县领导人员名单
中共县委书记步乃章
副书记韩增金
王永祥
姬德利
李泽岭
刘德成
常委步乃章
韩增金
王永祥
姬德利
李泽岭
刘德成
陈志凯
骆希岱
韩玉通
丁文丽(女)
冯建民
县人大常委会主任房英杰
副主任王奎明
郭振如
张介升
陈树信
郭维升
刘新芬(女)
县长韩增金
副县长王永祥
卢文芝
王延明
郭增禄
张文和
罗新军
曲发斌
县政协主席邴玲(女)
副主席马相荣
王荣让
梁玉泉
苏宪成
牟福安
王悌信
中共县纪检委书记刘德成
【县情综述】沾化县位于滨州市北部、黄河三角洲腹地，东临东营市，西与无棣、
阳信接壤，北濒渤海，海岸线曲长170.5公里，境域土地总面积2214.57平方公里，其
中耕地面积7.85万公顷， 滩涂面积5.6万公顷。全县辖5镇5乡1个办事处，440个行政
村，总人口38.3万人。人口自然增长率3.56‰。
2001年， 全县完成国内生产总值28.56亿元，比上年增长18.02%，高于全省7.82
个百分点，高于全市5.02个百分点。其中第一产业增加值9亿元，增长7.14%；第二产
业增加值10.19亿元， 增长27.38%；第三产业增加值9.37亿元，增长20.13%。二、三
产业占整个国内生产总值的68.5%。
农业结构调整力度加大，农村经济健康发展。紧紧围绕农业增效、农民增收和农
村稳定的大局，立足优势，突出特色，在农、林、牧、渔各业全面发展的基础上，加
速实施调整战略，进一步壮大了沾化冬枣、畜牧、水产等支柱产业，全面带动起农业
和农村经济的发展。 全县粮食总产20.84万吨。棉花播种25万亩，总产1.75万吨，年
内新增冬枣园15.37万亩， 总面积超过30万亩，产量500万公斤，出圃冬枣苗木800万
株， 沾化冬枣产业实现产值1.5亿元。畜牧生产按照“户养为主、龙头带动、膨胀群
体”的思路，积极扶持养牛5头以上的大户3200户，全县大牲畜存栏量11.85万头，畜
牧总产值3.2亿元，比上年增长8.84%。渔业生产主要是稳定海洋捕捞，大力发展海水
养殖， 全县海水养殖面积达17.5万亩，淡水养殖面积发展到4.2万亩。利用地下卤水
养殖对虾获得成功，走出了一条荒碱涝洼地开发养殖的新路子。兑水养虾、鱼蟹混养
等精养半精养面积达2万亩。全县水产品总量达8.2万吨，实现产值4.67亿元。民营经
济快速发展， 民营业户达2.23万户，从业人员6.53万人，全年实现销售收入54.81亿
元， 上交税金2524万元，同比分别增长15.78%和2.86%。乡镇区划调整全面完成，农
村税费改革取得阶段性成果，农民减负工作成效显著，促进了农村经济稳定发展。
工业经济基础增强，企业效益稳步提高。以改革为动力，提高经济效益为中心，
搞好企业改制， 建立现代企业制度，推动工业经济的发展，全部工业总产值27.92亿
元， 增长17.87%。其中限额以上工业实现产值10.1亿元，增长33.4%。立足现实，走
“围绕农业办工业，围绕资源办工业”的路子，一批具有地方特色的农副产品加工业
成为工业经济新的增长点。全县冬枣保鲜能力达3000吨，金丝枣等小食品加工能力近
万吨，优质牛肉加工能力达3000吨，大豆浸出日处理能力1400吨，小麦专用粉日生产
能力达220吨， 棉纺、毛纺、高档出口家具等生产能力大幅度提高。技改投入不断加
大，全年工业技改投资1.3亿元，比上年增长26.2%，14个技改项目全部完成。沾化电
厂油改煤圆满成功。企业内部管理进一步加强，全县5家企业通过ISO9000质量体系认
证。县城工业园区基本完成规划设计，明珠工业园一期工程顺利开工。全县达到规模
管理的民营工业企业40余家。供销、商业、粮食等系统工业在困境中求生存、求发展，
出现新的生机。
对外开放步伐加快，招商引资取得新成果。全县共组织较大规模的外出招商活动
26次， 参加国家和省组织的经贸洽谈会8次，接待来沾考察洽谈项目的国内外重要客
户120批次，共800多人次，其中境外客商36组200人次。达成招商引资项目184个，合
同协议引资额4.8亿元， 比上年增长20%。开工建设和建成投产的项目126个，到位县
外资金2.8亿元，实际利用国外资金300万美元。武汉桩机制造厂投资3000万元的房地
产开发项目正式启动。 台胞邓坤明先生投资800万元的肉牛养殖项目，已经省批准。
