【工作综述】2001年，七届市政协常委会广泛团结全市各民主党派、各人民团体
和各族各界代表人士，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，突出团结、民主两大主题，
围绕中心，服务大局，各项工作都取得了显著成绩。
一、服务工作大局，主动献计出力。(1) 七届一次会议期间，认真组织政协委员
就《政府工作报告(草案)》《滨州市国民经济和社会发展“十五”计划纲要(草案)》
《滨州市2001年国民经济和社会发展计划(草案)》三个文件的修订，提出了意见和建
议，大部分被市委、市政府采纳。(2) 2月下旬至4月中旬，开展了“解放思想，更新
观念”大讨论。各级政协组织深入学习韩喜凯主席在省政协八届四次会议闭幕式上的
讲话，结合实际，查摆了影响滨州市发展的主要问题，提出了30多条切实可行的意见
和建议，受到了市委、市政府的高度重视，部分进入有关决策程序。(3) 11月，市政
协组织委员对全市工商行政管理工作进行了视察，并向市委、市政府提出了总结宣传
工商部门经验的建议。市委书记王宗廉专门作了批示，通过《滨州工作情况》印发市
直各部门和县区党委、政府参阅，推动了机关职能的转变。(4) 年内，市政协把潮河
流域水污染的防治定为重点课题进行调研和跟踪视察，向市政府提出了《关于潮河流
域水污染防治对策的建议案》。市委书记王宗廉和市长张执政要求把这件事办好办实，
让全市人民高兴、满意!市政协提出的建议被市政府采纳后，潮河治理工作全面铺开，
加快了污染源治理和污水处理厂建设进度，启动了沿岸生态林带工程，带动了全市小
流域和大气污染的治理，得到上级部门的高度评价。(5) 年内，市政协领导除参与高
层决策外，有几位副主席分别参与了市“八路两桥”、西区行政文化中心、滨博高速
公路滨州大桥、滨州“海上山东建设”、依法治理、计划生育的领导工作。
二、开展调查研究，积极建言立论。2001年，市政协共组织专题调研、视察13项，
上报专题报告13件，报市政府建议案1件，其中经市委、市政府主要领导批转5件。围
绕“农业、农村、农民”问题，市、县区两级政协组织开展了系列调研视察活动。(1)
市政协组织开展了全市冬枣产业发展情况的调查，向市委、市政府提出了“抓认识、
尽快膨胀规模，抓龙头、推进产业化进程，抓流通、搞活市场开拓，抓科技、锻造冬
枣名牌，抓服务、实现全市一盘棋”的建议。市长张执政阅后批示：“这份报告很受
启迪，提出的建议很实际，很有价值，值得各级政府认真对待”。 (2) 4月，开展了
“帮助乡镇确立经济发展思路”的论证咨询活动，并就发展民营科技、信息产业，壮
大龙头企业等问题进行了调查和视察。(3) 按照市委要求，市政协对农村基层干部作
风建设的状况进行了调查， 提出了改进意见和建议， 市委书记王宗廉批示后，通过
《滨州工作情况》发至市级领导班子成员和县区党政主要负责人参阅。
三、突出团结民主主题，全力维护社会稳定。(1)9月，市政协针对滨州实际，下
发了《关于为实施“追赶战略”营造良好社会环境的实施意见》，动员全体委员做好
联系界别群众的思想政治工作，维护社会稳定，为加快滨州发展贡献力量。配合有关
部门，加强了与“三胞”和海外爱国人士的联系，积极开展了联络感情、招商引资和
为“三胞”、海外客商排忧解难活动。(2) 在政协全委会议、常委会议等重要场合，
常委会主动安排并听取民主党派、工商联的发言，吸收民主党派和工商联参加调查视
察活动和中共建党80周年庆祝活动，对民主党派和人民团体提出的意见、建议，及时
