【概况】2001年，全市交通系统实施市委、市政府提出的“追赶战略”，抓住中
央继续实施积极财政政策的机遇，加强项目领导，强化工程质量，加快建设步伐，把
行业管理放在突出位置，依法行政，巩固治理公路“三乱” (乱检查、乱收费、乱罚
款)，各项工作取得新的发展。
一、加快交通基础设施建设。(1) 公路建设。按照市委、市政府要求和省交通厅
批复计划，年内全市公路建设总投资8.6亿元，确定了“八路两桥”(滨孤路、乐胡路、
滨温路、 庆淄路、永馆路、新海路、大济路、邹魏路、国道205线滨州黄河公路大桥
及埕口大桥) 10个重点项目。 至12月底，国道205线滨州黄河公路大桥已完成总投资
2.93亿元，占总计划的42.5%，路基土方219万立方米，通道箱涵1063米51道，完成灌
注桩274棵。 埕口大桥项目建设经省交通厅、公路局及滨州市交通、公路部门与河北
省交通厅、公路局及沧州市交通局协议，通过了设计和招投标，于10月底动工建设。
永馆路、邹魏路、庆淄路、新海路大山以西段竣工通车。县乡道完成投资1.49亿元，
改造县乡道95.8公里， 小修保养882.8公里，危旧窄桥改造42座1200延米，新建乡村
路210公里，综合好路率达到78%。邹魏路经改建成为全省技术等级最高的县乡公路。
至年底， 全市公路通车里程达到4015.7公里，其中当年新增218.8公里；年末全市通
沥青路达8234.8公里， 其中乡村路4219.1公里。220国道改造工程已进入工可阶段，
滨博高速北延大高段工程已通过省交通厅、公路局预可审查，前期工作正加紧进行。
(2)港航建设。投资400万元，改造硬化浮桥码头，改造浮桥舟型，更新缆绳和照明设
施，提高了运营安全系数。投资1100万元新建邹平码头至济南王圈浮桥，于12月投入
运营。全市黄河浮桥达到6座。(3)场站建设。投资800万元的滨州物流中心建成投产，
该中心仓储面积3000平方米，可实现年吞吐量10万吨。
二、交通行业管理得到进一步加强。全市交通系统把行业管理放在突出位置，坚
持依法行政、文明服务，切实履行交通主管部门的管理职能，开展了“道路运输管理
年”“水路运输安全年”活动，制定下发了整顿道路客货运输秩序方案，大力整顿治
理城市出租客运市场、汽车维修市场、运输服务市场、浮桥航运市场，加强交通稽查
队伍建设，加大交通规费征收力度。(1) 运输运力稳定发展，运力结构得到优化。全
市营运车辆达到9600辆，其中营运客车发展到2875辆、3.53万个座位，营运货车发展
到6725辆、2.64万个吨位。完成客运量1544万人次，完成客运周转量13.48亿人公里；
完成货运量2119万吨，完成货运周转量14.66亿吨公里。大力发展大、专、特型车辆，
重、中、轻结构比例日趋合理。新增中级以上客车110部，重型货车120余部，集装箱
式货车发展速度逐步加快。 海上货运量完成16.15万吨，货运周转量完成4349万吨公
里。(2) 加强市场监管，规范市场秩序。按照国务院、省政府的部署，市交通局制定
了《关于清理整顿道路客货运输市场秩序工作的实施方案》 ，从4月份开始，全市交
通部门，严厉打击非法营运，整顿经营行为，强化运输安全，净化运输市场。按照省
交通厅部署，与市物价、工商等部门联合对车辆运价和运输企业的各类收费项目进行
认真清理，查处违纪案件9起，取消不合理收费4项，查出违纪金额129万元，125万元
退还缴款人， 3.5万元依法上缴国库。客运方面，结合“第二个道路运输管理年”活
动，围绕行业管理中的热点、难点问题，按照“控制总量，适度发展”方针，实行客
运集约化经营试点工作，淘汰了一批技术性能不符合要求的营运车辆，及时制止客运
市场中某些过急发展运力和非法运营苗头，有效地遏止短途客运和出租车辆增长过快
的势头，保护经营者的利益，规范经营秩序。货运方面，加快发展货运有形市场，建
成惠民货运有形市场，推动货运信息服务网络建设，积极推广和发展现代物流业。汽
车维修方面，进一步贯彻落实《道路运输车辆维护管理规定》，对维修市场进行全面
清理整顿。运输服务方面，顺利完成上岗证的审验工作，举办培训班42期，培训驾驶
员3300人。 在滨城区出租汽车驾驶员中推行从业人员持《从业资格证》 上岗制度，
1000余名出租车驾驶员实现了全面持证上岗。在水路运输行业管理方面，开展“水路
