县领导人员名单
中共县委书记 蔡国华
副书记 蔡国华*
李恩波*
耿 涛
陈志凯
骆希岱*
纪思彬
李松林*
李守江（挂）*
常 委 蔡国华
李恩波*
耿 涛
陈志凯
骆希岱*
纪思彬
李松林*
李守江（挂）*
丁文丽（女）*
王信峰
颜炳华
周胜利
贾善银
郭增禄
李 岩（女）
李晓光
县人大常委会主任 韩增金*
蔡国华
副主任 刘德成
李福忠*
苏宪成
李景顺
刘俊峰
杨春和
马云国
县 长 蔡国华*
李恩波
副县长 陈志凯
郭增禄
张文和
罗新军*
曲发斌
王立忠
李 岩（女）
县政协主席 卢文芝
副主席 牟福安*
王悌信
赵金芳（女）
王廷安
徐言海
徐焕章
中共县纪检委书记 骆希岱*
李 岩（女）
【县情综述】 2006年，沾化县辖6镇4乡1个办事处，438个行政村，总面积2113.63平
方公里，耕地5.71万公顷。全县总人口38.7万人，其中，农业人口34.4万人，非农业
人口4.3万人。人口出生率8.7‰，死亡率5.9‰，自然增长率2.8‰。有少数民族9个，
31人。全县实现国内生产总值67.1亿元，按可比价格,比上年增长19.3%。第一产业增
加值15.4亿元， 增长11.7%； 第二产业增加值33亿元，增长24.4%；第三产业增加值
18.7亿元，增长17.8％。三次产业比重22.9∶49.2∶27.9。全社会完成固定资产投资
80亿元，比上年增长32.7%。实现财政总收入3.69亿元，其中地方财政收入2.21亿元，
按可比口径增长69.8%。年末金融机构各项存款余额29.81亿元，增长14.48%。其中城
乡居民储蓄存款余额20.57亿元，增长13.96%，人均储蓄5317元，比上年增加643元。
年末金融机构各项贷款余额25.67亿元，增长14.04%。
工业经济增势强劲。 开工建设投资过亿元工业项目18个，过千万元项目115个，
完成工业投入49.33亿元。全县规模以上工业实现增加值21.46亿元，比上年增长60.6
%， 其中外商及港澳台投资工业增加值1.39亿元、增长119%；实现主营业务收入73亿
元，增长70.7%；实现利润1.93亿元，增长46.4%。全县资质三级及以上建筑企业12家，
职工3837人， 完成总产值6.59亿元， 比上年增长26.1%； 实现利税2.44亿元，增长
52.64%。 规模以上工业高新技术产业实现产值2.77亿元，增长29.7%；高新技术产业
产值占规模以上工业总产值的比重为3.7%。 全年共引进县外项目313个，实际利用县
外资金61亿元。实际利用境外资金1552万美元。
特色农业稳步发展。 全年农林牧渔业实现总产值29.6亿元，增长13.6%。粮食播
种面积2.54万公顷， 总产16万吨， 增长18.9%；棉花种植面积2.7万公顷，总产皮棉
3.4万吨； 肉类总产3万吨，禽蛋总产1.75万吨；水产品总产12.36万吨，增长3.3%，
其中海洋捕捞4.3万吨， 海水养殖6.67万吨，淡水养殖1.39万吨；沾化冬枣种植面积
3.3万公顷，总产25万吨，销售收入15亿元；新增造林面积952公顷，增长138.1%。冬
枣、 棉花、畜牧、水产四大特色产业产值占农业总产值的比重达到80%以上。年内，
沾化县被中国绿色食品协会、中国绿色食品发展中心批准为“国家绿色农业示范区建
设单位”；县政府被授予“全省绿化先进单位”；县海洋与渔业局被评为“全国渔业
文明执法窗口单位”；申报成功联合国开发计划署棉花螨害控制三氯杀螨醇替代示范
项目；食品加工行业的35种产品通过国家绿色食品认证；“金丝红”牌冬枣跻身“中