报送、反馈，对民主党派、工商联提出的提案进行重点办理。(3) 组织开展了民族工
作情况的调查研究，向省政协和市委写出了《关于我市社会矛盾纠纷排查的情况和建
议》《加强民族团结，维护社会稳定的思考和建议》两份报告，为市委、市政府有关
维护社会稳定重大决策的制定与实施提供了可靠的依据。
四、提高整体素质，夯实工作基础。(1) 针对班子新、委员新、任务新的实际，
常委会高度重视自身建设。 2月，制定了《关于以“三个代表”思想为指导，切实加
强政协党组自身建设的决定》，提出了把领导班子建成团结民主、求真务实、开拓进
取、廉洁自律坚强领导核心的奋斗目标。(2) 按照工作“制度化、规范化、办公自动
化”的要求，各委室制定了工作简则和各类工作制度，全体机关工作人员参加了微机
操作技能培训。(3) 全市各级政协组织在市级以上报刊、电视台、广播电台发表稿件
660余件，其中包括市、县区两级政协领导的多篇署名理论文章。6月15日，召开了全
市政协宣传工作会议，开展了“宣传人民政协好新闻”评选活动。完成了《滨州文史》
第一辑的编辑出版工作。在《春秋》杂志发表稿件、图片37篇(幅)，居全省17市之首。
(王英杰)
【提案工作】市政协七届一次会议共提出提案378件，审查立案374件，立案率为
98.9%， 其中重点提案24件，转为委员来信处理的4件。提出提案的委员317人，占委
员总数的93.5%， 共提出提案370件。在所有提案中，有关经济建设方面的155件，占
总数41.4%， 涉及农业、工业、商业、财政、金融、交通、环保、城乡建设等；有关
科技、教育、文化、卫生、体育等方面126件，占33.7%；有关党的建设、干部队伍建
设、 法制建设、精神文明建设等方面93件，占24.9%。立案的提案分别交送74个单位
研究办理。 3月21日，市委、市人大、市政府、市政协首次联合召开人大建议、政协
提案交办会，四大班子的有关领导，市人大、市政协有关部门负责人，市直承办单位
的负责人和办公室主任参加了会议。至年底，已经或基本解决的96件，占立案总数的
25.6%； 正在或列入计划逐步解决的227件，占60.7%；因条件限制或其他原因需待以
后解决的38件， 占10.2%；留作参考的13件，占3.5%，根据反馈意见，提案人对提案
办理均表示满意和基本满意。市工商联提出的《实施追赶战略，要打好黄河三角洲开
发这张牌》被列为一号提案，由市政协主席林则茂签署呈办意见，受到市委、市政府
领导高度重视。按照张执政市长批示，分管副市长召开专题会议研究办理方案，制定
出黄河三角洲开发“十五”规划，其中部分项目进入运作。为办理落实《加强民族理
论和法制教育，促进民族团结、经济发展和社会稳定》提案，市委办公室、市政府办
公室及有关部门在全市开展了民族团结进步宣传月活动，促进各民族干部群众维护民
族团结和遵纪守法的意识进一步增强。
(王福海)
【政协滨州市委员会第一次会议】 1月11～15日，滨州地区撤地设市后的首次政
协会议--中国人民政治协商会议第七届滨州市委员会第一次会议在滨州召开， 345名
委员出席了会议。(1)1月11日上午，举行了第一次会议开幕大会，会议听取了中共滨
州市委副书记、政协第七届滨州市委员会第一次会议筹委会主任安世银《关于市政协
七届一次会议筹备工作的报告》。会议听取了中共滨州市委书记王宗廉代表市委的讲
话。王宗廉充分肯定了政协地区工委的工作，着重论述了政协的性质、地位和作用，
提出了全市政协工作的任务和奋斗目标。他指出：要进一步提高对人民政协重要地位
和作用的认识，增强做好新形势下政协工作的自觉性；要认真履行职能，把政协工作