对外开放促进了对外贸易的增长，全年完成社会出口总值1.8亿元，增长20%，自营进
出口总额786万美元，增长41%。
重点工程进展顺利，基础设施建设进一步加快。2001年圆满完成年初确定的经济
工作八件大事和十大重点工程。沾化电厂油改煤技改工程、横店草业开发一期工程、
滨孤路改建工程、永馆路县城段改建工程、金龙油脂技改工程、金月季面粉技改工程、
县城区供水工程、第二中学建设工程、县宾馆接待楼工程、大高交通服务小区建设等
大工程相继竣工。全年社会固定资产总投资9.02亿元，比上年增长2.2%。针对连年干
旱和东部乡镇用水困难的实际，重点实施了马新河扩大治理和小开河北分干清淤工程，
改善农田灌溉面积22.5万亩， 提高了农业抗御自然灾害的能力， 再次被省政府授予
“全省水利工作先进县”称号。在全面完成群众吃水工程的基础上，建立健全新的供
水体制，实现了城乡供水一体化管理。圆满完成了农业开发任务，连续七年列全市第
一，并再次被省政府评为“全省农业综合开发先进单位”。沾化电厂2×135MW扩建工
程顺利通过专家评估。永馆路县城段改建工程，成为全市“八路二桥”工程中的第一
个竣工项目和样板工程。滨孤路拓宽改造工程实现了当年建设、当年通车。县城南出
口道路建设进展顺利。新海路沾化段改建工程已完成路基和附属工程任务。通讯设施
进一步改善，全县交换机总量已达7.2万门，电话装机4.5万部，手机总量达到1.52万
部。政府上网、企业上网工程开始启动，信息化水平进一步提高。
全县完成财政总收入2.4亿元， 其中地方财政收入1.31亿元，分别增长67.73%和
30.84%。 全年实现财政总支出19238万元，完成调整预算的100%，增支4322万元，增
长29%，其中灶内支出完成16844万元，完成预算的123.8%，增长31.99%，连续十年实
现全县财政收支平衡，保证了工资正常发放和社会各项事业发展的基本需要。
金融形势稳定， 全县金融机构各项存款余额达13.4亿元，增长14.5%，其中城乡
居民储蓄存款余额10.12亿元，增长8.8%。各项贷款余额11.08亿元，增长20.4%。
社会事业全面进步， 人民生活水平不断提高。全年实施市以上科技项目8项，其
中3项填补国内空白或居国内领先水平，2项填补省内空白或居省内领先水平。加大教
育投入，二中教学大楼、实验中学综合大楼竣工投用；全面完成中小学内部管理体制
改革， 增强了教育内部生机和活力。高考上线人数再创新记录，达到193人。实验中
学被全国中学语文教学科研会吸纳为首家“十五”重点课“创新写作教学研究和实验”
基地。吕剧团自编自演的小品《瓶子王》获华东地区话剧小品大赛一等奖和第十届全
国群星奖金奖。《沾化冬枣志》在全省引起强烈反响，入选滨州市精神文明建设“精
品工程”。医疗改革走在全省前列，县医院病房楼和第二人民医院门诊楼、病房楼建
成启用，群众医疗条件进一步得到改善。竞技体育连创佳绩，全年获市以上体育比赛
金牌15枚。“潮河行动”全面实施，环境保护工作得到加强。土地开发和耕地保护成
绩突出，被命名为“全国基本农田保护工作先进单位”。全面推行计划生育综合改革，
圆满完成年度人口与计划生育责任目标。其他社会各项事业都有新的进展。经济和社
会的发展，促进了广大人民群众生活的不断改善。2001年，农民人均纯收入2580元，
比上年增长150元。社会消费品零售总额达5.19亿元，比上年增长14.4%。全县小康实
现程度92.57分，比上年提高0.75分。
【沾化冬枣再创佳绩】沾化冬枣产业化进程加快，当年新增园林1.02万公顷，总
面积超过2万公顷。 沾化冬枣产量500公斤，实现产值1.5亿元。靠冬枣产业收入过10
万元的农户达100余户，过5万元的300多户。全县冬枣保鲜能力达到3000吨。
【《沾化冬枣志》入选滨州市精神文明建设“精品工程”】在滨州市第五届精神
文明建设“精品工程”作品评选活动中，《沾化冬枣志》入选。此为全市入选“精品
工程”的第一部志书。该志对沾化冬枣产业的发展，起了无可替代的重要作用。
(刘荣昌 吕胜然 阎希清 张金英)
【全县实现城乡供水一体化】沾化县在滨州市率先实行水务体制改革，实现全县
水资源统一管理后，为从根本上解决多年来影响城区发展的用水难、水质差等问题，
