【概况】2001年，全市公安机关紧紧围绕维护稳定这一中心工作，按照“管好队
伍不发生问题，干好工作让群众满意”的总体要求，把“严打整治”和“三项教育”
活动作为重点，充分发挥打击、防范、管理职能，全市公安工作和队伍建设进一步发
展，为全市人民群众安居乐业和经济发展创造了良好的社会环境。
强化情报信息控制，全力维护社会政治稳定。根据滨州市公安局党委提出的“要
进一步加强情报信息工作，建立健全预警机制，采取更有效，更有针对性的防范对策
和措施，切实提高发现、控制能力”的要求，全市公安机关利用各种有效手段，严密
控制敌情、社情、政情动态，广泛搜集各类情报信息，为领导决策提供依据同时，在
党委、政府的统一领导下，全面排查不安定因素，积极开展化解矛盾工作。有效地维
护了全市政治稳定和民族团结。高举维护民族团结、维护法律尊严、维护社会稳定、
维护人民利益的旗帜，成功侦破了“12·8”煽动民族仇恨案件和“9·20”案件，圆
满完成了案件庭审期间及其后一系列工作的安全保卫任务。
积极开展严打整治活动。在严打整治活动中，全市公安机关坚持以“打黑除恶”
为龙头，打团伙、破案件、追逃犯，保持了对刑事犯罪的高压势态，精心组织开展了
“百日破案会战”“追逃专项行动”和“冬季严打”行动。年内全市共破获各类刑事
案件4561起，抓捕各类刑事犯罪分子2617人，其中破获重大疑难案件76起；打掉黑恶
势力团伙14个，成员240人；抓获逃犯382人。深入开展严厉打击经济犯罪，整顿市场
经济秩序活动。年内全市公安机关共破获各类经济犯罪案件129起，抓获作案人员134
名，挽回经济损失2400多万元。同时，大力开展整治治安混乱区域和开展扫黄打非专
项行动，强化治安管理力度。年内，全市公安机关整治重点区域、部位、单位和村庄
2034处，查处黄赌毒案件346起，查获违法犯罪嫌疑人员780人。
以“三项教育”为载体，全面加强队伍建设。根据公安部党委提出的在全体民警
中广泛开展“全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育，严格、公
正、文明执法的法制教育”的要求，全市公安机关，统筹兼顾，科学安排，分期分批，
深入全面地开展了“三项教育”活动，实现了“打牢思想基础，解决突出问题，纯洁
民警队伍，取得建设成果”的总体目标。
【110报警服务】 2001年，全市各级公安机关按照“完善联动机制，提高处警质
量” 的方针，继续强化110报警服务工作。从制度、队伍建设等方面入手，不断加强
和提高110报警服务工作的科技含量。年内全市各级公安机关共投资400万元加强指挥
中心建设；举办110培训班2次；指挥中心调度人员增加到58人。市公安局指挥调度系
统的开通启用， 大大提高了报警服务质量和接处警能力。同时，全市110报警服务单
位始终坚持“四有四必”的承诺不动摇，时刻按照“热情受理，如实登记，迅速查实，
及时反馈”的原则积极开展工作。年内，全市110报警服务共接处警3.8万起。通过及
时处警， 直接破获各类刑事案件290起， 查处治安案件9980起， 抓获违法犯罪人员
1144人，救助危难群众2522人。
【治爆缉枪专项行动】按照公安部和省公安厅的统一要求，全市公安机关自2001
年5月31日起，在全市统一集中开展了治爆缉枪专项行动。(1)利用多种形式大张旗鼓
的进行宣传，在社会上形成强大的舆论攻势。全市共印发张贴公安部《关于严厉打击
违犯爆炸物品、 枪支弹药管理违法犯罪活动的通知》3万余份，印发最高人民法院有
关治爆缉枪犯罪的《司法解释》8万余份，发放各级公安机关《致人民群众的一封信》
72.3万余份， 制作宣传录音带215盘， 组织出动宣传车636台次；同时公布举报电话
115部，设置举报箱63个，行动期间共收到群众举报线索103条，查实85条，处理涉案
人员89名。(2) 开展安全大检查活动，进一步加大清理收缴力度。全市各级公安机关
组织专门力量集中对全市101个涉枪涉爆重点单位和部位反复进行安全检查， 以生产