开展得更加扎实有效；要加强自身建设，不断适应新形势对政协工作的需要；要加强
和改善党的领导，为政协工作的顺利开展营造良好环境。(2)1月13日上午，举行了第
一次会议第二次全体会议。选举产生了政协第七届滨州市委员会主席、副主席、秘书
长和常务委员会委员；林则茂当选为政协第七届滨州市委员会主席，孙树勋、丁广翔、
姜银浩、李凤奎、杨浩文、张玉标、李绍木、史东为副主席，尚教礼为秘书长，于秀
峰等50人为常务委员会委员。(3)1月13日下午，举行了第一次会议第三次全体会议。
会议听取了新当选的政协第七届滨州市委员会主席林则茂代表政协第七届常务委员会
作的工作报告。林则茂回顾总结了自1989年地区政协工委成立以来所取得的成绩，围
绕全市实施“追赶战略”的总体工作思路，确立了政协第七届滨州市委员会的指导思
想，提出了政协工作的目标和任务，他强调：要依靠中国共产党的领导，坚持政协工
作的正确方向；要贯彻《中国人民政治协商会议章程》，积极履行政治协商、民主监
督和参政议政职能；要发挥委员作用，积极为全市两个文明建设贡献力量；要加强自
身建设，推动全市政协工作再上新台阶。(4)1月15日上午，举行了第一次会议闭幕大
会。大会相继审议通过了《政协第七届滨州市委员会第一次会议提案审查委员会关于
提案审查情况的报告》《政协第七届滨州市委员会第一次会议关于常务委员会工作报
告的决议》《政协第七届滨州市委员会第一次会议决议》等各项决议。(5)会议期间，
委员们还列席了市人民代表大会的有关会议，听取了《政府工作报告》及其它报告，
并进行了讨论，提出了许多中肯的意见和建议。
【重要会议】 市政协七届一次常委会议1月15日在滨州召开。市政协主席林则茂
主持了会议。县区政协主席，市政协机关处室负责人列席了会议。(1) 会议审议通过
了《政协第七届滨州市委员会关于机关机构设置的决定》。市政协设办公室、研究室
2个正县级办事机构； 设提案委员会、学习宣传委员会、文史资料委员会、经济委员
会、科教文卫体委员会、社会法制委员会、人口资源环境委员会、台港澳侨和外事办
公室8个工作机构。(2)会议审议通过了《中国人民政治协商会议第七届滨州市委员会
常务委员会工作规则》。(3)会议审议通过了《政协滨州市委员会2001年工作要点》。
2001年，市政协工作重点突出六个方面：加强理论学习、开展调查研究、反映社情民
意、维护社会稳定、加大宣传力度、强化自身建设。会议围绕常委会自身建设问题提
出要求，一是要加强学习，二是要加强团结，三是要加强集体领导，四是要充分发挥
职能作用。
市政协七届二次常委会议2月21日在滨州召开。 市政协主席林则茂主持了会议。
县区政协主席、市政协机关副处以上领导干部列席了会议。会议传达学习了省政协八
届四次全委会议精神；审议通过了市政协有关人事事项；审议通过了《政协第七届滨
州市委员会专门委员会组织通则》。市政协主席林则茂重点就贯彻落实省政协八届四
次会议精神，结合滨州实际，抢抓机遇，加快发展问题作了讲话。市委副书记安世银
对政协工作提出了要求，一是要加强学习，提高认识，用“三个代表”的重要思想指
导全面工作，二是要解放思想，更新观念，紧跟时代步伐，三是要认清形势，明确任
务，开创政协工作新局面。
市政协七届三次常委会议8月8日在滨州召开。市政协主席林则茂主持了会议。县
区政协主席，市政协机关委室负责人列席了会议。会议听取了副市长赵怀明关于上半
年经济工作运行情况和下半年工作安排的通报；审议通过了市政协常委会向市政府提
出的《关于潮河流域水污染防治对策的建议案》《政协滨州市委员会提案工作规则》。
