【概况】2006年, 全市科技工作贯彻落实“科教兴滨”战略，解放思想，开拓创新，
在发展高新技术、促进科技创新、优化科技环境、加快科技载体建设等方面取得了突
出成绩，为地方经济发展做出了积极贡献。市科技局先后获得“全省星火计划先进集
体”“全省民间组织先进业务主管单位”“2006年度全省科技政务信息工作先进单位”
及“2006年卷 《滨州年鉴》 先进供稿单位” “2006年度支持民营经济先进单位”
“2006年度全市飞机制造工作先进单位”等荣誉称号。高新技术产业快速发展。继续
实行高新技术产业发展考核制度和高新技术发展情况通报制度，全年高新技术产业实
现产值168.74亿元，增长39.25％，占规模以上工业总产值的比重为10.08％，比年初
提高2.02个百分点。全年认定省级高新技术企业7家，国家级高新技术企业3家，省级
以上高新技术企业发展到91家（其中国家级11家，省级80家）。科技创新能力明显提
高。 自2006年起，市政府设立专利发展专项资金，每年100万元，用于奖励专利申报
与实施。全年申请专利437件，授权专利222件，中国专利山东明星企业发展到12家，
2个项目获省发明创业奖。省级科技成果研究推广中心7家。列入省科技成果推广计划
8项，获得省科技进步奖5项，奖励市科技进步奖242项、市科技星火奖104项，登记重
要科技成果168项。 争取省以上科技计划67项，落实无偿资金1334万元，其中国家级
项目23项， 争取资金509万元。科技发展环境不断优化。全省科技大会召开后，滨州
市在全省17市中率先召开了全市科学技术大会。会后，市委、市政府出台了《关于增
强自主创新能力发展高新技术建设创新型城市的决定》和《关于实行科技进步工作绩
效考核的通知》两个政策性文件，制定并完善了《滨州市“十一五”暨中长期科技发
展规划纲要》和《滨州北部沿海（盐碱型）生态科技开发规划》。市知识产权局编制
由原来的5人增为11人， 同时成立综合科、法律事务科和协调管理与规划发展科三个
业务科室。科技创新载体建设取得重大突破。12月22日，省科技厅、财政厅正式行文
批准以滨州学院为依托建设山东省黄河三角洲生态环境研究重点实验室，该实验室是
省批准在市属院校及科研院所中建设省级重点实验室的第一家，也是山东省第一家从
事生态环境研究的省级重点实验室。另外，省科技厅批准以山东滨州博莱威生物技术
有限公司为依托建设“山东省博莱威动物用免疫佐剂工程技术研究中心”，成为滨州
市被批准建设的第三家农社类省级工程技术研究中心。
【全市科学技术大会召开】 2006年3月15日，全市科学技术大会召开。会议的主要任
务是贯彻落实全国及省科学技术大会精神，研究部署加快建设滨州创新型城市工作。
会议由市委副书记、市纪委书记吴金娃主持，市委书记、市人大常委会主任孙德汉做
重要讲话。会议强调，滨州科技工作要围绕“推进自主创新、建设创新型城市”目标，
坚持观念、项目、人才、投入、政策、环境“六位一体”，深入实施科教兴市、人才
强市和可持续发展三大战略，努力在部分重点产业、若干重点领域掌握一批核心技术，
拥有一批自主知识产权，造就一批科技水平高、市场竞争力强的企业和品牌，为经济
社会全面、协调、可持续发展提供更有力的科技支撑。会后，市委、市政府根据会议
精神印发了《关于增强自主创新能力发展高新技术建设创新型城市的决定》和《关于
实行科技进步工作绩效考核的通知》两个政策性文件。
【举办“科技活动周” 】2006年5月20～26日，围绕“携手建设创新型城市”这一主
题， 举办了2006年“科技活动周”，开展了11项主题活动。5月20日，在滨州影剧院
广场举行了滨州市暨滨城区2006年“科技活动周”开幕仪式；“科技活动周”开幕式
结束后， 在渤海七路中心路段开展科技知识宣传咨询活动，发放了5万余字的《2006
年科技活动周宣传材料汇编》；举办了以“创新、和谐、发展”为主题的“优化林业
发展环境”论坛；邀请省知识产权局原助理巡视员董以浦在滨州学院报告厅做了“自
主创新与知识产权”专题讲座；开展“全市优秀科技工作者”评选，表彰了50名优秀
