【工作综述】 2006年，市委认真落实科学发展观，坚持“30字”工作方针，“锁定
目标争上游，全力冲刺2006”，经济社会呈现出又好又快发展、全面协调推进的喜人
势头，实现了“十一五”的良好开局，尤其是实现了滨州芯片自主研发成功、黄河上
第1座公铁两用特大桥合龙、 万吨级大港导堤跨过拦门沙、高速公路直通黄骅等重大
突破，入选中国特色魅力城市200强和财富中国经典城市。全市GDP实现829.02亿元，
增长17.4%；地方财政收入45.12亿元，增长41.3%，连续3年保持40%以上增幅。
一、坚决执行宏观调控决策，牢牢把握工作方向。坚持深入贯彻落实中央和省委
关于加强和改善宏观调控的一系列指示精神，始终做到了与中央和省委保持高度一致。
围绕如何促进又好又快发展，着力引导各级切实把宏观调控作为优化产业结构、转变
增长方式的机遇，作为深化改革开放、完善体制机制的机遇，作为提高执政能力、改
善干部素质的机遇，以科学发展观统领全局，以构建和谐社会为根本目标，以战略眼
光谋划发展，以超前思维引导发展，以全局观念统筹发展，以创新精神推动发展。提
出要突出“干”字，把握“快”字，体现“好”字，把好与快有机统一于科学发展的
全过程，转变发展理念，创新发展模式，提高发展质量，力求做到“五个更加注重”
（更加注重又好又快发展、更加注重自主创新、更加注重产业结构优化、更加注重区
域统筹协调、更加注重科学实干），全力促进“八大和谐”（观念和谐、发展和谐、
内外和谐、区域和谐、事业和谐、人际和谐、管理和谐、党群和谐），努力实现好字
当头、好中求快，又好又快发展。
二、 突出发展第一要务，奋力实施赶超战略。（1）突出重点，调整结构。坚持
科技、外向、三产、生态、环保、节约“六个优先”的发展导向，坚定不移地实施工
业兴市、科技强市、三产活市、生态立市战略，加快促进“十大产业链”全面拓展升
级。全市规模以上工业企业达到1097家，比年初增加100家，实现增加值443.8亿元，
增长28.5%，销售收入过10亿的26家，其中魏桥创业集团销售收入突破500亿元，名列
全省前茅；省级以上高新技术企业达到91家，高新技术产业产值占到规模以上工业总
产值的比重为10.1%； 服务业实现增加值217.0亿元，增长20.3%，增速为1997年以来
最高； 万元GDP能耗降低4.5%，节能总量列全省第5位。（2）抢抓机遇，扩大开放。
坚定不移地大招商、招大商，突出大门、思想、手脚“三个敞开”，坚持思路、方式、
作风、环境“四个改变”，推进领导、机关、乡镇、村居、企业“五个行动”，积极
与省会城市群经济圈、环渤海经济圈和半岛城市群搞好对接，全方位打造“开放滨州”。
全年实际利用市外资金462.83亿元, 其中外商直接投资1.52亿美元,增长62.6%；全市
共有境内外上市公司5家， 累计融资总额67.03亿元，其中境外上市融资47.87亿元人
民币，居全省第1位。（3）城乡统筹，南北互动。坚持把富裕百姓作为第一目标，把
转移劳动力作为第一措施，紧紧围绕中央“20”字方针，按照“五个好”（好规划、
好书记、好支部、好政策、好机制）要求，着力在经（集体收入）、水、电、路、医、
学、保、讯8个方面实施突破，扎实推进新农村建设。完成了300个中心村规划编制，
对190个村进行了环境综合整治，100个新农村示范村呈现新面貌。把壮大县域经济、
实施“北带”开发与推进“渡河战役”作为解决南强北弱、促进区域协调发展的主导
措施，努力形成区域经济发展新格局。重点突破的阳信、惠民两县主要经济指标增幅
都在60%以上， 邹平县在全国百强县中的名次进一步攀升，滨城区进入全省30强，无
棣县被誉为“全省促强扶弱战略的成功范例”。
三、着眼打造系统“九州”，积极发展各项社会事业。（1）深入实施科教兴市、
人才强市战略。着眼形成与滨州科学、和谐、超越、全面发展相适应的创新体系、教
育体系和人才体系，矢志不移地抓高新、抓教育、抓人才。全市实际本科录取7344人，
再创历史新高。（2）大力推进卫生体制改革。优化医疗资源配置，鼓励和引导外资、
民营资本投资卫生领域，加强公共卫生体系建设，强化食品、药品、餐饮卫生监管，
进一步完善新型农村合作医疗制度， 努力建成覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。
（3） 积极开展各类争创活动。坚持文体事业、文体产业与精神文明建设等互促互动
发展，积极推进社区、乡镇村居文化站（室）、文化大院建设，广泛开展群众性体育、
精神文明创建等活动，双拥模范城、精神文明城、优秀旅游城、环保模范城“四城”
同争同创工作进展顺利，“奋斗、和谐、超越”的新滨州精神得到进一步弘扬。连续
保持省级双拥模范城、 全国卫生城市称号，成为全省第4个“全国水土保持生态环境
示范城市” ，中海被命名为国家级水利风景区，涌现出国家级文明村镇3个、省级文
明村镇17个，“孙子兵法、故国神游”“渤海老区、红色旅游”“四环五海、生态滨
州”三大城市品牌的知名度、影响力逐步扩大。
四、坚持以人为本，着力解决事关群众利益的问题。组织实施重点帮扶、建设新
农村示范村等“十项工程”，集中精力抓好就业再就业、社会保障、社会救助等13件
实事，先后出台了城乡农村居民最低生活保障、困难群众医疗救助、农民工权益保障
等10个暂行办法。城镇新增就业再就业4.64万人，新增劳务输出6.50万人，城镇登记
失业率2.9%；新增农村通自来水人口53.14万人，农村自来水普及率达到87%；提高低
保标准，为城乡低保人口发放低保金3408万元，实现应保尽保，完成76处乡镇敬老院
建设任务，集中供养能力达到70%;完善农村义务教育经费保障机制，在农村全部免除
义务教育阶段学杂费，为困难学生发放“两免一补”资金2100万元；完成22家乡镇卫
生院改造，全市农民参合率达86.03%，受益150.01万人次；特别注意保障失地农民的
合法权益，实行优先就业政策，采用“一卡通”直接兑付补偿，确保失地农民不失收、
不失业、不失保、不失居。
五、坚持抓基层打基础，全力维护社会平安稳定。连续开展“平安和谐稳定年”
活动，深入推进“平安滨州”建设，坚持安全生产警钟长鸣，“严打”整治决不手软，
综合治理决不放松，扎实开展每月3日的“联合大接访”与每月5日“民主议政日”活
动，切实开展好“千名干部下千村”行动，加大矛盾纠纷排查调处力度，畅通社情民
意诉求渠道，积极维护全市和谐稳定。联合大接访使30%以上的案件当场解决，65%以
上的案件当场交办、限期处结，做法得到全国人大的充分肯定和推广；集中处理信访
突出问题“百日会战” ，使排查出的394件时间跨度较长的历史积案和涉法涉诉案件
得到圆满处结；公安信访工作长效机制走在全国前列，受到公安部的表彰，城区治安
防控体系建设经验在全省推广。 全市累计安全事故起数、经济损失分别下降21.0%、
11.6%，群众安全感明显增强。
六、切实加强党的建设，全面提高执政能力和水平。围绕加强党的执政能力建设
这条主线，不断加强干部队伍、基层组织和党风廉政建设，党的建设新的伟大工程全
面推进。（1）深入开展第3批保持共产党员先进性教育活动。按照成为“群众满意工
程”和“关键是取得实效”的要求，坚持做到突出“双跨越”目标、突出督导检查、
突出整改落实、突出长效机制“四个突出”，认真组织开展了第1、2批先进性教育活
动“回头看”和第3批先进性教育活动，基本实现了“提高党员素质、加强基层组织、
服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，有9个先进基层党组织、3名优秀共产党
员和2名优秀党务工作者受到省委表彰，1个先进基层党组织受中组部表彰，群众满意
率达到99.76%。 （2）扎实推进基层党建工作。以“三级联创”活动为抓手，出台了
《关于基层党建工作“双十”目标考核的意见》，进一步完善基层党建教育管理和监
督考核体系。拓展深化“民主议政日”活动，制定了《关于在“民主议政日”活动中
