【纪念建党80周年活动】围绕纪念建党80周年，认真组织了对先进典型的推荐选
拔工作，对基层推荐的先进单位和个人进行考察、审核把关，并实行了复查和公示。
共组织推荐全国先进基层党组织1个，优秀党务工作者1名；组织推荐全省先进基层党
组织8个， 优秀共产党员11名， 优秀党务工作者2名；组织推荐全市先进基层党组织
110个，优秀共产党员129名，优秀党务工作者32名。从中精选出31个先进单位和个人
的典型事迹，汇编成《为使党旗更红》一书，印发全市各级党组织和广大党员。协助
市委筹备召开了庆祝建党80周年暨先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者
表彰大会和座谈会，认真完成了对建国前老党员慰问金的发放工作。组织全市党员开
展了“纪念建党80周年党建知识竞赛”活动，被全国党建知识竞赛组委会评为先进集
体。与市委宣传部联合举办了庆祝建党80周年“滨化杯”电视知识大奖赛活动。这些
活动的开展，进一步激发了广大党员的政治热情，增强了党的凝聚力、战斗力。
【农村“三个代表”重要思想学习教育活动】按照中央和省委的统一部署，积极
开展了农村“三个代表”重要思想学习教育活动。首批由乡镇和县区直部门参加，从
2000年12月份开始， 到2001年4月份结束。协助市委制定了实施意见，成立了工作机
构和督导组， 先后召开动员部署、工作调度、总结交流等4次全市范围的会议，加强
对面上工作的指导和检查督促。各级党委严格标准要求，围绕“干部受教育，群众得
实惠”这一主题，着力解决农村基层干部在党性党风方面存在的突出问题，扎扎实实
办实事、办好事，解决群众关注的难点、热点问题。全市105个乡镇(区划调整前) 、
926个县区直部门、2234个乡镇站所、98727名干部职工参加了学习教育活动。各级机
关干部参与帮扶贫困户5703户、13797人，给群众送致富信息11629条，为群众办实事
10528件，帮助农民新上致富项目2459个，帮助协调资金5217.3万元。
在此基础上， 开展了村级“三个代表”重要思想学习教育活动。9至10月份，选
择9个乡镇653个村进行了村级试点。取得经验后，于10月底召开了全市村级“三个代
表” 重要思想学习教育活动动员大会。为强化督促指导，抽调21名同志，组成7个督
导组，蹲在一个村，联系一个乡镇，指导一个县区。各县区共派出75个乡镇督导组、
4766个驻村指导组。全市村级“三个代表”重要思想学习教育活动正按照中央和省、
市委部署，扎实稳步推进。
【企业“三讲”学习教育活动】根据中央和省委的部署，组织完成了全市国有大
中型企业“三讲”学习教育活动。成立专门办公室，负责工作指导，抽调19名同志组
成6个指导检查组， 分赴企业对“三讲”进行全面督导。全市参加“三讲”学习教育
的市直企业15个、县区企业158个、领导干部711名，历时两个多月。为确保活动扎实
深入，多次召开调度会议，加强对各个环节的指导。整个企业“三讲”学习教育活动，
组织比较严密，工作比较扎实，达到了预期目的。通过“三讲”学习教育活动，企业
领导干部思想政治素质明显提高，班子凝聚力进一步增强，广大职工反响良好，企业
整体素质和效益显著提高。
【选调生工作和人才引进工作】2001年的选调生工作，从吸引人才、实施“追赶
战略”的战略高度定位，努力争取更多的优秀大学生到滨州市工作。在报名阶段，先
后组织3个工作组分赴15所高校宣传发动，同时3次到省委组织部进行专题汇报，争取
支持，使志愿到滨州工作的选调生达到43人，经过考察、体检，录用30人，在数量和
质量上实现了较大突破。为提高全社会的人才意识，增强选调生的责任感，为下一步
引进更多人才打开通道，对选调生工作作了精心安排。在影剧院广场举行了隆重的应
