【概况】2006年，全市各级民政部门认真落实科学发展观，突出重点、整体推进，圆
满完成了各项工作任务。市民政局被市委、市政府授予“全市廉洁勤政、效能效率先
进单位”“全市行风建设先进单位”“全市信访工作先进单位”“市级文明机关”等
荣誉称号，并荣立集体二等功；博兴县被民政部表彰为全国民政工作先进县，邹平县
被省民政厅表彰为全省民政工作先进县。省民政厅在滨州召开全省低保与计财工作会
议，对滨州民政工作给予充分肯定。城乡社会救助体系建设。年内，全市共投入敬老
院改扩建资金8000万元。组织开展全市敬老院建设改造情况观摩检查，各县区互查、
互学、互促。全市新建、改建敬老院76处，完成新建、改扩建总面积11.7万平方米，
可容纳71 40名五保老人入住， 可以保障实现五保老人集中供养率达到70%的目标。
各级财政共支出五保供养费1800万元，集中供养标准达到2000元以上，分散供养标准
达到1200元以上，1.02万名五保老人的基本生活得到有效保障。城乡低保标准全面提
高。城市低保，各县区由130～160元提高到150～200元，全年共发放低保金2448万元，
保障2.65万人， 月人均补差达到77元，比上年提高18元。农村低保标准由700元提高
至800～900元， 全市2.66万农村低保人口，全年共发放低保金960万元，月人均补差
达到30元， 实现了应保尽保，城乡最低保障水平进一步提高。全市下拨救灾资金820
万元， 救助受灾群众10万余人次， 共资助住房困难群众修建房屋2296间，发放救助
金235万元。全面建立医疗救助制度，资助3.9万名农村低保、五保和三老优抚对象加
入农村新型合作医疗， 并对1500名大病患者实施了救助，共发放救助金238万元。全
市共救助特困大学生667名，发放救助金130万元。以市政府名义出台了滨州市《城市
居民最低生活保障暂行办法》《农村居民最低生活保障暂行办法》《农村五保供养暂
行办法》《困难群众医疗救助暂行办法》《灾区困难群众救助暂行办法》等五个规范
性文件，规范了全市社会救助体系建设的长效机制。社区工作与村务公开民主管理工
作。各级加大投入，加强社区基础设施建设，理顺社区管理体制，一系列长期困扰社
区工作的热点难点问题开始得到解决。全市建成社区44个，社区建设水平全面提高，
形成了以社区服务中心为骨干，以服务站点为依托，信息畅通、优质高效的社区服务
网络。组织开展了平安社区、学习型社区、绿色社区等创建活动，创造人与环境和谐、
方便舒适、整洁优美的人居环境。积极配合组织部门指导开展农村基层“民主议政日”
活动，并将其确定为组织学习、搞好“三议”和表决村务三项内容，民主议政日活动
的开展，有效维护了村民的知情权、决策权、监督权，受到了农民群众的欢迎。双拥
优抚安置工作。全市围绕争创全省、全国双拥模范城, 狠抓了各项优抚安置政策的落
实。（1） 重点优抚对象抚恤定补标准大幅提高，发放抚恤、补助金7997万元，协调
落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制资金330多万元。 市、县、乡三级财政拨出
优待金专款2885万元，滨城、博兴、邹平、无棣按照国家级双拥模范城的标准，将义
务兵家属的优待金由1000～2000元提高到3407元、3675元、3942元、2118元，“三属”、
革命伤残军人和老复员军人优待金由300～500元提高到1136元、 1225元、 1314元、
706元。安置退役士官和义务兵863人，自谋职业率提高到45%。（2）深入开展双拥共
建活动。组织慰问了在滨集训的省军区首长机关，组织社会团体和民办非企业单位与
驻军开展军民共建活动，在全市开展“十佳好军嫂”“十佳兵妈妈”评选活动，组织
评选表彰了全市双拥先进单位和先进个人。 （3）积极开展军民共建社会主义新农村
活动。（4）组织召开了双拥工作领导小组会议和全市争创全国双拥模范城动员大会。