国名牌农产品”；大华安牛肉制品成为“山东名牌”产品。
第三产业蓬勃兴起。以建设京津唐“南花园”和北京——青岛奥运游“中转站”
为目标，全力开发海水浴、温泉浴、航空观光、农家生态游等项目，精心打造“城、
航、海、农”特色旅游品牌。“东方地中海”旅游项目正式启动；沾化冬枣生态旅游
区被确定为山东省农业旅游示范点；航空体验游正式开通。沾化冬枣批发市场、王尔
庄海蜇批发市场、鲁北海产品批发市场、鲁北木材市场扩建工程全面启动。金融工作
成绩显著。 融通国家开发银行资金9100万元，争取支农再贷款1.3亿元；农信社改制
成功，票据置换资金消化债务2871万元。第五届银企合作签约资金108.15亿元，是第
四届的两倍多。 新建财务担保公司、典当行、投资公司各1家。组建沾化县国有资产
运营总公司，挖掘整合全县220多亿元国有资产。
基础设施日臻完善。县城新区开发全面启动，“两横三纵”道路、行政审批中心、
龙居水岸和黑龙住宅小区等工程开工建设，地方特产展览中心建成投用。六大园区基
础设施、 滨港铁路、威乌津汕高速沾化段、滨州港东港、220KV输变电等工程建设进
展顺利，富国港改建工程、沾化火车站工程正式启动，海天大道全线贯通，沿海防潮
大堤衬砌、县城南外环东延、东滨路改造、大高机场扩建、清风湖等工程竣工投用。
全县陆海空立体式大交通框架基本搭起，承载经济发展的能力显著提高。
交通邮电发展迅猛。 全年完成交通基础设施建设投资2.27亿元， 其中高速公路
8000万元、铁路6680万元、其他8000万元。年末公路通车里程1786公里（其中国、省
道155公里）。完成公路客运量66万人次，周转量4850万人公里；公路货运量224万吨，
周转量2.34亿吨公里；港口吞吐量27万吨，海上货运量20万吨，周转量2231万吨公里。
完成邮政业务总量1193万元，电信业务总量9042万元。固定电话交换机总容量14.2万
门，新增固定电话用户0.7万户，达到9万户；小灵通用户新增3770户，达到2.35万户；
移动电话新增1.6万户，达到13.2万户。全县电话普及率为63部/百人。宽带用户新增
1529户，达到6073户。
城建环保成效显著。 全年完成城市建设投资1.32亿元，完成城建项目3个，新增
城区道路11.4万平方米， 城区扩展1.29平方公里。实现供热能力2.5兆瓦，供热面积
60万平方米。环境保护工程在建项目6个，完成投资1.09亿元。
教科文卫硕果累累。小学学龄儿童入学率100%，在校生巩固率100%；初中学龄儿童入
学率99.8%， 在校生巩固率98.4%；普通高考本科录取292人。落实省以上各类科技计
划项目8项， 无偿拨款500万元；奖励年度科技成果8项；专利申请量16件。广播、电
视覆盖率达100%。体育比赛成绩优异，获省运会金牌2枚、银牌2枚，市运会金牌10枚、
银牌7枚、铜牌9枚。各级医疗机构完成诊疗人数20.3万人次，收治住院1.5万人。
人民生活明显改善。城区居民人均可支配收入1.13万元，比上年增加1270元。农民人
均纯收入4226元， 比上年增加500元。城镇职工基本医疗保险参保8235人，失业保险
参保8850人。 城区低保人口由上年的5177人减少至4975人，全年共发放保障金478万
元。
【沾化县四大项目同时奠基】2006年4月19日，沾化县隆重举行220千伏沾化输变电站
项目、滨州翱翔化工项目、滨州鲁西南皮业项目、生态皮业城污水处理厂项目奠基暨
科凌电动车下线庆典仪式。 220千伏沾化输变电项目一期工程投资9800万元。滨州市
