公路建设

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【概况】2001年,滨州公路建设保持了强劲的发展势头。全市广大干部职工以市
委、市政府实施“追赶战略”为契机,以公路建设为中心,开拓进取,与时俱进,迎
难而上,奋力拼搏,圆满完成了全年公路建设任务。
项目争取和工程建设创历史最高水平。 全年共争取到国道205线滨州黄河公路大
桥、埕口大桥、新(河)海(兴)路、滨(州)孤(岛)路等12个总投资13亿元的工程项目,
比上年增长33%,无论项目争取的力度,还是项目争取的总量,均在全省位居前列。
全年完成总投资7.2亿元,同比增长23%,路网改造投资列全省前3名,超额完成了年
初制定的追赶指标。“八路二桥”工程建设取得阶段性胜利,工程质量经省检查验收
合格率达100%,优良品率达90%以上,荣获省“工程质量优质杯”。市公路局施工、
监理单位先后参与了309国道、烟(台) 栖(霞)高速公路、济南南外环、莱(芜)新(泰)
高速公路等高等级公路建设,完成投资2亿多元。
养护路政管理成效显著。以改革创新和科学管理为手段,以“迎宾大通道、经济
开发大通道、 政府品牌大通道、旅游大通道”4大通道建设为重点,解放思想,真抓
实干,保证了全市干线公路的安全畅通。全市干线公路好路率达75.9%,其中国道81%,
省道74.4%,分别完成省计划的107%、100%、107%。积极争取市政府支持,出台了一系
列规范性文件,有力地促进了公路管理工作的开展。路政管理人员坚持严格执法、文
明服务,依法管理公路,杜绝了公路“三乱”现象的发生。年内,养护路政管理完成
投资7408.8万元,同比增长19%,经综合考评,路政管理在全省争先创优活动评比中,
前移2~3个位次,荣获全省公路系统“公路路政执法杯”称号。
规费征收稳中有升。在严峻的费改税征收形势的影响下,全局上下牢齐心协力,
步调一致,化解各种不利因素,确保了规费收入的稳定增长。全年完成规费收入1.21
亿元, 占全年计划的112%, 同比增长7.5%,在全省荣获一等奖。通行费收入完成
6900万元,同比增长22.3%。
公路内业管理日趋完善。坚持依法管理,按章办事,推动了各项管理工作的
上水平,最大限度地配合了公路建设这一中心工作。市公路局办公室加大投入,在全
省交通公路系统率先实现了全局联网,有力促进了办公自动化进程;档案工作被国家
档案局授予“国家一级先进单位” 称号,成为全省第7家、鲁北地区唯一一家晋升国
家一级先进的单位;计划管理荣获全省公路系统“公路计划管理杯”称号。财务、审
计、机务、材料、工会、老干部、后勤服务、全质管理、医疗保健、企业管理等工作
都按照年初制定的责任制,圆满完成了既定任务目标,有力地支持了公路主业。
精神文明建设成绩斐然。通过不断加强自身建设和思想作风建设,各级领导班子
的整体水平和决策能力不断提高,无私奉献、开拓进取的精神得到进一步加强。市公
路局党委高度重视党风廉政建设,定期对干部职工、特别是工程技术人员进行警示教
育,加大执法监察力度,杜绝了违法违纪现象发生。市公路局连续11年保持了“省级
文明单位”称号。2001年又被省文明办和省交通厅评为“全省文明交通子行业--文明
公路系统”,两次被市委、市政府记集体二等功。