运输安全年”活动，举办浮桥经理培训班，在全部浮桥中实行“三个统一”。即，统
一服装和标志符号，走在了全省前列；统一规范化管理标准，制定出台了《滨州市黄
河浮桥规范化管理达标考评条件和计分标准》；统一浮桥的售检票电视监控系统，引
入科学先进的管理手段。进一步扩大航运管理职能，加强企业码头管理，成立沾化港
务办事处， 把沾化县企业码头纳入行业管理。与市审计局联合对全市5座浮桥票据管
理进行全面审计，对欠缴税、费问题作了严肃处理，补交航运管理费36.6万元。 (3)
强化交通稽查手段，加强规费征收。加强对交检队伍的教育培训，狠练交检基本功，
加强交通稽查站队正规化建设和资质达标工作。重点实施《超限运输车辆行驶公路管
理规定》，严查超限超载车辆。克服人员少、任务重等不利因素，集中抽调人员对出
租市场进行3次集中治理，查处“黑车”200余辆次，打击非法营运活动，确保了出租
市场健康发展。 年内， 查车28.4万辆次，处理违章车辆7.99万辆次，补罚各项规费
529.2万元。 全市规费征收人员克服费改税消息带来的负面影响，不断加大规费征收
力度，确保交通规费征收顺利进行，累计征收各项交通规费2.81亿元，比上年增长4%。
其中，港航规费比上年增长196.7%，车购税比上年增长18%，拖养费比上年增长17%。
三、 交通企业效益进一步提高， 整体实力增强。 全市交通运输企业实现利税
911.4万元。 滨州交运集团内抓管理，外抓市场，在客运方面不断加快资产和运力结
构调整，新增更新客车60部，实现客运收入4378万元；在货运方面以合同运输为切入
点，重点发展物流业，大力发展集装箱、零担、快件运输，实现综合收入1590万元；
房地产开发、工艺品加工、餐饮服务也有较大发展，实现收入2797万元；与香港合资
的富泽商贸街已初具规模， 华鸿玩具出口额大幅增长；全年实现利税811万元，上缴
各种规费1564万元，分别比上年同期增长28.8%和23.5%，综合经济效益在全省22家国
有运输企业中排名前列。
四、强化依法行政，巩固治理公路“三乱”成果。狠抓《行政诉讼法》《国家赔
偿法》 《行政复议法》 《公路法》等法律法规的宣传学习和贯彻落实。制定印发了
2001～2005年普法依法治理五年规划，举办公路路政、道路运政、交通规费征稽资格
性岗位培训班，对全市交通执法人员分期分批进行轮训。建立“交通行政执法证件管
理数据库”，完成了滨州市交通执法责任制度汇编工作，走在全省前列。以市政府名
义制定出台了《滨州市农村公路管理规定》《滨州市出租汽车客运管理办法》，进一
步明确执法依据，使农村公路建养管和出租汽车发展管理走上规范化、法制化的轨道。
统一了交通执法各个门类运用的处罚程序和处罚文书，实行了交通执法投诉查处制度，
统一向社会公布执法举报电话，推行执法公示制，接受社会和业户监督。
五、行风建设和创建文明行业工作取得新进展。按照“巩固、深化、创新、提高”
要求，狠抓创建文明交通行业工作，对文明行业、文明子行业、文明示范“窗口”等
单位进行复查。沾化、博兴、无棣县交通局成为省级文明行业，市公路局、运管处成
为省级文明子行业。创建“青年文明号”活动取得明显成效，市公路工程监理处获得
国家级“青年文明号” 称号，滨城区黄河浮桥管理处等4个单位获得省级“青年文明
号”称号。按照“标本兼治，纠建结合”的指导思想和“廉政形象好、服务质量优、
执法水平高、 整体素质强” 的目标，始终把行风建设抓在手上。狠抓了“公示制”
“承诺制”和“一条龙”服务的落实，开展了“正行风优质服务月活动”，把法律依
据、管理规定、办事程序、收费标准和对管理人员的纪律约束、廉政规定、服务规范
公布于众，变“暗箱操作”为“阳光作业”，让群众交“明白费”，办“明白事”，
减少办事环节，提高工作效率和服务水平。年内，在全市行风测评中跃升11个名次，
在全市23个执法部门中被评为第3名。
【邹魏路建成通车】自2000年12月9日开工，2001年9月20日竣工通车，设计标准
超二级路、 路面宽18米，路基宽26米，全长31.58公里，路面结构为30厘米厚灰土、
15厘米厚二灰碎石、 5厘米厚沥青混凝土，总投资8100万元。经省交通厅质检站一次
验收通过，达到省级优良工程。该路是连接济青高速公路与魏棉纺织集团的重点工程，
等级高、质量好、配套全、畅洁绿美，代表了滨州市县乡公路建设的最高水平。
(赵文忠)