科技工作者；组织高校150余名优秀学生参观了滨州经济开发区5家高新技术企业；以
培养和提高创新能力为主题在滨州学院举办了大型学术报告会；在全市大学生中开展
了小设计、小革新、小发明、小创造、小论文“五小”科技竞赛活动，评选出一等奖
5项、 二等奖10项、三等奖16项；举办了“山农教授新农村建设滨州行”活动；组织
开展了声势浩大的科技“赶大集” 活动，共发放技术资料30余种5万余份，现场接受
农民咨询3000余人次；广泛开展农村实用技术培训活动。
【全市登记重要科技成果168项】 2006年，全市在《国家科技成果登记系统》登记重
要科技成果168项，其中163项为应用技术类成果，5项为软科学类成果。在163项应用
技术成果中，国际先进水平5项、国内领先水平115项、国内先进水平43项，分别占3%、
70.6%、26.4%；原始性创新成果93项，国外引进消化吸收创新成果18项，国内技术二
次开发成果52项， 比例分别为57.1%、11%、31.9%；成熟应用阶段的成果95项，处于
中期阶段的成果32项， 初期应用阶段的成果36项， 所占比例分别为58.3%、19.6%、
22.1%；稳定应用的成果161项，未应用的成果2项，比例分别为98.8%、1.2%。登记的
168项科技成果中，应用在农业领域的16项，采矿业的1项，制造业的7项，信息传输、
计算机服务和软件业的9项，科学研究、技术服务和地质勘察业的3项，水利、环境和
公共设施管理业的8项， 居民服务和其他服务业的4项，教育领域的8项，卫生、社会
保障和社会福利业的108项，文化、体育和娱乐业的1项，公共管理和社会组织的3项，
比例分别为9.5%、0.6%、4.1%、5.3%、1.8%、4.8%、2.4%、4.8%、64.3%、0.6%、1.8
%。 在年内登记的应用技术成果中，统计经济效益的项目数为49项，实现利润4.49亿
元，税金3.03亿元，出口创汇600多万美元。
【科技特派员制度试点工作取得突破】自2004年起，滨州市先后在无棣县、阳信县、
惠民县、滨城区推行了科技特派员制度，把科技导入农村，为社会主义新农村建设提
供科技支撑。 2006年，全市共组织311名科技特派员深入到3 9个乡452个村进行农业
生产指导和技术服务， 为当地农民开展各类技能培训活动267场次， 发放科普资料
5.03万份， 培训农民6万人次，安置劳动力6.3万人；推广新技术122项，引进新产品
103个； 为农民创收10.1亿元，增收3.6亿元；创建经济利益共同体113个，专业协会
36个，合作社10个，联合体30个及其它形式的专业组织198个，形成龙头企业24个。
【民营科技】 2006年，全市共审批市级以上民办科研机构19家（其中省级4家），认
定市级民营科技企业26家。 全市市级以上民营科技企业及高新技术企业达212家，涉
及纺织、电子、新材料、生物、化工、医药、冶金、轻工、机械、食品、农副产品加
工等技术领域。 从业人员达到4.01万人，其中博士79人，硕士315人，大学本科以上
的科研人员5883人； 具有高级职称的838人，具有中级职称的3688人。山东省滨州港
友发水产有限公司荣获“2006年中国民营科技促进会技术创新奖”，山东埕口盐化有
限责任公司被评为“全国优秀民营科技企业”，山东三星集团有限公司总经理王明星
被评为“全国优秀民营科技企业家”。
【专利申请与授权】2006年，全市专利申请与授权量再次实现新突破，增幅均超过50
%以上。 全年申请专利437件，同比增长51.7%，增幅高出全省20个百分点；专利授权
量达222件， 同比增长63.24%。分县区专利申请数量分别为博兴县148件、滨城区133
件、邹平县96件、惠民县19件、无棣县18件、沾化县12件、阳信县11件；专利授权分
别为博兴县89件、滨城区71件、邹平县25件、惠民县15件、无棣县11件、沾化县6件、
阳信县5件。 全市专利申请和授权量的翻番，表明全社会的知识产权保护意识进一步
加强，自主创新能力、核心竞争力、发展潜力的新提升，并必将对提高全市的综合竞