市政协副主席孙树勋、主席林则茂作了重要讲话。会议强调，要提高对中共中央总书
记江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话学习的认识，紧密联系滨州实际，
在实践中丰富和创造性地发展理论，推动全市政协工作再上新台阶。
全市政协工作会议10月23日在滨州召开。会议由市政协副主席孙树勋主持，县区
联系政协工作的副书记、县区政协主席、驻滨省政协委员、市政协常委、市政协各委
室负责人、 市直部门负责人，共200多人参加了会议。会上，中共邹平、沾化县委就
加强和改善对政协工作的领导，充分发挥政协职能作用作了典型发言；惠民县政协及
部分市政协委员就认真履行职责，为实施全市“追赶战略”谏言献策、建功立业作了
典型发言。市委副书记安世银，市政协主席林则茂分别就加强政协工作、开创政协工
作新局面作了重要讲话。
市政协七届四次常委会议12月30日在滨州召开。市政协主席林则茂主持会议。县
区政协主席，市政协机关委室负责人列席会议。会议听取市政府关于《政府工作报告》
(征求意见稿)起草情况的说明；审议通过关于召开政协第七届滨州市委员会第二次会
议的决定；审议政协第七届滨州市委员会第二次会议议程、日程(草案)；审议通过政
协第七届滨州市委员会常务委员会工作报告，推举了报告人；审议通过政协第七届滨
州市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告，推举了报告人；审议通过《政协第
七届滨州市委员会关于贯彻执行〈政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议
政的规定〉的实施意见》；审议通过政协第七届滨州市委员会第二次会议秘书长、副
秘书长名单；审议通过政协第七届滨州市委员会第二次会议列席人员范围、名单；审
议通过其它有关事项。七届四次常委会议为第七届滨州市委员会第二次会议的顺利召
开做了各项准备工作。
(朱玉彬)
【开展“解放思想、更新观念”大讨论】2月下旬至4月中旬，市政协组织全市县
区政协机关和广大市政协委员认真学习《韩喜凯主席在政协第八届山东省委员会第四
次会议闭幕会上的讲话》，广泛开展“解放思想、更新观念”大讨论。期间，市政协
先后召开了“解放思想、更新观念”大讨论活动动员会、座谈会、总结会。4月27日，
在“解放思想、更新观念”座谈会上，市委副书记安世银对大讨论活动给予了高度评
价。活动中委员们就优化发展环境、实施人才战略、加快经济建设、加快旅游业发展
和加快城市建设五个方面， 提出了30多条意见和建议。5月21日，省《联合日报》头
版头条进行了报道，并在二版用了半个版报道了部分委员的发言。
(何朝霞)
【开展矛盾纠纷排查调处调查】 3月份，按照省政协的工作部署，市政协组织部
分委员对全市矛盾纠纷排查调处工作进行调查。调查期间，听取了市综治办全面工作
情况通报，分别召开了由市公安局、法院、农业局、财政局、教委、建委等15个单位
参加的座谈会， 考察了滨城区、博兴县的工作，与基层4个乡镇10个村的干部、调解
员进行座谈， 视察了4个乡镇的调解中心。调查历时一个半月，掌握了全市矛盾纠纷
排查调处工作的基本情况，分析了影响社会稳定的主要矛盾纠纷及其原因，提出了必
须进一步提高认识，强化领导责任制；必须进一步健全工作机构，努力提高人员素质；
必须增强防范意识，提高排查调处能力等意见和建议。
(刘树栋)
【开展潮河水污染现状及防治调查】3月20日至6月30日，市政协会同市计委、环
