【概况】 2001年， 市信访局共受理来信来访1344件， 比上年减少306件，下降
18.5%。 发生来市集体上访49起1778人， 比上年减少17起251人， 分别下降25.6%和
12.4%。从来信来访反映的主要问题看，揭发控告方面的341件，占信访总量的30.7%；
求决方面的占29.2% (其中农民负担占3%，下岗职工占1.7%) ；民事纠纷方面的占16%
(其中土地纠纷占8.3%) ； 申诉方面的占7.7%；批评建议方面的占3.1%。其他问题占
13.3%。在全部信访问题中，属于农村问题的占总量的66.5%；属于城市问题的占总量
的33.5%。 大量信访问题的处理，化解了各类矛盾，维护了社会稳定，促进了全市经
济和社会事业的发展。
【深入开展“十、 百、千”活动】2月2日、8月15日，市委两次召开常委会议，
专题听取信访部门的汇报，研究开展“十、百、千”活动的措施。市委、市政府在滨
办发［2000］10号《关于在全区开展“十、百、千”活动的意见》的基础上，又以滨
办发［2001］ 9号文件下发了《关于进一步开展“十、百、千”活动，加强矛盾纠纷
排查调处工作的意见》，要求各级各有关部门，在各级党委、政府的领导下，继续开
展好“十、百、千”活动，即每乡镇全年排查处理信访问题十余件，每县区百余件，
全市千余件。年内，全市共排查处理“三访”(集体上访、越级上访、进京上访)问题、
热点难点问题和潜在的不稳定因素1010件，共组织下访干部4467人。各级各部门通过
开展“十、百、千”活动，超前化解了大量的信访问题，推动信访工作的进一步开展。
【落实信访工作“十项制度” 】2001年，市委、市政府在滨办发［1999］3号文
件基础上， 修改制定了全市信访工作的“十项制度”，并以滨办发［2001］5号文件
《关于修改制定全市信访工作“十项制度”的通知》下发各级各部门。在“十项制度”
中，突出省里提出的“三项制度”：信访排查调研制度；信访督查制度；信访户回访
制度。 一年来，全市各级信访部门共排查、督查信访问题1010件，回访信访案件796
件，开展调研活动30次，撰写调研报告30篇。
(张兴先)