强化党员联系户制度的意见》，做法先后被中央政策研究室、新华社、人民日报社刊
发，省委主要领导批示在全省推广。实施“两票制”推选村干部，整顿软弱涣散基层
党组织555个，调整充实基层党组织班子成员764名。扎实推进科技培训“百、千、万”
工程， 培训基层党组织负责人1万余人。建立了现代远程教育教学管理、学习收看、
检查考核等制度，完成了市级远程教育播出平台建设，受到中组部的表彰。切实加强
村级组织活动场所建设， 确定首批补助建设921个村，已建设完工363个。（3）大力
加强干部队伍和党风廉政建设。严格标准程序，顺利完成县、乡党委集中换届工作。
深化干部人事制度改革，研究出台提高干部选用工作质量的实施意见、党政领导班子
和领导干部综合考核实施意见，积极推进《公务员法》的实施。不断改善干部队伍知
识结构、素质结构，培训各级干部943人，引进博士37名、硕士250名，选调优秀大学
毕业生77名，招录公务员243名。深入贯彻落实市惩防体系《规划》和《实施细则》，
扎实推进具有滨州特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步
加大查办案件工作力度，切实纠正损害群众利益的不正之风，确保了各级干部不失察、
不失格、不失控、不失误，树立了既干事、又干净的干部队伍形象。
（孙学森）
【重要会议】 表彰“四环五海”工程建设有功单位和个人大会 1月10日，市委、市
政府在滨州举行。会议对在“四环五海”工程建设中做出突出贡献的单位和个人进行
了表彰。滨城区、滨州经济开发区、市交通局、市公路局、市水利局、市建设局、市
林业局7个单位作了典型发言。 市委书记孙德汉出席会议并讲话。会议指出，对“四
环五海”工程建设进行系统总结，大张旗鼓地表彰有功之臣和实干家，是滨州经济社
会发展中的一件大事，具有特殊重要的意义；要以“四环五海”主体工程竣工为新起
点，全力推进组团式、连带型城市群建设进程。会议强调，“四环五海”主体工程的
顺利完成是滨州城市建设的新起点，要真正打造碧水绿荫、生态园林型现代滨州，各
级各部门还必须充分借鉴和吸收“四环五海”工程建设的成功经验和做法：继续坚持
高起点规划、高质量建设的原则，继续完善“四环五海”后续工程建设；切实加强对
“四环五海”工程管理，搞好设施维护，防盗窃，防破坏，要按照滨城区、市建设局、
开发区三大板块的区域分工，将城市管理“五个五”（打好“五大战役”、完善“五
项设施”、搞好“五包责任制”、推行“五化”、实行“五定措施”）、门前“五包”
机制延伸到“四环五海”工程设施的管理中来；要搞好经营管理，做到快回收，多收
益；要按照统一规划、市场运作的原则，加大老城区及城中村改造力度，努力推进城
市化进程；要加快关系滨州世世代代发展的重大交通基础设施建设步伐，抓住“十一
五”期间国家加大基础设施建设投入力度的机遇，多争取、多贷款、多招商、多引资，
全力推进高等级公路、港口、铁路等重大基础设施建设，确保铁路年底全线贯通。
全市工业、服务业、民营经济和名牌战略总结表彰暨加快十大产业（链）集群配
套发展动员大会 2月27日， 市委、市政府在滨州召开。表彰在全市工业、服务业、
民营经济和名牌战略及企业上市工作中做出优异成绩的先进单位和个人，全面部署十
大产业（链）集群配套发展工作。市委书记孙德汉出席会议并讲话，要求做好五个方
面工作： （1）抓招商引资，在十大产业链上增投入。要坚持对外搞对接、对内抓配
套、招商增投入，以大招商大投入推动十大产业（链）集群早成形、快拓展、成规模、
上水平。 （2）抓科技创新，在十大产业链上增活力。以深入贯彻落实全国、全省科
学技术大会精神为动力，全面启动“创新型城市”建设，为打造十大产业（链）集群
提供不竭活力。 （3）抓民营经济，在十大产业链上增规模。坚持以培植骨干、扩充
总量、提高质量为重点，以建好园区、发展基地、完善市场为载体，以优化环境、强
化服务、 狠抓落实为保证，推动全市民营经济更快更好发展。（4）抓品牌培育，在
十大产业链上增后劲。实施“名牌战略”、培育自主品牌，是把十大产业（链）集群
推向更高层次的关键所在。 （5）抓循环经济，在十大产业链上增效益。加快转变发
展模式、建设节约型产业结构，是十大产业（链）集群健康发展、提升竞争力的根本
所在，必须在全市节水、节地、节能、节材、资源综合利用和循环经济的发展上狠下
功夫，全面提质增效快发展。
全市2006年100项重点工作分解落实大会 2月28日， 在滨州召开。会议动员全市
上下尤其是各级干部紧紧围绕全市经济工作会议的总体部署和人代会确定的各项任务
目标， 振奋精神、强化责任、提升境界，全身心投入到2006年的100项重点工作中，
推动经济社会超越发展、又快又好发展，为“十一五”开好局、起好步。市委书记孙
德汉要求：（1）要强化冲刺意识，牢牢抓住100项工作要点。特别要强化执行落实的
意识， 紧紧围绕全市经济工作会议提出的“12345”的思路目标，把提速提效、扎实
落实100项重点工作作为实现新目标、 创造新奇迹的有效载体，作为实现协调发展、
整体推进的重要平台，作为实现摆脱落后、超越先进的强力支撑，切实记在心里、抓
在手上、干到实处。（2）要落实冲刺措施，认真抓好100项工作要点。突出设施配套、
适度超前，尽快崛起组团式连带型城市群；突出“北带”开发、市场运作，积极促进
南北协调发展；突出前瞻规划、整体增收，加快建设滨州特色新农村；突出环境整治、
优化服务，大力营造招商安商护商的良好氛围；突出平安稳定、民主团结，努力构建
和谐社会； 突出招商引资、加大投入，全力打造“十大产业（链）集群”。（3）明
确冲刺责任，全面抓实100项工作要点。各级各部门尤其是各级领导干部要明确责任、
自我加压，提升标准抓执行促落实，提高效率抓执行促落实，严格督导抓执行促落实。
市委副书记、市长安世银要求各级齐心协力，全力以赴，确保市委、市政府制定的目
标任务全面实现。市委副书记、市纪委书记吴金娃，市委副书记、副市长邓向阳，副
市长燕钦国，副市长、开发区工委书记、管委会主任于志刚在会议上作表态发言。会
议表彰了2005年度在招商引资、外经贸、财税、基础设施建设、人口和计划生育、信
访、执法责任制、防范和处理邪教工作中做出突出贡献的单位和个人。会上，市委、
市政府与各县区委、政府签订了2006年度计划生育责任状。
“我为滨州发展环境做什么”大讨论活动暨联系民营企业工作动员大会 3月15日，
市委在滨州召开。要求市直机关干部围绕优化投资环境、服务民营经济、促进经济发
展，改进作风、提速提效、真抓实干，全面提高发展市场经济、服务经济建设、推动
超越发展的能力与水平。 市委书记孙德汉在动员大会上讲话，6个部门、企业的负责
人分别介绍经验并提出了一些建设性意见。孙德汉强调，扎实开展“大讨论”，务求
在服务全面优化、效能整体提高上有新突破。大讨论活动总的要求是：以党员先进性
教育为机遇，以市直机关和广大党员干部为重点，以建设求真务实、廉洁高效机关干
部队伍为目标，以完善机关效率效能提高的长效机制为抓手，着力解决阻碍和影响发
展的突出问题，着力解决投资商和基层反映的突出问题，确保思想境界有新提升，转
变职能有新举措，服务水平有新提高，环境优化有新突破，真正打造出群众满意、基
层满意、 投资者满意的机关，为县区、乡镇机关干部做好表率。（1）始终着眼“一
个主题”。大讨论活动的最终目的是推动超越发展，整个活动过程都要紧扣而不能偏
离这一主题。 （2）牢牢把握“三个环节”。学习环节，要全面把握市情民意，及时
了解滨州及周边的发展态势，正视思想深处的问题，认清机关作风中的不足；对照检
查环节，要组织干部职工联系全市发展大局、典型单位事迹、单位职能职责、工作岗
位实际、个人思想状况，围绕提速提效、廉洁勤政、服务招商等“十个方面”的问题，
触及思想灵魂，深挖思想根源，逐一查摆反思；整改提高环节，迅速在市直机关掀起
新一轮比、 学、赶、帮、超的热潮。（3）务求实现“三个突破”。在创建“八型机
关”上取得新突破；在求真务实、狠抓落实上实现新突破；在立党为公、执政为民上