翱翔化工有限公司项目总投资5000万元， 建成投产后年加工生产氟化钠1万吨，实现
销售收入5000万元， 利税500万元。滨州鲁西南皮业有限公司项目总投资１亿元，年
加工牛皮革300万张， 实现销售收入10亿元。生态皮业城污水处理厂项目总建设规模
为日处理污水３万方， 首期建设规模为日处理污水1.5万方，总投资3300万元。首批
400辆“科凌” 电动车在沾化县环保车辆产业园下线结束了沾化县没有车辆制造的历
史。
【沾化县被批准为国家绿色农业示范区建设单位】 2006年4月，沾化县被中国绿色食
品协会、中国绿色食品发展中心批准成为“国家绿色农业示范区建设单位”，成为全
国首批52个“国家绿色农业示范区建设单位”之一（全省仅有荣成市和沾化县获准成
为“国家绿色农业示范区建设单位”）。近年来，沾化县积极发展无公害农产品、绿
色食品和有机食品，开展品牌认证、无公害基地建设工作，以沾化冬枣为主体的“绿
色农业”发展框架基本形成。山东金丝食品有限公司注册的“金丝红”冬枣成为山东
省命名的第一个省名牌农产品。
【渔鼓戏《审衙役》获第四届中国滨州博兴小戏艺术节“最佳推荐剧目”奖和最佳演
出奖】 2006年5月， 在第四届中国滨州·博兴小戏艺术节上，沾化县选送的渔鼓戏
《审衙役》获“最佳推荐剧目”奖和最佳演出奖。10月28日，渔鼓戏《审衙役》应国
家文化部、中国戏剧家协会邀请赴京汇报演出，大获成功。渔鼓戏是沾化县的独有剧
种（发源于富国镇胡营村），起源于渔鼓道情，渔鼓是一种打击乐器，在长竹筒的一
头蒙上薄皮，用手敲打，是演唱道情的主要伴奏乐器。道情是以演唱为主的一种曲艺，
以渔鼓和简板伴奏，原为道士演唱道教故事的曲子，后来用一般民间故事作题材，所
以道情也叫渔鼓（鱼鼓）或渔鼓道情。1723年（清雍正元年）胡家营村修建寺院，云
游道士前来说唱渔鼓，村民学会其腔调，民间艺人加以充实、丰富和演化之后，搬上
舞台，化妆演出。后来，演唱内容与人物行当不断完善、扩大，逐渐发展成为大型戏
曲形式——渔鼓戏。渔鼓戏唱腔曲调幽雅，尾声有帮腔，委婉动听。20世纪初渔鼓戏
非常兴盛，民间渔鼓戏班较多，大的戏班演职员达四五十人。20世纪中期，受政治、
经济形势影响，逐渐衰落。21世纪初，县文化部门开始集结部分专业人员和老艺人，
重新对渔鼓戏进行挖掘和整理，并成立县渔鼓剧团，排演新剧目。
【环渤海最大海化项目落户沾化】 2006年6月30日，山东魏桥创业集团在沾化县投资
兴办的滨州海洋化工项目通过省安全生产监督管理局专家的安全审查， 7月10日开工
建设， 预计2007年8月正式投产。滨州海洋化工项目是环渤海最大的海化项目，一期
投资20亿元， 设计规模为建设盐田10万亩， 年产50万吨原盐、20万吨烧碱和25万吨
PVC。项目规划总投资67亿元，设计规模为150万吨原盐、80万吨烧碱和70万吨氯气转
化平衡， 项目全部投产后，年可实现销售收入100亿元，利税15亿元，对拉动沾化县
盐及盐化工产业发展，打造中国绿色盐化工基地，推动沾化县开发具有重大意义。
【富国港改建工程开工】 2006年7月17日，沾化县的重点工程富国港改建工程破土动
工。原富国港位于沾化县城西侧，徒骇河东岸，始建于1976年，1978年正式命名并运
营投产，与龙口、蓬莱、烟台、威海、青岛、大连等口岸通航。自港口向北沿徒骇河
顺流而下直入渤海，是鲁北重要的出海航路。由于逐年淤积，至1988年被迫停用。随
着沾化经济的快速发展，特别是沾化发电厂扩建和许多大型企业的投产，迫切需要恢