保局、经贸委、建委等部门，组织30多位市政协委员，对潮河流域水污染现状及防治
对策进行专题调查。这次调研先后组织召开了动员会和20多次座谈会，调查企事业单
位近30个，走访近百人次。通过调查掌握了翔实的资料，摸清了污染现状。提出了加
强宣传教育，提高环保意识；加强领导，继续推行首长环境目标责任制；加大执法力
度；狠抓点源治理，稳定达标排放；多方筹措资金加速污水处理厂建设，投产并确保
正常运行等若干对策、建议。写出了《关于潮河流域水污染现状及防治对策的调研报
告》 ； 向市政府递交了《关于潮河流域水污染防治对策的建议案》。市政府出台了
《潮河行动(一期工程)方案》，促进了重点污染源的治理步伐，加快了城市污水处理
厂的建设进度，落实了流域土地确权和潮河秦台干沟防护林带建设，带动了全市小流
域综合治理的开展。
(朱静)
【开展农村基层干部作风建设调查】3月30日至5月20日，市政协会同纪委、农委
组成联合调查组， 对全市7个县区的14处乡镇、28个村进行了调查。联合调查组采取
召开座谈会、查看现场及工作资料、走村入户访谈等形式，全面了解了全市农村基层
干部作风建设的现状，形成了《我市农村基层干部作风建设的现状及对策建议》的调
查报告。报告客观评价了农村基层干部队伍作风建设取得的成绩，深刻剖析了存在的
问题，并提出了加强领导班子建设、提高基层干部的整体素质、逐步健全监督约束机
制的对策和建议。
(薛希忠)
【开展宣传人民政协好新闻评选活动】4～6月份，市政协会同市委宣传部，举办
了滨州市政协2001年宣传人民政协好新闻评选活动。专门成立了由市政协、市委宣传
部领导， 市直各新闻单位总编及部分学宣委成员参加的评选委员会，对全市2000年5
月1日至2001年4月30日期间， 在全国和省市级报刊、电台、电视台发表的596件各类
新闻稿，进行了初评、复评和终评。评选出《滴滴汗水润乡土》等6件作品为一等奖；
《关注深情的关注》 等14件作品为二等奖；《价值在于奉献》等9件作品为三等奖。
市委宣传部和市政协办公室联合下发了《关于表彰2001年宣传人民政协好新闻的决定》，
在2001年6月15日全市政协宣传工作会议上对获奖作品颁发了荣誉证书和奖金。
(何朝霞)
【原省政协副主席刘洪仁到邹平调研】 5月11～12日，原省政协副主席、党组副
书记刘洪仁带领省政协学宣委成员及部分省政协委员，到邹平县进行“贯彻法治与德
治相结合，有效治村、治镇”调研活动。市政协副主席孙树勋及学宣委负责人，邹平
县政府、县政协以及宣传部、综治办、教委、民政局、农业局，驻县省政协委员参加
了调研座谈会。
(薛希忠)
【省市政协委员视察信息产业】 7月下旬，由市政协党组副书记惠华玉带队，组
织了18名省、市政协委员对信息产业发展情况进行了视察。视察期间，听取了市政府
关于全市信息产业发展情况的通报，实地察看了市政府办公室自动化技术室、市信息
网络中心、市有线电视通讯网络、中国联通滨州分公司、滨州移动通信公司、滨州鲁
通公司和滨州电信公司，并分别听取了汇报。委员们在肯定全市信息产业发展的同时，
提出了意见和建议，主要是：制定信息产业发展总体规划；突出发展重点；建设高速、
宽带信息基础设施；统筹规划，建设高速互联的网络平台；优化环境，加强信息产业
的领导；加快利用信息技术改造传统产业步伐。向市政府递交了《关于加快我市信息
产业发展的视察报告》。程竹坤副市长作了批示，并以市政府《内部情况通报》转发
各县区政府和市有关部门。
(李永光)
【省政协主席韩喜凯率驻济省政协委员来滨州视察】9月5日，省政协主席韩喜凯、