实现新突破。
市委常委（扩大）会议 4月24日下午，在滨州召开。传达贯彻中共中央政治局常
委、中纪委书记吴官正视察山东时的重要讲话精神及省委常委扩大会议精神，简要回
顾总结并研究部署工作。市委书记孙德汉主持会议并讲话。市委副书记、市纪委书记
吴金娃，市委副书记、副市长邓向阳，市委副书记裴建华，市委常委，市人大常委会
党员副主任，市政府副市长，市政协主席、党员副主席，军分区政委，市人民检察院
检察长，市长助理及各县区委书记、县区长和市直有关部门负责人参加会议。孙德汉
强调， 各级各部门要突出抓好7个方面的工作：在巩固扩大先进性教育成果上进一步
加大力度；在招商引资上进一步加大力度；在工业兴市上进一步加大力度；在发展第
三产业上进一步加大力度；在高新技术产业发展上进一步加大力度；在加快基础设施
建设上进一步加大力度；在新农村建设上加大力度。
庆“五一”表彰暨“冲刺2006”劳动竞赛大会 4月28日上午，在滨州召开。市领
导孙德汉、吴金娃、邓向阳、裴建华、李成明、林则茂、田宝礼、郭德刚、王乃信、
王继东等出席大会，代省总工会向富民兴鲁劳动奖章（状）获得者颁奖，并向富民兴
滨劳动奖章（状）获得者颁奖。市委书记孙德汉强调，各级工会组织要按照“锁定目
标争上游，全力冲刺2006”的要求，本着“措施再加大、力量再加强、效果再突出”
的原则，继续深入开展劳动竞赛活动；各级党委、政府要加强领导，切实把劳动竞赛
作为增强素质、提高效益、凝聚力量、加快发展的抓手，充分挖掘广大职工的聪明才
智，发挥他们的潜能，不断提高劳动技能和水平；活动开展过程中，要把“社会主义
荣辱观”教育融入其中，并充分发挥先模人物在劳动竞赛活动中的示范带头作用。孙
德汉要求，各级党委、政府和各级工会组织要从维护全市大局、构建和谐社会出发，
切实把完善社会保障制度、改善就业环境、增加就业岗位作为大事来抓，解决职工的
实际困难和问题；要继续搞好扶贫帮困送温暖活动，要深入开展建立完善维权机制、
创建“劳动关系和谐企业”活动，引导企业落实科学发展观、坚持人本管理，切实维
护好职工群众的合法权益。
市委常委（扩大）会议 5月15日，在博兴召开。市委书记孙德汉，市委副书记、
市长安世银，市委副书记、市纪委书记吴金娃，市委副书记侯宪秀，市委常委、市人
大、市政府、市政协的有关领导，各县区委书记、县区长，市直有关部门、重点企业
的主要负责人参加会议。会上，安世银传达了省委书记张高丽在省委常委扩大会议上
的讲话，市委常委、政法委书记步乃章汇报了全省社会主义法治理念教育电视会议精
神，副市长于志刚传达了省人大常委会副主任时立军视察滨州时的讲话。会议第一阶
段的主要内容是，专题研究部署环保工作。与会人员观摩了博兴县永安污水处理厂、
香驰集团有限公司污水处理系统，并观看了环保工作的录像片。孙德汉指出，保护环
境关系到经济社会发展的全局和长远，是造福当代、惠及子孙的事业，必须立足当前、
着眼长远，切实把环保工作摆上突出位置，坚持走节约发展、清洁发展、高效发展、
安全发展的可持续之路，要速度、讲效益、重质量、计后果，千方百计推进经济社会
又快又好发展。孙德汉要求，各级各部门必须以“从重经济增长轻环境保护转变为保
护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为保护环境和经济发展同步，
从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决
环境问题”这“三个转变”为纲领、为方向，以创建国家环保模范城市为总抓手，突
出重点，整体推进。扎实推进生态市建设，要紧紧围绕“四环五海、生态滨州”的主
基调，充分发挥滨州市资源禀赋、生态基础的优势，不断推进产业升级和结构调整；
全力做好创建“环境保护模范城市”工作，做到“创模”与加快“进群入圈”步伐结
合起来，与扩大开放、招商引资结合起来；切实强化对新建项目的环境管理，凡是未
经环评的项目，不得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款，不得给予工商
登记；继续抓好水和大气污染防治，让人们喝上干净的水，呼吸上清洁的空气；积极
推进城市污水集中处理设施建设、运营和管理，切实促进城市污水处理厂向投资主体
多元化、运营主体企业化、运营管理市场化方面发展和过渡。孙德汉强调，环保工作
是全社会的责任，各级要强化责任意识、协调意识，通过宣传、法制、行政、市场、
科技等多种手段，坚定不移地实现环境保护和经济发展的“双赢”。会议第二阶段的
主要内容是，传达学习省委常委扩大会议精神和全省社会主义法治理念教育电视会议
精神。孙德汉就贯彻落实会议精神做出了具体要求。
全市“冲刺2006”现场观摩会议召开 5月16～17日，市委、市政府在滨州召开。
会上对“冲刺2006” 进行了再动员，再部署。市委书记孙德汉强调，要正确把握好8
个“关系” ， 全面推动滨州经济在高起点上的超越发展。 （1）要正确把握“冲刺
2006” 和超越发展的关系， 始终保持良好的精神状态。无论是提出“决战2005”、
“冲刺2006”、还是“拼搏2007”，目的都是动员各级各部门弘扬光大“奋斗、和谐、
超越”的新滨州精神，始终如一地苦干实干巧干，善走捷径，奋力拼搏，彻底甩掉欠
发达帽子， 巩固全省第二方队地位乃至部分进入第一方队。（2）要正确把握“十一
五” 规划和100项重点工作的关系，确保做到抓当前谋长远。规划是目标、是方向、
是动力。五年看头年，开局起步必须从100项重点工作抓起，在实践中不断完善充实、
不断提升目标， 形成不断超越发展的“十一五”新构架。（3）要正确把握规模总量
和质量效益的关系，努力促进经济又快又好发展。要始终突出结构调整；要始终突出
十大产业链； 要始终突出增长方式转变。（4）要正确把握市场运作和政策引导的关
系，积极创新工作方式方法。必须坚持市场运作和政策引导相结合，总结行之有效的
好经验，探索灵活多样的新办法，进一步突破载体瓶颈，进一步突破资金瓶颈，进一
步突破土地瓶颈， 进一步突破人才瓶颈。（5）要正确把握城市发展和新农村建设的
关系，着力加快城乡一体化进程。要按照组团式、连带型城市群规划，着眼“打通南
北、贯通东西”，加快津汕高速、威乌高速、京滨高速及城乡道路建设，为促进二三
产业向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射创造好条件，
实现中心城市、 县城、重点镇、骨干村建设与发展齐头并进。（6）要正确把握重点
突破和协调发展的关系， 坚持做好促强扶弱的文章。（7）要正确把握经济发展和环
境支撑的关系， 全力打造有利于超越发展的优良环境。（8）要正确把握埋头苦干和
科学实干的关系，创造性地抓执行促落实。市委副书记、市长安世银就会议的贯彻落
实问题讲了3点意见： 解决好工作定位问题、解决好方式方法问题、解决好工作作风
问题。
庆祝中国共产党成立85周年暨保持共产党员先进性教育活动总结表彰大会 6月29
日上午， 在滨州召开。会议总结了保持共产党员先进性教育活动的经验．表彰了5年
来在打造系统“九州”、建设现代滨州中做出突出成绩的先进基层党组织、优秀共产
党员、优秀党务工作者和2005年度“双基工程”先进单位。市委书记孙德汉着重讲了
4个方面的问题： 深切缅怀党的丰功伟绩，进一步增强加强党的先进性教育的历史责
任感；总结借鉴先进性教育活动成功经验，进一步明确加强党的先进性建设的努力方
向；永葆基层党组织和党员的先进性，奋力推进赶超跨越发展；坚持不懈地加强党的
先进性建设，为推动滨州又快又好发展提供坚强保证。孙德汉说，按照中央和省委的
部署，全市保持共产党员先进性教育活动历时一年半年的时间，已圆满结束，整个活
动开展得既扎扎实实，又富有成效，达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组
织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求；真正赢得了广大党员群众的满意，