届选调生欢迎仪式，市六大班子领导出席仪式，参加人员达2000余人。在培训内容和
方式上进行了积极探索，除完成省委组织部规定的培训内容外，聘请28名领导干部和
专家，讲授了从事机关和农村工作的必备知识；组织到3家市属企业和7个县区进行了
参观考察；在分配方式上，采取公开竞争、多向选择、组织调控相结合的办法，组织
选调生进行了演讲展示，在尊重用人单位和选调生个人意向的基础上，确定了分配方
案，之后分期分批组织选调生到市直、县直机关进行工作轮训，收效十分明显。
对往届选调生，按照“四方共管，市委组织部为主，保证培养效果”的原则，及
时掌握情况，落实有关措施，进行跟踪培养。对表现好、成绩突出的，积极向有关部
门推荐。 在乡镇区划调整时，有29名选调生被调到重要岗位，有5人从县区借调到市
直部门工作。 在省直有关部门招考工作人员时，推荐优秀选调生参加考选，有6名同
志分别被省委组织部、省委办公厅、省财政厅、省妇联、省畜牧办公室、省社科联录
用。结合应届选调生分配工作，对1992年以来仍在乡镇和县区直部门工作的、现任正
科以下职务的往届选调生，进行了竞争再分配。在演讲展示、全面考察的基础上，本
着优生优分、兼顾用人单位和选调生志愿、向重视人才的单位倾斜的原则，对47名报
名参加竞争再分配的往届选调生，经书记办公会和市委常委会议集体研究同意，一次
性调入市直部门进行了重新安置，并举行了隆重的交接仪式，省委组织部干部一处专
门派人前来指导，对全市人才工作产生了较大影响。
在引进人才方面， 争取了3名科技人员来市政府和市直部门任科技副职。同时，
开发研制的《滨州市人才资源信息库》管理程序，具有自主知识产权，不需要专业人
员操作，为全市人才资源信息库建设打下了基础。组织部分拔尖人才组成两个课题组，
围绕“欠发达地区如何培养人才、引进人才、留住人才”和“干部能上能下”问题进
行专题研究，形成了研究报告。对第六批市级拔尖人才进行了考察。参与起草了中组
部组织的《知识分子工作问答》一书。
【领导班子和干部队伍建设】2001年，干部工作着眼于为实施“追赶战略”提供
组织保证和人才支持，紧紧围绕撤地设市、县区届中调整、市直机构改革开展工作。
在调整中，贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，坚持正确的用人导向，注重年轻
干部和高学历人才的选配，同时注重选拔女干部、非中共党员干部和少数民族干部，
不断优化领导班子结构。
对市直党政群部门和事业单位领导班子及其领导干部，普遍进行了一次届中考察。
抽调50余人，组成10个考察组，历时一个多月。此次考察，以中组部出台的《党政领
导干部考核工作暂行条例》为依据，并借鉴“三讲”教育经验，充分征求群众意见，
提高了民主参与程度，提高了民主评议的真实性和考察工作质量。此次届中考察，是
多年来规模较大、时间集中、比较系统的一次，为全面掌握领导班子和领导干部情况
提供了准确可靠的依据，也为今后考察工作积累了经验。同时，制定了关于做好县级
后备干部调整充实工作的意见，遴选了部分县级后备干部人选。对市直机关、事业单
位县级领导干部进行了年度考核。 完成了对省派7名挂职干部的考核考察。协助省委
组织进行了考选“副厅”的宣传、报名、考试和考察工作，全市有24名女干部和17名
非中共党员干部参加了全省考试，6名同志进入面试，参加面试人数居全省第3位，有
2名同志进入考察范围，其中惠民县委常委、宣传部长邹斌芳被录用为泰安市委常委。
乡镇规模和领导班子调整中，注意优化乡镇党委书记和乡镇长的年龄结构。调整
后，乡镇领导班子平均年龄下降了1.2岁，党政一把手平均年龄下降了1.7岁。对市直
和县区40岁以下干部作了摸底统计。对1997年选派到乡镇任职的9名同志组织了考察，
