【概况】 2006年，全市接待海外住宿游客5886人次，同比增长54.9%；实现旅游外汇
收入167万美元，同比增长95.55%；接待国内游客289万人次，同比增长19.9％，实现
国内旅游收入16.85亿元，同比增长18.3%；实现旅游总收入18.7亿元，同比增长18.7
%。 其中接待国内游客增幅、入境过夜游客增幅和实现旅游外汇收入三项指标分别高
于全省平均增幅30.4、 65.5和1.0个百分点。国际会展中心承办波兰米利兹飞机推广
交流会等大、中型会展、会议及文艺演出129场次，接待人员45.63万人次。市旅游局
分别被省旅游局、省人事厅、滨州市委、市政府等分别授予了“全省旅游系统先进集
体”“‘四环五海’工程建设集体三等功”“先进基层党组织”“首届中国滨州国际
通用航空产业博览会活动先进集体” “中国黄河三角洲第四届体育节突出贡献奖”
“全市2006年度安全生产先进单位”“2006年度全市社会治安综合治理和平安滨州建
设先进单位”等荣誉称号与奖励。连续几年来滨州旅游业的持续、健康、高速发展，
引起了国家和省业务主管部门及有关媒体的高度重视。年内，国家旅游局党组成员、
中纪委驻国家旅游局纪检组长、中国旅游协会副会长王军，省旅游局局长李德明，副
局长梁文生、于风贵、王元生，纪检书记周嘉禄，山东省社科院旅游研究中心主任、
中国旅游未来研究会王志东研究员等，先后到滨州视察指导工作，对滨州旅游工作给
予高度评价和充分肯定。旅游业权威媒体《中国旅游报》以《滨州新城处处是景》为
题，专版报道了滨州旅游业的迅速崛起：“滨州在短时间内突飞猛进的发展速度，已
被归纳为‘滨州旅游现象’”“在滨州城市发展中担当重任的滨州市旅游局，快速发
展的速度以及作为行政管理部门参与旅游项目的规划和建设的创新型管理方式，也成
为‘滨州旅游模式’”。
【市委市政府高度重视旅游工作】（1）旅游产业发展重大举措列入市委1号文件重点
督办大事目录。年初，会展经济、20多个旅游重点项目建设、旅游资源整合提升项目、
争创中国优秀旅游城市等事关全市旅游产业发展的重大事件， 列入2006年市委1号文
件所确定的100件大事。 （2）5月31日，市委召开常委扩大会议，专题听取全市旅游
工作情况汇报，市委书记孙德汉就全省旅游发展大会精神贯彻和今后如何进一步促进
滨州旅游发展问题作重要讲话。 （3）6月5日，市政府召开常务工作会议，市长安世
银就如何进一步落实全省旅游发展大会精神、市委常委会会议要求和促进各项有利滨
州旅游发展的政策、决议的落实，做了重要指示和安排部署。（4）7月3～5日，市委
理论中心组读书会，就如何进一步落实科学发展观，解放思想、与时俱进，确保全市
旅游产业快速、健康发展进行了集中研讨和专题部署，会议听取了全市旅游产业发展
情况汇报和典型发言。（5）7月15日，市委副书记、市长安世银亲自主持，召集市旅
游局、文化局和各星级酒店、旅行社等旅游企业负责人就如何加快发展全市旅游产业
召开座谈会。（6）7月20日，市委副书记裴建华、副市长王方正召集市旅游局等市直
有关部门负责同志和无棣、 阳信、沾化、滨城4县区领导，召开“全市冬枣生态旅游
现场会”，专题研究和部署如何发挥冬枣产业优势，切实做好滨州农家乐和生态旅游
工作。 （7）8月2日至11日，市委副书记侯宪秀、副市长王方正同志带队，组织市财
政局、 发改委、公安局、旅游局等市直8个部门，各县区分管县区长、旅游局长等共
计30人，赴云南、广西对旅游产业发展情况进行考察和学习。期间，副市长王方正主
持召开了“旅游发展工作座谈会”。（8）8月17日，市委、市政府正式出台《中共滨
州市委、滨州市人民政府关于加快发展旅游业的意见》（滨发〔2006〕11号），进一
步为滨州旅游快速、健康发展，提供了明确有力的政策支持和保障。（9）8月20日，