全市先进性教育活动群众满意度测评有8.5万名党员群众参加， 满意率达到了99．76
％。实践证明, 加强党的先进性建设，必须始终坚持用科学理论武装广大党员头脑；
必须坚持以实现经济社会发展和党员干部素质提高“双跨越”为导向；必须坚持走群
众路线；必须把群众满意作为最高目标和检验标准；必须坚持领导干部率先垂范。各
级党组织要认真挖掘和总结借鉴，把成功经验充分运用到加强党的先进性建设的具体
实践中去。
市委理论学习中心组读书会 7月3～5日， 在邹平县召开。读书会的主要任务是：研
究贯彻落实省委理论学习中心组读书会及全省旅游发展大会、县域经济现场会、科技
创新大会精神，重点围绕如何在全省巩固发展第二方队，调整优化结构，转变经济增
长方式等重大问题进行研究，动员全市上下进一步解放思想、统一认识，抢抓机遇、
全力冲刺，确保完成和超额完成全年的目标、任务。读书会期间，组织参观了邹平县
开发区工业园三产配套情况及旅游业发展情况， 集中1天时间进行了分组学习和个人
自学， 并组织了测试，部分市领导和县区、市直部门的负责同志作了发言。在5日下
午的全体会议上，市委书记孙德汉作讲话，市委副书记、市长安世银主持会议并讲话。
孙德汉强调，要在新起点上实现新发展，必须进一步强化“抓发展必须抓调整、抓经
济首先抓调整”的意识，紧紧围绕升级、扩链、降耗，不断调整结构，真正调出快速
度、高质量、好效益、大实惠。要加快调整产业结构，始终坚持工业兴市、科技强市、
三产活市、生态立市；要加快调整财税结构，牢固树立结构兴财的思想，着眼改善地
方财力增长结构，狠抓猛促服务业和高科技、高附加值产业发展；要加快调整投资结
构，实行更加清晰有力的投资产业导向和投资结构政策；要加快调整就业结构，努力
创造更多的就业岗位，提高三产的就业比重；要加快调整城乡结构，整合城乡资源，
统筹城乡发展。孙德汉指出，发展壮大县域经济，构筑高新技术产业体系，提升现代
服务业水平，是超越发展的潜力所在、后劲所在、希望所在。要求各级务必着眼长远、
重点考虑，自我加压、率先突破，切实把握超越发展的主动权：突出自主创新，在高
新技术产业上实现新突破；突出配套整合，在现代服务业发展上实现新突破；突出区
域协调，在县域经济发展上实现新突破。要围绕“财政增长、就业增加、农民增收、
城市增靓”的要求，实行工农联动、城乡联动，统筹发展，扎扎实实把乡镇工作搞上
去、 把县域经济搞上去。孙德汉要求要强化“5个支撑”，积极构筑超越发展的新平
台：强化资金投入支撑，切实做到有效投入、科学投入、优化投入、加大投入；强化
项目载体支撑，为高新产业及现代服务业的发展提供更大的空间；强化优秀人才支撑，
强化“科技是第一生产力、人才是第一资源”的意识；强化节能降耗支撑，加快建设
环境友好型、资源节约型社会；强化投资环境支撑，要继续巩固扩大党的先进性教育
活动成果，不断加强党的先进性建设和执政能力建设，为推动经济社会快速持续发展
提供坚强的政治保证和组织保证。市委副书记、市纪委书记吴金娃，市委副书记、副
市长邓向阳，市委副书记侯宪秀、裴建华和市委常委参加了读书会；市人大常委会、
市政府、市政协、市纪委、军分区的负责同志，市中级入民法院、市人民检察院党组
书记，各县区委书记、县区长，市直有关部门、单位及各高等院校主要负责人参加了
会议。
中共滨州市六届十二次全委会议 7月25日，市委在滨州召开。在上午的全体会议
上， 市委书记孙德汉代表市委常委向全委会做了报告。孙德汉在报告中重点讲了5个
问题：在全面落实科学发展观上思想再统一，更加注重又好又快发展；在全面推进高
新产业发展上思想再统一，更加注重自主创新；在全面推进现代服务业发展上思想再
统一，更加注重产业结构优化；在全面推进县域经济发展上思想再统一，更加注重区
域统筹协调；在全面完善科学考核体系上思想再统一，更加注重科学实干。随后，与
会同志分组讨论了孙德汉的报告。下午，与会同志分组审议了《中国共产党滨州市第
六届委员会第十二次全体会议决议（草案）》，学习了市委、市政府《关于增强自主
创新能力发展高新技术建设创新型城市的决定》，审议了《关于加快发展第三产业尤
其是现代服务业和旅游业的若干政策（讨论稿）》《关于在新的起点上推进县域经济
又快又好发展的实施意见（讨论稿）》《关于建立和完善党政领导班子和领导干部综
合考核指标体系的意见（讨论稿）》，表决通过了《中国共产党滨州市第六届委员会
第十二次全体会议决议》。孙德汉作总结讲话指出，各级党组织要把学习贯彻省委理
论学习中心组读书会、全省科技创新大会、旅游发展大会、县域经济现场会议和市委
读书会及这次六届十二次全委会议精神作为当前首要政治任务，切实抓好贯彻落实。
全会学习的市委、市政府《关于增强自主创新能力发展高新技术建设创新型城市的决
定》 和审议讨论的3个文件，主要是针对全市经济社会发展的薄弱环节，尤其是结构
上“短腿”、发展上“偏科”的问题而制定的，是在滨州经济社会发展转折过程中的
重大决策。各级党员领导干部要自觉主动地担起组织者、实施者、推动者和宣传员、
讲解员、引导员的责任，让全市广大干部职工群众深刻了解发展第三产业、现代服务
业、旅游业和高新技术产业以及县域经济的有关优惠政策和以科学发展观考核班子、
选用干部的社会导向， 迅速在全社会掀起贯彻落实科学发展观的新高潮。 他强调，
100项重点工作是全市冲刺2006的主抓手， 各有关责任人和协办人要盯上靠上拼上，
确保圆满完成既定任务，实现“十一五”精彩开局的马到成功、旗开得胜。要扎实有
力地做好招商引资、防汛抗旱、安全生产、平安建设等当前各项工作。
市委常委（扩大）会议 8月17日，市委在滨州召开。会议传达学习了中共中央关
于学习《江泽民文选》的决定、中发［2006］14号文件《国家发展和改革委员会关于
上半年经济形势和做好下半年经济工作的建议》 和8月16日省委常委扩大会议精神，
并就下一步工作做了安排部署。会议强调，全市上下要坚定不移地把思想统一到中央
和省委一系列重大决策部署上来，高度统一对当前经济形势的认识，坚定不移地落实
科学发展观，推动经济社会又快又好地发展。市委书记孙德汉主持会议并讲话。市委
副书记、市纪委书记吴金娃，市委副书记、副市长邓向阳，市委副书记侯宪秀出席会
议并发言。孙德汉指出，《江泽民文选》的出版发行，是党和国家政治生活中的一件
大事，是党中央全面落实党的十六大提出的战略任务的又一个重大步骤，为更深入地
学习领会“三个代表”重要思想、更好地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实
践、推动工作提供了最好的教材。各级党组织一定要认真学习胡锦涛总书记重要讲话，
深刻理解，用心领会，迅速掀起学习宣传《江泽民文选》的热潮；要把学习宣传《江
泽民文选》与深刻领会中央关于树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建
设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加
强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想紧密结合起来，坚定思想，
坚定信心，坚定不移地打造系统“九州”、建设现代滨州；要坚持理论联系实际，紧
密联系广大干部群众的思想实际，联系本部门本单位的工作实际，联系滨州迫切需要
超越发展、科学发展、全面发展的实际，深入推动各项工作的开展，尤其是全力推进
100项重点工作。
全国水生态修复及风景区建设与管理工作会议 10月11日， 在滨州召开。水利部
副部长翟浩辉，山东省副省长孙守璞，水利部总工程师刘宁，水利部综合事业局局长
王文珂，水利部水利风景区评审委员会主任何文垣，山东省水利厅厅长宋继峰，滨州
市委书记孙德汉，市委副书记、市长安世银等出席会议。滨州市委书记孙德汉在致辞
中说，这次全国会议在滨召开，将为滨州加快水利工作特别是水生态修复及风景区建