【重点工程项目建设情况】2001年,市公路局争取到重点项目12个:(1)国道205
线滨州黄河公路大桥,为三塔斜拉桥,全长14.77公里(含连接线),省计划建设工期为
2001.2~2004.2(36个月) ,总投资6.96亿元。2001年1月开工至年底,路基土方已完
成合同的70%,全线通道涵洞已完成合同量的81%,主桥及引桥正在进行钻孔桩的施
工。(2)滨博高速公路连接线,为省道广青路小营至淄博界段,全长9公里,按一级路
标准建设,主路路面宽18米,总投资3000万元。2001年11月开工至年底,路基、桥涵
的施工已基本结束,主体工程拟于2002年8月底以前完成。(3)庆淄路阳信、惠民段,
全长35.4公里, 二级路,路面宽12米,省计划建设工期为2000~2002年。2000年3月
开工,至2001年9月25日竣工通车,提前1年完成任务。该项目完成投资5300.59万元。
(4) 永馆路沾化城区段,全长9.2公里,二级路,路面宽18米,省计划建设工期为2000~
2001年。2000年5月开工,于2001年6月底竣工通车,提前3个月完成任务。该项目完成
投资1952.1万元。(5) 乐胡路惠民、阳信段,全长44.7公里,二级路,路面宽12~15
米,省计划建设工期为2001~2003年,总投资1.28亿元(省投资9800万元) 。2001年4
月开工2001年9月底,路基桥涵工程已完成。该项目年内完成投资9800万元。(6)滨孤
路沾化、滨州段,全长27.1公里,二级路,路面宽18米,省计划工期为2001~2003年,
2001年4月1日开工建设, 于2001年9月底前建成通车,提前两年完成任务,该项目完
成投资6634.4万元。(7) 滨温路阳信至大桑段,全长22.4公里,二级路,路面宽12~
15米,省计划建设工期为2001~2003年,总投资5000万元 (省投资4000万元,地方配
套资金1000万元)。2001年4月开工至2001年10月底,路基、桥涵工程已完成。年内完
成投资1940.5万元。(8) 新海路沾化、无棣段,全长65公里,二级路,路面宽15米,
省计划建设工期为2001~2003年,总投资1.6亿元(省投资1.2亿元) 。2001年4月开工
至9月底,新海路与大济路交叉口以西11.2公里路段已完成5.6公里的沥青面层,路基、
桥涵施工已经完成。年内完成投资5070.7万元。(9)埕口大桥,桥长805米,桥面净宽
12+2×0.5米, 由山东省与河北省共同投资建设,山东部分共投资2300万元。省计划
建设工期为2001~2003年。 2001年10月底开工建设,计划于2002年9月底以前建成通
车。(10)大济路阳信县城段、永莘路惠民头堡段和博临路兴福段等大修工程,当年竣
工通车,完成投资1447万元。年底,市公路局组织交工验收,经评定,各项工程均达
到优良级标准。

【争创“精品工程”】2001年,在全市公路建设工程质量大幅度提高的基础上,
市公路局对质量又提出了更高的要求。(1) 严格落实责任制。层层建立界面清晰、责
任明确的质量责任制,认真执行行政领导、项目法人、工程监理、参建单位质量终身
责任制。局领导每人缴纳5000元质量风险抵押金,主要负责人与分包项目负责人,施
工、监理单位主要负责人,各工程项目经理层层签订责任状,视工程质量好坏,给予
重奖或重罚,凡出现不合格工程的,一票否决,就地免职,出现质量事故的,依法送
司法机关查处。(2)进一步健全自检机构,充分发挥试验室职能。对每个项目做到5天
一检查, 7天一通报,对查出的问题,及时下发质量监督通知书,责令限期整改,把
质量隐患消灭在萌芽状态。(3) 严把原材料进场关。抓好原材料的预控,对重要原材
料实行统一购置,其它原材料做到货比三家,择优使用,杜绝不合格的原材料进入施
工现场。(4) 进一步建立健全质量责任体系。在质量上实行关联制,只要与质量有直
接或间接相关的人员都要逐级签订责任状,缴纳1500~4000元不等的风险抵押金,做
到人人肩上有责任。通过种种形式,使参与工程质量管理的人员责任范围更广、更深,
从真正意义上提高全员风险责任意识。(5) 强化三级质量保障体系,突出工程监理的
监督职能。每个工程项目都通过招投标,择优选择高水平的监理队伍。监理人员都做
到严格监理,热情服务,对工程的重点部位和隐蔽工程,实行24小时旁站监理,及时
发现问题,及时解决。(6) 加大工程项目执法监察力度。把工程质量管理纳入法制化
轨道,加大检查频率,发现问题及时处理,努力为全社会创造更多的“精品工程”。

(尚敏 李伟)