副主席朱铭率领驻济省政协委员110人到滨州市视察工作。 市委书记王宗廉、市长张
执政、市政协主席林则茂等领导陪同视察。视察团听取了王宗廉的简要汇报，到山东
渤海活塞集团、山东魏桥纺织集团进行实地考察。韩主席对滨州企业的改革改制工作
提出要求：要坚持以市场为导向，搞好产业结构的调整和产品结构的调整；大力推进
体制创新，采取重组、联合、兼并和股份制等形式，并通过资本市场把企业做大做强；
培育和发展一批实力雄厚、具有市场竞争力的企业集团，以带动本地经济快速发展。
并要求市政协再接再厉，发挥优势，积极推进地方的改革与发展。
(薛希忠)
【开展民族团结情况调查】 9月份，市政协社会法制委组织工作人员，对全市加
强民族团结，维护社会稳定工作情况进行调查。调查历时半个月，期间，认真听取了
市委政法委、市综治办、民宗局的有关情况汇报。通过调查，查找出近年来涉及少数
民族矛盾、纠纷和突发事件发生的诸多原因，提出了切实加强民族大团结的教育；加
强农村基层组织建设；转变基层干部作风，提高对民族间矛盾纠纷的处置能力；加强
对民族宗教事务的管理；加强领导，加快少数民族经济和各项社会事业发展等改进民
族工作的意见和建议，形成了《加强民族团结，维护社会稳定的思考和建议》的调查
报告。 9月17日，市政协副主席孙树勋参加省政协八届十七次常委会议，作了大会发
言，受到省政协领导的好评。
(刘树栋)
【开展冬枣产业发展情况调查】 9月下旬，驻市区部分省、市政协委员，由市政
协主席林则茂带队， 赴沾化、无棣、滨城3县区，对冬枣产业发展情况进行了调查。
期间， 听取了3县区汇报，调研了沾化下洼、滨州裕华等10个单位冬枣生产、储存、
销售情况。调查结束后，委员们进行了认真的座谈讨论，并向市政府递交了《关于全
市冬枣产业发展情况的调查报告》，报告在肯定成绩的同时，提出抓冬枣，尽快膨胀
规模；抓龙头，推进产业化进程；抓流通，搞好市场开拓；抓科技，锻造冬枣名牌；
抓服务，实现全市一盘棋的意见建议。市长张执政作了批示，并以《内部情况通报》
转发各县区、市政府各部门。
(李永光)
【省政协副主席时立军到魏桥纺织集团视察】 11月1日，省政协副主席时立军在
市委书记王宗廉、市政协主席林则茂的陪同下，对山东魏桥纺织集团有限公司进行了
工作视察。时立军强调，要进一步叫响“工业兴市”的口号，做大做强骨干企业，加
快企业改革和重组步伐，狠抓工业园区建设，加快滨州工业化进程。
(薛希忠)
【市政协常委视察潮河治理】 12月3日，市政协主席林则茂、市政协党组副书记
惠华玉及部分市政协常委和委员，在副市长程竹坤等领导的陪同下，视察了秦台干沟、
潮河几个断面的污染状况和生态林的建设情况，以及金汇玉米有限公司、黄河纸业、
印染集团等几个大型企业的污水处理设施运转状况，听取了市政府及有关部门的情况
通报，并就“潮河行动”进展情况进行了座谈。委员们一致认为，由于市政府的高度
重视及有关部门的积极努力，潮河治理取得了阶段性的成果。
(朱静)
【市政协主席林则茂出访土耳其和塞浦路斯】12月12～26日，市政协主席、民间
文艺家协会名誉主席林则茂，市政协副秘书长、台港澳侨和外事办公室主任李福友，
应土耳其和塞浦路斯两国“土中友好协会”和“塞中友好协会”的邀请，由湖南省政
协副主席、湖南省友协会长游碧竹为团长的友协地方友好代表团共16人，对土耳其和
塞浦路斯进行友好访问。访土期间，安卡拉省长、伊斯坦布尔副市长以及土中友好小
组主席会见了代表团，代表团还拜会了爱琴大学校长并参观了爱琴大学。访塞期间，
塞中友协会长和副会长为代表团举办了欢迎招待会。
(李新珍)