设与管理工作带来新契机，增添新动力；滨州市各级将进一步加大全市水生态修复及
风景区建设与管理工作力度，为加快水利事业和全市经济社会快速健康发展做出新贡
献。 市委副书记裴建华代表滨州在下午的交流会议上作经验介绍。会议公布了第6批
42个国家水利风景区单位名单并授牌，滨州中海榜上有名；表彰奖励了全国30个先进
集体和50名先进个人。参加会议的还有水利部有关司局、各流域管理机构，各省（自
治区、直辖市）水利（水务）厅（局）、新疆生产建设兵团水利局、水利风景区主管
部门的负责人和部分国家水利风景区的负责人，滨州市6大领导班子的主要领导。
“优化投资结构·实现科学发展” 名家论坛暨2006'滨州市优化金融生态环境促
进银企合作会议 10月17日上午，在滨州开幕。省人大常委会副主任黄可华，中国人
民银行济南分行助理巡视员赵晓红，亚太地区著名战略管理、领导力专家莫少昆教授；
滨州市委书记孙德汉，市委副书记、市长安世银，市委副书记、市纪委书记吴金娃，
市委副书记、副市长邓向阳，市委常委、滨州军分区政委谢守忠，市人大常委会副主
任韩增金，副市长燕钦国，市政协副主席宋振华出席开幕仪式。黄可华、赵晓红、孙
德汉分别在开幕式上致辞，安世银主持开幕仪式，邓向阳宣读了《中共滨州市委、滨
州市人民政府关于进一步优化投资结构促进经济快速协调发展的意见》。燕钦国报告
了诚信滨州银企合作情况，并对2006年全市重点项目作了说明。国家开发银行山东省
分行、亚太GLOBAL投资公司、深圳发展银行济南分行、德富泰银行等28家驻鲁金融机
构代表及滨州市部分企业界人士参加了开幕式。黄可华充分肯定了滨州经济社会发展
取得的成就和金融事业对经济社会发展所做出的贡献。赵晓红表示，希望通过此次会
议，银企之间能够进一步深化合作，实现企业、政府和银行三方共赢，为促进滨州经
济持续快速发展提供强大动力。孙德汉指出，政府、企业和金融的关系是鱼水关系，
是建立在协商基础上的互惠互利关系，在争取金融机构支持的同时，更加注重诚信建
设，用新理念、新机制协调银企关系，支持金融机构创新服务手段，拓宽经营空间，
实现金融业的高效快速发展；本届银企洽谈会既是前四届银企洽谈会的传承和提升，
也是进一步加强银企合作的契机和起点；希望能够借此充分展现滨州企业的竞争能力、
滨州城乡的发展实力、滨州环境的生机活力，进一步展现滨州各类企业开拓创新、与
时俱进、勇于竞争的精神面貌，进一步拓展合作的领域，为金融机构搭建一个了解滨
州、投资滨州、广泛开展合作交流的平台。
全市“冲刺2006” 第二次现场观摩会议 10月17～19日，在滨州召开。会议要求
更加坚定不移地以科学发展观统揽全局，鼓足干劲，奋力冲刺，确保圆满完成百项重
点工作，确保实现超越发展，彻底摆脱欠发达，站稳全省第二方队，为整个“十一五”
又快又好发展打下坚实基础，为今后十年或五年内进入第一方队提供条件。市委书记
孙德汉讲话强调：要认真贯彻落实十六届六中全会精神，切实增强科学发展、和谐发
展的自觉性；要以战略眼光谋划发展，进一步提高科学判断决策水平；要以超前思维
引导发展，进一步提高科学调整整合水平，要以系统观念统筹发展，进一步提高科学
运作赶超水平；要以过硬作风抓好发展，进一步提高科学实干实效水平。各级干部务
必以滨州初步进入全省第二方队的自豪感来坚定信心，务必以滨州仍需继续实施追赶
赶超战略的紧迫感来自我加压，务必以滨州富民强市超越发展的责任感来科学实干，
以大干促大变、以大干促发展。市委副书记、市长安世银就会议的贯彻落实问题和当
前工作讲了意见：正确分析形势，进一步统一思想，提高认识；坚持科学发展，进一
步提高执政能力和水平；进一步抓落实，全力做好当前工作。
中共滨州市六届十三次全委会议 10月27日，在滨州举行。市委委员、候补委员
出席会议；市人大常委会党组成员，市政府党组成员、副市长，市政协党组成员，市
委副秘书长，市纪委常委，县区委书记、县区长，开发区工委副书记，市委各部委、
市政府各部门、各人民团体、各直属事业单位和驻滨有关单位、各高等院校主要负责
人列席了会议。会议传达了党的十六届六中全会和省八届十三次全会精神，审议通过
了《中共滨州市委关于贯彻落实党的十六届六中全会和省八届十三次全委会议精神打
造系统“九州”构建和谐社会的决定》，安排部署了构建和谐社会各项工作。市委书
记孙德汉代表市委常委作了讲话。全委会一致认为，党的十六届六中全会是在中国改
革发展的关键时期召开的一次十分重要的会议；全会做出的《中共中央关于构建社会
主义和谐社会若干重大问题的决定》是指导构建社会主义和谐社会的纲领性文件，对
于推进经济社会发展具有重大而深远的意义；省八届十三次全委会认真传达学习了十
六届六中全会精神，紧密结合全省实际，研究部署了全面贯彻落实意见，全市各级党
组织和广大党员，要严格按照中央和省委要求，把学习贯彻十六届六中全会和省八届
十三次全委会精神作为当前的首要政治任务，用心领会、用心把握、用心落实，努力
开创各项工作的新局面。全委会通过的《中共滨州市委关于贯彻落实党的十六届六中
全会和省八届十三次全委会议精神打造系统“九州” 构建和谐社会的决定》从8个方
面提出了实施意见：坚持解放思想，力促观念和谐；坚持又快又好，力促增长和谐；
坚持改革开放，力促内外和谐；坚持城乡互动，力促区域和谐；坚持统筹发展，力促
事业和谐；坚持平等友爱，力促人际和谐；坚持民主法治，力促管理和谐；坚持党的
领导， 力促党群和谐。孙德汉在讲话中谈了5个方面的意见：全面贯彻落实十六届六
中全会精神，进一步明确工作方向；牢牢把握第一要务，坚定不移地实施赶超战略；
坚持统筹协调发展，全力以赴打造系统“九州”；始终坚持以人为本，着力解决群众
最关心、最现实、最直接的问题；切实加强党的建设，全面提高执政能力和水平。孙
德汉就切实为群众办实事、做好事、解难事，要求具体抓好13件实事：大力促进就业
再就业；扎实搞好社会保障；切实保护农民工权益；努力推进社会救助工作；不断改
善群众生产生活生态环境；全力保证食品药品安全；着力解决中低收入居民住房需求；
加快实施村村通公路和客车；全面提高农村教育水平；加强文化设施建设；不断提高
群众医疗卫生水平；坚决纠正机关不正之风；强化社会治安防控体系建设。孙德汉强
调，要加强党的执政能力建设、基层基础工作和党风廉政建设，巩固和发展党员先进
性教育活动成果，践行“八荣八耻”社会主义荣辱观，真正做到为民、务实、清廉，
以优良的党风促政风带民风，从根本上营造和谐的党群干群关系。
全市领导干部会议 11月17日， 在滨州召开。会议动员各级各部门进一步认清形
势，解放思想，更新观念，提高认识，科学实干，用足用好年内最后40多天时间，努
力推动各项工作的落实，为整个“十一五”又好又快发展打下坚实基础。市委书记孙
德汉讲话指出，各级各部门要坚持与时俱进，务求在继续更新观念上有新作为。要深
刻理解好、坚决贯彻好中央和省委就贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的
先进性建设等相继做出的一系列新决策新部署新要求，坚持在解放思想中更新观念，
在与时俱进中开拓创新，在提高认识中自觉落实。孙德汉要求，要坚持调优结构，务
求在又好又快发展上有新作为。要积极调整投资结构，加大向高新产业、现代服务业、
新农村建设、生态环境、社会事业等方面的投资，适当压缩资源类投资，坚决取缔耗
能高污染大的项目；要积极调整产业结构，做足做好产业链延伸、产业升级、产业结
构优化的文章，加快形成十大产业链的规模优势、集聚优势和特色优势；要积极调整
城乡结构，坚持把富裕百姓作为第一目标，把转移劳动力作为第一措施，推动新农村
建设的有序深入进行。要坚持依法按规，务求在突破发展瓶颈上有新作为。要解决好
用地问题，倡导土地节约集约利用，提高现有建设用地效率；要解决好资金问题，坚
持走国际融资、上市融资、激活民间和社会资本的路子，融通资金，聚集资本，特别
要加大招商引资力度。孙德汉强调，要坚持共建共享，务求在构建和谐社会上有新作
