区领导人员名单
中共区委书记董吉增(兼)
副书记赵玉德
委员董吉增(兼)
赵玉德
张海*
马长河
高吉坤
张忠华
李民远(兼)
管委会主任赵玉德
副主任张海*
马长河
张忠华
李民远(兼)
【概况】 2001年4月，中共滨州市委、市人民政府决定建立滨州经济开发区。滨
州经济开发区属省级开发区， 位于市区西部， 是市委、市政府实施“追赶战略”和
“工业兴市战略”的重点开发区，有人口5.3万人(包含杜店镇) 。开发区规划控制范
围：东起渤海十八路，西至高速公路，南起文化路，北至黄河八路，控制面积10平方
公里。规划形成四区、四轴、一环、单中心的方格网结构。四区：黄河二路以南为高
新技术工业区，黄河二路以北黄河六路以南为纺织工业区，黄河六路以北为机械、化
工工业区。依托杜店镇驻地形成生活区。四轴：沿黄河二路、黄河五路、渤海二十路、
渤海二十二路形成发展轴线，成为带动园区发展的骨干。一环：沿黄河五路、文化路、
渤海二十路、渤海二十二路形成环路，以便捷地连接各个功能分区，组织内部交通。
单中心：结合生活区设置开发区服务中心。山东魏桥纺织集团是第一个进区企业。滨
州魏桥科技工业园为高档纯棉织物生产、出口基地和高档服装面料研究、开发中心，
一期工程占地630亩， 总建筑面积40万平方米，计划投资总额15亿元。年内，建筑面
积32万平方米的通用标准工业厂房和9万千瓦的热电厂，基建部分基本完成。
【滨州经济开发区管委会成立】2001年4月5日，中共滨州市委、市人民政府以滨
委［2001］72号文公布建立滨州经济开发区，设立中共滨州经济开发区委员会和滨州
经济开发区管委会。开发区管委会为市政府的派出机构，正县级行政单位，编制暂定
30人。市政府授予开发区管委会在辖区内行使部分市级管理权限。开发区党委、管委
会合署办公。 滨城区杜店镇由滨州经济开发区管委会代管。4月10日，滨州市委以滨
委［2001］73号文公布中共滨州经济开发区委员会组成人员：书记董吉增，副书记赵
玉德，委员张海、马长河、高吉坤。4月25日，市人民政府以滨政任［2001］6号文公
布开发区管委会班子成员：主任赵玉德，副主任张海、马长河，主任助理高吉坤。11
月12日，市委分别以滨委［2001］181、182号文决定：张忠华、李民远(兼)任开发区
党委委员、开发区管委会副主任，张海不再担任开发区党委委员、开发区管委会副主
任。开发区内设机构有：党政办公室、经济发展局、规划建设局、社会事业发展局、
财政局，均为正科级建制。另外，设立开发区油区工作办公室和开发区装卸运输服务
管理处两个正科级自收自支事业单位。滨州市工商行政管理局设立了开发区分局。10
月11日，市政府以滨政字［2001］75号文确定了开发区的分级预算管理的财政体制，
即在分税制财政体制下，地方财政收入全留、定额补助。根据滨财预字［2001］27号
文规定，开发区管委会实行独立的财政预决算制度，市财政在全市范围内将开发区作
为独立的县级财政公布统计资料，向上级报送有关数据时开发区并至市本级报送。
【杜店镇划归开发区代管】按照滨委［2001］72号文规定，杜店镇由滨州经济开
发区管委会代管。开发区成立了以党委书记为组长的领导小组，抽调得力人员，积极
稳妥地进行了有关交接工作。(1) 会同监交单位市人事局、移交单位滨城区组织部、
滨城区人事局和杜店镇党委、 政府，自2001年7月5日开始，对拟移交的739名在职人
员 (其中镇机关61人、事业人员137人、教师472人、卫生院69人) 、28名在册民师、
136名离退休人员、 57名死亡人员、13名老民师、15名退职人员的档案进行了认真审
查，8月20日全部完成了人员交接手续。(2)由市财政局牵头，完成了关于杜店镇的国
有资产和财务移交工作，初步理顺了开发区财政与市财政的体制关系，取消杜店镇金
库，建立开发区金库，实行区镇合一的金库管理体制。(3) 理顺了开发区与杜店镇的
财政体制，实行“收入上缴，资金预拨，定期结清”的财政管理体制。
【开发区经济社会事业健康发展】开发区党委、管委会根据新形势的变化，领导
杜店镇党委、政府，充分发挥区位优势，积极探索经济增长的新途径和新方法，全区
国民经济保持了持续、健康发展的良好势头。2001年国内生产总值实现0.98亿元，工
农业总产值3.32亿元， 财政收入1033万元，其中地方财政收入528万元。农民人均纯
收入2573元。农业产业结构调整力度进一步加大，新上冬枣560亩、葡萄793亩、桑园
750亩， 综合开发1000多亩的低洼涝碱地，为农业发展增添了后劲。沙河两岸西瓜、
花生、 葡萄等特色农业种植面积达5300亩， 蔬菜、食用菌面积达4600亩，桑园面积
1000亩，水产面积4900亩。抓住开发区和新城区建设的有利时机，积极发展个体私营
经济。登记注册的个体工商户达2650户，从业人员8660人；个体私营企业实现年产值
4.52亿元，利税4500万元。综合治理、计划生育、教育、民政、卫生等各项社会事业
健康发展。
【招商引资】2001年，开发区管委会先后参加了由市外经贸局、市招商局、省外
经贸厅分别组织的赴厦门、韩国、美国的考察招商活动，广泛宣传开发区在劳务、资
源、交通、通讯等方面的优势，并结合实际，有重点、有针对性地进行项目洽谈。初
步达成投资意向6个， 预计投资3500万美元。国内外许多大、小客商对开发区表现出
浓厚兴趣和投资意向。
(刘金刚)