市委、市政府、军分区出台了《关于开展争创双拥模范城（县）活动的意见》，加大
了对创城工作的领导力度。 （5）加强优抚事业单位基础设施建设。投资2000万元的
市复退军人医院、市社会福利院新建搬迁一期工程已竣工。投资30万元的渤海革命烈
士陵园抗战胜利60周年纪念雕塑建设完成。市及滨城、博兴、邹平顺利通过省双拥创
城检查组的验收， 无棣被命名为全市第4个省级双拥模范县。民间组织和社会事务管
理。全市各级民管机关突出“三农”，服务大局，全市共登记备案农村经济协会1040
家， 注册资金达5000多万元，固定资产近300万元，专职人员1900余名，约13万户农
民参加农村经济协会并受益，按既定计划圆满完成了“千家农村经济协会兴农富民工
程”。积极开展民间组织诚信建设活动，引导民间组织在扶贫助学和双拥共建活动中
发挥积极作用，民间组织的社会知名度和信誉度不断提高。市民间组织管理办公室被
民政部表彰为全国民间组织登记管理先进单位。在社会事务管理工作中，积极开展争
创婚姻登记机关规范化建设窗口单位活动，认真贯彻《婚姻法》和《婚姻登记条例》，
在省民政厅和市政府的大力支持下，彻底解决了个别地方不依法登记问题。继续实行
火化情况季度通报制度， 严格督导检查，全市火化率达到97%以上。积极做好行政区
划调整和地名工作，突出服务经济建设，服务构建和谐社会，大力弘扬地方文化特色，
充分反映社情民意，行政区划促进了地方经济社会发展；被省民政厅评为全省地名公
共服务先进单位。 社会福利和慈善事业。年内，全市发行电脑福利彩票1.1亿元，继
续保持了较好的发展势头。全市共启动社会福利服务设施建设项目35个，共安排省市
两级福彩公益金535万元，拉动社会配套资金1000余万元。组织开展了“慈心一日捐”
活动，募集善款635万元。各县区普遍建立了“慈善超市”，有4个县区成立慈善总会。
相继开展了“情暖万家”“微笑列车”、救助特困大学生等一系列慈善救助活动，拨
出善款178万元， 救助社会弱势群体万余人。投资2000万元的滨州市儿童福利院和投
资1100万元的滨州市流浪儿童救助保护中心已获批准立项。市局机关全年招商到位资
金8320万元，列市直单位第26位。民政计财工作积极协调争取上级民政事业费1.19亿
元，较上年增加3395.65万元，市直民政系统经费预算1091.7万元，较上年增加213.8
万元，有力支持了全市民政事业的发展。
【全市农村敬老院建设取得重大突破】2006年，市委、市政府把农村敬老院建设列为
全市十大民心工程之一，各级民政部门把敬老院建设作为全局工作的重中之重，科学
规划，筹措资金，分类指导，搞好施工。市民政局结合全市实际及时制定下发了全市
敬老院建设实施方案, 并根据各县区的经济状况，对新建院住房每间给予3000～6000
元补助。 4月，及时下拨乡镇敬老院建设启动资金290万元。9月，组织了全市民政分
管局长、救灾科长参加的敬老院建设现场观摩会，召开了调度会。各县区交流了经验，
查找了不足。各县区、乡镇在学习外地建设经验的基础上，高起点谋划，多渠道筹集
资金， 有的敬老院由原来的维修、改造变成了搬迁或新建，有一批敬老院投资在500
万元以上，有的敬老院基础设施建设已超过了乡镇政府办公场所。至年底，全市82处
乡镇敬老院，已有76处完成了建设任务，投入资金近8000万元，取得了飞跃发展。其
中， 争取上级敬老院建设补助资金828万元，市财政、福彩公益金、慈善捐款等支出
500万元，新建房屋3000多间，集中供养能力达到了70%以上。
【双拥创城工作】 2006年，市委、市政府高度重视双拥创城工作，确定了"确保省级
双拥模范城'二连冠'， 争创全国双拥模范城"的工作目标，把争创全国双拥模范城列
入全市100项重点工作， 写入政府工作报告。分别在3月15日、5月25日、6月1日召开