为。要找准影响社会和谐的突出问题，主动为群众办实事、解难事，切实维护社会稳
定团结，积极开展各类创建活动，进一步细化量化市六届十三次全委会《决定》，分
解任务，明确责任，分步推进，切实把各项目标任务落到实处、见到实效，确保在关
键领域、重要环节率先取得重大进展、重大突破。孙德汉指出，要坚持强基固本，在
增强执政能力上有新作为。落实科学发展观，构建和谐社会，提高党的执政能力是关
键，配强各级班子、建好党的基层组织是根本。要积极探索建立保持党员先进性的长
效机制，努力巩固扩大教育成果，不断推进党的建设新的伟大工程。要集中抓好换届
选举，努力夯实基层基础，不断强化党风廉政建设，注重求真务实真抓实干。会上，
各县区和市发改委、国土资源局、环保局、统计局的负责人在会上发言。
中共滨州市六届十四次全委会议 12月1日，在滨州举行。会议审议通过了《关于
召开中国共产党滨州市第七次代表大会的决议》。根据《党章》有关规定和《中共山
东省委关于认真做好2007年市、县（市、区）党委换届工作的通知》（鲁发［2006］
10号） 要求，中国共产党滨州市第七次代表大会定于2007年3月在滨州召开。中国共
产党滨州市第七次代表大会的代表名额为380名。 出席这次代表大会的代表，由各县
区委、开发区党工委、市委市直机关工委、市国资委党委，按照《党章》和省委、市
委有关规定，分别召开党代表大会或代表会议选举产生。代表应是中国共产党党员的
优秀分子。代表应具有先进性，构成应具有广泛性。中国共产党滨州市第七次代表大
会，是全市政治生活中的一件大事。市委号召，全市各级党组织和全体共产党员，要
更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代
表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，按照“坚持五个统筹，打造系
统‘九州’”的总体部署，坚持“发展是主题，调整是主线，招商是重点，实干是关
键，稳定是基础，廉政是保证”的30字工作方针，转变经济增长方式，调整投资结构，
加快发展工业、高新技术、第三产业和现代服务业，加快建设社会主义新农村，努力
构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设，团结带领全市人民进
一步解放思想，干事创业，同心同德，扎实工作，推动经济社会事业科学发展、跨越
发展、和谐发展和可持续发展，为实现全市“十一五”规划目标，建设民富市强、和
谐文明、碧水绿荫的生态园林型现代滨州而努力奋斗，以优异成绩迎接中国共产党滨
州市第七次代表大会、中国共产党山东省第九次代表大会和中国共产党全国第十七次
代表大会的胜利召开。市委常委主持会议，市委书记孙德汉讲话，市委委员27人、市
委侯补委员6人参加会议， 市政协主席，市纪委常委，不是市委委员、侯补委员的县
委书记和开发区党工委书记列席会议。
市委常委（扩大） 会议 12月26日，在滨州召开。会议传达贯彻省委常委扩大会
议和全省领导干部会议精神，进一步安排部署反腐倡廉和换届工作。会议要求广大党
员领导干部要切实增强政治意识、大局意识、廉政意识，认清形势，明确任务，真抓
实干，努力推动各项工作的落实，为冲刺2006划上圆满句号，为拼搏2007奠定良好基
础。市委书记孙德汉主持会议并讲话，市委副书记、代市长邓向阳，市委副书记吴金
娃和市委常委出席会议。 孙德汉在讲话中着重强调了3个方面的问题：切实抓好党风
廉政建设和反腐败工作；切实抓好市、县区党委换届工作；切实抓好春节前的各项工
作。
【重要活动】 中央先进性教育活动巡回检查组到滨检查、调研 3月10～11日，以水
利部直属机关党委常务副书记陈小江为副组长的中央先进性教育活动巡回检查组到滨
检查、调研先进性教育活动的开展情况。市委书记孙德汉，市委副书记裴建华，市委
常委、组织部部长孙孺声，市委常委、宣传部部长、博兴县委书记王文禄等陪同调研。
检查组一行听取了孙德汉对滨州市紧紧抓住先进性教育活动这一契机，抢抓机遇，推
动经济社会超常规跨越式发展，使滨州各项增长指标在全省名列前茅的情况介绍；听
取了裴建华对滨州市先进性教育活动开展情况的介绍；并先后在滨州和博兴县曹王镇
召开由市、县、乡督导组成员和党员代表、群众代表参加的座谈会。检查组一行认为，
滨州市委对先进性教育活动高度重视，认真贯彻落实中央和省委的部署要求，并与滨
州实际相结合，保证了活动的扎实推进。突出表现在：把先进性教育活动和滨州经济
社会发展有机结合；“规定动作”与“自选动作”相结合；开展了丰富多彩的主题实
践活动；领导重视。对于下一步的工作，检查组要求：要继续保持好良好的精神状态，
善始善终、保质保量地抓好先进性教育活动；要围绕社会主义新农村建设这一主题，
把先进性教育活动引向深入；要继续认真总结成功经验，结合实际，建立党员保持先
进性的长效机制。
济南军区司令员范长龙中将到滨视察指导工作 3月23～24日，济南军区司令员范
长龙中将一行到滨州视察指导工作。省委常委、省军区政委张秉德少将，省军区副司
令员冯祥来少将，省军区副政委南兵军少将，省军区参谋长金培昌少将，省军区后勤
部部长葛焕宾，滨州市委书记、军分区党委第一书记孙德汉，市委副书记、市纪委书
记吴金娃，军分区司令员高全福，市委常委、军分区政委曹永孚，市委常委、政法委
书记步乃章，副市长赵怀明，军分区副司令员王继东等陪同视察。范长龙听取了滨州
市和滨州军分区的工作汇报并先后视察了秦台军事训练中心、滨州新区和开发区、中
海、滨州学院、滨魏科技工业园、盟威制造高新技术工业园、大高通用航空城等，充
分肯定了滨州市和军分区的工作。范长龙认为滨州军分区的工作有“五好”：主体工
作做得好，军事训练很有成效；改革创新好，创新点很多；训练基地建设得好, 不仅
功能全、而且利用得好；党管武装落实得好，军民关系好；班子建设好，军分区领导
班子工作勤恳， 作风扎实。对于下一步的工作，范长龙提出了3点希望：努力学习理
论知识, 加强政治思想建设，特别是要学好科学发展观并落实到工作中，还要加强军
队在新世纪新阶段所肩负的历史使命、党章和“八荣八耻”荣辱观的学习和教育等；
落实“许昌会议”精神，加强军分区武装部的全面建设；加强领导班子建设，军分区
领导班子要带头学习，提高素质，搞好团结，严以律己。
首届中国（滨州）国际通用航空产业博览会在滨召开 5月28日，在滨州大高航空
城开幕。中国民用航空总局副局长杨国庆，中华全国供销合作总社副主任李春生，空
军原副司令员林虎中将，山东省委原书记苏毅然、赵志浩，省人大常委会原主任李振，
省政协原主席陆懋曾，原省顾委副主任刘鹏，省人大常委会原副主任董凤基，省人大
常委会副主任王道玉，省政协副主席谢玉堂，科技部副部长李大明，中国国际交流促
进会副会长、中央统战部原副部长田鹤年，原航空航天部副部长王昴，济南空军原副
政委李绍林少将，北空司令部副司令员刘子贤少将，中国将军书法院院长黄万荣少将，
济空装备部部长吴辉建少将，国家空管委办公室文职将军谷深远，山东武警总队原队
长杨家杰少将，中国国际商会供销合作行业商会会长、航博会组委会秘书长焦天立；
滨州市委书记孙德汉，市委副书记、市长安世银，市委副书记、副市长邓向阳，市人
大常委会副主任李成明， 市政协主席林则茂，滨州军分区政委谢守忠等市6大班子领
导和市级老干部；台湾新党主席郁慕明等出席开幕式。杨国庆向焦天立、孙德汉授航
博会会旗； 安世银、 杨国庆分别致辞， 郁慕明讲话， 美国通航协会副主席
EdwardSmith和欧洲通航协会副会长MartinRobinson致辞； 李春生宣布航博会开幕；
邓向阳主持开幕式。杨国庆在致辞中说，这次航博会主旨是通过这个平台，加强通用
航空领域的国际交流和合作，进一步推进中国通用航空产业的成长，更好地服务于中
国经济社会发展。开幕式上，奥地利钻石飞机公司与山东滨奥飞机制造有限公司交换
订单合同文本，奥地利公司将回购26架钻石DA40飞机。此届博览会经国务院批准，由
中国民用航空总局、国家农业部、中华全国供销合作总社、中国国际贸易促进委员会
