档案管理

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【概况】2001年,全市各级档案部门努力推进档案工作规范化、标准化和现代化
建设,围绕党委、政府的中心工作开展服务,工作水平显著提高。
一、乡村档案工作再上新水平。(1) 在县乡机构改革和农村税费改革工作中,重
点抓对撤并乡镇档案的移交与管理和税费改革档案的完整归档工作。各县区党委和政
府办公室及时下发《关于做好乡镇撤并中档案、资料移交、管理工作的通知》《关于
加强农村税费改革档案、资料管理工作的通知》,提出明确要求,县区档案局选派精
干力量跟踪指导,确保了档案的及时归档、齐全完整。(2) 根据市委、市政府关于农
村第二轮土地承包检查情况的通报,市档案局及时研究制发《关于进一步加强第二轮
土地承包档案管理工作的通知》,使档案、资料的管理更加完善规范。(3) 组织各县
区档案部门认真开展小城镇建设、农业产业化经营和地方特色档案工作。重点加强对
小城镇建设中的规划、土管、基建、文书、会计等档案资料的收集管理与开发利用工
作。邹平县档案局与有关部门配合,指导各乡镇建立了农业经济信息网和产业结构调
整等特色档案;沾化县、惠民县和滨城区还分别探索指导建立了冬枣、河南张泥塑和
小营大米、 芝麻酥糖等地方特色档案。年内,全市有330个行政村通过档案工作规范
化目标管理市级认定标准,比上年提高了6个百分点,达40%。乡镇档案室全部达到省
级规范化认定标准,达标率100%。
二、档案馆业务建设取得新进展。(1) 认真开展综合档案馆规范化目标管理认定
活动,充分发挥“两个基地、一个中心” (党和国家保管档案资料的基地、青少年爱
国主义教育基地,社会各界利用档案的中心) 的职能作用。无棣县档案局经多方筹措
资金, 购置了密集架、空调、吸尘器等设备,还征集到著名人物等档案资料200余卷
册,其他各县区也都积极组织档案进馆,丰富馆藏。(2)加快档案管理现代化的步伐,
尽快实现文件级目录检索。各档案馆重点抓了对馆藏主要全宗的文件级目录微机录入
工作,邹平县已录入全引目录近10万条,走在了全市前列。(3) 树立精品意识,努力
做好档案编研工作。市档案馆除完成一些供稿任务外,还编印了《滨州地区名优特产
简述》《滨州地区拔尖人才名录》《滨州市省级劳模名册》等;邹平县档案馆编辑出
版了《邹平县改革开放以来经济政策汇编》《邹平县1980~2000年经济和社会发展主
要指标完成情况》;阳信县编印了《阳信县解放以来乡镇行政区划调整情况简介》等,
为各级部门提供优质快捷服务。年内,市、县区档案馆在为续编组织史和地方志等工
作中提供档案资料3936人次,1.35万卷(册)次。惠民、无棣两县档案馆顺利通过省级
验收,达到省先进二级档案馆。
三、机关、团体、企事业单位档案工作稳步发展。(1) 深入调查研究,确定认定
单位,签定《档案业务工作责任书》,实行跟踪指导服务。年内,有69个单位的档案
工作通过省级以上认定。 其中,机关单位省一级4个、省二级26个、省三级25个;科
技事业单位国家一级1个、国家二级2个,省一级3个、省二级6个;企业单位省级2个。
其中,市交通和气象两个系统的档案工作跨入了“山东省机关档案工作先进系统”的
行列;市公路局的档案工作被国家档案局授予国家一级先进单位,成为全省第七家,
也是鲁北地区唯一的国家一级先进单位。全市公路系统14个单位的档案工作全部达到
省一级以上先进单位标准,为全市首家。(2) 贯彻落实国家档案局制发的《归档文件
整理规则》,对传统的立卷方法进行改革。市档案局选择市国税局、地税局为改革试
点,概括总结出按新《规则》整理文件的方法和措施,为2002年全面推行文书立卷改
革奠定了基础。(3) 市政府公布2001年全市重点建设项目后,市档案局及时制发《关
于认真做好2001年度全市重点建设项目档案管理工作的通知》,对重点项目进行登记、
监督和指导,加大对新城区建设档案的监督指导力度,保证重点建设项目档案万无一
失。
四、档案法制建设和档案宣传工作进一步加强。年内,邹平、无棣、博兴等县,
积极配合县人大和政府法制部门对重点单位的档案执法情况联合检查;邹平县档案局
还与县财政局联合对会计档案工作进行了检查。 沾化县档案局于3月份开展了“档案
法制宣传月”活动;滨城区也开展了形式多样的宣传,并依据馆藏编写了《败家子孙》
在全区电台进行广播,宣传档案政策;阳信县在梨乡报上开辟了《党史知识讲座》和
《档案为证》 两个专栏进行连载宣传; 无棣县制作了档案工作展板参加县里举办的
“九五”辉煌成就展;邹平县也制作展板到邹平一中和其他学校门口进行宣传。博兴、
无棣两县档案馆建成了爱国主义教育基地,全日对外开放。通过多种形式的档案执法
和档案宣传工作,进一步提高了社会的档案意识和法制意识。年内,市档案局被省档
案局评为全省档案宣传工作先进单位。

【开发档案资源】2001年,各级档案部门充分发挥馆藏档案优势,大力开发档案
信息资源,积极主动地为党的建设服务。博兴、无棣档案馆建成爱国主义教育基地,
并于“七一”前揭牌开放。仅博兴县展馆就接待市直和县直单位参观者5000余人次,
无棣、邹平、沾化展馆也接待了大量参观人员。阳信县档案局与梨乡报社联合开辟了
《党史知识讲座》,其他县区档案部门也通过图片展览、广播、电视等宣传媒体,大
力歌颂党的丰功伟绩。年内,各级档案部门还积极配合同级党委办公室承办了个人留
存文件材料的收集清理工作。共清理散存文件材料3300余件(本),照片、录音、录像
等100余件。

【科教兴档和学术研究水平提高】(1) 狠抓档案文秘大专、本科班教学管理,开
展“教学质量优化年活动”。在教学管理制度的落实和教学质量的提高上加大工作力
度,效果显著。2001年,98级大专、本科班学员全部合格毕业;市档案局与山东大学
联合举办的中国近现代史专业研究生课程进修班的75名学员顺利毕业。(2) 市档案局
组织申报的13项开发利用档案信息资源成果, 有9项获得山东省开发利用档案信息资
源成果三等奖, 4项获四等奖。邹平县档案局承担的省档案局立项的《新体制下企业
改革档案的综合研究》科研课题基本完成,实现了全市档案科研项目零的突破。 (3)
市档案局狠抓了学会的组织建设和学术研究工作。各县区都建起市档案学会会员小组,
并积极开展学术研究活动。全市向市档案学会报送论文61篇,经评审,获一等奖10篇、
二等奖15篇、三等奖24篇。市学会向省学会推荐申报优秀学术论文29篇,获奖的9篇。
年内,滨州市档案局(馆)工作成绩显著,服务到位,被市委、市政府授予文明机关荣
誉称号。

(李富英)