了全市双拥工作会议、双拥工作领导小组第四次会议和全市争创双拥模范城动员大会，
研究部署全市的双拥任务以及创建双拥模范城工作。 市委、 市政府、军分区出台了
《关于开展争创双拥模范城（县）活动的意见》，对创城任务分解细化到部门、单位、
县区。“八一”期间，市委召开了议军会议，主要领导走访慰问了驻军、军休所、企
业军转干部和优抚对象； 7月31日晚上，在滨州国际会展中心，举行了“军民双拥共
建， 奉献和谐滨州”大型文艺晚会，相声大师马季率领中国说唱艺术团参加演出。7
月8日至10日， 省双拥模范城（县）检查组对滨州市以及滨城区、博兴县、邹平县、
无棣县创城工作进行了全面检查，市委、市政府、军分区领导高度重视，成员单位认
真履行职责，军地协调配合，齐抓共管，发挥了积极作用，赢得检查组的充分肯定和
高度评价。省双拥工作领导小组已确定将滨州市作为全省惟一新申报的全国双拥模范
城。
【规范社会救助体系建设】2006年，经滨州市政府第69次常务会议研究通过，由民政
部门起草，以市政府名义出台了《城市居民最低生活保障暂行办法》《农村居民最低
生活保障暂行办法》《农村五保供养暂行办法》《困难群众医疗救助暂行办法》《灾
区困难群众救助暂行办法》五个规范性文件。办法分总则，救助对象的确定，救助标
准的确定与调整， 救助资金的筹集与发放，优惠政策、监督管理等章节。5个办法的
出台规范了全市社会救助体系建设，使15万多名弱势群体得到规范救助，对促进和谐
滨州建设起到了重要的推动作用。
【滨州市民间组织管理办公室获民政部表彰】2006年，滨州市民间组织管理办公室始
终坚持培育发展与监督管理并重的方针，认真贯彻执行党和国家有关民间组织管理工
作的法规、政策，开拓创新，成绩突出。大力实施“千家农村经济协会兴农富民工程”，
以服务经济建设为中心，以解决“三农”问题和推进社会主义新农村建设为重点，全
市已培育发展农村经济协会近千家，12万户农民入会并受益。社会团体规范化建设和
民办非企业单位自律诚信建设活动扎实有效，社会反响良好。民间组织登记管理工作
制度健全， 严格执法，依法行政，坚持“三审一会”制度，在市行政审批大厅3次荣
获“红旗窗口”；加大年检力度，严厉打击查处非法民间组织和民间组织的违法活动，
维护了社会稳定。积极推进民间组织信息网络建设，信息宣传工作取得好成绩，档案
管理达到标准化，全市民管工作多次受到上级表彰。2006年12月，市民间组织管理办
公室被民政部表彰为全国民间组织登记管理先进单位。
【开展婚姻登记专项治理活动】新《婚姻登记条例》实施以来，全市各级党委、政府
及有关部门认真落实《条例》规定，但部分县区出现了卡晚婚年龄问题，损害了当事
人的合法权益，引起了部分当事人到省、市上访。市民政局结合婚姻登记规范建设活
动进行了专项治理和规范。及时向市委、市政府汇报有关情况，争取党委、政府主要
领导的支持。加强督查督导，并建立了群众投诉上访通报制度。2006年6月6日市委办、
市府办内部明电通知下发了《关于切实做好婚姻登记工作的通知》（滨办发电［2006］
88号），《通知》要求各地严格依法登记，不得以当事人未到晚婚年龄为由拒绝办理
结婚登记，并转发了市民政局《关于婚姻当事人办理结婚登记的公告》，规定全市范
围内的婚姻当事人，如果户口所在县区婚姻登记处以未达到晚婚年龄为由拒绝办理结
婚登记，均可以就近到其它县区婚姻登记处办理结婚登记。通过开展专项治理活动，
各县区婚姻登记机关建立健全了各项规章制度，规范了工作流程，进一步严格内部管
理，认真执行《婚姻法》和《婚姻登记条例》的规定；能够正确处理婚姻登记与婚姻
服务的关系，社会效益和经济效益的关系，切实实行人员、场地、收费三分开，婚姻
服务坚持当事人自愿的原则，特别是在全市范围内异地登记制度的推行，使卡晚婚年
龄问题得到彻底解决，全市婚姻登记工作基本实现了零上访。（巩铁军）