县委、县政府听取多方意见，并经水务部门认真勘察和科学论证，决定依托水源充沛、
水质良好的毛家洼平原水库，在水库与农村供水水厂相连处新建一城区水厂。经县水
务局干部职工4个多月紧张艰苦施工， 新厂于2001年12月23日建成并网供水，实现当
年开工、当年竣工、当年投入运用。自此，全县自1999年在全国率先实现村村户户通
自来水的基础上，又实现了城乡供水一体化。该工程总投资1200万元，占地50亩，日
供水量2.5万立方米。
(张金英 贾建成)
【内陆兑水养殖海水品种获成功】 沾化县海水养殖经多年开发建设， 面积已达
17.5万亩。近年来出现池塘老化、疾病蔓延且日趋严重、效益下降等一系列问题。针
对这一现状，科技人员积极探索，另辟新径。全县内陆荒减涝洼地资源丰富，但不宜
种植粮食作物，经鉴定，挖塘筑台后的渗水与海水成分接近，只需添加少量微量元素
便可养殖海水品种。经小水面养殖中国对虾试验成功后，2001年，在富国、泊头、下
河、下洼、良种场、冯家等辟建7处内陆兑水养殖示范基地。至9月底，兑水养殖生产
性试验获得成功。850亩水面养殖的南美白对虾，成虾规格12厘米以上，精养亩产200
公斤，纯收入6000元；半精养亩产100公斤，纯收入2000元。2000亩水面养殖的河蟹，
亩产100公斤， 亩纯收入1200元。试验的成功为海水养殖找到了一条利用荒碱地开发
养殖的新路子。
(张金英 吕振文)
【小品《瓶子王》获全国“群星奖”金奖】由沾化县文体委组织创作编排的小品
《瓶子王》在荣获第二届华东地区话剧小品大赛一等奖后，又荣获全国社会文化艺术
政府最高奖第十一届“群星奖”戏剧、曲艺小品大赛金奖。这次大赛由国家文化部于
2001年12月16～22日在广州举办。来自全国31个省、市、自治区和解放军总政治部、
武警政治部、全国总工会、新疆生产建设兵团，共35支代表队2000多名演职员参加大
赛，经过18场决赛角逐。经层层选拔，代表山东队参赛的小品《瓶子王》脱颖而出，
喜获创作、 导演、表演3项金奖，张梅庆获“群星奖组织工作先进个人”称号。这次
获奖是滨州市群众文化创作有史以来所获最高奖项， 共获奖金1.3万元，其中省文化
厅5000元，市文化局3000元，县政府5000元。该小品由高树军创作，高树军、王增旭
导演，高树军、房俊香演出。
(张金英 杨占卿)
【县实验中学被列为全国创新写作教学研究与实验基地】2001年11月15日，全国
中学语文教学研究委员会副理事长兼秘书长陈金明，《作文报》社副主编刘桂英，全
国中小学作文教学研究学术委员会副主任、西安市教育委员会教研部主任赵明，到全
国首家“十五”重点课题“创新写作教学研究与实验”基地--沾化县实验中学揭牌。
揭牌仪式后， 3位专家观摩了由专家当场命题的学生“快速写作”课。40余名学生在
24分钟内均写出600字以上的作文， 最快的仅用14分钟。专家们观摩后，给予“训练
有素，令人惊叹”的评价。陈金明欣然题词“充满希望的中国冬枣之乡”。12月25日，
全国教育学会中学语文教学专业委员会在威海举办该实验开题及培训会，来自全国各
地的300余名专家学者听取校长王立村专题发言后， 一致认为该校的快速读写实验已
走在全国前列。
【民营经济快速发展】2001年，全县民营经济发展迅速，取得可喜成绩。全年实
现产值55.1亿元，增加值10.85亿元，比上年分别增长18%、21%；实现营业收入54.81
亿元，增长15.78%；上交税金2524万元，增长2.86%。产销率达95%以上。运行质量出
现“两升两降”，即企业产出水平、资产获利能力上升，民营经济亏损面、企业负债
率下降。企业增加值率23%以上，上升2.5个百分点；企业资产收益率25%以上，增长3
个百分点； 企业扭亏27家，扭亏率75%；全年新增投入资金4.48亿元，新上项目1736
个。 全县年营业收入500万元以上的企业16家，100～500万元的企业18家，实现营业
收入16.57亿元，占全县民营企业总收入的30%以上。全县民营经济共引进外资8600万
元，其中固定资产5600万元。
(张金英 孙文军)
【招商引资取得新成果】沾化县实施“对外开放战略”以来，坚持互利互惠、欲
取先予，严格按市场规律运作，先后出台《进一步优化发展环境鼓励县外客商投资的
意见》《整治“三乱”保护经济环境的暂行规定》等政策，以“三个有利于”和外商