除2名同志在乡镇另有安排外，陆续对7名同志作了妥善安置。
积极推进干部人事制度改革。以市委名义制定颁发了《滨州市领导干部任前公示
制实施办法》和《滨州市党政领导干部任职试用期制实施办法》，全面实施任前公示
制和任职试用期制，在市直考察中实行了考察预告制，干部人事制度改革迈出了新步
伐。在市委办公室、市水利局、市环保局等单位，实行中层竞争上岗试点。市委组织
部对机关人员实行大面积轮岗，《抓好干部轮岗，促进组工干部队伍建设》的做法，
受到省委组织部的充分肯定，被收录入《山东省干部人事制度改革经验荟萃》一书，
在《党员干部之友》杂志也作了介绍。
认真做好干部调配工作。严格执行上级有关政策和机构改革期间有关文件精神，
规范干部调配程序，控制调入机关人员。加强与有关部门协调，加强职位管理，有效
防止了因人设职、低职高配和超职数配备干部的现象。
有条不紊地开展机构改革工作。把竞争上岗作为机构改革和今后选配干部的重要
方式，制定了实施办法和配套措施。会同有关部门进行了机构改革前的调查摸底。研
究制定了党群机关单位机构改革方案并付诸实施。在调查研究的基础上，拟定了乡镇
领导班子换届工作意见，协助市委召开全市会议进行了部署。由于前期准备充分，启
动工作稳妥，目前机构改革工作正在扎实有效地进行。
加强了干部教育培训。按照市委要求，制定了全市“十五”干部教育培训规划，
建立和完善了干部教育培训档案。为中组部、中央党校及中直有关部门选调学员4名。
为省委组织部、省委党校及省直有关部门的15个进修班次选调学员76名，其中市级领
导干部13人，县处级领导干部50人，科级领导干部13人。加强了对主体班次的管理与
培训，举办了领导干部进修班，共办3期，市直和县区327名副县和正科级领导干部参
加了培训。认真贯彻“理论武装、世界眼光、战略思维、党性修养”的干部教育新部
署，在培训内容上，坚持“精、深、实、新”的原则，在培训方式上，采用研讨式、
答疑式教学，大大增强了教学的针对性。同时，突出了高学历干部和其他层次人员的
培训，与市委党校联合举办了经济管理业余研究生班，招生47人；选送年轻干部参加
省委党校脱产研究生班， 录取4名，列全省各市首位；与市经贸委、职教办等部门联
合举办了两期工商管理资格培训班和一期现代企业制度管理规范培训班，培训474人；
举办了人大、政协干部进修班，培训67人；与市教委联合举办了计算机原理与应用知
识培训，培训2200余人。
【干部监督工作】积极开展了“全天候关爱”活动。此项活动是全市加强干部监
督的一项创新。 为把这项活动引向深入，列出8大类92个题目进行深度挖掘。分别组
织召开了县区领导干部家属、市直部门领导干部家属、组工干部家属座谈会，整理座
谈会发言记录近12万字。同时，积极进行各种访谈活动，对市直部门和县区领导干部
家属进行访谈20余人次。指导各县区召开“全天候关爱”活动座谈会。此项活动取得
了初步成果，受到了省委组织部和省妇联的充分肯定和好评。省委组织部在《组工信
息》上刊发了滨州市开展“全天候关爱”活动的有关情况，《支部生活》《滨州日报》
等新闻媒体以《和煦春风扑面来》为题作了报道，在广大干部群众中引起较大反响。
严肃组织人事纪律。认真贯彻全国干部人事纪律电视电话会议精神，会同有关部
门制定了严肃组织人事纪律的通知。 为迎接省委组织部对执行组织人事纪律和贯彻
《党政干部选拔任用工作暂行条例》情况的检查，作了有关材料方面的准备工作。派
出3个检查组， 对各县区学习和贯彻执行《党政干部选拔任用工作暂行条例》的情况
进行了检查。编印了《严肃组织人事纪律文件选编》，发至各县区和市直有关部门。
加大案件查处力度，做到有错必纠。根据市委安排，对有关违反干部人事纪律的问题