【地名管理】2006年，全市地名工作者按照年初全省地名工作任务目标，积极稳妥推
进各项地名工作， 取得了好的成绩。12月，滨州市和7县区地名办公室被民政厅表彰
为“全省地名公共服务体系建设先进单位”。地名公共服务建设。结合省业务领导部
门对“数字地名”检查考核和市地名工作观摩会议之机，市地名办和各县区地名办积
极筹措资金，经过大量的资料收集、整理和前期准备工作，全市地名系统基本实现了
地名信息化管理，市所辖县区都在行政审批大厅或宾馆设置了地名触摸屏，并开通了
地名咨询电话和地名网站，输入了有价值的地名信息，滨城区在黄河五路设置地名显
示屏，使社会公众及时获得准确的地名信息。为人民群众咨询地名数据提供了方便，
做到了地名数据资源共享。地名规划、命名。年内，重点抓好博兴县地名规划，专程
请省地名专家到博兴现场指导，博兴县地名办向县政府写出了《关于开展地名规划工
作的请示》，并通过人大代表和政协委员分别在县两会上提出了建议和议案。根据地
名规划工作需要，调整了县地名委员会成员，召开了地名委员会成员和有关部门领导
参加的地名规划会议，成立地名规划专家委员会，集中办公，在城区规划的基础上，
实地考察，深入研究，提出两套初步方案；召集文化界知名人士多次座谈，提出修改
意见，最终，确定了三套方案。待报县政府经领导批准后，向社会公布实施。市地名
办对博兴县地名规划的各个阶段进行调度指导，并及时将阶段性成果发到其它各县区
借鉴参考，带动促进全市地名规划工作。此项工作市及各县区已编制完成并修定多轮，
现正结合新城区、乡镇、村规划的编制完成，组织进行新一轮的城、镇、村地名规划。
年内，全市在地名规划的基础上进行科学地名命名、更名，共命名、更名各类地名75
条。地名标志设置。各县区地名办以城市建设为依托，同步开展新建道路规划命名和
地名标志设置工作。基本做到了道路修到哪里，地名标志就设到哪里，市、县城区随
着城区街道的新建、改建及时对地名标志进行了补充、调整和完善，对农村地名标志
进行刷新维护，按国家标准设置乡镇街巷和门牌，全年共设置各种地名标志1.11万块。
地名档案管理。 年内， 在地名数据库建立完成后，市和各县、区地名办按照民政部
《地名档案管理办法》和《山东省地名管理考核评分标准》的要求，对地名工作中形
成的文书资料、地名调查资料与成果资料、编译出版资料等各类档案在原有的基础上
按新要求进行了重新建档排序，建全了档案管理制度，保持了省级优秀考核标准。地
名图书出版发行。 完成了博兴、无棣、阳信、邹平4县“千年古县”世界历史文化遗
产申报材料的编撰、 补充资料和上报工作，组织人员拍摄反映4县人文、地理、历史
特点的照片近百张，提供给省地名业务部门。《千年古县志》已正式出版，受到社会
各界的广泛好评。滨城区根据新区划调整资料编印了新版《滨城区地图》。（史志英）
2006年全市民间组织一览表
┌──────────────┬───────┬─────────────────┬───┐
│ 中文名称 │ 登记日期 │ 住 所 │联系人│
├──────────────┼───────┼─────────────────┼───┤
│滨州市反邪教协会 │2001年9月19日 │滨州市黄河四路528号 │ 姜力 │
│滨州市老年人体育协会 │1991年12月18日│滨州市体委 │魏振坤│
│滨州市电力企业管理协会 │1991年12月18日│滨州电业局 │李延荣│
│滨州市建筑业协会 │1991年12月18日│滨州市建管局 │ 李东 │
│滨州市消费者协会 │1991年12月18日│滨州市工商行政管理局 │ │
│滨州市计划生育协会 │1992年3月31日 │滨州市计划生育委员会 │曲有金│
│滨州市勘察设计协会 │1992年3月31日 │滨州市建委 │李宝奎│
│滨州市个体劳动协会 │1992年3月31日 │滨州市工商行政管理局 │李荣亭│