满意为标准，强化服务意识和中心意识，使全县招商引资工作取得丰硕成果。2001年，
全县共达成投资意向项目184个， 其中开工和建成项目126个；合同引资额4.8亿元，
到位资金3亿元。 浙江横店集团在沾化成立山东横店草业公司，开发土地15万亩，现
已形成规模。全年接待来自美国、欧盟、韩国、南非、新加坡及港、澳、台等国家和
地区客商200多人， 国内15个省市的考察团组600多次。全年社会出口量1.5亿元，自
营进出口总额560万美元，比上年增长96%。全县已形成招商引资促外经贸、外经贸业
务促招商引资和经济协作的良好局面。
(张金英 王勇)
【农业综合开发连续7年列全市第一】 1994年第三期农业综合开发以来，国家对
农业开发的指导思想和基本原则进行了重大调整，为适应新形势的要求，全县在认真
总结前两期农业综合开发经验教训的基础上，确立“以方田建设为核心、引蓄节排相
结合，积极扶持培育多种经营和龙头加工企业，大力调整农业结构，提高项目区科技
含量，建设现代化示范区”的总体思路。(1) 科学规划，连片开发，综合治理。全县
上下一盘棋，打破行政区域的限制，按水系流域重新布局。按照先易后难的原则，首
先在西部沿引黄过徒干和小开河两大水系，以下洼镇为中心，展开35万亩现代化生态
农田示范区建设。(2) 提高认识，加强领导。县委、县政府高度重视，每年多次召开
调度会议，研究农业综合开发工作。各级政府部门成立农业综合开发指挥部，全县上
下形成严密的组织指挥网络，充分调动广大农民群众的积极性。(3) 严格项目管理，
科学施工，确保工程质量。项目前期有考察、论证、评估，中期有检查、监督。后期
有验收，管护有措施，并建立健全奖惩制度。(4) 加强资金管理，确保合理投放。县
乡两级对开发资金均实行专户储存，专人专帐管理，按工程进度分期拨款，定期检查
审计，确保各项开发资金按时到位和正确使用。(5)因地制宜，大力发展“两高一优”
(高产、优质、高效)农业。充分利用当地优势，在项目区内有计划、有重点地扶持培
育沾化冬枣产业，引进先进技术，配套建设渤海高新技术苗木繁育场和冬枣气调保鲜
库。在项目区内推广枣农间作，建设紫花苜蓿、金银花等特色农业生产基地，改善区
内生态环境，延长生态农业产业链，提高项目区内产出投入比。至2001年底，全县累
计完成总投资1.33亿元，共治理土地51.5万亩。项目区内先后发展枣农间作23.5万亩，
扶持建设沾化冬枣示范园6.8万亩，新建、扩建多种经营龙头加工业7个。开发范围涉
及全县10个乡镇，305个行政村，24.8万人口，占全县总人口的69%。沾化县农业开发，
年内再次被省政府评为“全省农业综合开发先进单位”，连续7年列全市第一。
(吕胜然 姜花岐)
【举办“第三届中国沾化冬枣节”】2001年10月6～8日，沾化举办“第三届中国
沾化冬枣节”。6日上午8时，开幕式在下洼一中广场隆重举行。参加开幕式的各级领
导有中央政策研究室副主任郑新立、秘书长姬玉祥，国家台湾工作办公室主任助理兼
宣传局长张铭清，全国人大环资委副局长尚莒成，山东省副省长邵桂芳，山东省农业
厅副厅长刘芳元，中共滨州市委书记王宗廉、市委常委副市长周清利、副市长王方正
等。参加开幕式的中外客商有韩国高阳市德阳区区厅长李大辉、加拿大驻华大使馆公
使侯章东、巴勒斯坦驻华大使馆商务参赞穆萨、美国国际浆纸协调有限公司副总裁李
建平，山东滨化集团董事长张忠正、横店草业集团董事长朱剑钧、中牧大华安肉类有
限公司副总经理贾明生、山东百汇公司董事长吴培辉。北京京剧院国家一级演员叶少
兰、赵葆秀应邀助兴演出。开幕式由沾化县长韩增金主持，市委常委、县委书记步乃
章致开幕辞。外宾代表李大辉先生，郑新立、邵桂芳、王宗廉等分别讲话，对沾化的
发展及沾化冬枣给予高度评价。开幕式后，演出了精彩的文艺节目《沾化冬枣红了》。
8日上午在县冬枣实业总公司广场举行沾化冬枣果品比赛。 全县10个乡镇的28户枣农
参加赛会。 经评比、县公证处公证，下洼镇张三村吴俊胜等3名参赛户荣获一等奖，
大高乡大张村张玉华等9名参赛户获二等奖， 其余16名参赛户获三等奖。第三届沾化
冬枣节期间， 共接待国内外客商468人，其中国外客商86人，签订投资贸易合同协议
53个，投资贸易额3.8亿元。
(张金英)