副市长王方正召集市旅游局、招商局等部门主要负责人，赴沾化县就如何加快开发和
发展滨州沿海滩涂旅游业进行了专题调研和座谈。（10）11月30日，市政府第68次常
务会议专题听取市旅游局关于创建中国优秀旅游城市的工作汇报。12月，市政府正式
印发创建中国优秀旅游城市活动实施方案，市旅游局代表市政府，正式通过省旅游行
业协会向国家旅游局提出“创城”申请；12月27日，市财政下达专项资金85万元，用
作旅游专项经费。12月28日，市编办正式批复旅游质监所（旅游投诉中心）增加财政
拨款事业编制5人（由3人增至8人）。
【项目建设与旅游规划】2006年，在省旅游局大力支持下，《阳信县旅游产业发展总
体规划》编制工作开始启动，省局全面实施指导、把关，亲自选定了规划编制单位并
决定投资30万元用于规划编制和组织高水平专家组对《规划》进行评审；孙子兵法城
完成《二期工程建设方案》，并与泰国大唐岛投资公司、台湾中联盛集团等开始进行
招商谈判；市旅游局无偿帮助滨城区旅游局和裕华集团，完成了《黄河文化主题公园
概念性详细规划》和《“中华第一冬枣园”旅游发展概念性总体规划》的编制工作；
惠民县“武圣园” 旅游区一期工程提前6个月竣工开放，魏氏庄园旅游区完成了步行
街项目规划方案，并争取到了1450万元国家文物保护专项资金，用于树德堂维修、协
增院和福寿堂复原及相关基础设施建设；秦台二期、大觉寺等景区项目当年启动并顺
利竣工；邹平县醴泉寺风景区一期工程落成并正式向游客开放，与北京阳光科技有限
公司签订白云山道教文化风景区开发协议；中海旅游区西门及沿海辅助设施工程完成
规划并正式开始建设，滨州“中海国家水利风景区”隆重揭牌；无棣贝壳堤岛与湿地
自然保护区正式晋升国家级自然保护区；沾化县按四星级标准设计的“东方地中海”
旅游餐饮综合开发项目顺利签约，下洼镇以最早开始大面积种植冬枣的马武、东平两
村和正宗“沾化冬枣”克隆繁育中心“中国冬枣研究所”为依托，创办起了国家3A级
旅游区和国家级农业旅游示范点“沾化冬枣生态旅游区”；阳信万亩梨园风景区、裕
华集团“中华第一冬枣园”顺利通过“山东省农业旅游示范点”评定。鹤伴山国家森
林公园三期工程国债资金1200万元足额到位；秦皇台旅游风景区内天坛、地坛、月坛、
黄河璧开工建设；博兴的兴国寺丈八佛庙会报经有关管理部门正式批准恢复；三河湖
森林公园一期工程正式开工；大觉寺复建工程奠基。
【市场开发与宣传促销】 2006年， 组团参加了“亚欧会议旅游发展论坛（烟台）”
“环渤海港口旅游城市第二届年会（大连）”、山东省“西霞口”号赴苏浙沪旅游宣
传促销专列、山东周边省市旅游业务洽谈会暨2006山东快乐乡村游推介会和赴新加坡、
东南亚等国家和地区进行海外旅游促销等宣传促销活动。组织开展了“百家旅行社走
进秋天的滨州”“碣石秋韵”旅游黄金周、三河湖金秋垂钓节、首届中国（博兴）国
际厨具节、“滨州旅游，2006中外联谊圣诞晚会”等旅游宣传促销活动。在央视新闻
频道《天气预报》 栏目中从4月起播出了滨州标版城市形象宣传图片，在北京社稷坛
宽视屏每天连续播放滨州旅游风光片10次。各节会期间，《人民日报》《解放军日报》
《工人日报》《中国旅游报》等国家级媒体多次大篇幅报道滨州。《大众日报》于全
省旅游发展大会召开之际，刊发市委书记孙德汉署名文章《从零起步，创新创业，促
进滨州旅游异军突起》；《滨州风光》由中央电视台摄制完成；滨州导游扑克制作完
成。《滨州旅游（内部资料）》创刊，市委书记孙德汉题写刊名。
【行业管理与教育培训】 （1）2006年4月，300余名导游员参加了全市导游员年审培
训班培训。11月，全国导游人员资格考试（滨州考区）顺利进行，市纪委派员现场督
导并全过程监督。12月，首届滨州市“十佳导游”“十佳服务明星”评选活动圆满结