烟花爆竹的传统村庄、私藏枪支问题严重的区域为重点，持续不断的进行清查。至年
底，全市共收缴各类非法枪支2562支，子弹1.5万余发，炸药4873公斤，雷管1895枚，
导火索517米，烟花爆竹170万余头，查处涉枪涉爆案件197起，处理违法犯罪人员216
名。
【消防工作】2001年，滨州市公安消防部门，认真开展消防安全检查和监督管理，
不断组织实施消防安全专项治理，基本实现了“消防监督制度化、部队管理条令化、
工作运转程序化、装备设施标准化”的总体工作目标，杜绝了全市重特大恶性火灾事
故的发生。年内，119共接处警822次，抢救遇险群众130人，保护财产价值1.12亿元；
全市共发生火灾667起，死11人，伤20人，直接经济损失折款432万元。
加大火灾隐患的整改力度，有效防止重特大火灾的发生。全市消防监督部门年内
对60个重点单位进行了反复检查，并督促省、市备案的26家重大火灾隐患单位进行了
彻底整改。在易燃易爆化学危险品专项治理中，全市共发现各类隐患1300条，责令限
期整改1100条， 对全市300多辆化学危险品运输车进行了全面检查和检验；年内共查
处化学危险品违法案件85起，其中责令停业、停产23家，其他处罚62家。
开展公众聚集场所消防安全专项治理活动，预防群死群伤恶性火灾事故发生。按
照省政府的统一部署， 消防部门于5月25日提请市政府批准在全市范围内开展了公众
聚集场所消防安全专项治理活动。市、县区人民政府分别与各成员单位签订了治理责
任书。 此次专项治理活动于10月中旬结束， 全市共检查单位1300家，查出火灾隐患
2600条， 消防监督部门依法下达《责令当场改正通知书》105份，《责令限期改正通
知书》 711份，责令补办开业检查手续75家，责令补办消防审核手续17家，责令补办
消防验收手续10家， 对85家单位进行了处罚，对8家单位吊销了营业执照。年内，经
省人民政府公众聚集场所消防专项治理工作检查组检查验收我市为合格，并对滨州市
专项治理工作给予充分肯定和高度评价。
加大消防宣传力度，增强全民消防安全意识。根据省消防总队的要求，滨州市消
防支队年内投资50万元，在滨州、博兴、邹平、惠民建立了四个消防宣传基地，广泛
开展消防宣传教育， 年内已接待群众6万余人。消防宣传教育基地的开放，已成为群
众了解消防，支持消防的重要窗口，并成为增进警民相互了解、密切警民关系的桥梁。
为开展好新世纪第一个119消防宣传活动，11月9日，市消防支队与市教委、市文化局、
中国人民保险公司滨州分公司在滨州影剧院联合举办了大型消防文艺晚会，市委和省
消防总队领导及市消防安全重点单位职工、在校学生共1400人观看了演出，收到了良
好的社会效果。
【边防工作】2001年，武警滨州市边防支队全面落实江泽民主席提出的“政治合
格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，加强部队建设，强化工
作措施，实施科技强警，依法治边，为沿海改革开放和经济建设创造了安全稳定的社
会环境。
加强队伍建设， 狠抓部队安全防范事故管理教育。 年内，支队与各大队签订了
《安全防事故责任书》，赏罚分明、责任到人。在部队中广泛开展了无事故、无案件、
无违纪的百日“三无”活动，解决了人、车、枪、船、酒等突出问题。同时，注重加
强人员和武器弹药管理，规范使用武器规定和车辆船泊管理制度。确保了全市边防部
队年内无行政责任事故发生。
结合严打整治斗争，深入开展以打击走私、偷渡为重点的专项斗争。按照省边防
总队和市公安局的统一部署，制定了《滨州市边防部队严打整治斗争方案》，并突出
重点，在全市沿海范围内积极开展打击偷渡、打击走私专项斗争。加强对出海渔船民
的法制宣传教育和爱国主义教育。 年内，共开展学习宣传教育周5次，召开座谈会48
场次，制作宣传栏73期，发放教育宣传单8000余份，受教育渔船民达2.36万人次，收
到了良好的社会效果。年内，群众主动反映情况46次，协助抓获违法分子22人。沿海
各工作站与所辖船舶签定了责任书，层层落实了责任制，确保了全市沿海年内无一偷