争力发挥日益重要的作用。
【科技进步奖首次实行异地专家评审】2006年，滨州市科技进步奖评审首次采用了异
地专家评审方式。6月23～24日, 评审在泰安市进行，评审专家对304项申报奖励的科
技成果进行了评审，经审核,对242项科技成果给予了奖励。其中，滨州渤海活塞股份
有限公司完成的《制造业信息化在活塞行业的研究与应用》等45项成果获得市科技进
步一等奖， 滨州嘉源环保有限责任公司完成的《JYF复合絮凝剂的研制》等93项成果
获得二等奖， 山东省邹平铜矿完成的《铜钼共生尾矿再选及综合利用工艺研究》 等
104项成果获得三等奖。
【滨州市获清华大学研究生社会实践基地组织奖】 2006年6月26日，清华大学20名博
士生来滨州参加了为期6周的社会实践科技服务活动， 此为滨州市1991年与清华大学
签订协议以来组织安排的第15批清华研究生。这批博士生分别来自清华大学12个院系，
分别安排在邹平、博兴、沾化、阳信和市直的13个单位。期间，完成生产和管理等方
面的项目16项， 举办报告会和知识讲座5场，翻译外文资料25万字，培训人员2000余
人。12月13日，清华大学第七次研究生社会实践基地建设研讨会在江西省赣州市召开，
来自全国22个省（自治区、直辖市）65个“基地”的百余名代表参加。会上，授予山
东滨州市、江西赣州市等18个“基地”“清华大学研究生社会实践基地组织工作先进
奖”，滨州市姚华军等24人“清华大学研究生社会实践基地先进工作者”。
【星火科技工作】 2006年，全市星火科技工作取得突破进展。（1）安排省以上星火
计划项目6项。 邹平县利源化工厂的“用废弃塑料、橡胶、机油生产汽、煤、柴油的
方法和装置”、滨州博洋科技有限责任公司的“抗虫杂交棉新品种鲁棉研25号中试与
示范” 和滨州绿洲食品有限公司的“沼气工程”3项列入国家级星火计划；滨州胜通
资源开发有限责任公司的“农村科技‘110’ 信息服务市县平台建设”、滨州市惠友
化工有限公司的“生态环保型液体硫化黑染料的研制”和滨州市星火科技开发中心的
“农民工制造技术技能培训” 3项列入省级星火计划项目。项目总投资3025万元，无
偿拨款15万元，预计项目完成后将年新增产值7197万元，新增利税1586万元，创节汇
500万美元。 （2）评出市级星火奖励104项。其中一等奖24项，二等奖34项，三等奖
46项； 评出市级星火示范企业6家，星火示范乡镇2家，星火明星企业家4名，星火优
秀青年73名。 （3）多名个人和集体分获省科技厅表彰。滨州市星火计划办公室被授
予全省星火科技先进集体； 马立嵩被授予全国星火科技管理先进工作者称号；5人被
授予科技管理先进工作者；9人被授予农村科技先进工作者；5人被授予农村技术二传
手；6人被授予农村科技致富能人。
【市设立专利发展专项资金】 2006年9月，市政府设立滨州市专利发展专项资金，市
财政局、市知识产权局制定出台了《滨州市专利发展专项资金管理暂行办法》，对申
请的国内发明专利进入实质审查程序，发明、实用新型和外观设计三种专利授权后予
以“专利申请专项资助资金”，对本市科技含量高、创新性强、具有良好市场前景的
专利产品及专利技术予以“专利实施专项资助资金”。专利发展专项资金的设立，对
于进一步增强滨州市的知识产权保护意识，提高发明创造的数量和质量，形成一批拥
有自主知识产权的产品和产业，提升全市的原始创新能力和市场竞争力，都具有积极
的推动作用。
【三大科技示范工程】2006年，作为实施赶超战略、招商引智和提高科技竞争力的措
施之一，市科技局继续加大三大科技示范工程实施力度，将科技示范工程进一步推向
深入。 （1）科技富民工程。全年共组织富民工程66项，项目总投资3.15亿元，其中
拨款3610万元、 贷款1.1亿元、自筹1.6亿元。项目完成后可年新增产值7.4亿元，新
增利润1.07亿元， 增加农业新产品31个。（2）科技创业工程。全年共组织实施创业
工程98项，总投资4.1亿元，其中拨款2810万元、贷款9190万元、企业自筹资金2.9亿
