【概况】2006年，全市城市规划系统以科学发展观统领全局，围绕全市百项重点工作，
立足职能，服务大局，扎实苦干，狠抓落实。科学构筑了规划设计成果体系，为城市
健康发展提供了科学保障；实施“阳光规划”，加强自身建设，为规划工作创造了良
好发展环境；围绕中心工作，为全市经济社会实现又好又快发展提供了规划服务保障。
市规划局被命名为省级文明机关，被省建设厅命名为全省城市规划工作先进集体；被
市委、市政府评为廉洁勤政效能效率先进单位，市级文明机关（实现三连冠），招商
引资先进单位，被市委、市政府分别记全市重点项目建设及城市基础设施建设集体二
等功、三等功。
【科学构筑规划编制】2006年，滨州市加强了区域空间体系发展战略研究，积极参与
《山东省海岸带规划》《济南都市圈规划》编制与调研，科学确定滨州战略定位，全
力对接天津滨海新区。 12月8日，滨州市新一轮城市总体规划顺利通过省政府行政审
查。 邹平、博兴、沾化、无棣、阳信5县总体规划已经市政府批复，惠民县总体规划
已编制完成待评审。截至年底，全市53个建制镇中已有48个完成新一轮总体规划修编，
占91%； 以市委确定的无棣县西小王乡石桥村作为规划建设示范点，加快了县域村镇
体系规划编制步伐和全市新农村建设步伐；编制完成了城区12号地块、渤海五路以东
（东区）、外环路两侧等控规，全市控规覆盖率已达80％；户外广告、加油站规划编
制完成，商业网点规划基本编制完成，城市绿地系统、城市环境卫生规划初步方案完
成，城市热力工程、城市燃气工程、城市排水工程规划即将进入评审阶段，城市综合
交通及停车场规划预计2007年4月底完成。 通过科学构筑规划编制成果体系，为城市
健康发展提供了科学保障。
【实施“阳光规划”】2006年，市规划局进一步完善城市规划事项审批小组审批制度
等一系列规章，印制了《滨州市规划局窗口服务指南》，将办事程序等全部在网上及
政务公开栏公开。在西区魏棉天桥及南外环设立大型公益广告牌，大力宣传“城市科
学发展, 规划务必先行”科学理念。出台了《关于规范规划审批事项等有关问题的通
知》 （滨规通〔2006〕9号）等规范性文件，改优化审批流程，实施“效率规划”，
对规划报建窗口统一受理和统一取件等做了强制性规定。截至年底，市行政审批中心
规划窗口共受理报建审批事项2000余件，办结率100%。与建设局编制了《滨州市十一
五住房建设规划》，对新建和改造住房建设项目明确提出套型结构比例要求，落实国
家宏观调控政策，科学合理确定住房结构比例。出台了《滨州市城市规划编制设计资
质管理办法（暂行）》（滨规通〔2006〕23号），规范规划设计市场，建立了国家、
省、市三级评审专家库。开展了“规划审批事项回头看”活动，提高规划审批科学性。
城乡规划效能监察深入开展，下发《滨州市城乡规划效能监察活动实施方案》，并对
6县两区工作开展情况进行了大检查， 省建设厅刊发了滨州市城乡规划效能监察工作
的做法；严格实行道路包保责任制，通过实施规划大检查和违法建设曝光制度，不断
创新违法建设查处机制及加大批后管理力度， 全年共检查违法建设案件1 71件，违
法建筑面积共计5.86万平方米，规划严肃性得到了有效维护。
【建设城市规划展览馆】2006年，集全市行政审批中心、市长公开电话受理中心、招
投标中心、规划展览馆及规划局、规划设计院办公于一体的规划大厦的建设，历时13
个月零10天，基本实现了年内立项、年内开工、年内竣工、年内投入使用的既定目标。
3月28日，市规划局、市规划院全体干部职工在庄严的宣誓仪式中乔迁规划大厦。5月
26日，城市规划展览馆开馆并成功举办了全市首届生态城市规划展。城市规划展览馆
设有综合篇、总体规划篇、精品工程篇、风光旅游篇、规划公示览篇、未来滨州篇等
十二个展区，共有展板（面）206张，图片417张。城市规划展览馆开馆伊始，接待来
自美国、法国、韩国、马来西亚等国外团体，北京、上海、天津、河南、湖北、陕西
等省市团体，中组部、兵器工业部等部委，济南军区和省内、市内团体共计300余个，
参观人数达2.1万余人。 规划展览馆已成为客商了解市情、熟悉滨州，进而投资建设
滨州的一个重要窗口和平台。（张新勇）