束，通过严格的初赛、复赛程序，评选产生出2006年度全市“十佳导游员”“十佳服
务明星”各10名，并当场对每个先进个人给与了1000元现金奖励，同时设优秀组织奖
若干，对积极组织工作人员参与活动的基层旅游局、星级酒店、旅行社、景区点等进
行了表彰奖励。 （2）认真开展了“旅游细微服务年”和“青年文明号”创建活动，
滨州中国旅行社、滨州黄河旅行社、滨州市交通旅游公司、邹平云汇旅行社、银茂大
酒店和沾化冬枣生态旅游区荣获了“2006年度全省‘诚信旅游示范单位’”光荣称号；
华滨大酒店客房部、交通旅游公司被团省委、省旅游局授予了“青年文明号”称号。
（3） 年内新审批国内旅行社5家，新增星级酒店2家。在全市安全生产、食品安全、
行政执法责任制、社会治安综合治理和党风廉政建设责任制年终考核中，市旅游局获
全市先进单位或先进个人。
【节赛活动】（1）2006年4月28日～5月4日，第四届国际小戏艺术节暨董永文化旅游
节在董永故乡博兴县隆重举办，央视“激情广场大家唱”首度走进滨州，率先打响滨
州“五一”黄金周活动第一炮。“小戏节”是中宣部正式确定的全国大型节庆活动，
“中国戏剧奖小戏奖”（简称“博兴奖”）是文化部正式确定、与“梅花奖”具有同
等地位和影响力的全国正式文化艺术奖项，整个节日期间到达该县的游客突破了40万
人次，比上年同期增长近三成。（2）4月，阳信第17届梨花会暨经贸洽谈会成功举办。
（3） “五一”黄金周。4月17日，市委书记孙德汉召集3个副市长参加的市直有关部
门负责人会议，全面部署全市“五一”黄金周各项工作任务，并发出“苦干拼搏两个
周，迎接‘五一’黄金周”的号召。5月1～7日，滨州中海旅游区全面建成对外开放。
黄金周期间，国际会展中心、“航母”餐饮娱乐城、月亮湾浴场广场等地连续举办大
型焰火晚会、文艺演出等十余场次，人气倍增，使中海旅游区一举跨入了一个黄金周
期间接待各类游客超过10万人次的大型旅游景区。“五一”黄金周，各景区点累计接
待各类游客112.86万人次， 比上年同期增长93.55％，剔除重复统计因素后，仍接待
游客42.4万人次， 同比增长18％。（4）5月9～11日，山东省规模最大的汽车越野锦
标赛——2006全国汽车场地越野锦标赛“黄河公铁路桥杯”滨州分站赛在滨州一通国
际赛车场举行。来自山东、北京、广东、辽宁、河北等12支汽车俱乐部车队72辆赛车、
142名车手参加本站角逐， 吸引游客3万余人次。（5）首届“中国滨州国际通用航空
产业博览会” 举行。5月28～30日，经国务院批准，由中国民用航空总局、中华人民
共和国农业部、中华全国供销合作总社、中国国际贸易促进委员会主办，中国国际商
会供销合作行业商会、滨州市人民政府联合承办的首届“中国滨州国际通用航空产业
博览会”在大高航空城隆重举行，台湾新党主席郁慕明应邀参加并致辞。来自中国、
美国等10个国家和地区的60多家通用航空企业及航空俱乐部参展， 吸引各类游客3万
余人次。省旅游局局长李德明应邀到会。（6）8月30日，孙子故里孙子标准像评审论
证会在北京民族饭店隆重举行。 9月，第四届中国滨州惠民国际孙子文化旅游节新闻
发布会在北京人民大会堂山东厅隆重举行；第四届中国滨州惠民国际孙子文化旅游节
开幕，举行“孙子故里情”大型文艺演出、中国孙子故里网开通仪式、孙子故里孙子
标准像揭幕仪式、孙武诞辰纪念日确定发布仪式、孙子后裔故里祭祖以及纪念红军长
征胜利70周年毛泽东军事思想与孙子兵法论坛、百家旅行社走进孙子故里等一系列主
题活动。 （7）10月，中国滨州沾化第八届冬枣节暨首届（国际）枣业博览会成功举
办。期间组织开展沾化冬枣游园采摘暨民俗文化游、徒骇河及沿海原古生态休闲游、
航空飞行观光体验游等主题活动，省旅游局局长李德明应邀出席开幕式。