│滨州市篮球运动协会 │1991年12月18日│滨州市体育总会 │ 张海 │
│滨州市防痨协会 │1991年11月18日│惠民县环城南路108号 │ │
│ │ │滨州市结防院 │ │
│滨州市广告协会 │1993年9月15日 │滨州市工商行政管理局 │ │
│滨州市律师协会 │1993年10月13日│滨州市司法局 │隋福民│
│滨州市法官协会 │1994年11月3日 │滨州市中级人民法院 │ │
│滨州市女法官协会 │1994年11月3日 │滨州市中级人民法院 │ │
│滨州市私营企业协会 │1995年11月8日 │滨州市工商行政管理局 │李荣亭│
│滨州市足球协会 │1995年12月22日│滨州市公路局办公楼二楼 │王兆清│
│滨州市钱币协会 │1997年5月26日 │人民银行滨州支行 │胡红坚│
│滨州市印刷工业协会 │1998年4月1日 │滨州市黄河三路589号 │刘福顺│
│滨州市人民对外友好协会 │1999年1月8日 │滨州市外事侨务办公室 │ │
│滨州市老干部人才协会 │1999年5月17日 │滨州市委老干部局 │ │
│滨州市保龄球协会 │1999年7月20日 │滨州市体育总会办公室 │ │
│滨州市冬泳运动协会 │2000年3月10日 │滨州市黄河五路560号 │ │
│滨州市饲料工业协会 │1999年7月6日 │滨州市畜牧局 │张多功│
│滨州市心力衰竭协会 │2000年10月26日│滨州医学院实验楼4楼 │ │
│滨州市花卉协会 │1992年3月31日 │滨州市林业局 │王存友│
│滨州市武术运动协会 │1992年3月31日 │运乾大酒店 │卢连忠│
│滨州市标准化协会 │1991年12月12日│滨州市技术监督局 │李吉棚│
│滨州市质量检验协会 │1996年4月29日 │滨州市质量技术监督局 │李吉鹏│
│滨州市青少年科技辅导员协会 │1991年12月18日│滨州市科协 │ │
│滨州市食用菌协会 │1991年11月20日│渤海九路北首 │苏志坚│
│滨州市集邮协会 │1991年12月18日│滨州市邮票公司 │王兆明│
│滨州市太极拳协会 │1995年7月19日 │滨州市化工局院内 │吕桂玉│
│滨州市门球协会 │1996年10月15日│ │王洪昌│
│滨州市象棋运动协会 │1996年6月5日 │滨州市大观园棋社 │满玉清│
│滨州市技工学校体育协会 │1995年12月22日│滨州市劳动和社会保障局 │薛根成│
│滨州市信鸽协会 │1992年3月31日 │滨州市体总办公室 │于志强│
│滨州市民营企业协会 │1992年3月31日 │滨州市中小企业局 │ │
│滨州市数学会 │1992年3月31日 │滨州学院 │李文荣│
│滨州市珠算协会 │1992年3月31日 │滨州市财政局 │王志勤│
│山东省滨州市冬枣协会 │2001年9月8日 │ │ │
│滨州市道路运输协会 │2001年4月19日 │滨州市渤海六路701号 │ 高波 │
│滨州市职工技术协会 │2001年11月22日│滨州市滨城区黄河三路533号 │孙战洪│
│滨州市奶业协会 │2002年4月3日 │滨州市黄河六路573号 │王继东│
│滨州市棉花协会 │2002年5月16日 │滨州市市府办公楼 │ │
│滨州市保险行业协会 │2002年12月12日│滨州市黄河四路512号 │ │
│滨州市伊斯兰教协会 │2002年12月30日│滨州市民族宗教事务局 │ │
│滨州市乒乓球运动协会 │2003年3月17日 │黄河三路525号 │ 孙杰│
│滨州市再生资源行业协会 │2003年7月28日 │滨州市供销社办公楼301室 │ │
│滨州市内部审计师协会 │2003年8月13日 │滨州市黄河五路448号滨州市审计局 │ │
│滨州市农药协会 │2003年9月10日 │滨州市黄河三路510号市农业局办公楼 │ │
│滨州市爱犬者协会 │2003年9月27日 │滨州市渤海九路480号 │ 李峰│