复航运。 2003年，对部分航道清淤后富国港恢复通航。2005年3月，威乌高速公路徒
骇河大桥开工建设，因该桥处在富国港的航道上，航道通航受到制约，于是沾化县委、
县政府决定在徒骇河下游久山渡口处建设富国新港，并征得了省交通厅支持。新港预
算总投资6740万元， 分两期建设，其中一期工程建设1000吨级码头2个，码头岸线长
220米，年综合通航能力60万吨，预计2007年建成投用。
【沾化火车站开工建设】 2006年7月23日，滨港铁路沾化段的标志性建筑——沾化火
车站开工奠基仪式隆重举行。沾化火车站是滨港铁路沾化段建设的关键工程和标志性
工程，是滨港铁路的中间站，分为站前广场、货场和候车厅三部分，工程总投资6000
余万元，输站公路总投资2000万元，11月底竣工。
【海天大道全线通车】 2006年9月19日，海天大道全线建成通车。海天大道全长73.5
公里，工程总投资8950万元，其中，一期工程南起永馆路，北接防潮大堤，全长48公
里，2004年11月开工建设，2005年10月竣工通车；二期工程全长25.5公里，北起永馆
路，南至205国道，2006年3月正式开工建设。海天大道把万吨级港口滨州港、徒骇河
黄金水道、 大高通用航空城以及2条高速、1条国道、3条省道连接在一起，成为省会
济南、滨州市区和沾化县城直达渤海湾最便捷、最顺畅的大通道，对提升沾化县和滨
州市的区域经济核心竞争力，起到重大的促进作用。
【举办“中国滨州第八届沾化冬枣节暨首届（国际）枣业博览会”】2006年10月3日，
中国滨州第八届沾化冬枣节暨首届（国际）枣业博览会开幕式在沾化县大高通用航空
城隆重举行。副省长贾万志，国防大学副政委、副校长李殿仁中将以及来自中央政策
研究室、解放军总参谋部、总装备部、最高人民法院、国家劳动和社会保障部、国家
建设部、国家农业部、国家信访局、国家海洋局、中国民航总局等单位的领导，国内
外企业界朋友，中央电视台、中央人民广播电台、人民日报社、经济日报社等众多媒
体的记者， 共计嘉宾1万余人参加盛会。 开幕式上， 中国果品流通协会授予沾化县
“中国冬枣第一县”匾牌；中国绿色食品协会授予沾化县“绿色农业示范区”匾牌；
山东省旅游局授予沾化县“山东省农业旅游示范点”匾牌。由中央电视台编排，国家
一级演员刘晓丽、乔晓彬，山东电视台主持人李敏，滨州电视台主持人周娜联袂主持
的文艺演出将开幕式推向高潮。歌唱家彭丽媛等表演了精彩的节目。冬枣节期间，还
举行了游园采摘、航空体验游、民俗文化旅游、赛枣会和项目洽谈会等一系列活动。
经贸洽谈取得丰硕成果，共签约招商引资项目40个，协议及合同额25.37亿元。
【第13届中国艺术博览会书画展精品全国巡回展首站在沾化举行】2006年10月3日至9
日，第13届中国艺术博览会书画展精品全国巡回展首站在沾化举行，这是市内档次最
高、规模最大的书画名家作品展，展出了中国书画大家刘大为、李铎、张道兴的作品
和青年书画名家李翔、 宋华平、苗培红等的作品。8月22日至26日在北京中国国际展
览中心举行的第13届中国艺术博览会，是国内规模最大、参展内容最为丰富的国家级
艺术盛会，集中展示了40余位国内著名艺术家的顶级力作，极具欣赏性及社会影响力。
为使艺术走向大众，艺术博览会选出书画精品到全国巡回展出，沾化是全国巡回展的
第一站。
【沾化县被评为“全省林果产业扶贫示范县” 】 2006年10月13日至14日，全省林果
产业扶贫观摩现场会在沾化县召开， 来自全省林果产业发展较好的7个市、20个县、
45个乡镇的分管负责人参加了观摩会。 会议的任务是深入贯彻国务院扶贫办确定的