渡、走私案件发生。5月10日至6月10日，滨州市边防支队在所管辖沿海及海上统一开
展了治安秩序专项整顿，对辖区3.52万名常住户口进行了年底普查，逐户逐人建立了
档案。同时对780名暂住人口和2万余名流动人口加强了管理。对沿海治保组织、治安
联防队进行了整顿充实，对治保人员进行了轮训，使其充分发挥作用，在沿海辖区形
成了严密的治安防范网络。 6月6日，埕口边防工作站快速反应，仅用3小时就将抢劫
出租车的3名歹徒抓获。6月28日，岔尖边防工作站根据群众举报，将一名杀人在逃犯
抓获。年内，全市沿海、海上共发生刑事案件57起，查破23起；发生治安案件95起，
调解处理81起；打击处理违法犯罪人员82名。
加大海上110的科技投入。 边防支队党委在全面加强软硬件建设的基础上，着重
提高海上110的科技含量， 投资50余万元完善了辖区地形图、辖区海域图，短波、超
短波及有线通讯为一体的指挥中心值班室建设，进一步提高了全市沿海边防部队统一
指挥、协调作战能力。边防支队还充分利用滨州海岸原有设备，加大投资改造，聘请
专业人员， 年内逐步实现了辖区内480马力以下船舶的通讯联网，全面提高了海上控
制能力，并可及时调动海上联动船只和发布天气海浪预报，基本实现了“动态控制，
快速反应”的海上110管控服务机制。5月17日，无棣县海水养殖公司五名职工在码头
装卸贝沙时，不慎连人带车翻入海中，支队海上110执勤艇公边37601艇接警后迅速赶
往抢救，落海职工除一人受伤严重当场死亡外，其余四人被及时打捞出海送医院抢救
脱险。 6月6日，埕口边防工作站海上110接警后迅速出击，将抢劫出租车的三名犯罪
嫌疑人抓获，解救出租车司机一名。年内，全市海上110共接处警183次，救助渔船民
22人，制止纠纷38起，侦破海上案件23起，抓获各类违法分子27人，有效地维护了海
上社会治安秩序和保护了群众生命财产安全，为全市沿海经济发展创造了良好社会环
境。
【交通管理工作】2001年，全市公安交通管理部门积极开展创建“平安大道”和
实施“畅通工程”，以整治交通秩序，缓解交通堵塞，预防交通事故为主，大力开展
道路交通安全秩序整治活动，加大道路巡查力度和管理力度，取得了道路安全畅通、
交通秩序良好的社会效果。
积极开展创建活动。全市公安机关各级交通管理部门以创建“平安大道”为突破
口，按照“交通安全畅通，治安秩序良好，执法公正文明，警务保障有力和人民群众
满意”的创建目标，积极开展创建活动。根据省厅下发的《2001年创建“平安大道”
工作意见》，市公安局制定了《滨州市2001年创建“平安大道”实施方案》，对全市
公安交通管理部门提出了具体规定和明确要求。创建“平安大道”工作，被市人民政
府列入2001年滨州市十大经济建设项目。根据《方案》要求，全市交通安全管理实行
了路面安全承包责任制，采取支队领导包县，大队领导包片，分管民警包段的分级承
包责任制。承包责任制的实施，大大强化了领导和民警的工作责任感，充分调动了干
警的工作积极性，确保了创建工作的实施，使全市道路交通安全秩序明显好转。
实施“畅通工程”。在市公安局的统一指导下，各县区公安交通管理部门结合实
际，选出“严管街”，加大投资，增加设施，强化管理。滨州市市政府驻地，在市委、
市政府和有关部门的支持和配合下， 投资150万元，对市区内交通安全设施进行了更
新改造。
开展交通安全专项整治活动。1～3月份，全市公安交通管理部门统一组织开展了
公路交通秩序“百日治理”整治活动，以国道、省道和城区内道路为重点，合理部署
警力， 确保重点路段、时段不失控，有效地遏制了特重大事故的发生。4月份，按照
上级的统一部署，组织全市交管警力，采取异地巡查的方法，在全市范围内采取封闭
和半封闭式，对严重超载违章车辆进行了突击治理整顿。
年内， 全市共查处各类交通违章61万起，处罚398万余人次，整治占道集贸市场
30处， 清理违章占道1640起；审验车辆2.11万余台；审验驾驶员5万余名；考试合格
驾驶员4470名。
(宫玉波)