主办，中国国际商会供销合作行业商会、 滨州市人民政府联合承办，为期3天。来自
中国、美国、俄罗斯、法国、奥地利、加拿大、瑞典、荷兰等国家和地区30余个通用
航空企业组织及航空俱乐部，包括产品购买商、参展企业代表、国际通用航空领域专
家代表，国家有关部委领导、主办单位领导及山东省政府领导、国际学者、新闻媒体
及观众等数万人参加。 此次博览会是中国通用航空产业展览史上的首次盛会， 也是
滨州市自2005年成功举办“七大节赛”以来，承办的一次档次最高、规模最大、影响
最广的国家级、国际性大型展会。
“滨丰号”轮船下水 6月16日，首艘“滨州造”5000吨级“滨丰号”轮船下水。
当晚8时18分， 随着市委书记孙德汉一声令下，近百米长的“滨丰号”轮船在众人关
注的目光中，借着高潮位顺利下水。市委副书记、市长安世银；济南海事局副局长吴
绍煜，济南船检局局长高伟、副局长龚建东、白少勇；滨州市委副书记、市纪委书记
吴金娃，军分区司令员高全福，市委常委、组织部长孙孺声，市人大常委会副主任张
冠文，副市长于志刚，市政协副主席李瑞平等领导出席了“滨丰号”轮船下水仪式。
于志刚在轮船下水仪式上致辞说，“滨丰号”轮船的胜利下水，彻底告别了滨州无船
舶制造业的历史，宣告了市委、市政府确定的“飞机上天”“汽车上路”“轮船下水”
三大目标圆满实现，标志着滨州港西港经济园区建设实现了质的突破。
国家人口计生委主任张维庆到滨视察指导工作 7月4日， 国家人口计生委主任张
维庆到滨州视察指导工作。副省长王军民，省人口计生委主任班开庆随同视察。滨州
市委书记孙德汉，市委副书记、市长安世银，市委副书记、市纪委书记吴金娃，市委
副书记侯宪秀陪同视察。张维庆听取了滨州市经济社会发展和人口计生工作情况的汇
报；先后到邹平县韩店镇西王村、魏桥创业集团视察了农村和企业计生工作；看望了
生活在西王村老年公寓的老人；参观了梁漱溟纪念馆、魏桥创业集团第一工业园和第
二工业园。张维庆对滨州市经济社会发展，尤其是人口计生工作情况给予充分肯定，
认为时隔6年再到滨州，有4个突出特点：滨州经济上了一个大台阶，形成了以大型企
业为龙头，新型工业化、农业产业化、民族新文化“三位一体”的发展模式；滨州社
会发展、生态环境呈现出一个良性循环的新局面；滨州人口计生工作在原来基础上又
有了新的发展，综合服务水平提高了，信息服务水平提高了，人民群众得到的实惠更
多了；滨州探索出一个促进经济、社会和人口计生工作又快又好发展的，符合市情民
意的新模式。张维庆指出，下一步滨州要规划好人口计生工作的新思路，打造人口计
生服务的新品牌，有力推动社会主义新农村建设；要把形成的计生网络做大、做强、
做好、做实；要强化政府服务功能，充分利用计生网络搭建平台多为人民群众提供公
共产品和社会服务，使之到村到户；要继续认真研究人口自身发展规律及人口与经济、
社会、环境、自然协调发展可持续发展的规律，推动人口计生工作在新的起点上实现
新的跨越。安世银代表市委、市政府做了表态发言。
省委书记张高丽到滨考察指导工作 7月13日，省委书记张高丽到滨州考察指导工
作。在市委书记孙德汉，市委副书记、市长安世银，市委副书记、副市长邓向阳，市
委常委、秘书长曹兴宽，副市长燕钦国等市领导陪同下，张高丽一行深入车间，进村
入户，先后考察了滨州汽车工业园、中海、大高通用航空城、珍贝瓷业有限公司、鲁
北生态工业园，及部分村庄农户。张高丽高度评价滨州近年来超常规跨越式发展的成
就，并就有关工作提出了指导意见。张高丽一行到滨州大高通用航空城，动情地对飞
机制造公司的奥地利外商说，滨州是个好地方，党政领导具有很强的创新意识和实干
精神，近年来滨州发生了巨大变化；钻石飞机制造项目选在这里，是选择了一块宝地；
钻石飞机造价低，安全性能高，非常具有市场竞争力；目前，钻石飞机主要是出口，
但随着中国的发展，国内需求将越来越大，市场前景非常广阔。张高丽希望他们进一
步坚定信心，加大投资力度，把项目做好。在鲁北生态工业园，张高丽参观了企业宏
伟阔大的园区，饶有兴趣地了解了企业“磷胺、硫酸、水泥联合生产”“海水一水多
用” “清洁发电与盐、碱联产”3条生态产业链，充分肯定了鲁北循环经济模式，鼓
励企业抓住当前有利时机，进一步做大做强，如期实现2006年产值过百亿元的目标，
要年年有进步，发展永不停息。最后，张高丽一行到无棣县碣石山镇坡宋村，在村民
宣春堂家里，与女主人亲切攀谈。
全国政协调研组到滨调研 7月19日，以全国政协人口资源环境委员会委员王曙光
为组长的全国政协调研组，到滨州就水资源开发利用及节水情况进行调研。山东省政
协副主席、人口资源环境委员会主任张敏，省政协人口资原环境委员会副主任吴民明，
省水利厅副厅长尚梦平，省海洋与渔业厅副厅长王诗成；滨州市委书记孙德汉，市委
副书记、市长安世银，市委副书记侯宪秀，市委常委、市总工会主席田宝礼，市委常
委、宣传部长、博兴县委书记王文禄，副市长董吉增，市中级人民法院院长宋文明，
市政协副主席、人口资源环境委员会主任李瑞平等陪同调研。调研组一行考察了沾化
县思源湖、下洼镇东平村户户通自来水工程，博兴县引黄济青工程渠首、引黄济青沉
沙池出口闸，邹平县城市污水处理厂、韩店水库供水工程，“四环五海”工程等，并
听取了滨州市关于水资源开发利用及节水情况的工作汇报。王曙光说，这次来滨州，
对滨州的发展感到很振奋，一个新滨州的框架已经形成，一个生态和谐的滨州正在构
建。在水利方面，滨州开源和节水并重，取得了很好的成绩，各级党委、政府把水资
源开发利用和节水工作作为一项基础工作来抓，有很高的战略眼光。水是生态环境必
不可少的部分，滨州围绕水做文章，这个文章做得非常好。王曙光还就滨州市海水资
源利用工作提出了建议。调研组一行还参观了滨州新区、滨州经济开发区、滨州学院、
沾化县冬枣密植园和正在建设中的滨州铁路，对滨州市经济社会各项事业科学、和谐
发展给予了充分肯定，认为滨州城市很有魅力，未来发展很有潜力。
中华全国总工会副主席徐振寰到滨调研 8月2日， 中华全国总工会副主席、书记
处书记徐振寰到滨州调研，出席在滨州市召开的全省工会领导干部读书会暨研讨班，
上午作了题为“国际工运形势及影响”的报告。报告会由省委常委、省总工会主席柏
继民主持。徐振寰从国际工会运动的产生和早期发展，当代国际工会运动，当前国际
工会运动总体形势及对中国的影响， 全国工会发展应采取的战略措施4个方面作了深
入讲解。下午，徐振寰组织省总工会领导班子成员及部分市总工会负责人召开座谈会，
就国有企业改制遗留问题、退休职工待遇问题、农民工问题、分配不公问题、社会保
障、职工队伍及思想状况、和谐企业建设等问题，了解基层情况，征求意见和建议。
全国人大常委会原副委员长王汉斌到滨考察 9月25日，全国人大常委会原副委员
长王汉斌到滨州考察。省人大常委会原副主任王渭田，滨州市委书记、市人大常委会
主任孙德汉，市委副书记、市长安世银，市委副书记、市纪委书记吴金娃，市人大常
委会副主任李成明，副市长于志刚等陪同考察。王汉斌一行先后考察了邹平县魏桥创
业集团和滨州普莱德汽车工业园，高度评价了近年来滨州经济社会超越发展取得的显
著成就，认为滨州发展气魄大、后劲足，在实施“工业兴市”战略过程中，培植壮大
了以魏桥创业集团为代表的一批骨干支柱企业，超前谋划了汽车、造船、飞机及零部
件等产业集群发展，特别是“四环五海、生态滨州”建设，实现了人与自然和谐相处，
优化了人居和投资环境，促进了经济社会又快又好发展。
省长韩寓群到滨调研 11月1日，省委副书记、省长韩寓群就小清河流域水污染防
治工作到邹平县调研。省政府秘书长周齐，副秘书长、调研室主任蒿峰及省政府办公
厅、省发改委、省环保局、省经贸委、省南水北调工程建设管理局、省监察厅、省建
设厅、省农业厅的负责同志陪同调研。在滨州市委书记孙德汉，市委副书记、市长安
世银，市委副书记、副市长邓向阳，副市长于志刚的陪同下，韩寓群一行先后考察了
邹平县南部新区、县污水处理厂和韩店镇西王村的新农村建设情况，并重点考察了西