进行了查处。查阅干部档案上百宗，各类文件数百份，形成文字材料十余万字，调查
处理结果得到省委组织部的充分肯定。 此外，对其他5起涉嫌违纪和违反人事纪律的
问题进行了查处。
加强领导干部离任审计工作。会同有关部门，在领导干部离任审计方面出台了一
系列文件规定。开展了县区长离任审计试点工作。一年来，共对19个行政事业单位进
行了领导干部离任审计， 对3名存在问题的领导干部进行了谈话。审计结果成为干部
使用的重要依据。接待答复来信来访来电46人次，均进行了妥善处理。对1998年以来
全市科级以上领导干部的违纪违法情况进行了统计，汇集整理了典型案例选编。
完善制度，强化监督，圆满完成了领导干部因公出国的审批工作。认真执行中央、
国务院、省委、省政府关于领导干部出国审批的有关规定，严格按制度、程序办事。
对一般性考察、没有实质内容的出国活动和照顾出国、搭车出国等不良现象，进行了
严格控制。对于符合规定的出国审批工作，进一步规范了服务程序，建立了材料接收、
领导签批登记制度。2001年办理出国团组71个、187人，无一出现问题。
加强了干部档案管理。对部分管档单位进行了检查验收。全年为调整领导班子、
干部调整工资、办理离退休手续、干部任免等工作提供档案服务3000多人次。对县级
以上干部的基本信息实行了微机管理。
【基层党组织建设】始终坚持把基层组织建设作为重点工作来抓。先后筹备召开
了4次大型会议， 对农村基层组织建设工作进行研究部署，制定了进一步加强和改进
农村基层组织建设的意见。狠抓了农村后进班子整顿。结合“三个代表”学习教育活
动， 对全市贫困后进村进行了一次全面排查。对排查出的351个后进村班子，采取下
派干部任职、 派驻工作组、部门包村等形式集中分类进行了治理。对596个村支部班
子进行了组织调整，调整村支部书记192人、村支部成员746人。
加强了对党员的教育管理。调整了全市发展党员计划。在农村党员中开展了“三
带一帮”活动，组织党员带头调整农业产业结构，带头发展致富项目，带头学习推广
农业实用技术，帮助群众尽快治穷致富。深入开展以争创“五好”村支部、“六好”
乡镇党委和农村基层组织建设先进县为主要内容的“三级联创”活动，建立农村基层
组织建设常抓不懈的工作机制。强化党员电化教育工作，发挥电化教育“形象、直观”
的作用，强化教育效果。制作了一部促进县乡机构改革的系列电视片《面对改革》，
指导各县区委组织部制作完成了7部反映先进基层党组织和优秀共产党员模范事迹的
专题片。围绕中国共产党建党80周年这个主题，开展了“电视片解说词征集”活动，
收到解说词征文40余篇，分别评出一等奖2名、二等奖6名、三等奖12名。积极参加全
省第七届党员教育电视片观摩评比，制作了专题片《儒将王勇》和科技片《洼地绵羊
的饲养与管理技术》，并全部获奖，其中专题片《儒将王勇》先后在山东省电视台和
滨州电视台播出。制作了宣传片《让人才占领高地》，在《山东党员电教》上采用，
并制成VCD光盘， 在各高校广泛散发，对引进人才工作起到了很大作用。加强了电教
网点建设和电教片播放收看工作，农村建点率比上年增长近10个百分点。积极开展了
党员电教科技示范工程，及时为群众提供科技资料，为群众致富提供了有效服务。
加强国有企业党的建设。在抓好大中型企业“三讲”学习教育活动的基础上，围
绕建立现代企业制度，深入推行“双向进入，交叉任职”，完善企业领导体制，规范
党组织参与重大问题决策的途径和方法。组织力量，认真研究企业改制中健全党组织、
理顺隶属关系等问题。围绕做好非公有制经济的党的建设工作，加强了调查研究，形
成了4个方面的调查报告和典型材料。 加强了关闭、破产企业党的建设，积极推行厂
务公开，调动了职工群众的积极性，为企业改革发展提供了组织保障。
(崔磊)