元。 项目完成后可年新增产值11.3亿元，增加利税2.7亿元，增加工业新产品60个。
（3）科技成果转化工程。全市共引进各类科技成果201项，直接从科研机构、高校等
单位引进成果108项， 通过人才引进成果93项，成果全部转化后每年新增产值15.3亿
元。 年内，共引进各类人才585人，其中高科技人才79人。通过人才引进可为企业增
加产值9859万元，新增利税1400万元，解决技术难题92个。
【开展“规范民办科研机构行为专项治理整顿活动”】2006年8月15日～9月15日，为
规范民营科研机构行为，维护市场秩序，保护人民群众的合法权益，提升科研机构的
社会形象，提高民办科研机构的整体素质，进一步加强民办科研机构管理，促进民办
科研机构又好又快发展， 市科技局、 市民政局抽调专门力量，在全市范围内开展了
“规范民办科研机构行为专项治理整顿活动”。专项治理整顿活动围绕违规经营或超
业务范围开展活动的民办科研机构、未经批准擅自冒用科研机构之名开展业务或非法
经营的单位或机构、虽经批准成立但已不具备举办条件的民办科研机构、名称或字号
不规范的民办科研机构、财务及相关规章制度不健全的民办科研机构、变更登记事项
后不办理备案的民办科研机构以及群众对民办科研机构反映强烈的重点和突出问题展
开，共对60余家市级民办科研机构进行了执法检查，累计出动执法人员80余人次，查
处民办科研机构非法行为52处（次），确认合格的民办科研机构28家、新批准认定民
办科研机构5家、变更名称的科研机构1家、限期整改的民办科研机构13家、注销的民
办科研机构6家、限期摘牌的非法民办科研机构9家。通过此次治理整顿活动，既维护
了法律的严肃性，又规范了民办科研机构行为，提升了民办科研机构的整体素质，促
进了民办科技事业健康发展。
【软科学工作】2006年，软科学工作取得新的进展。“企业产品数据管理需求分析及
系统客户化设计（PDM）的研究”等5项软科学项目被列入省科技发展计划，其中有资
项目2项， 是滨州市近年来争取软科学项目最多的一年；“论黄河三角洲农业综合发
展问题”等10项科研成果获山东软科学优秀成果奖，获奖数创历史新高，在全省17市
中名列首位；山东滨州博海科技研发中心的张兵、滨州宏信有限责任会计师事务所的
董光泉、 郑永东和李静4人被省科技厅评为“山东省注册咨询专家”（全省共批准34
名），获得了可直接参与项目投标及从事技术咨询服务活动资格；山东滨州博海科技
研发中心和滨州宏信有限责任会计师事务所2单位被评为山东省信誉咨询企业（机构）
（全省共4家）。
2006年度滨州市获省以上科技奖励一览表
┌──┬──────────────────┬─────────────┬────────┐
│序号│ 项目名称 │ 完成单位 │ 获奖等级 │
├──┼──────────────────┼─────────────┼────────┤
│ 1 │ 高产稳产广适高效转基因抗虫杂交棉 │山东中棉棉业有限责任公司、│ │
│ │ 鲁棉研15号选育与产业化开发 │山东农兴种业有限责任公司 │省科技进步一等奖│
├──┼──────────────────┼─────────────┼────────┤
│ 2 │ 高效多功能无机-有机复合水处理剂的 │滨化集团有限责任公司 │省科技进步二等奖│
│ │ 研制及开发 │ │ │
├──┼──────────────────┼─────────────┼────────┤
│ 3 │ 高比能锂离子电池 │山东齐星新能源科技有限公司│省科技进步三等奖│
├──┼──────────────────┼─────────────┼────────┤
│ 4 │ 青岛崂山环境容量及生态灾害研究 │滨州学院 │ │
├──┼──────────────────┼─────────────┼────────┤
│ 5 │电针促进损伤脊髓胶质细胞髓鞘再形成的│滨州医学院 │ │
│ │ 实验研究 │ │ │
└──┴──────────────────┴─────────────┴────────┘
（窦祎萌 田俊杰 宋 科）