贯彻落实《中华人民共和国归
侨侨眷权益保护法》 情况的汇报，并抽查了邹平、沾化、滨城3县区。市人大常委会
副主任郭建新，市人大常委会委员、民侨外工委副主任宋茂龙等参加执法检查。
国土资源管理工作和经营情况视察 6月29日～30日，市人大常委会视察组对全市
的国土资源管理工作和经营情况进行了视察。视察组一行先后视察了滨城区秦皇台乡
国家级土地开发项目，邹平县经济开发区集约利用土地现场和惠民县沙窝林场省级土
地开发整理项目，听取了市政府及相关县区政府关于国土资源管理工作和经营情况的
汇报。市人大常委会副主任刘宝庭，市人大常委会委员李凯、李淑忠、刁万祥、高玉
君，市人大代表高曰荣、李强、徐竹滨、丁玉岩、景爱莲、郭玉水、王云霞等参加视
察，副市长燕钦国陪同视察。
《节约能源法》 视察 8月9日～10日，市人大常委会组织部分市人大常委会委员
和市人大代表对全市贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》《山东省节约能源条例》
及资源节约情况进行了视察。视察组听取了市政府和各县政府贯彻落实《中华人民共
和国节约能源法》《山东省节约能源条例》及资源节约情况的汇报，召开了市直相关
部门负责人参加的座谈会，并先后到邹平、博兴、无棣3县的7家企业的节能情况进行
了视察。市人大常委会副主任韩增金，市人大常委会秘书长张树香，市人大常委会委
员李凯、李树国、姜力、纪家华，市人大代表徐竹滨、刘凤文等参加视察。
《山东省旅游条例》 执法检查 9月4日～7日，市人大常委会执法检查组对全市
贯彻实施《山东省旅游条例》情况进行执法检查。检查组一行听取了市政府关于《山
东省旅游条例》 实施情况的报告。并到邹平、博兴、惠民、滨城4县区进行检查，听
取了4县区的书面汇报， 召开了由旅游主管部门和部分旅行社、酒店负责人参加的座
谈会，实地考察了部分景点。市人大常委会副主任郭建新，市人大常委会委员、民侨
外工委副主任宋茂龙等参加执法检查，市政府副秘书长赵景杰等陪同检查。
公安基层基础工作视察 9月5日～8日，市人大常委会视察组对全市公安基层基础
工作进行视察。视察组一行听取了全市共安基层基础工作情况汇报，先后视察了市公
安局及滨州经济开发区公安分局、滨城区公安分局、无棣县公安局和邹平县公安局的
看守所、 派出所、刑警队等23个公安单位。9月11日还就视察情况进行了反馈交流。
市人大常委会副主任郭德刚，市人大常委会委员蒋爱学、杨玖庆、李淑忠，市人大代
表高曰荣、苑凤奎参加视察。市长助理、市公安局局长毕宝文等陪同视察。
《人民防空法》视察 9月18～19日，市人大常委会视察组对全市贯彻《中华人民
共和国人民防空法》情况进行视察。视察组一行听取了市政府关于贯彻《中华人民共
和国人民防空法》情况的汇报，并查看了市区及邹平县、阳信县的人防工程设施和正
在建设的市人防指挥中心。市人大常委会副主任刘宝庭，市人大常委会委员李凯、蒋
爱学、高玉君、吴国瑞，市人大代表高曰荣、李强、徐竹滨、李生、李红梅等参加视
察活动，副市长燕钦国、军分区副司令员肖培中等陪同视察。
《烟草专卖法》执法检查 9月20日～22日，市人大常委会执法检查组对全市贯彻
落实《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》情况
进行执法检查。检查组听取了市政府的工作汇报，并先后到滨城区、阳信县和博兴县
检查了基层站所、卷烟零售终端市场及烟草专卖执法重点部位和区域。市人大常委会
副主任韩增金，市人大常委会秘书长张树香，市人大常委会委员李树国、高彬儒，市
人大代表高曰荣、徐竹滨、李锋、张秀堂等参加执法检查。副市长燕钦国等陪同检查。
《水土保持法》 执法检查 10月16日～18日，市人大常委会执法检查组对全市贯
彻实施《中华人民共和国水土保持法》《山东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉
办法》情况进行执法检查。检查组一行先后听取了市政府和沾化县、邹平县政府贯彻
实施《中华人民共和国水土保持法》《山东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办
法》情况的汇报，并深入到沾化防潮堤、邹平小流域治理现场进行了实地检查。市人
大常委会副主任苏乃军，市人大常委会秘书长张树香，市人大常委会委员李树国、宋
茂龙、蒋爱学、杨兴华、李淑忠，市人大代表徐竹滨、马平之等参加执法检查。副市
长董吉增陪同检查。
高新技术产业发展情况视察 11月23日～25日，市人大常委会视察组对全市高新
技术产业发展情况进行视察。视察组一行听取了市政府关于全市高新技术产业发展情
况汇报，视察了博兴县华兴机械集团、鲁丰铝箔公司，滨城区科伦药业、佳泰公司、
环氧镁公司、安琪酵母公司。市人大常委会副主任张秀亭，市人大常委会委员李凯、
杨兴华、宋茂龙，市人大代表罗伟田参加视察。副市长祁维华陪同视察。
农村综合改革试点工作情况视察 11月30日～12月1日，市人大常委会视察组对全
市农村综合改革试点工作情况进行视察。视察组一行听取了市政府关于全市农村综合
改革试点工作情况的汇报，并先后赴惠民县和无棣县，对农村改革试点工作进行视察。
市人大常委会副主任韩增金，市人大常委会委员李凯、李树国、杨兴华、沈志强、高
玉君，市人大代表徐竹滨参加视察。副市长燕钦国，市政协副主席、财政局长宋振华
等陪同视察。
（薄其圣 唐海涛）