“一体两翼”（以整村推进为主体，以产业扶贫和劳动力转移培训为两翼）扶贫战略，
立足地方特色， 加快实施产业扶贫， 大力发展林果产业经济。会上，沾化县被授予
“全省林果产业扶贫示范县”，并作典型发言。与会人员对沾化县的冬枣产业进行了
现场观摩。
【全省创建全国渔业文明执法窗口现场会在沾化县召开】 2006年10月20日至21日，
全省创建全国渔业文明执法窗口现场会在沾化县召开。省海洋与渔业厅副厅长王诗成
主持会议，农业部中国渔政指挥中心督导处处长杨靖、农业部黄渤海渔政渔港监督管
理局副局长王守民、省海洋与渔业厅厅长侯英民分别讲话。会议总结推广沾化县海洋
与渔业局执法为民、构建和谐渔业的经验。沾化县海洋与渔业局作经验介绍。沾化县
海洋与渔业局牢固树立“依法兴渔、强化管理、严格执法、热情服务”的工作方针，
强化推进“海洋兴县、渔业兴县”战略，内强素质，外塑形象，渔业文明执法工作取
得了突出成绩。 2005年，沾化县被评为“全国海域使用管理示范县”。2006年8月，
国家农业部在北京举办的“全国渔业文明执法窗口单位”颁奖大会上，沾化县海洋与
渔业局被评为“全国渔业文明执法窗口单位”。侯英民在讲话中，对沾化县的渔业文
明执法工作给予高度评价，并对全省创建全国渔业文明执法窗口单位活动作出部署。
【滨奥钻石飞机实现批量下线】 2006年12月8日，由滨州大高通用航空城与奥地利钻
石飞机制造有限公司合资成立的山东滨奥飞机制造有限公司生产的钻石DA40飞机实现
批量生产下线。外交部长李肇星为滨奥钻石飞机批量下线题词：“为和平、合作、发
展服务”，济南军区原政委宋清渭上将发来贺电。中央政策研究室、国家发改委、科
技部、财政部、共青团中央、民航总局、国家开发银行、济南军区司令部等部门和单
位发来贺信贺电或委派代表，对滨奥钻石飞机批量下线表示祝贺。专程前来出席滨奥
钻石飞机批量下线庆典仪式的中外嘉宾有奥地利驻华大使施威斯古特，奥地利交通与
科技部国务秘书迈诺尼，美国国际航空训练学院总裁罗镇，奥地利钻石飞机制造有限
公司董事长德瑞斯，外交部工会主席陈荫三，省人大常委会副主任王道玉，副省长孙
守璞，省军区副司令员尚书国少将，济南军区空军原副政委李绍林少将，解放军总装
备部军兵种部航空装备局总工程师张若平等，副省长孙守璞致辞。2002年11月，大高
通用航空城经山东省人民政府同意， 并报经空军司令部批准成立；2003年6月动工建
设；2004年5月，经国家民航总局批准核发《民用机场使用许可证》；2005年4月11日，
与奥地利钻石飞机制造有限公司合资成立的山东滨奥飞机制造有限公司，投资4200万
美元， 生产钻石DA40飞机；2005年10月3日，第一架DA40钻石飞机正式下线；2006年
12月8日，钻石DA40飞机实现批量生产下线。
【滨港铁路滨沾段竣工通车】2006年12月31日，身披彩装的通和号列车从滨州火车站
出发顺利抵达沾化火车站，标志着滨港铁路一期工程贯通，沾化县没有铁路、不通火
车的历史从此结束。滨港铁路滨沾段，南起滨城区单寺乡打连张附近，北至沾化县城
规划区南端， 全长25.7公里，其中沾化段14.1公里，工程总投资1.6亿元，为单线地
方Ⅰ级铁路， 远景运输能力年货运1000万吨、每天客车8对。滨港铁路南接胶济线，
并入全国铁路网，在沾化段与黄大线（黄烟线）相连，与华北铁路联网，北至滨州港。
滨港铁路沾化段的贯通，使沾化交通形成了铁路、公路、河运、海运、航空立体化网
络格局，对全县、全市经济社会发展有拉动作用。
（朱瑞东 张金英 栾庆学）