│滨州市特种设备协会 │2003年11月13日│滨州市黄河四路524号 │ 崔霖│
│滨州市畜牧协会 │2003年12月3日 │滨州市畜牧局 │ │
│滨州市劳动模范协会 │2003年12月19日│滨州市黄河四路528号 │ │
│滨州市蔬菜协会 │2004年1月8日 │黄河三路510号 │王寿歧│
│滨州市建筑安全与设备管理协会│2004年2月25日 │滨州市建管局 │王友宝│
│滨州市建设工程质量协会 │2004年3月18日 │滨州市工程建设质量监督站 │ │
│滨州市眼镜协会 │2004年6月8日 │滨州市渤海七路649号 │孙金厚│
│滨州市装饰装修协会 │2004年6月11日 │滨州市黄河五路531号 │ 孙超│
│滨州市音像协会 │2004年6月30日 │滨州市黄河八路533号 │ 王伟│
│滨州市收藏家协会 │2004年9月8日 │滨州市滨城区高杜居委会 │耿杏田│
│滨州市酒文化研究开发协会 │2004年9月13日 │滨州市黄河四路528号 │ │
│滨州消防协会 │2004年9月29日 │滨州市黄河四路5186号 │ │
│滨州市老科学技术工作者协会 │2004年9月29日 │滨州市黄河四路528号 │ 姜力│
│滨州市互联网服务业协会 │2004年10月21日│滨州市文化局五楼 │ 王伟│
│滨州市企业信用协会 │2004年11月5日 │滨城区黄河六路558号 │王向华│
│滨州市京剧票友协会 │2005年5月26日 │滨州市京剧团 │邵云勇│
│滨州市房地产开发协会 │2005年11月14日│滨州市黄河五路531号 │殷宝华│
│滨州市燃气协会 │2006年4月18日 │ 滨州市黄河五路531号 │ 王宏│
│滨州市经纪人协会 │2006年6月23日 │滨城区黄河六路558号 │王正令│
│滨州市风景园林协会 │2006年7月7日 │滨州市园林绿化管理处 │燕文革│
│滨州市预防职务犯罪协会 │2006年10月13日│滨州市人民检察院院内 │辛兴学│
│滨州市建设工程招标投标协会 │2006年5月26日 │滨州市黄河五路531号 │高书岐│
│滨州市高等院校体育协会 │2006年11月30日│滨州市体育总会办公室 │ │
│滨州市质量协会 │2006年12月14日│滨州市质量技术监督局 │ │
│滨州网球协会 │2006年12月1日 │滨州市黄河五路504号 │ │
└──────────────┴───────┴─────────────────┴───┘
（巩铁军）
残疾人工作
【概况】2006年，全市各级残联以科学发展观统领残疾人事业发展全局，以残疾人康
复、扶贫、就业为重点，全力抓好基层组织建设、残疾人从业扶贫基地建设和残疾人
培训基地建设，全面推动各项业务工作的落实，完成了全年各项工作任务。基层组织
建设。全市按照“城市抓社区、农村抓乡镇”的基层残疾人工作思路，开展了基层残
联规范化建设工作。市委、市政府两办转发了市委组织部、人事局、财政局、民政局、
市残联5部门《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》 。沾化、邹平两县按照
有关要求配齐了工作人员、健全工作制度、完善工作体系，经自查和省残联检查，基
本达到了规范化建设的要求。滨城区残联按照《社区残疾人工作规则》的要求，在所
辖的社区内配备了专职残疾人干事，建立完善的工作体系，制定统一的规章制度，社
区残疾人工作得到加强。残疾人扶贫工作。广泛动员党政机关、企事业单位和社会各
界与1026户残疾家庭结对帮扶，基本上做到了户户脱贫。争取康复扶贫贷款300万元，
带动153名贫困残疾人脱贫。 协调有关部门，将1.39万名特困残疾人纳入城乡最低生
活保障、 五保供养、社会救助等范畴，确保了贫困残疾人的基本生活。至年底， 全