王集团的污水处理及沼气发电设施。调研中，韩寓群指出，滨州市各级牢固树立和落
实科学发展观，坚定不移地贯彻省委、省政府“一二三四五六”的工作思路，解放思
想，干事创业，经济社会保持了速度快、效益好、后劲足的发展态势，城乡面貌发生
了根本性变化。韩寓群对滨州市高起点制定环保工作规划、高效能推进重点攻坚、高
标准实施污水处理厂建设、高强度整治环境违法行为、高效益开展生态建设的做法给
予充分肯定。指出，滨州市委、市政府高度重视环境保护工作，领导到位，措施得力，
生态市建设顺利推进，小清河流域内水环境质量得到明显改善，经济社会发展的基础
条件有了进一步改善。在邹平西王集团，韩寓群对企业利用沼气发电的做法很感兴趣，
提出要全面推广西王集团发展循环经济、实施资源综合利用、建设环境友好企业的经
验。
省委书记张高丽到滨调研 11月9日， 省委书记张高丽到滨州市阳信、惠民县调
查研究。随同调研的有省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省水利厅、省农业厅、
省民族宗教局的负责同志。滨州市委书记孙德汉，市委副书记、市长安世银，市委副
书记、市纪委书记吴金娃，市委副书记、副市长邓向阳，市委常委、秘书长曹兴宽，
市委常委、组织部长孙孺声，副市长董吉增等陪同调研。张高丽一行先后到阳信县经
济开发区、诺瑞织品有限公司、县第二幸福水库、长威电子有限公司、河流镇西四庙
村和刘庙村，惠民县孟家水库扩建增容工程工地、县经济开发区、盟威集团惠民工业
园，围绕学习贯彻党的十六届六中全会精神，构建社会主义和谐社会；党的基层组织
建设和领导班子建设；贯彻落实国家宏观调控政策，节能降耗、技术创新、环境保护，
实现经济又快又好发展以及抗旱救灾工作等内容进行了实地考察。调研中，张高丽看
到阳信、惠民两县经济健康发展，社会和谐稳定，群众生活提高，环境生态良好，城
乡面貌改善，十分高兴，对滨州市和阳信、惠民两县近年来以科学发展观统领全局，
落实省委、省政府“一二三四五六”工作思路，解放思想、干事创业取得的成就给予
充分肯定，希望滨州市各级再接再厉，为全省发展做出更大贡献。张高丽在阳信县河
流镇刘庙村与当地回、汉干部群众座谈时指出，在党委、政府的正确领导下，各族群
众团结一心谋发展，埋头苦干抓经济，少数民族村的基础设施不断改善，路、水、电
配套，村容整洁，人民群众安居乐业，生活水平不断提高，变化明显，实践证明，只
有经济发展，社会稳定，人民群众的日子才能过得红红火火。张高丽强调，要维护和
发展好来之不易的大好局面，认真贯彻落实好党的十六届六中全会精神，坚持以人为
本，切实关心群众的生产生活，认真解决群众最关心的问题，为群众办实事、做好事、
解难事，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，努力构建社会主义和谐社会；
构建和谐社会要有坚实的物质基础，要全面落实科学发展观，贯彻国家宏观调控政策，
坚持又快又好发展；要把节能降耗、自主创新和环境保护有机结合起来，相互促进，
大力发展循环经济，推进资源节约、环境友好型社会建设；县乡村各级党组织在构建
和谐社会中起着凝聚人心、推动发展、促进和谐的重要作用，要加强基层党组织建设，
巩固扩大先进性教育的成果，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
中国初保基金会向滨州市捐赠价值630万元医疗设备 11月24日，中国初级卫生保
健基金会向滨州市捐赠医疗设备仪式在滨州举行。中国初级卫生保健基金会此次向滨
州市捐赠了救护车、B超仪等价值630万元的医疗设备。全国政协副主席、农工民主党
中央常务副主席李蒙，中央统战部副部长陈喜庆，省政协副主席、农工民主党山东省
委主委张敏出席捐赠仪式。出席仪式的还有农工民主党中央办公厅主任、中国初级卫
生保健基金会副理事长兼秘书长陈建国，山东省卫生厅副厅长刘玉芹，全国政协秘书
局副局长郑燕军；滨州市委书记孙德汉，市委副书记、市长安世银，市委副书记侯宪
秀，市政协主席林则茂，市委常委、宣传部长、博兴县委书记王文禄，副市长祁维华，
市政协副主席、市委统战部部长姜银浩，市政协副主席、农工民主党滨州市委主委刘
凤。捐赠仪式结束后，李蒙一行参观了滨州新区、滨州黄河公铁两用大桥、愉悦家纺
有限公司、滨州汽车工业园。
国家双拥工作考察组到滨考察指导双拥工作 12月5日，国家双拥工作考察组在省
民政厅副厅长石贤芹、省双拥办主任庞守连陪同下，到滨州考察指导双拥工作。滨州
市委书记、军分区党委第一书记孙德汉，市委副书记、市长安世银，市委副书记、市
纪委书记吴金娃，军分区司令员刘志钢，市委常委、军分区政委谢守忠，副市长赵怀
明，军分区副政委窦廷红，军分区参谋长宋风先等陪同考察。考察组到秦台军事训练
中心进行了考察指导， 观看了滨州市双拥工作宣传片。滨州市双拥工作重点抓了4个
方面：着眼于提高战斗力，全面支持部队现代化建设；着眼于强基固本，扎实做好优
抚安置工作；着眼于构建和谐滨州，大力开展军民共建活动；着眼于兵强国安大局，
不断强化双拥工作的组织领导。考察组对滨州市的双拥工作给予了充分肯定，建议滨
州市要以争创“全国双拥模范城”为契机，更好地推动双拥工作地开展。考察组还参
观了大高通用航空城、滨州黄河公铁两用大桥、滨州汽车工业园。
滨州黄河公铁路特大桥合龙 12月30日上午，滨州黄河公铁路特大桥合龙。全国
政协副主席、致公党中央主席罗豪才，山东副省长才利民，中国民营经济研究会会长
保育钧，全国政协副秘书长、致公党中央副主席吴明熹，全国政协港澳台侨委会副主
任张道诚，山东省政协副主席、致公党山东省主委王志民，全国政协委员、致公党中
央秘书长曹鸿鸣，全国政协委员、致公党中央常委李羚，原武警交通委员会主任武承
志，中央统战部一局副巡视员孙凌雁；滨州市委书记孙德汉，市委副书记、代市长邓
向阳，市委副书记吴金娃等市六大班子的领导成员；滨州市黄河公铁路桥投资有限公
司董事长郑和国、广东新广国际集团有限公司董事长章旺生等出席合龙贯通仪式。才
利民宣布大桥合龙贯通并讲话，邓向阳主持仪式，副市长、市铁路工程建设指挥部常
务副指挥于志刚介绍了滨州黄河公铁特大桥暨滨港铁路一期工程建设情况。才利民在
讲话中指出，滨州黄河公铁路特大桥合龙贯通，对于打通鲁中经济带与环渤海经济圈
的联系、加快黄河三角洲开发、促进区域经济和谐发展具有十分重要的意义。于志刚
在仪式上介绍说，滨州黄河公铁路特大桥胜利合龙贯通，标志着年初市委、市政府提
出的“四大成果”基本实现，宣告了滨州无铁路历史的结束。
（李 娟）
【市委重要文件选目】 中共滨州市委 滨州市2006年工作要点（滨发［2006］1号）
中共滨州市委 滨州市人民政府关于加快十大产业 （链） 集群配套发展的实施意见
（滨发［2006］2号）
中共滨州市委 滨州市人民政府关于2006年全市年党风廉政建设和反腐败工作实
施意见（滨发［2006］3号）
中共滨州市委 滨州市人民政府关于贯彻落实中央和省委1号文件推进社会主义新
农村建设的实施意见（滨发［2006］4号）
中共滨州市委 滨州市人民政府 滨州军分区关于争创双拥模范城（县）活动的意
见（滨发［2006］5号）
中共滨州市委 滨州市人民政府关于增强自主创新能力 建设创新型城市的决定
（滨发［2006］6号）
中共滨州市委 关于进一步加强人民政协工作的意见（滨发［2006］8号）
中共滨州市委 关于加强和改进党对政法工作领导的意见（滨发［2006］10号）
中共滨州市委 滨州市人民政府关于创建文明城市的实施意见（滨发［2006］ 13
号）
中共滨州市委 滨州市人民政府关于加快发展第三产业尤其是现代服务业和旅游
业的若干政策意见（试行）（滨发［2006］15号）
中共滨州市委 滨州市人民政府关于进一步优化投资结构促进经济快速协调发展
的意见（滨发［2006］17号）
中共滨州市委 关于贯彻落实党的十六届六中全会和省八届十三次全委会精神打
造系统“九州”构建和谐社会的决定（滨发［2006］19号）
（张玉忠）