市共建立残疾人扶贫开发基地16处， 帮扶带动652户残疾人家庭脱贫。残疾人康复工
作。年内,全市共实施白内障复明手术2300例，其中免费手术250例；训练智残儿童60
名、脑瘫儿童15名，培训智残儿童家长20名、训练肢残儿童10名、家庭训练肢残者80
名；配发低视力助视器60台、培训低视力家长20名；完成聋儿语训44名、培训聋儿家
长48名；在覆盖213万人口的4个县广泛开展了“社会化、综合性、开放式”精神病防
治工作,使1.3万名精神病人得到不同程度的康复服务；供应残疾人用品用具1200件；
实施贫困残疾儿童康复救助工程，训练脑瘫儿童15名、智残儿童30名, 培训儿童家长
40名； 筹资17.50万元资助农村残疾人加入新型农村合作医疗，残疾人参合人数达到
5.50万人。 残疾人就业工作。（1）残疾人职业技能培训。全市各级采取集中培训和
分散指导相结合的方法，共举办残疾人缝纫技术、家电维修、电脑操作、盲人按摩及
农技培训等15期（次），累计培训各类残疾人1120人次，参训残疾人整体就业率达45
%。 与市技术学院联合成立特教系，首期96名学员顺利毕业。（2）残疾人就业。 市
及阳信、 无棣等县采取劳务输出的方式，在外地企业安置残疾人100余名；全市在福
利企业就业人数达1692名，其中，年内新安置235名。（3）残疾人就业保障金征收。
地税代收残保金大幅度增长，市直、滨城、惠民、阳信、无棣等县区已实施财政代扣。
年内， 全市共征收残疾人就业保障金817.5万元。残疾人维权工作。各级残联加强了
对信访工作的领导，配备了专（兼）职信访人员，将矛盾化解在萌芽状态，信访量大
幅降低，没有因政策不落实而造成上访案件和重大侵犯残疾人合法权益的案件发生。
市政府下发了《滨州市残疾人救助暂行办法》，残疾人救助法制体系趋向完善。残疾
人文体工作。利用“爱耳日”“全国助残日”“爱眼日”“国际残疾人日”等节日，
开展了残疾预防知识、法律法规、自强事迹等内容的宣传活动。参加了全省残疾人事
业好新闻评选，获一个二等奖、两个三等奖、一个优秀奖。滨州市法律援助中心主任
于红云获全省“十大爱心人物”称号，肢残人沈志强获全省残疾人自强模范提名奖。
【开展第16次“全国助残日” 活动】2006年5月19日是第16次全国助残日，围绕“真
实的了解， 真实的关爱” 这一主题，开展了一系列庆祝活动。市政府残工委下发了
《关于开展第16次“全国助残日”活动的通知》滨州电视台、《滨州日报》对市领导
走访情况和各县区开展助残日活动情况给予及时报道；《渤海晨刊》开设专版，介绍
自强不息残疾人模范、 扶残助残模范的先进事迹和助残日活动的图片； 广播电台在
《爱心家园》栏目设立助残日宣传周；各县区新闻媒体也对助残日活动进行了集中报
道。组织了残疾人文艺演出《真实的了解、真实的关爱》。各级领导、社会各界开展
了大范围的走访慰问活动，期间全市共走访福利企业、学校31家，送去慰问金22.5万
元；走访慰问残疾人家庭300多户，带去慰问金、慰问品8万元余元。
【开展第二次全国残疾人抽样调查】2006年4～5月, 按照全国、全省统一安排部署，
在惠民县、 沾化县8个乡镇（街道），16个调查小区认真开展了残疾人抽样调查。经
过近2个月的现场调查和严格自查， 6月7日顺利通过省级验收。惠民、沾化两县入户
调查率均达到100%， 见面率分别达到74.4%和79.5％， 7岁以上疑似残疾人的筛出率
（检查阳性率）分别达到12.85％和16.99%，疑似残疾人检查率全部达到100％。经省
抽调办综合考核，滨州市被评为全省抽样调查工作先进市；惠民县被评为全国抽样调
查先进县，沾化被评为全省抽样调查先进县。
【组队参加全省残运会】 2006年10月25～31日，组队参加全省第7届残疾人运动会，
获得14金牌、 3银牌、4枚铜牌，金牌总数列全省第10。盲人游泳运动员杜跃跃1人独
得7枚金牌，被选中代表山东省参加全国残运会。（姬广鹏）